فیڈرل پاورز نے وضاحت کی : قومی حکومت کونسی چیز مختلف بناتی ہے ؟

حکومت متحدہ امریکہ کی وفاقی حکومت ایک منفرد نظام کے تحت کام کرتی ہے جو اسے ریاست حکومتوں سے الگ کرتی ہے۔ ان اختلافات کو سمجھنا طالبعلموں اور تعلیمی اداروں کے لیے ایک جیسے ضروری ہے. ریاستوں کے برعکس، قومی حکومت اپنے اختیارات کو براہ راست استحکام سے حاصل کرتی ہے، جو قومی حکومت، ان کے منطقی اختیارات اور کس طرح ملک کی حاکمیت کو تشکیل دیتی ہے،

فیڈرلیشن کا فریم ورک

فیڈرلزم ایک نظام حکومت ہے جس میں ایک مرکزی اختیار اور ضمنی سیاسی یونٹوں کے درمیان میں توانائی تقسیم کی گئی ہے۔ووو مملکت میں اس کا مطلب قومی حکومت اور ریاست حکومتوں کے درمیان میں مشترکہ توانائی ہے. یہ ترکیب امریکی آئین میں وفاقی طاقت کے لیے تشکیل دی گئی ہے جبکہ کچھ اختیارات ریاستوں کے لیے قائم کیے گئے ہیں.

فیڈرلزم کی تاریخی جڑیں فیڈرل اور اینٹی فیڈرلسٹ کے درمیان بحثوں کا تصور کیا جا سکتا ہے۔کندر ہیملٹن نے اتحاد اور معاشی استحکام برقرار رکھنے کے لیے ایک مضبوط مرکزی حکومت کے لیے بحث کی جبکہ تھامس جیفرسن نے ملکی حاکمیت کی اہمیت پر زور دیا، وہ مصالحت جو ملکی حکومت کو مخصوص کر رہی تھی، اختیارات کو دوسرے ملکوں یا عوام کو چھوڑ کر دس ترمیم میں شامل کر دیا گیا —

اصلاحی بل‌فر

امریکی آئین ملک کا اعلیٰ ترین قانون ہے اور یہ وفاقی طاقتوں کی وسعت کا تعین کرتا ہے۔ارٹیکل آئی 8 میں کانگریسی طاقتوں کی مرکزی فہرست ہے جبکہ آرٹیکل دوم صدر کو اختیار دیتا ہے اور آرٹیکل III کا اختیار صدر کو دیتا ہے ۔

قومی حکومت کے اختیارات کو کئی کلیدی اقسام میں رکھا جا سکتا ہے:

  • Enumered Powers: یہ مضامین I، سیکشن 8 میں خاص طور پر درج ہیں. ان میں قانون سازی کی صلاحیت، انتظامیہ اور بین الاقوامی تجارت، رقم، جنگ کا اعلان، فوج کو اعلان کرنے اور پوسٹ آفس قائم کرنے کی صلاحیت شامل ہے۔یہ اختیارات ناقابل فہم طور پر محدود اور مخصوص، مرکزی طور پر جنگی طاقت کے حامل، منظر کشی کرنے والے افراد کی عکاسی کرتے ہیں۔
  • Imbordive Powers: یہ اختیارات ناقابلِ بیان نہیں بلکہ شمارندی طاقتوں کو عمل میں لانا ضروری ہے. یہ نیوسیسری اور پریکل کے نام سے ماخوذ ہیں، آرٹیکل آئی کے آخر میں، یہ کانگریس اپنے تمام اختیارات کو "قانون اور انتہائی تبدیلی کے لیے موزوں بنانے کے لیے،
  • Inherent Powers: یہ طاقتیں ہیں جو قومی حکومت محض عالمی مرحلے پر ایک خود مختار ریاست ہونے سے حاصل ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر امیگریشن، غیر سرکاری طور پر غیر ملکی کنٹرول کرنے اور علاقے کو حاصل کرنے کی طاقت کو غیر ملکی طور پر غیر ملکی طور پر تسلیم کیا جاتا ہے کیونکہ وہ غیر ملکی ہیں، تاہم، سپریم کورٹ نے ان اختیارات کو قومی حاکمیت کے لیے لازمی طور پر تسلیم کیا ہے۔

