Table of Contents

اندراج: قانون سازی کا محکمہ (انگریزی: The Architecture of Limited Government) ہے۔

جانچ اور توازن کا اصول سیاسی طاقت کے مرکز کے خلاف سب سے زیادہ محفوظ رکھنے والی حکومت کی کسی بھی ایک شاخ کو روکنے کے لئے منصوبہ بندی کرتا ہے. یہ نظام دوسرے کے کاموں کو روکنے کی صلاحیت کے ساتھ ساتھ ساتھ،

تاریخی اور فلسفیانہ فاؤنڈیشنز

روشن خیالی شخصیات کے اثر

امریکی آئین کے فریمرز نے بہت زیادہ اثر انگیز سیاسی فلسفہ سے اخذ کیا، خاص طور پر بارون ڈی مونٹیسکیو کی تحریریں۔ [1LT:0]] میں قوانین کی روح نے اس بات پر بحث کی کہ جب حکومت کی طاقت الگ الگ شاخوں میں تقسیم کی جاتی ہے اور عدلیہ اور عدالتی نظام کو ایک ہی طرح کے اختیارات میں تقسیم کیا جاتا ہے

دیگر روشن شخصیات جیسے کہ جان لاک نے سماجی معاہدے اور عوام کے حقوق کو ایک ظالمانہ حکومت کو ختم کرنے کے لیے تعاون کیا۔کولک کے نظریات نے اقتدار کی علیحدگی پر ۔۔ خاص طور پر قانون اور ایگزیکٹو اختیار کے درمیان فرق کو متاثر کیا ۔

کنونشن اور عظیم‌ترین تفویض

1787ء کے فجی کنونشن کے دوران میں مندوبین نے تین شاخوں میں توازن اور وفاقی طاقت کے اختیارات کو کیسے تقسیم کیا اور ورجینیا منصوبہ نے ایک مضبوط قومی حکومت کو ڈویژنل قانون ساز کے ساتھ تجویز کیا جبکہ نیو جرسی نے مساوی ریاست کی نمائندگی کے لیے ایک ایوان آف نمائندگی اور ایک سینیٹ بنائے جس کے نتیجے میں ہر ریاست کے مساوی نمائندگی کے ساتھ ساتھ قانون ساز باز نے خود ہی پیدا کیا، یہ قانون اندرونی جانچنے کے لیے کہ اس پر عمل کرنے کے لیے صدر کو کیسے منظور کیا جا سکتا ہے۔

جیمز میڈیسن نے اکثر "ایبٹ آباد کا باپ" کے نام سے جانا جاتا ہے، فیڈرلسٹ نمبر 51 میں چیک اور توازن کی ضرورت کو پورا کیا جاتا ہے۔اس نے مشہور تحریر کیا کہ "مریخ کو غیر جانبدارانہ مقاصد کے خلاف مزاحمت کے لیے تیار کیا جانا چاہیے" مدراسن نے دلیل پیش کی کہ ہر شاخ کو دوسروں کی جانب سے تعاون کا ذریعہ فراہم کرنے سے، اس ضمنی ادارے کو عوامی اہلکاروں کی خوبی کے بغیر آزادانہ طور پر آزاد کیا جا سکتا ہے کہ خود کو حکومت کے نظام میں داخل کرنے کا نظام بنایا جا سکے۔

تین شاخوں : طاقتیں، بازنطینی اور کنساس ہیں۔

قانون ساز شاخ (Congres) ہے۔

قانون ساز شاخ جو سینیٹ اور ہاؤس آف نمائندگان پر مشتمل ہے بنیادی طور پر قوانین بنانے کا ذمہ دار ہے. آئین کا آرٹیکل کانگریس کو اختیارات دیتا ہے، جس میں ٹیکس کی طاقت، قرض، سرمایہ کاری، اقتصادی تجارت کا اعلان، جنگ کا اعلان اور فوج کو کھڑا کرنا شامل ہے. تاہم، یہ اختیارات کئی طریقوں سے ایگزیکٹو اور عدالتی شاخوں کی طرف سے جانچ ہوتے ہیں:

