federalism-and-state-relations
فیڈرل وس. اسٹیٹ حکومت: کلیدی تبدیلیاں آپ کو جاننا ضروری ہیں۔
Table of Contents
امریکی حکومتوں کی تنظیم
وفاقی حکومت اور ریاستوں کے درمیان طاقت کی تقسیم ریاستہائے متحدہ کے سیاسی نظام کی ایک اکائی ہے جسے وفاقی نظام کے نام سے جانا جاتا ہے یہ تنظیم دانستہ طور پر قائم باپوں نے بنایا تھا تاکہ اختیار کی مرکزیت کو روکنے اور مقامی حکومتوں کو مختلف آبادیوں کو قابل بنانے کی اجازت دے ۔ ان دونوں سطحوں میں فرقوں کو سمجھنا اور ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں عوامی خدمات کو کس طرح منظم کرنا ضروری ہے اس طرح کے قوانین، سیاسی اور وفاقی حکومتوں کے درمیان میں وفاقی حکومتوں کی تشکیلات کو وسیع کرنا
فیڈرل حکومت کیا ہے؟
فیڈرل حکومت امریکا کا قومی اختیار ہے، اختیارات اس کے پاس عمل کرنا امریکی آئین کی طرف سے اختیارات نافذ کرنا۔ یہ پورے ملک پر اختیار رکھتا ہے اور معاملات کا ذمہ دار ہے جو قومی پالیسی، قومی دفاع، اقتصادی تجارت اور مالیاتی نظام جیسے کہ قومی پالیسی پر اثر انداز ہوتے ہیں، قومی دفاع، اقتصادی تجارت اور مالیاتی نظام۔ وفاقی حکومت کی تشکیل تین برابر شاخوں میں تقسیم کیا جاتا ہے:
- قانون ساز شاخ : سینیٹ اور ہاؤس آف نمائندگان (کم از کم، کانگریس) کے قیام کا ذمہ دار یہ شاخ وفاقی قوانین بنانے، جنگ، اقتصادی اور غیر ملکی تجارت کا اعلان کرنے اور ٹیکسوں کو کنٹرول کرنے اور خرچ کرنے کی پالیسیاں چلانے کا ذمہ دار ہے۔
- برانچ : صدر کی طرف سے سرکردہ [1] یہ شاخ وفاقی قوانین اور انتظامیہ کرتی ہے، غیر ملکی تعلقات کو منظم کرتی ہے، مسلح افواج کو حکم دیتی ہے اور وفاقی اہلکاروں ( سینیٹ کی تصدیق کے لیے) مقرر کرتی ہے۔
- غیر قانونی شاخ : سپریم کورٹ اور ذیلی وفاقی عدالتوں کے رکن، یہ برانچ وفاقی قوانین کی توثیق، ان کی قراردادوں کا جائزہ لیتی ہے اور وفاقی قوانین یا آئین سے متعلق اختلافات کو حل کرتی ہے۔
وفاقی حکومت کے اختیارات بنیادی طور پر آرٹیکل آئی، سیکشن 8 میں شمار کیے جاتے ہیں، جو مخصوص اختیارات مثلاً روپیہ، پوسٹ آفس قائم کرنے اور ریاستوں میں تجارت کی طرف گامزن ہیں۔دسویں ترمیم کے تحت تمام اختیارات وفاقی حکومت یا عوام کو نہیں دیے جاتے۔
حکومت کیا ہے ؟
ریاست کی حکومتیں ہر پچاس ریاستوں کی حدود میں کام کرتی ہیں. وہ اپنے اپنے آئین کے مطابق کام کرتے ہیں، جو وفاقی ڈھانچہ کو ایک ایگزیکٹو (گنور) کے ساتھ منسلک کرتی ہیں، ایک قانون ساز جسم (عمومًا بینکاری، نیبراسکا جو غیر رسمی ہے)، اور عدالتی نظام (ریاست) کے علاوہ، ریاست کی حکومتیں مقامی معاملات پر وسیع اختیار رکھتی ہیں اور روزانہ حکومت کو سنبھالتی ہیں جو کہ شہریوں کی زندگی پر براہ راست اثر انداز ہوتی ہے۔
