ریاست کی اِس بیماری کے بارے میں فیصلہ کیسے کرتی ہے : پلاسی زبان میں قانونی معیار

قانون سازی

بعض قوانین میں دستوری قانون سازی کے لیے ادارے لازمی ہیں، جس میں گواہ اور صلیبی کارروائی کے ساتھ مقدمے کی سماعت شامل ہے. فورمل ادب میں ایک مقدمے کی طرح سماعت شامل ہے جس میں گواہ، تحریری ریکارڈ اور حتمی فیصلہ شامل ہے. تاہم رسمی طور پر حکومت سازی کا استعمال بہت کم ہوتا ہے کیونکہ یہ وقت کی پابندی اور مہنگا ہوتا ہے۔

سزا : شخصی معاملات کو حل کرنا

حکومت عام معیار قائم کرنے کے باوجود ، ادب میں مخصوص اشخاص یا اداروں کو مخصوص حالات میں قوانین اور قوانین کا اطلاق کرنا شامل ہے ۔

بہت سے امریکی وفاقی ادارے کسی فائدہ یا اجازت کے لئے درخواستوں پر حکومت کرنے یا اپنے مخصوص علاقوں میں قانون نافذ کرنے کی طاقت رکھتے ہیں ۔

مثالوں کے طور پر ، ادارے کی ایگزیکٹو ایجنسی میں یہ فیصلہ کرنا شامل ہے کہ آیا کاروباری اجازت‌نامہ دیا جائے ، عوامی مفادات کیلئے اُسے تسلیم کرنا ، رشوت‌ستانی کی خلاف‌ورزی کرنے یا فریقین کے درمیان اختلافات کو حل کرنا ہے ۔

فورمل ایڈمنٹن

فورمل ادبی ادارے انتظامی قانون، ص 554، 556-557 کے تحت زیر انتظام ہیں اور روایتی ابلاغی عمل کو شہادت، تحریری ریکارڈ اور ایک انتظامی قانون ("ایل جے") سے اخذ کیا گیا حتمی فیصلہ کی عکاسی کرتے ہیں۔

فورمل ادب میں وہی اقدامات لازمی ہیں جو رسمی طور پر قانون سازی کے لیے ضروری ہیں، جن میں سے ثبوت درج کیے گئے ہیں، جس میں ایک فرد کو ایک رسمی موضوع پر دیے گئے، جس میں وقت، جگہ اور فطرت سماعت، قانونی اختیار اور قانون کے معاملات شامل ہیں۔

فورمل ادبیات میں قابل ذکر پرفارمر تحفظ فراہم کیا گیا ہے جن میں شہادت، کرشنن شواہد پیش کرنے کا حق، سفارش کی نمائندگی اور ریکارڈ پر مبنی تحریری فیصلہ حاصل کیا جائے۔ فورمل سماعت (اور حکومت بنانے) ایک انتظامی قانون (ایل جی) کی نگرانی کرتے ہیں۔

اعلان

اطلاعاتی ادب دیگر تمام احادیث ہیں جو رسمی طور پر ادبی نہیں ہیں اور انہیں معمولی طور پر یا رسمی ادبی کاموں کے لیے ظاہر کیا جا سکتا ہے اور درمیان میں ہر چیز کا احاطہ کیا جا سکتا ہے۔

اے پی اے کسی بھی غیر رسمی ابلاغی اداروں کے لیے قانون وضع نہیں کرتا، ہر ادارے کو اپنے طریقہ کار کا تعین کرنے کے لیے چھوڑ دیتا ہے۔اس کا مطلب یہ ہے کہ غیر رسمی امدادی ادارے سے ایجنسی تک مختلف ذرائع سے مختلف ہو سکتے ہیں اور کسی معمولی کاغذی جائزے سے کسی بھی چیز کو محدود پرساد کے تحفظات کے ساتھ کسی بھی چیز سے منسلک کر سکتے ہیں۔

انتظامی فیصلہ سازی رسمی، مقدمے کی طرح سماعتوں سے ہو سکتا ہے جو تفصیلی تحریری نظریات کے نتیجے میں، متاثرہ افراد اور ادارے کے درمیان غیر رسمی جلسےوں پر مشتمل ہو سکتے ہیں جس کے نتیجے میں فیصلہ کن بات کی صرف مختصر اطلاعات ہو سکتی ہیں۔