  • صدارتی ویٹو: صدر کانگریس کی جانب سے قانون کو رد کر سکتا ہے، اگرچہ دونوں کمروں میں ایک تہائی اکثریت ویٹو کو ختم کر سکتی ہے۔
  • غیر قانونی جائزہ: عدالتیں آئین کی خلاف ورزی کرنے والے قوانین کو گرا سکتی ہیں۔
  • پر عمل آوری: صدر اور فیڈرل ایجنسی قانون قوانین کی رو سے تعبیر کر سکتی ہے، مؤثر طریقے سے یہ ثابت کر سکتی ہے کہ وہ کس طرح نافذ کیا جاتا ہے۔

کانگریس کے پاس دیگر صوبوں پر خود چیکنگ اختیارات بھی موجود ہیں یہ بجٹ کنٹرول کرتا ہے، صدارتی تقرریوں اور معاہدے (سانٹ) کی تصدیق کر سکتا ہے اور اس میں صدر اور ججوں کو غیر قانونی طور پر عہدے سے ہٹانے اور وفاقی اہلکاروں کو ہٹانے کی طاقت بھی ہوتی ہے۔

ایگزیکٹو برانچ (President and وفاقی ایجناس)

ایگزیکٹو برانچ جس کی سربراہی صدر کرتی ہے، کانگریس کے پاس سے منظور کردہ قوانین کو نافذ کرنے کا الزام ہوتا ہے۔اس صدر مسلح افواج کے کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے، غیر ملکی پالیسی اختیار کرتا ہے اور وفاقی ججوں اور کابینہ کے ارکان کو مقرر کرتا ہے . لیکن ایگزیکٹو کو مجبور کرتا ہے:

  • کانگریس نگرانی: کمیٹیوں نے ایگزیکٹو کارروائیوں کی تفتیش کی اور ذیلی دستاویزات اور شواہد دے سکتے ہیں۔
  • ] تصدیق : میجر تقرریوں کے لیے سینیٹ منظور کرنا ضروری ہے۔
  • غیر قانونی جائزہ: عدالتیں ایگزیکٹو احکامات یا ایسے اقدامات کو منسوخ کر سکتی ہیں جو شرعی اختیارات سے تجاوز کر سکتے ہیں۔
  • ایمرجنسی: کانگریس "عظیم جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے صدر کو ہٹا سکتی ہے۔

صدارتی معافی طاقت، جب کہ وسیع پیمانے پر بے قابو کارروائیوں کو روکنے یا ریاست کے جرائم کے لیے کسی کو معاف کرنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ یہ یقینی طور پر ریاستوں کو اپنے خود مختار اقتدار برقرار رکھنے کا یقین دلاتی ہے۔

عدالتی برانچ ( عدالت اور نچلے عدالتیں )

عدالتی شاخ قوانین کی تعبیر کرتی ہے اور ان کی قرارداد مقرر کرتی ہے۔ایرٹیکل سوم کی جانب سے قائم کردہ سپریم کورٹ قانونی جھگڑوں پر حتمی لفظ ہے لیکن اس کی طاقت کا جائزہ لیا جاتا ہے:

  • E ⁇ mentment process: عدالتیں صدر کی طرف سے نامزد کی جاتی ہیں اور سینیٹ کی طرف سے تصدیق کرتی ہیں، سیاسی عدم استحکام کو یقینی بناتی ہیں۔
  • ایمرجنسی: کانگریس کی جانب سے فیڈرل ججوں کو ہٹا دیا جا سکتا ہے۔
  • Congressional Reportive تحریک : کانگریس سپریم کورٹ کی نوعیت کو محدود کر سکتی ہے، اگرچہ وہ اپنی ایپل کورٹ کی قیادت کو مکمل طور پر ختم نہیں کر سکتی۔
  • [Enforcement settlection:] عدلیہ اپنے خود کار بازو کی کمی ہے ؛ یہ اپنے اختیارات کو پورا کرنے کے لیے ایگزیکٹو برانچ پر انحصار کرتا ہے۔

قاضیوں نے قیام، پختگی اور عدلیہ جیسے عقائد کے ذریعے بھی خود کشی کا مظاہرہ کیا، جو عدالتوں کو سیاسی جھگڑوں میں مشاورتی رائے یا غیر منصفانہ رائے کو نافذ کرنے سے روک رہا ہے۔