- سٹیٹ لیجسلیٹ:] انڈر اسٹیٹ قوانین جیسے مسائل پر تعلیم، عوامی صحت، نقل و حمل، مجرمانہ انصاف اور ملکیت کے امور پر مشتمل ہیں۔املاک کی اکثریت قانون ساز اسمبلیوں (جو ہاؤس آف رجسٹریشن یا اسمبلی کے نام سے جانا جاتا ہے) اور ایک اعلیٰ گھر (سین) پر مشتمل ہے۔
- Governor: ریاست کے چیف ایگزیکٹو، ریاست کے قانون سازی یا ویٹونگ قانون سازی، نگرانی کے اداروں کی ذمہ داری اور ریاست کے قومی گارڈ (جس کو وفاقی سروس میں نام دیا گیا تھا) کو حکم دیا گیا ہے)۔
- سٹیج کورٹس: امریکی قانونی معاملات کی اکثریت کو قانونی قرار دے کر، معاہدہ بحث، ذاتی نقصان کا دعوے، خاندانی قانون کے معاملات اور زیادہ تر مجرمانہ مقدمات (جو وفاقی جرائم سے متعلق ہیں) شامل ہیں۔
ریاستوں کی حکومت اپنے آئین سے اور امریکی آئین کے پابند اختیارات سے حاصل ہوتی ہے۔وہ پولیس کے اختیارات بھی ادا کرتے ہیں—اپنے شہریوں کی صحت، حفاظت، فلاح و بہبود اور اخلاقیات کی حفاظت کے لیے بنیادی اختیار۔ یہ پولیس طاقت ملکوں کو لیجسنگ کرنے، ملازمتوں کی ادائیگی، تعمیری کوڈ اور عمر کے لیے حدود فراہم کرتی ہے۔
وفاقی وس. اسٹیٹ پاورز کی قابلِبھروسا بنیادیں
وفاقی اور ریاست کی حکومتوں کے درمیان تعلقات کو اعلیٰ کلاز (Article VI, Kale 2) سے طے کیا جاتا ہے، جو کہ امریکی آئین کے مطابق ملک کا اعلیٰ ترین قانون ہے. اس کا مطلب ہے کہ جب فیڈرل اور ریاست کے قوانین کی خلاف ورزی، فیڈرل قانون سازی کے تحت قانون سازی کا عمل دخل ہوتا ہے تو
وفاقی حکومتوں کی طرف سے جاری کردہ ایک ایسا نظام جس میں وفاقی اور ریاست کی حکومتیں بڑی حد تک الگ الگ الگ علاقوں میں کام کرتی ہیں ۔ آجکل حکومت کی دو سطحیں وفاقی ذمہداریوں اور پالیسی پر عمل کرتی ہیں ۔
وفاقی اور ریاست کی حکومتوں کے درمیان کلیدی اختلافات
ان دونوں سطحوں کے عملی فرقوں کو سمجھنے سے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ بعض پالیسیاں ریاست کی حدود میں کیوں مختلف ہیں اور کیوں واشنگٹن میں کچھ مسائل پر بحث کی جاتی ہے جبکہ دیگر مقامی طور پر زیرِبحث آتے ہیں۔
اختیار کی بابت پُراعتماد