اسٹ-بی-سپ ایجنسی فیصلہ-مکنگ-

اگرچہ مخصوص طریقے مختلف نوعیت کے فیصلے اور مخصوص ادارے پر انحصار کرتے ہیں، تاہم زیادہ تر ادارہ جات کے فیصلے کرنے والے ایک عمومی نمونے کی پیروی کرتے ہیں جو انصاف، عدم استحکام اور قانونی تقاضوں کو یقینی بنانے کے لیے بنائے گئے ہیں۔

پہلا قدم : آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟

فیصلہ سازی کا عمل اس وقت شروع ہوتا ہے جب کوئی ادارہ کسی اقدام کی تشخیص کرتا ہے. یہ ہو سکتا ہے کیونکہ ایک اسٹٹمنٹ ادارے کو قانون سازی کے لیے قانون سازی کا مطالبہ کرتا ہے، کیونکہ ادارہ لائسنس یا اجازت کے لیے درخواست حاصل کرتا ہے، کیونکہ ادارے کو ممکنہ قانون کی خلاف ورزی کا پتہ چلتا ہے یا پھر حالات بدلتے ہوئے قوانین کو نافذ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

اکثر انتظامی طریقۂ‌کار کسی بھی شخص کو کسی بھی ادارے کو اختیار کرنے ، ترمیم کرنے یا کسی قانون کو نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے ۔

ہدایت ۲ : جمع کرنا اور تحقیق کرنا

اس میں سائنسی مطالعے ، معاشی اعداد و شمار کا جائزہ لینا ، ماہرین سے مشورہ کرنا ، دیگر معاملات میں عملیات کا جائزہ لینا یا کسی انفرادی معاملے سے متعلق مخصوص حقائق پر تحقیق کرنا شامل ہو سکتا ہے ۔

حکومت بنانے کے لئے ادارے اکثر اس مسئلے کو سمجھنے ، ممکنہ حل کرنے اور مختلف ردِعمل کے ممکنہ اثرات کا جائزہ لینے کی کوشش کرتے ہیں ۔

ہدایت : عوامی توجہ کا مرکز بنیں

انتظامی قانون کا ایک ذیلی ادارہ ہے. ایجنسیز کو اہم کاموں لینے سے پہلے متاثر پارٹیوں اور عوام کو نوٹس فراہم کرنا ہوگا. نوٹس کی شکل اور وقت مختلف عمل کے مطابق مختلف ہوتا ہے۔

حکومت بنانے کے لیے ادارے باضابطہ طور پر رجسٹر یا گولن میں نوٹ شائع کرتے ہیں۔ مخصوص افراد پر اثر کرنے والے اداروں کے لیے ادارے براہ راست نوٹس فراہم کرتے ہیں۔

ہدایت : عوامی میل‌جول رکھنے کی اجازت دیں

عوامی شرکت فرضی ادارے فیصل آباد کے لیے ضروری ہے۔پی اے اے نے عوام کے حق کی حفاظت میں اس کے کردار کو رائج کرنے کے لیے حکومت بنانے کے عمل میں حصہ لینے پر زور دیا۔

حکومت بنانے میں اس کا مطلب تجویز کردہ اصولوں پر تحریری تبصرے کا موقع فراہم کرنا ہوتا ہے ۔کچھ ادارے عوامی تقریریں بھی دیتے ہیں جہاں لوگ زبانی شہادت دے سکتے ہیں ۔

ادب میں شرکت کے حقوق کا انحصار اس بات پر ہے کہ آیا مقدمہ رسمی ہو یا غیر رسمی۔ فورمل ادبی اداروں میں وسیع شرکت کے حقوق فراہم کیے گئے ہیں جن میں ثبوت اور کراس کے متعلق شہادت پیش کرنے کا موقع شامل ہے. اطلاعاتی ادبی مواقع زیادہ محدود ہو سکتے ہیں۔

ہدایت نمبر ۵ : ۸

عدالتیں ادارے کے فیصلے کے مطابق فیصلہ کرتی ہیں کہ آیا یہ ادارے عوامی شرکت کے عمل کے دوران اُن کے اہم تبصروں اور فکروں پر غور کرے گا یا نہیں ۔