چیک اور میزان کی کور میکنسمس

ایگزیکٹو اور جوڈیشل چیکس پر قانون نافذ کرتا ہے۔

  • ویتو کرشن: دونوں کمروں میں ایک دو تہائی ووٹ صدارتی ویٹو کو ختم کر سکتے ہیں۔
  • کنٹرولر: کانگریس تمام فیڈرل اخراجات کو کنٹرول کرتی ہے، جس میں ایگزیکٹو اہلکاروں اور ججوں کے سکیورٹی بھی شامل ہیں۔
  • ایمرجنسی اور ہٹانے: ہاؤس آف انفنٹریز کو سادہ اکثریت سے تبدیل کرنا؛ سینیٹ کو دو تہائی اکثریت سے نافذ کرنا۔ یہ عمل صدر، نائب صدر اور تمام شہری افسران پر لاگو ہوتا ہے۔
  • ] تصدیق : کیبینیٹ سیکرٹریز، فیڈرل جج ( بشمول سپریم کورٹ جج، ایلچی اور دیگر اعلیٰ عہدے دار مقررین کو سینیٹ منظوری درکار ہے۔
  • ] ٹرافی کے لیے درکار بین الاقوامی معاہدے سینیٹ کے دو تہائی حصے منظور کیے جائیں گے۔
  • قانون کی نگرانی: کانگریس کمیٹیوں کے رکن، مسئلے زیر غور ہیں اور ایگزیکٹو برانچ اہلکاروں کی شہادت پر مجبور ہو سکتے ہیں۔

قانون اور عدالتی شاخوں پر ایگزیکٹو چیک

  • ] ویٹو طاقت : صدر بلوں کو رد کر سکتا ہے، دباؤی کانگریس کو ختم کر سکتا ہے.
  • وزارتِ عظمیٰ : صدر نے وفاقی عدالتوں سمیت کئی دہائیوں تک منصفِ اعلیٰ کو قانونی قرار دیتے ہوئے وفاقی عدالتوں کو نامزد کیا۔
  • قانون نافذ کرنے کے باوجود یہ قانون سازی کے سلسلے میں براہ راست ایگزیکٹو شاخ کی براہ راست شاخیں ہیں۔
  • Construment power: [] صدر وفاقی جرائم کے لیے قانون سازی کو ملتوی کر سکتا ہے، انفرادی معاملات میں عدالتی عدالتی فیصلوں کو مؤثر طور پر منسوخ کر سکتا ہے۔
  • کمانڈر-ان چیف آفیشل: صدر فوجی آپریشنز کی قیادت کرتا ہے لیکن کانگریس کو جنگ اور مناسب فنڈ کا اعلان کرنا پڑتا ہے۔

قانون اور ایگزیکٹو شاخوں پر عدالتی چیکس جاری ہے۔

  • غیر قانونی جائزہ: عدالتیں قانون (Féderal or state) اور ایگزیکٹو کارروائیوں کو گرا سکتی ہیں جو آئین کی خلاف ورزی کرتے ہیں. میں یہ طاقت قائم کی گئی . Madison.
  • [interprection of raticles: عدالتیں قانون کے معنی طے کرتی ہیں، اکثر پالیسی کے نتائج طے کرتے ہیں۔
  • ادارہ کاری کے عمل کی جانچ: فیڈرل عدالتیں انتظامی قوانین کو منسوخ کر سکتی ہیں جو استاذی اختیار سے تجاوز یا خلاف ورزی کرتی ہیں۔
  • instructions: عدالتیں باضابطہ کارروائیوں یا قوانین پیٹنگ فائنل کے حکم پر مقدمہ لگا سکتی ہیں۔

کام میں چیک اور توازن کی تاریخی مثالیں

The Watergate Sanddal (172-19974)۔

صدر رچرڈ نکسن کے بدعنوانی نے اقتدار سمیت جمہوری قومی کمیٹی ہیڈکوارٹرز میں توڑ پھوڑ کے ڈھانچے کو زیر حراست کرتے ہوئے چیک اور توازن کی ایک شاندار نمائش شروع کی۔