وفاقی حکومت حکومت تمام معاملات کو یقینی طور پر ان اختیارات میں شامل کرنے یا ان اختیارات سے معقول طور پر اخذ کردہ مطالبات پر مشتمل ہے. اس کے برعکس، ریاست کی حکومتوں کے پاس اقتصادی امور پر وسیع اختیارات ہیں. ایک مفید آئین: اگر کوئی مسئلہ ریاست سرحدوں پر مسلط ہو یا غیر ملکیوں پر مشتمل ہو تو یہ ممکنہ طور پر فیڈرل ہے؛ اگر یہ ایک ریاست’ میں محدود ہو تو یہ غیر قانونی حیثیت کی بات ہے۔
شریعت کی تعمیر اور اس کی ترقی
مثال کے طور پر ، وفاقی حکومت تمام ممالک اور علاقوں میں اجتماعی طور پر منظم قوانین کا اطلاق کرتی ہے جیسے کہ صفائی ایئر ایکٹ کی بنیاد پر ملک کی کم از کم سخت قوانین وضع کئے جا سکتے ہیں ۔
ٹیکس
وفاقی اور ریاست دونوں حکومتوں نے لُوی ٹیکسوں کے لیے مگر مختلف مقاصد اور الگ الگ الگ اداروں کے ساتھ۔ وفاقی حکومت بنیادی طور پر آمدنی کے ٹیکسوں پر انحصار کرتی ہے (دونوں فردی اور کارپوریشن) قومی تحفظ، سماجی تحفظ، طبی امداد اور دلچسپی کے لیے سرمایہ کاری۔ ملکی حکومتیں آمدنی کے ٹیکس، تجارتی ٹیکس، جائداد، جائداد اور صحت کے ٹیکس جمع کرتی ہیں۔
غیر متصل
ہر ریاست کا اپنا آئین ہے جو اس ریاست کے اندر سب سے اعلیٰ قانونی دستاویز ہے (جو کہ وفاقی قراردادوں کے مطابق ہے)۔ ریاستوں کی قراردادیں اکثر طویل اور تفصیلی ہوتی ہیں، مخصوص پالیسی شعبے جیسے تعلیمی فنڈ، ٹیکس کی حدود اور شکار کے لیے بھی اختیار کرنے کا حق ادا کرتی ہیں، مثال کے طور پر کچھ ریاستوں کو غیر قانونی تحفظات کے لیے ماحولیاتی حقوق یا نجی حقوق کی ضمانت بھی فراہم کرتی ہے۔
اِس سلسلے میں ایک مثال پر غور کریں ۔
وفاقی اور ریاستوں کے درمیان ذمہداریاں تقسیم کرنا کوئی سخت فیصلہ نہیں ہے ۔
فیڈرل ریزرو
- ] قومی دفاع اور خارجہ امور: فوج کو برقرار رکھنے، معاہدے میں داخل ہونے، غیر ملکی تجارت کی ترغیب دینے کے لیے فوج کو برقرار رکھنے، معاہدے کرنے اور غیر ملکی تجارت کی طرف راغب کرنے کی کوشش۔
- ] انٹر اسٹیٹ کامرس اور معاشی پالیسی :] ریاستوں کے درمیان میں رجسٹرنگ تجارت، فیڈرل ریزرو کے ذریعے سرمایہ کاری پالیسی قائم کرنا اور سرمایہ کاری اور ذہانت کی نگرانی کرنا۔
- ایمرجنسی اینڈ نیچرلیشن: [1] داخلہ، شہریت اور اقتصادیات کے لیے قوانین وضع کرنا (حالانکہ وفاقی اداروں کے تعاون کے ذریعے امیگریشن کو کچھ کردار حاصل ہیں)۔
- کرویئشا اینڈ پوسٹ آفسز: کوائننگ پیسے، پرنٹ چاندی اور امریکی ڈاک سروسز کا کام کرتی ہے۔
- Civil Rights تحفظات: [حوالہ درکار] شہری حقوق قانون 1964ء اور ووٹنگ حقوق قانون جیسے وفاقی شہری حقوق کے قوانین نافذ کرنے کے لیے قانون سازی۔
ریاست کی دیکھبھال