یہ جائزہ لینے سے ایجنسیاں عوامی اندراج کے جواب میں اپنے تجویز کردہ اقدام میں تبدیلی لانے یا تبصرہ‌نگاروں کی طرف سے اُٹھنے والی پریشانیوں کے باوجود وضاحت فراہم کرنے کے قابل ہو سکتی ہیں ۔

فیصلے کرنے کا فیصلہ کریں

تمام متعلقہ معلومات اور عوامی اندراج پر غور کرنے کے بعد ادارہ اپنا حتمی فیصلہ کرتا ہے۔مدویہ نصابی رپورٹ کو غیر واضح طور پر مکمل کیا جائے گا جس میں اصل اور قانون کے نتائج، ریاست اور فیڈرل سطح پر دونوں ہی موجود ہیں۔

حکومت بنانے کے لیے ادارہ اپنی بنیاد اور مقصد کی وضاحت کے ساتھ آخری قانون شائع کرتا ہے۔محکمہ کے لیے ادارہ کسی حکم یا فیصلہ کو موضوع بناتا ہے جو اس سے پہلے اس معاملے کو حل کرتا ہے۔

ادارے کے فیصلوں کو مناسب استدلال اور دلائل سے سہارا لینا چاہیے۔ شہریوں میں اوورٹن پارک وی ولپ کے لیے سپریم کورٹ نے یہ منعقد کیا کہ ادارہ برائے غیر رسمی ادب میں غیر رسمی فیصلے کرنے کے لیے، عدالتوں کو پہلے "اس بات کا جائزہ لینا چاہیے کہ آیا فیصلے متعلقہ عناصر پر مبنی تھا اور عدالتوں کی واضح غلطی ہوئی ہے"۔

ہدایت : ” اَے [ یہوواہ ] !

جب کوئی فیصلہ ہو جائے تو ادارہ اس پر عمل کرتا ہے اور اس پر عمل کرتا ہے۔اس کے لیے یہ اصول وضع کیا جاتا ہے کہ فریقین نئے تقاضوں پر عمل کرتے ہیں۔

انتظامی طور پر قانونی حقوق اور تحفظات

ریاستوں کے ساتھ تعلقات کے سلسلے میں افراد اور تنظیموں کے پاس اہم قانونی حقوق ہوتے ہیں ان حقوق کو سمجھنا انصاف کے ساتھ علاج کرنے اور ناجائز کام کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔

کیا آپ کو معلوم ہے ؟

لوگوں کو کسی ادارے کے سامنے مناسب نوٹس لینے کا حق حاصل ہے جو ان پر اثرانداز ہوتا ہے۔اس قانون سازی کے لیے عوامی نوٹس تجویز کردہ قوانین کے لیے، اس کا مطلب ان مخصوص ارکان کو آگاہ کرنا ہے جن میں اس کی نوعیت کے بارے میں معلومات شامل ہوں، قانونی اختیار جس کے تحت یہ عمل کیا جا رہا ہو اور کسی بھی سماعت کا وقت اور جگہ ہو۔

اگر آپ کسی ادارے میں کسی کام کو انجام دینے کی اجازت نہیں دیتے تو اِس کا جواب دیں ۔

درست

عوام کو ایجنسی کے فیصلے کے مراحل میں حصہ لینے کا حق حاصل ہے. اس میں تجویز کردہ اصولوں پر تبصرہ پیش کرنے کا حق شامل ہے.

جب کوئی نجی پارٹی کسی فیصلہ کی اپیل کرنے کے لیے کھڑا ہوتی تو انہیں رسمی ادب میں مداخلت کا حق بھی حاصل ہوتا۔

نمائندگی کا حق

یہ حق اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ لوگ اپنے معاملے کو مؤثر طریقے سے پیش کر سکیں اور خاص طور پر پیچیدہ اور تکنیکی معاملات کے سلسلے میں اپنے مفادات کی حفاظت کر سکیں ۔