صدر بل کلنٹن (1998ء-19999ء) کی جانب سے منتخب کردہ ہیں۔

صدر کلنٹن کو عدالت کے الزامات اور انصاف کے خلاف الزامات پر بے دریغ تنقید کی گئی تھی، تاہم سینیٹ نے اسے بے نقاب کرنے میں ناکام رہا، اس نتیجے میں یہ ثابت کیا کہ بے نظیر ایک قانونی اقدام ہے، سینیٹ کے ساتھ، جس میں صدر کو ایک قانونی فیصلہ کے طور پر ہٹا دیا گیا تھا اور عوامی رائے کے خاتمے کے بارے میں

سپریم کورٹ اور آفففورڈ کیرئیر ایکٹ (2012ء)۔

میں National Federation of Independent Business v. Sebelius، سپریم کورٹ نے افتخار چودھری کی انفرادی ذمہ داری کو ٹیکس کے طور پر برقرار رکھا تھا لیکن اس فیصلے میں عدالتی جائزہ محدود کیا گیا تھا کہ عدالت نے محکمہ کی طرف سے ٹیکس لگانے کی طاقت کا مظاہرہ کیا تھا اور دونوں نے اپنے اختیارات کو وفاقی قانون کی بنیاد پر قائم کیا تھا۔

صدر ٹرمپ کا سفارت خانہ (2017ء) ہے۔

صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے کئی مسلم-مجیاض ممالک سے سفارتی سفر کو محدود کرنے کے بعد ، فیڈرل کورٹ نے پابندی عائد کر دی ، بالآخر سپریم کورٹ تک پہنچ گئی ، جو میں ٹرمپ وی [1] نے پابندی کا ایک ترمیم شدہ نسخہ بحال کیا.

دُنیا کے لئے جدید چیلنج

حد سے زیادہ محنت اور غیرضروری عمل

حالیہ دہائیوں میں ، صدر نے ایگزیکٹو احکامات ، یادگار اور اعلان کو غیر قانونی طور پر ماحولیاتی پالیسی سے متعلق مسائل پر ترجیح دینے والے کنونشنوں کو استعمال کِیا ہے جبکہ یہ آلات قانونی طور پر جائز ہیں ، تنقید کرنے والوں نے یہ دلیل پیش کی ہے کہ وہ بعض‌اوقات عدالت میں صدر اوباما کے افعال کو ختم کرنے اور انہیں بنانے کے لئے استعمال کرتے ہیں ۔

قانون‌دان گرِڈلاک اور ڈی‌این‌لی آف باقاعدہ آرڈر

فریقین پولریشن نے کانگریس کو روایتی کمیٹی کے ذریعے قانون سازی میں بہت مشکل بنا دیا ہے. سینیٹ میں فلوبسٹرز کو، جس پر بحث ختم کرنے کے لیے 60 ووٹوں کی ضرورت ہے، بڑے بڑے قوانین کو غیر قانونی طور پر نافذ کیا گیا ہے. یہ گرلز اکثر صدر کو غیر قانونی طور پر فیصلہ کرنے کے لیے قانون سازی کو قوت بخشتی ہے جو قانون دانوں کو حل نہیں کرسکتے ہیں، قانون کے مطابق قانون سازی کا نتیجہ ہے، دو رشتہ خراب کرنے کے لیے قانون سازی کا نتیجہ ہے

ایک کامیاب انتظامی ریاست

فیڈرل ایجنسیاں -- جیسے ماحولیاتی تحفظ ادارہ، سیکوریٹ اور متبادل کمیشن، اور شعبہ صحت و انسانی خدمات—ویلڈ ایگزیکٹو حکومت اور اختیارات۔ یہ ادارے کانگریس کی طرف سے زیر انتظام انتظام حکومتوں کے تحت کام کرتے ہیں لیکن اکثر اوقات یہ رائے دہی کے ساتھ کام کرتی ہیں کہ حکومت کی طرف سے ایک "چار شاخ"۔ [FT0] سپریم کورٹ میں حالیہ فیصلے [FTC.]