- ] ایجوکیشن: تعلیمی معیار، سرمایہ دارانہ عوامی اسکولوں اور آپریشن اسٹیٹ یونیورسٹیوں (حالانکہ وفاقی قانون مخصوص ضروریات کی خدمات کے طور پر کچھ لازمات کا فریضہ انجام دیتا ہے)۔
- ] ٹرانسپورٹیشن اینڈ اسکیپ:]] ملکی ہائی وے، بریگیڈ، بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں کی تعمیر اور سنبھالنے کے لیے (International Highway System) کے ذریعے اہم فیڈرل فنڈ کے ساتھ)۔
- وفاقی حفاظتی اور قانون نافذ کرنے والی ایجنسی : آپریشن اسٹیٹ پولیس فورسز، مقامی شریف کے ملازمین اور اصلاحی سہولیات۔ زیادہ تر مجرمانہ قوانین ملکی قوانین ہیں۔
- ہیلتھ اور پریفیکچر: [dm ⁇ ing Medidid، بچوں’ صحت انشورنس پروگرام (CUEF)، صحت کے لیے امدادی امدادی ادارہ (TNF)، اور ریاست کے اندر صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات کی حوصلہ افزائی کرنا۔
- الیکشن: [1] [حوالہ درکار] وفاقی، ریاست اور مقامی انتخابات، جن میں ووٹر رجسٹریشن، بلڈنگ ڈیزائن اور پولنگ جگہوں کی نگرانی (وفاقی ووٹ کے قوانین کے مطابق) شامل ہیں۔
کنور پاورز (جو دونوں سطحوں سے اخذ کیے گئے ہیں)۔
جب دونوں سطحیں ایک ہی علاقے میں عمل کرتی ہیں تو وفاقی قانون عام طور پر جب تک وہ وفاقی قانون کے خلاف نہ لڑ رہے ہوں ، حکومت اور ریاستوں کو قانونی طور پر ختم نہیں کر سکتی ، لیکن ماحولیاتی طور پر غیر قانونی طور پر قانونی طور پر ایسے جرائم جیسے کہ قانونی اور قانونی طور پر نافذ کرنے کی صلاحیت شامل ہو سکتی ہے ۔
کام میں تعاون فیڈرلزم
یہ وفاقی حکومت سیاسی حلقوں میں سب سے زیادہ دیکھی جاتی ہے جہاں وفاقی حکومت وسیع مقاصد کو قائم کرتی ہے مگر حکومتوں پر عمل کرنے والے لوگوں پر اکثر مالی حوصلہافزائی کا عمل دخل ہوتا ہے ۔
گرانٹ-ای-اے-
وفاقی حکومت ہر سال سینکڑوں ارب ڈالر سالانہ ریاستوں اور مقامی حکومتوں کو فراہم کرتی ہے یہ دو بنیادی اقسام میں آتی ہیں: مال مویشیوں کو دی جاتی ہے (جس میں مخصوص پروگرامز کے لئے مخصوص ہیں) اور عام مقاصد کے لئے مختص کئے گئے ہیں (عام فنڈز کے لیے فنڈ)۔ ریاستوں کو ان فنڈز کے لیے وفاقی شرائط پر پورا کرنا پڑتا ہے جو ملکوں کو وفاقی ترجیحات سے مقابلہ کرنے کے لئے غیر قانونی طور پر ریاستوں کو خطرہ بنانے کے لئے استعمال کی جاتی ہیں۔
سیاست میں مداخلت
بہت سے فیڈرل قوانین غیر قانونی طور پر ریاستوں کے لیے قوانین نافذ کرتے ہیں. صفائی ایئر ایکٹ ریاستوں کو تسلیم کرنا چاہتا ہے کہ وہ کیسے وفاقی ہوائی معیارات کو حاصل کریں گے. اسی طرح، افتخار کی نگرانی کے قانون نے میڈیسن کو توسیع دی اور ریاست کی صحت پر مبنی انشورنس متبادلات بنائے.