کام میں کلیدی طاقتیں

یہ بات بہتر طور پر سمجھنے کے لیے کہ قومی حکومت کو کیا علاحدہ کر دیتی ہے، یہ جانچنا مفید ہے کہ ہر بڑی فیڈرل طاقت عملی طور پر کس طرح کام کرتی ہے۔ یہ اختیارات قومی حکومت کو ایسے مسائل سے نمٹنے کی اجازت دیتے ہیں جن سے ریاست کی حدود خراب ہو جاتی ہیں اور مساوی قومی حل کی ضرورت پڑتی ہے۔

ٹیکس اور فیکلٹی اختیار

وفاقی حکومت کو حکومتوں اور کاروباروں پر ٹیکسوں کا وسیع اختیار حاصل ہے۔یہ مالی امور، قومی دفاع، ریاستی، اقتصادی اور سماجی پروگراموں کے لیے لازمی ہے۔19 1913ء میں معاہدہ ہوا، غیر قانونی طور پر منظوری شدہ کانگریس نے ریاستوں میں بغیر کسی آمدنی کے ٹیکس کو نافذ کیے بغیر،

جدید فیڈرل ریزرو میں آمدنی ٹیکس، سماجی تحفظ اور شفا کے لیے ٹیکس، ٹیکسوں کی ادائیگی، بینک اور شراب جیسے امور پر ٹیکس درآمد کرنا، اور ٹیکس وغیرہ شامل ہیں۔ان ٹیکسوں کو سالانہ جمع کرنا، ڈالر جمع کرنا، یہ مالیاتی قوت نہ صرف حکومت کے فنڈ کے ذریعہ، عوامی قوت، صحت اور صحت کے لیے قابل استعمال معیشتی پالیسی کے ذریعے بھی اثر انداز میں شامل ہے۔

کام کا انتظام

وفاقی حکومت کی سب سے اہم طاقتیں بین الاقوامی اور بین الاقوامی تجارت کو کامرس کلرز کے تحت (ارک آئی، سیکشن 8، کلاز 3) کے تحت قائم مقام اور بین الاقوامی تجارت کا مرکز ہے. یہ اختیار ریاستوں کو ایک متحدہ معاشی فریم ورک کو ریاستوں بھر میں یقینی بناتا ہے اور انفرادی ریاستوں کو غیر متضاد تجارتی قوانین سے روک سکتا ہے جو قومی بازار کو تباہ کر سکتے ہیں۔

سپریم کورٹ نے تاریخی طور پر کامرس کی کلاز کو تعبیر کیا ہے. [1] Gibbons v. Ogden (1824)] [foLT:2]] [frefous v. Ugental scooped sconcy کو شامل کرنے کے لیے]، ، اس قرارداد پر چیف جسٹس نے فیصلہ کیا کہ تجارتی نظام کو ختم کرنے کے لیے تجارتی نظام کو کنٹرول کرنا ہے، اگر وہ قانون کے تحت،

قومی دفاع اور غیر ملکی امور

وفاقی حکومت قومی دفاع اور غیر ملکی تعلقات کے عمل کی ذمہ داری صرف اپنی ذمہ داری دیتی ہے۔وووکٹ کانگریس کو طاقت دیتی ہے تاکہ جنگ کا اعلان کیا جائے، اپلوڈ اور فوج کی حمایت کرے اور عام دفاع فراہم کرے۔

اس طاقت میں شامل ہے کہ وہ اپنے عہدے ( سینیٹ منظوری کے ساتھ)، نمائندہ اور غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کریں۔ قومی حکومت نے اندرون ملک اور بیرون ملک دونوں ممالک میں خانہ جنگی ایجنسیوں کو منظم کرنے اور قومی بجٹ کے اہم حصے کو تشکیل دینے کی صلاحیت کو فروغ دیا ہے۔

غیر ملکی معاملات میں سپریم کورٹ نے صدر کے اس فطری اختیار کو غیر جانبدارانہ طور پر نافذ کرنے کے لیے تسلیم کیا ہے میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی وکالتی سطح پر مداخلت کر کے (1936ء)، [1]، عدالت نے بتایا کہ صدر کو غیر ملکی پالیسی سے وسیع فہم حاصل ہے، صرف ایک حکمران کے اختیارات سے نہیں بلکہ ایک قومی حکومت کی طرف سے۔