سننے کا حق

دو طریقے ہیں جن سے ایک شخص کسی عدالتی مقدمے میں سماعت کا حق حاصل کر سکتا ہے: فطری طور پر کلازیہ یہ تقاضا کر سکتا ہے کہ اگر دلچسپی کی قدر بڑھ جائے یا سماعت کسی ایسے ادارے کو فرضی طور پر دیا جائے کہ جب کسی ادارے کو کسی معاملے کی مذمت کرتے وقت رسمی سماعت کا حکم دیا جائے۔

جب کسی بات کو سننے کا تقاضا کِیا جاتا ہے تو اسے انصاف اور انصاف‌پسندی کا تقاضا کرنا چاہئے ۔

ایک معقول فیصلہ کرنے کا حق

فیصلہ کو ریکارڈ میں موجود ثبوتوں پر مبنی ہونا چاہئے اور یہ واضح طور پر بیان کرنا چاہئے کہ یہ ایجنسی اپنے نتائج تک کیسے پہنچ سکتی ہے ۔

یہ لازم کئی مقاصد کی حامل ہے: یہ یقینی بناتا ہے کہ ادارے اپنے فیصلوں کے ذریعے درحقیقت سوچتے ہیں، یہ متاثرہ ارکان کو یہ سمجھنے کی اجازت دیتا ہے کہ کسی فیصلے کی وجہ کیوں ہے اور اگر فیصلہ کو چیلنج کیا جائے تو اس کی بنیاد عدالتی جائزہ لیا جاتا ہے۔

رسائی کا حق

اکثر ریاستوں میں معلوماتی قوانین کی آزادی ہوتی ہے جو عوام کو سرکاری ریکارڈ تک رسائی کا حق دیتے ہیں، جن میں بہت سے ادارے دستاویزات بھی شامل ہیں۔یہ قوانین غیر قانونی طور پر ترقی کرتے ہیں اور لوگوں کو یہ سمجھنے کی اجازت دیتے ہیں کہ کیسے ادارے فیصلے کر رہے ہیں۔

معلومات کی کچھ اقسام کے لیے غیر متعلقہ معلومات ہیں، جیسے کہ ذاتی نجی معلومات، تجارتی راز، قانون نافذ کرنے والے ریکارڈز اور دیسی مواد۔ تاہم عام اصول یہ ہے کہ سرکاری معلومات عوام تک رسائی حاصل کریں۔

اعادہ یا تلاش کرنے کا حق

جب کوئی ادارہ فیصلہ کرتا ہے تو متاثرہ ارکان کو اس فیصلے کا جائزہ لینے کا حق حاصل ہوتا ہے۔کچھ ادارے کے لیے فیصلہ سازی اور تجزیے کی کئی سطحیں ہو سکتی ہیں؛ مثال کے طور پر، سماجی امن کے عزم کے لیے کسی عدالت میں ایک دعوے سے پہلے سماجی حفاظتی انتظامیہ کے اندر چار سطحوں پر جائزہ لیا جا سکتا ہے۔

انتظامی اپیلوں کے بعد پارٹیوں کو عدالت میں عدالتی جائزہ لینے کی کوشش کرنی چاہئے ۔

ایجنسی کے فیصلوں کا عدالتی جائزہ

عدالتیں قانونی تقاضوں پر پورا اُترنے کے لئے ایجنسی کے فیصلے پر غور کرنے سے انتظامی قانون میں اہم کردار ادا کرتی ہیں ۔

جب ایجنسی کو عدالت میں فیصلہ کرنا مشکل لگتا ہے

عام طور پر ، کسی بھی ادارے کو عدالتی جائزے کی تلاش میں کسی بھی ادارے کے ذریعے پیش‌کردہ اقدام کو فوری طور پر چیلنج نہیں کِیا جا سکتا ۔

مزید یہ کہ عدالتیں صرف "آخری" ادارے کے عملے پر تنقید کرتی ہیں—جو ادارے کے حتمی پوزیشن کی نمائندگی کرتی ہیں اور اس میں شامل ارکان کے لیے قانونی نتائج۔ فیصلے کے عمل میں پراکرت یا درمیانی اقدامات عموماً فوری عدالتی جائزہ نہیں لیا جاتا۔

پارٹی طالبان جائزہ لینے کے لیے "انتہائی" بھی ضروری ہے—ایک کافی سکہ اس معاملے کو درست کرنے کے نتائج میں۔ اس ضمنی مطلب یہ ہے کہ پارٹی کو ایجنسی کارروائی سے ضرور نقصان اٹھانا پڑا یا اس سے براہ راست متاثر ہونا ہوگا۔