فیڈرل-ریاستوں میں شمولیت اور اختلافات
فرمرز اس کشیدگی کا توقع کرتے تھے اور جھگڑے کو حل کرنے کیلئے اعلیٰ حکام اور وفاقی عدالتوں کی طرح پیش کرتے تھے ۔
ماریجوانا قانونی طور پر
وفاقی حکومت نے بہت سی ریاستوں کی ایک بنیادی مثال کینابس پالیسی ہے 2025 کے مطابق ، طب یا غیر قانونی استعمال کے لئے میڈیکل کے لئے میڈیکل رکھا ہے ، لیکن پھر بھی فیڈرل کنٹرولڈ ایسوسی ایشن کی ایک قانونی قانون سازی کے طور پر اسے قانونی طور پر نافذ کرنے کے لئے ، فیڈرل حکومت نے بڑے پیمانے پر ریاستوں کے خلاف قانون کو نافذ نہیں کیا ،
غیر متصل
اگرچہ امیگریشن کی ایک وفاقی ذمہ داری ہے، بعض اوقات ریاستوں نے کردار ادا کرنے کی کوشش کی ہے. قوانین ایریزونا’ ایس بی این 1070 (2010) نے ریاست کی طرف سے منصوبہ بندی کے دوران میں امیگریشن کی حیثیت کو جانچنے کی کوشش کی. سپریم کورٹ نے اس قانون کی کئی فراہمیوں کو زیرِغور لایا، جو کہ بنیادی طور پر امیگریشن کو نافذ کرنے کے لیے غیر قانونی طور پر نافذ کرنے کا اختیار ہے، مثال کے طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر قانونی طور پر، غیر وفاقی یا وفاقی تعاون کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے،
ماحولیاتی تقسیم
کیلیفورنیا جیسے ریاستوں نے وفاقی حکومت کی نسبت سخت ماحولیاتی معیاروں کے لیے تاریخی طور پر دبا دیا ہے۔ صاف ظاہر ہے کہ کیلیفورنیا میں اپنے اپنے آپ کو غیر مستحکم کرنے کے لئے ایک منفرد نظام ہے جسے دیگر ریاستوں نے اختیار کیا ہے. اس سے ریاست کو وفاقی پالیسی پر کیسے اثر انداز کیا جا سکتا ہے، جب کہ وفاقی حکومت نے ماحولیاتی قوانین کو کیسے نافذ کیا ہے یا ان کے سخت قوانین کو نافذ کرنے کے لیے
شہر کے باشندوں کیلئے عملی اصلاح
وفاقی ریاستوں کی تقسیم ہر شعبہ روزگار پر عمل کرتی ہے، اکثر لوگوں کو بغیر کسی نقصان کے۔ مثال کے:
- Ruder’ لائسنس] ریاستوں کی طرف سے جاری کیا جاتا ہے تاہم انہیں بورڈنگ بورڈنگ بورڈنگ (RAL ID Act) کے لیے وفاقی شناختی معیاروں کو پورا کرنا چاہیے۔
- قانون ریاست کی ضمانت ہے لیکن عدالت عظمیٰ میں اووربریشن وی۔ ہوجس[(FLT:3] تمام ریاستوں کو لازم ہے کہ وہ ایک ہی طرح کی شادیوں کو برابری کے حق کے تحت تسلیم کریں۔
- [Disaster reaction [1] مقامی اور ملکی سطح پر غیر ملکی سطح پر شروع ہوتا ہے لیکن جب کوئی ضلع ریاست کی صلاحیت سے تجاوز کر جاتا ہے تو گورنر وفاقی ضلعی ضلع کا اعلان، ایف آئی ایم وسائل اور فنڈ طلب کر سکتا ہے۔
- ٹیکسس کی ادائیگی [[1]] دونوں فیڈرل واپسی (Form 1040) اور ایک ریاست واپسی (جب تک ریاست میں کوئی محصول نہیں ہوتا ہے، فلوریڈا یا ٹیکساس کی طرح) کی ضرورت ہوتی ہے۔
کنول
وفاقی اور ریاستوں کے درمیان تعلقات ایک فعال اور اکثر مقابلہ شدہ خصوصیت ہے امریکی آئین جمہوریت کی اعلیٰ ترین حکومت قومی امور اور اقتصادی امور پر اختیار رکھتی ہے، ریاستیں مقامی امور پر اہم اختیار رکھتی ہیں اور جمہوریت کے معاملات کے ساتھ ساتھ ساتھ ان دو سطحوں کے معاملات کو بھی اختیار رکھتی ہیں جنہیں بعد میں قبول کیا جا سکتا ہے.