پیدائشی اور قدرتی لحاظ سے

قومی حکومت کو صرف امیگریشن کو منظم کرنے کا اختیار حاصل ہے — داخلی، رہنے اور غیر ملکی باشندوں کی عدم موجودگی۔ یہ طاقت خود مختاری کی طرف اشارہ کرتی ہے اور یہ بھی آئین کی قدرتی عملداری میں قائم ہے (ای, سیکشن 8, کل 4)، جس سے کانگریس کو قدرتی طور پر ایک یکہ ضابطہ قانون قائم کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

فیڈرل امیگریشن قانون میں ویزا، پناہ کے طریقوں اور ان کی بنیادوں پر قائم کیا گیا ہے۔

پوسٹل سروس اور غیر منافع بخش

اگرچہ اکثراوقات ، وفاقی حکومت کی طاقت کو نظر انداز کرتی ہے کہ وہ پوسٹ آفس اور پوسٹ سڑکیں قائم کرے (ایور آئی ، باب 8 ، باب 7 ) امت کو متحد کرنے میں مصروف ہے. امریکی ڈاک سروس ملک میں ہر پتے کو پیغام ، تجارت اور رابطہ کی حمایت کرتی ہے. اس کے علاوہ ، کاپی رائٹ اور پیٹنٹ ( 8 ) ، اپنے تخلیقی اور حقوق کو محدود وقت کیلئے ، اس کام کو فروغ دینے اور کاروباری نظام کے تحت استعمال کرنے کی طاقت فراہم کرتی ہے ۔

فیڈرل اتھارٹی کی کامیابی

اگرچہ وفاقی حکومت اہم طاقت رکھتی ہے توبھی اختیار کے غلط استعمال سے بچنے کے لئے اہم حدود قائم ہیں ۔

دسویں ترمیم اور ریاست کی حکومت

دس ترمیمی ادارے حکومت کو وفاقی حکومت اور عوام کے لئے نامزد نہیں کرتے یہ ایک یاددہانی کے طور پر کام کرتا ہے کہ وفاقی حکومت محدود ہے ، اعدادوشمار میں سے ایک ہے ۔

سپریم کورٹ نے ان حدود کو معاملات میں نافذ کیا ہے [1] United States v. Lopez (195]] ، ، جب عدالت نے اسکول کے پاس ایک اسکول کے پاس بندوق لے لی تھی تو اس نے کنٹرول میں اضافہ نہیں کیا.

چیک اور میزان کا نظام

چیک اور توازن کا نظام مزید فیڈرل اختیارات کو محدود کر کے حکومت کی کوئی بھی ایک شاخ بہت زیادہ طاقتور نہیں بن جاتی. ہر صوبے — ایگزیکٹو، قانون ساز اور عدالتی نظام — دوسروں کی طاقتوں کو محدود کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے:

  • [Legislative Research: کانگریس فنڈ کنٹرول کرتی ہے، صدر اور وفاقی ججوں کو ہٹا سکتی ہے اور عہدے اور ایگزیکٹو تقرریوں کو منظور کرنا ضروری ہے۔
  • Constitution Cres: [1] صدر ویٹو قانون، وفاقی ججوں کو سینیٹ منظوری سے مقرر کر سکتے ہیں اور مسئلے کے متعلقہ ایگزیکٹو حکم دیتا ہے۔
  • Constal Cres: سپریم کورٹ عدالتی تجزیہ کے ذریعے قوانین یا ایگزیکٹو کارروائیوں کا اعلان کر سکتی ہے، میں قائم ہونے والی طاقت . Madison (1803)۔

اقتداروں کی یہ علیحدگی اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ وفاقی حکومت کسی دوسری شاخ سے مزاحمت کا سامنا کیے بغیر آسانی سے اپنے اختیار کو وسیع نہیں کر سکتی۔مثلاً جب صدر فرینکلن ڈی روسولٹ نے 1937ء میں سپریم کورٹ کو توسیع کرنے کی کوشش کی ("کورپٹ اپنگ" منصوبہ)، کانگریس اور عوام کی مزاحمت کی اور سازش ناکام رہی۔

سپریم کورٹ کا کردار فیڈرل پاور کے معاملے میں

سپریم کورٹ نے آئین کی وضاحت کرنے اور وفاقی طاقتوں کی وسعت کا تعیّن کرنے میں اہم کردار ادا کِیا ہے ۔