عدالتوں کا کیا جائزہ لیتے ہیں ؟

ادارے کے فیصلوں پر غور کرتے وقت عدالتیں کئی پہلوؤں کا جائزہ لیتی ہیں:

• Procedural Complency: کیا ادارے نے مطلوبہ طریقوں کی پیروی کی؟ کیا اسے مناسب نوٹس فراہم کیا؟ کیا یہ عوامی شرکت کی اجازت دینے کی اجازت دیتا ہے؟
• Sta Construty Authority: کیا ادارے کے پاس یہ عمل لینے کا قانونی اختیار ہے کہ وہ اس عمل کو لے لے؟ کیا یہ اپنی تحویل میں ہے؟
• Constitution Complency: ادارے نے کسی بھی قرارداد کے حقوق کی خلاف ورزی کی؟
• [Evidentary Presport]: کیا ادارے کا فیصلہ ریکارڈ میں مناسب ثبوت کی حمایت کرتا ہے؟
• [Resonality]: کیا فیصلہ معقول اور منطقی ہے؟ کیا ادارہ متعلقہ عناصر پر غور کرتا ہے؟ کیا یہ مناسب استدلال فراہم کرتا ہے؟

اخلاقی جائزہ لینے کے معیار

عدالتیں چیلنج‌خیز نوعیت کے مسئلے پر مختلف معیاروں کا اطلاق کرتی ہیں ۔

سب سے اہم ثبوت معیار

رسمی کارروائیوں کے لیے ادارہ کے فیصلے کو "اقبال ثبوت" کی حمایت کرنی چاہیے عدالت کے سامنے "کچھ ضرور ریکارڈ" پڑھنے کے بعد جو ہزاروں صفحات کی طویل ہو سکتی ہے، جس میں عدالتوں کو لیوے دے کر یہ غور کیا گیا کہ آیا کسی ادارے کے غیر مستحکم اور پالیسی فیصلے فیصلے فیصلے کے وقت ادارے کے سامنے موجود تمام معلومات کی روشنی میں دیے گئے تھے۔

انتظامی ادب میں حقیقت کی تلاش غیر مجاز ہے جب تک کہ غیر مجاز ثبوت نہ مل جائے، عدالتی جائزہ صرف قانون کے سوالات تک محدود نہیں رہا۔

اربری اور کپرئیر معیار

اے پی اے اے کے لیے ضروری ہے کہ ادارے کے ایسے اقدامات طے کیے جائیں جو رسمی امتحانی طرز کے طریقوں (جیسے قانون سازی) کے تابع نہ ہوں، عدالت کو یہ نتیجہ اخذ کرنا ہوگا کہ عدالت "اردو اور کپلر کی زیادتی، عقل کا غلط استعمال یا دیگر قوانین کے مطابق نہیں"۔

"اربری اور کپری" معیار بنیادی طور پر غیر رسمی طور پر قانون سازی پر لاگو ہوتا ہے۔اس معیار کے تحت عدالتوں نے اس بات کا جائزہ لیا کہ آیا ادارے نے متعلقہ عناصر پر غور کیا ہے یا نہیں، فیصلہ کن غلطی تھی اور کیا ادارہ نے اپنے فیصلے کے لیے ایک منطقی وضاحت فراہم کی۔

ڈی نوووو کا جائزہ

محدود حالات میں عدالتیں ایجنسی فیصلوں پر جائزہ لے سکتی ہیں، جس کا مطلب ہے کہ وہ ادارے کی عدالت میں تاخیر کے بغیر ایک خود مختار عزم کرتے ہیں۔یہ غیر جانبداری اس وقت ہوتی ہے جب قانون یا قرارداد کے متعلقہ مسائل کا خالص سوالات پر بحث کی جاتی ہے۔

عدالتی جائزہ کے ذریعے دستیاب‌کردہ معلومات

جب کوئی عدالت کو یہ پتہ چلا کہ کسی ادارے نے غیر قانونی طور پر کام کیا ہے تو اس کے لیے مختلف قسم کی منصوبہ بندی کی جا سکتی ہے ۔