حصہ‌دار عدالتی کارروائیوں کی حمایت

فیڈرل ججوں کی تصدیق گہری حمایت بن گئی ہے، ان میں نامناسب مدت اور پریڈورل تنازعات کا سامنا ہے. 2013ء میں زیریں کا استعمال۔ اور زیریں نمبر کی تصدیق کرنے کے لیے ایوانوں کو تحلیل کر دیا گیا ہے. اس تبدیلی نے صدر کو فیصلہ کرنے دیا ہے کہ وہ اپنی پارٹی کے خلاف فیصلہ کنندگان کو عدالت میں ڈال دیں، اسی وقت تک کے لئے یقینی طور پر انتہائی غیر قانونی طور پر نامزدگی کا استعمال کریں،

چیک اور میزان پر انٹرنیشنل پرساد (International Prospectives)

حکومت میں اختیارات اور تعمیراتی جائزہ کو الگ کرنے کا تصور امریکا کے لیے مخصوص نہیں ہے بہت سے جمہوری نظامات ایسے ہی اصولوں کو متعارف کرانے کے باوجود مختلف ڈیزائنوں کے ساتھ۔ مثال کے طور پر، متحدہ مملکت ایک پارلیمانی نظام پر انحصار کرتی ہے جہاں کابینہ (Cabinet) قانون ساز اسمبلی سے باہر کھینچتا ہے، وہ تقسیم کرتا ہے مگر اب بھی سوال کے اوقات، اعتماد ووٹوں اور عدالت کے ذریعے جائزہ کے تحت جائزہ لیتا ہے۔

جرمنی کے بنیادی قانون "کفوف ووٹ" تخلیق کرتا ہے جس میں موجودہ ایک کو ہٹانے سے پہلے بونڈستاج کو نئے چانسلر پر متفق ہونا پڑتا ہے—اور دیگر پارلیمانی نظاموں میں نظر آنے والے عدم اعتماد کو ختم کرنا. فیڈرل قرارداد قانون اور اس پر پابندی عائد کر سکتی ہے جو جمہوری حکم کو خطرے میں ڈال سکتی ہے کی ویب سائٹ[FL1] تفصیل کے ساتھ مل سکتی ہے۔

فرانس پنچایت کے تحت ایک نیم صدارتی نظام ہے جہاں براہ راست صدر اختیارات کو پارلیمنٹ کے ذمہ دار وزیر اعظم کے ساتھ مشترکہ اختیارات دیتا ہے۔ووووووویشن کونسل کے قوانین کا جائزہ لیتے ہیں اور صدر قومی اسمبلی کو منسوخ کر سکتے ہیں۔اس طرح کے رد عمل سے ظاہر ہوتا ہے کہ چیک اور توازن کو مختلف ادارے کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے۔

شہری سوسائٹی ، میڈیا اور شہری کا کردار

حکومت کی شاخوں کے درمیان فارمل چیک اور توازن ضروری ہے لیکن وہ ایک فعال شہری معاشرے کی مدد سے بہترین کارکردگی کرتے ہیں۔ آزاد پریس تحقیقات، نگرانی تنظیموں اور عوامی احتجاجوں کو مظالم اور دباؤ کے خلاف کارروائی کر سکتے ہیں. سپریم کورٹ نے سرکاری طاقت کے طور پر آزاد پریس کے کردار کو تسلیم کیا ہے، [FL:0] نیو یارک کوو. [F1]

Civic Education Programs لوگوں کو یہ سمجھنے میں مدد دیتے ہیں کہ ان کی حکومت کیسے کام کرتی ہے اور کیوں معاملات میں توازن قائم ہوتا ہے. گروپز جیسے سینٹر فار سیویکی تعلیم [1] اساتذہ اور طالب علموں کے لیے وسائل فراہم کرتا ہے. ہر انتخاب میں، ریاست اور فیڈرل میں شہریوں کو طاقت کے توازن کے لیے براہ راست طور پر معلومات فراہم کی جاتی ہیں اور جب وہ اپنے نمائندوں کو منظم کرنے کے نظام کو ناکام کر سکتے ہیں۔

سانچہ:Priography by interlocking Institutions

چیک اور توازن کوئی متحرک سیٹ نہیں ہے بلکہ وہ ایک فعال، زندہ نظام ہے جو ہر نسل کے ساتھ وابستہ ہے. امریکی تجربے نے ظاہر کیا ہے کہ حکومت کی کوئی شاخ عدم اختیار کے ساتھ قابل اعتماد نہیں ہے.