مککلوچ وی۔ میری لینڈ (1819)۔

اس ڈیم کیس نے دو اہم اصول قائم کیے: ریاستوں کے قانون کے بارے میں نظریاتی اختیارات اور ریاستی قانون کی بالادستی۔ جب میری لینڈ نے دوسری بینک آف امریکا کو ٹیکس لگانے کی کوشش کی تو چیف جسٹس جان مارشل نے فیصلہ کیا کہ کانگریس کو قومی بینک بنانے کی طاقت حاصل ہے اگرچہ اس بینک کو غیر مستحکم نہیں کرتی۔ مارشل لاء نے لکھا کہ حکومت کو ختم کرنے اور وفاقی آئینی قانون کو نافذ کرنے کی طاقت شامل نہیں ہے۔

گبُنس وی۔ اوگن (1824)۔

اس صورت میں سپریم کورٹ نے اپنے پانیوں کے نیچے چلنے والے ایک وفاقی لائسنس کے تحت کام کرنے والے ایک کمانڈر کو اپنی طرف متوجہ کرنے کیلئے ایک جامعہ دیا تھا ۔

ریاستہائے متحدہ امریکا v. Lopez (195) اور جدید کامرس کلیمے (Eastern Commerce Clayse) (چینی: ⁇ ;

کئی دہائیوں تک تجارتی کام کی کلکی تعبیر کے بعد United States v. Lopez[1] نے ایک موڑ لیا تھا. عدالت نے یہ قانون جاری کیا کہ گن- آزاد اسکول زون ایکٹ کے پاس ہونا ایک وفاقی جرم ہے —

ایک اور اہم جدید مقدمہ [1] National Federation of Independent Business v. Sebelius (2012)]، ، جس نے افتخار چودھری کو ایک فرضی عملے کی حیثیت سے چیلنج کیا تھا، لیکن عدالت نے اسے باضابطہ طور پر جاری رکھا کیونکہ وفاقی حکومت کو کنٹرول کرنے کے لیے لازمی نہیں ہے

وفاقی وفاقی حکومت کے اوپر جدید سفارتی مقامات

قومی حکومت اور ریاستوں کے درمیان اقتدار کی تقسیم جدید سیاست میں ایک اختلافی مسئلہ رہا ہے کئی کلیدی پالیسی شعبے وفاقی اختیار کے مناسب وسعت کے بارے میں بحثیں جاری رکھتے ہیں۔

] طبی امدادی تنظیم کی توسیع کو ابتدا میں وفاقی طاقت کے طور پر چیلنج کیا گیا. سپریم کورٹ نے فیصلہ کیا کہ اگر حکومت نے ریاستوں کو تمام ہنگامی حالات کے نقصان سے انکار نہ کیا جائے تو حکومت کو حکومت کی طرف سے فتح حاصل کرنے سے انکار کر دیا جائے گا — اس کے بعد سے کئی ریاستوں نے ملکوں کو ایک دوسرے کو ملک میں توسیع کرنے کی تحریک دی جو کہ قومی سطح پر تعصب کو فروغ دیتی ہے۔

[Environial Regulation: پاک ایئر ایکٹ اور پاک پانی ایکٹ ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA) کو ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے کے وسیع اختیارات فراہم کرتا ہے.

صحت کی وزارتیں :[1] [1] محکمہ صحت نے فیڈرل راہنمائی اور ریاست کاری کے کاموں کے درمیان تنازعات کو نمایاں کیا۔ جب کہ فیڈرل حکومت نے قومی صحت کی سفارشات اور تقسیم کی ویکسین جاری کی، ریاستیں صحت کے بنیادی اختیار کو برقرار رکھتی ہیں، جن میں سے کچھ ریاست کے گورنروں نے وفاقی وزارتوں کی خلاف ورزی کی،

Education: تعلیم بنیادی طور پر ایک ریاست اور مقامی ذمہ داری ہے لیکن وفاقی حکومت اثریاتی حالات کے ذریعے (مثلاً عنوان میں اور NonLL Left تقاضوں)۔ تعلیمی معیار، امتحانات اور اسکول انتخاب میں وفاقی مداخلت پر بحث جاری ہے۔

کنول

حکومت کی طرف سے حکومت کے لئے حکومتوں کو حکومتوں کی پیچیدہ تقسیم ، اختیارات ، آئین کی حدود اور سپریم کورٹ کے کردار کو سمجھنا بہت ضروری ہے ۔

ایڈucators اور طالب علموں کو ان نظریات سے وابستہ کرنا ہوگا جو امریکی حکومت کی ساخت کے لیے گہری قدردانی پیدا کر سکتے ہیں۔