عدالتیں ادارے کے قوانین کو منسوخ کر سکتی ہیں، عدالتی فیصلے واپس کرنے کے لیے حکم ادارے کو نافذ کرنے کے لیے انھوں نے اغوا کرنے سے انکار کر دیا ہے یا معاملات کو مزید منصفانہ فیصلے کے لیے ادارے میں دوبارہ حل کرنے سے انکار کر دیا ہے۔عام طور پر جب ادارے کارروائی کو متعلقہ اور تنقید کے معیار کے تحت رد کیا جاتا ہے تو اس عمل کو ادارہ میں دوبارہ شامل کیا جاتا ہے۔

ریاست ایجنسی کے فیصلے

بعض عام مثالوں کو سمجھنے سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ انتظامیہ کا کام کیسے انجام دیتا ہے ۔

اجازت‌نامہ اور اجازت‌نامہ

بہت سے ریاستوں کے ادارے لائسنس اور اجازت دیتے ہیں جو افراد اور کاروباروں کو ملازمتوں میں مصروف ہونے کی اجازت دیتے ہیں ۔

• Prescriptional License: اسٹیٹ بورڈ لائسنس ڈاکٹروں، وکیلوں، نرسوں، اکاؤنٹنگ، انجینئروں، عہدیداروں اور بہت سے دیگر اداروں کے اداروں میں تعلیمی و تجربہی تقاضوں کو قائم کرنا، شکایات کا انتظام کرنا، شکایتوں کا انتظام کرنا اور ان کی تربیت کرنا یا ان کی سفارش کرنا وغیرہ شامل ہیں۔
• Bussiness License: Encies number License مختلف قسم کے کاروباروں کے لیے لائسنس لائسنسات جن میں ریستوران، برتن، بچوں کی دیکھ بھال اور دیگر کئی دیگر سہولیات شامل ہیں. Legensing struction میں طلبہ، جانچنا اور صحت، حفاظت اور دیگر قوانین کی پاسداری کے ساتھ مطابقت شامل ہے۔
• [Environialment اجازت نامہ: ماحولیاتی ادارے ایسے کاموں کے لیے اجازت دیتے ہیں جو ہوائی کیفیت، پانی کی کیفیت، جنگلات یا دیگر ماحولیاتی وسائل کو متاثر کر سکتے ہیں. ان فیصلوں میں اکثر پیچیدہ تکنیکی تجزیہ اور معاشی اور ماحولیاتی تجزیہ شامل ہوتے ہیں۔
• معماری اجازت نامہ : تعمیری اداروں اور منصوبہ بندی ایجنسیاں بنانے کی اجازت دیتی ہیں، تعمیراتی منصوبہ بندی، زوننگ قوانین اور زمین کے منصوبوں کے مطابق تعاون کرتی ہیں۔

کام کی اہمیت

ریاستوں کے ادارے متعدد عوامی مفاد کے لیے پروگرام ترتیب دیتے ہیں اور ایسے فیصلے کرتے ہیں جن سے فائدہ حاصل ہوتا ہے:

• معاون پروگرام : Egencies نے میڈیسن، غذائی امداد (SAP)، وقتی رقمی امداد (TNAP) اور دیگر سماجی خدمات کے لیے استعمال ہونے والے پروگراموں کے لیے ligities کا تعین کیا ہے۔
• غیر منافع بخش: اسٹیٹ بے روزگاری ایجنسیاں فیصلہ کرتی ہیں کہ آیا لوگ بے روزگاری کے حقدار ہیں، نفع بخش رقم طے کریں گے اور مزدوروں اور کارکنوں کے درمیان میں بحثیں کریں گے۔
• ورکرز کی Conser: کارکنوں کی مزدوری یہ فیصلہ کرتی ہے کہ آیا کام کے زخمیوں کو کام کی جگہ پر رکھنا چاہیے، معذوری کی حد طے کرنا اور طبی علاج اور فوائد کے بارے میں اختلافات حل کرنا چاہیے۔
• [Dissabout فوائد: Encies researchs for Deverse فوائد, طے کریں کہ آیا طالبان معذوری کی قانونی میعاد پوری کریں گے اور امداد کے مستحق ہیں۔