ریاستوں کے انتخابات کیسے فیڈرل شہری لیبرٹیس کے زیرِ اہتمام ہوتے ہیں۔

ریاست اور فیڈرل کے درمیان تعلقات

امریکی آئین کے فریم ورک کو اکثر ایک ہی، اوپری، غیر منظم طور پر غلط سمجھا جاتا ہے جہاں امریکی آئین صرف شہری آزادی کے حامی کے طور پر قائم ہے.

آجکل ، ماہرینِ‌متحدہ نے حکومت اور حقوق کی حفاظت کے مختلف پہلوؤں کے ساتھ مختلف قسم کے تجربات کئے ہیں جو کہ مختلف ممالک میں قائم‌کردہ استحکام کے ایک امیر مگر بااثر نظام کو تشکیل دیتے ہیں ۔

امریکی فیڈرلزم میں ریاستوں کے آئین کا کردار

ریاستوں کے آئین اپنے آئین کے اندر اعلیٰ ترین قانون کے طور پر کام کرتے ہیں، وفاقی آئین کے تحت کام کرتے ہوئے امریکی آئین قومی حکومت کی تشکیل اور بنیادی حقوق قائم کرتا ہے، ریاستوں کو مسائل کی توسیع کا پتہ چلتا ہے اور زیادہ تحفظ فراہم کرتا ہے. یہ نظام ریاستوں کو قوانین کی طرف سے مقرر کردہ کم از کم معیاروں کی عکاسی کرتا ہے اور اپنے شہریوں کو ترجیح دیتا ہے۔

ایک کلیدی فرق یہ ہے کہ ریاست کے آئین اکثر وفاقی دستاویزات سے زیادہ اور زیادہ تفصیل سے ہیں۔وہ مخصوص پالیسی شعبوں پر بحث کرتے ہیں جیسے کہ تعلیمی فنڈ، ماحولیاتی تحفظ اور مقامی حکومتوں کو، یہ یونینسٹلیئنٹی کا مطلب ریاستوں کو آزادانہ تحفظ فراہم کر سکتا ہے جہاں وفاقی دستاویزات خاموش رہیں یا غیر مستحکم رہیں، مثال کے طور پر امریکی محکمہ تعلیم کے لیے کوئی حق نہیں ہے، تاہم ہر رکن ریاست کی ضمانت پر اس میں عوامی ضمانت شامل ہے۔

ریاست کے آئینوں کی ایک اور تنقیدی عمل ان کا کردار ریاست کی حکومت کو اقتدار محدود کرنے میں ہے. جس طرح بل آف حقوق کی حکومت کو محدود کرتی ہے، ریاست کے بلے بازوں کی روک تھام کو جو ریاستوں اور اداروں کو ممکن بنا سکتے ہیں. یہ ریاستیں تحفظات خاص طور پر اس وقت اہم ہو سکتے ہیں جب امریکی سپریم کورٹ اپنے قوانین کی وضاحت کرتی ہے، کیونکہ عدالتیں اب بھی اپنے آئین کے تحت تحفظات کو یقینی طور پر روک سکتی ہیں۔

تاریخی سانچہ:Conoial Charters سے لے کر جدید Constituency تک

امریکہ میں تحریری قراردادوں کی روایت قبل از وفاقی آئین میں درج۔ کالونی چارٹر اور ابتدائی ریاستوں نے یہ اصول قائم کیا کہ حکومت کی طاقت کو صرف ایک تحریری دستاویز کے طور پر رکھا جائے جو حقوق کی جانچ پڑتال کرے گا۔ جب 1776ء میں عدم اعتماد کا اعلان کیا گیا تو نئی آزاد ریاستوں نے تیزی سے اپنی قراردادوں کو نافذ کرنے کی تحریک چلائی۔ ان دستاویزات میں آزادی، پریس، اسمبلی اور مذہب کو بعد میں شامل کیا جائے گا جو کہ بل کو فیڈرل کے وفاقی حقوق میں شامل کیا جائے۔

یہ ایک ایسا اعلان ہے جو نہ صرف روایتی شہری آزادیوں کی حفاظت کرتا ہے بلکہ دیگر ابتدائی ریاستوں جیسے ورجینیا اور پنسلوانیا جیسی ابتدائی ریاستوں کو تشکیل دینے والے حقوق کو بھی اُسی طرح کے ناقابلِ‌بھروسا تحفظ فراہم کرتا ہے جس نے امریکی آئین اور اس کی ترمیم کو متاثر کِیا تھا ۔

انیسویں اور بیسویں صدی کے دوران ریاستوں کی قراردادیں نئے چیلنجز کو حل کرنے کے لیے قائم کی گئیں۔

ریاست دستاویزات پر فیڈرل کے آئین کا اثر

امریکی آئین، خاص طور پر بل آف حقوق کی توثیق، نے ایک معیار قائم کیا جس کو بہت سی ریاستیں اپنے آئین میں شامل کرتی ہیں۔مریخ نے اکثر زبان کو بولنے اور مذہب کے تحفظ کے لیے اختیار کیا، چوتھا ترمیم غیر معقول سمجھوتے کے خلاف تحفظات کے خلاف تحفظات،

14ویں ترمیم ، 1868 میں منظوری دی گئی ، بنیادی طور پر ، بہت سے بل آف حقوق کی حفاظت کو اقلیتوں کے ذریعہ لاگو کرتے ہوئے ، قانون کے تحت تبدیل کر دیا گیا ۔

مثالیں تحفظات کی مثالیں ریاستوں کو تباہ کرتی ہیں۔

مثالوں کے دوزن ظاہر کرتے ہیں کہ ریاستوں کے استحکام کو فیڈرل معیار سے زیادہ کیسے ظاہر کیا جاتا ہے:

• Pricy Rights: کیلیفورنیا کے آئین میں نجیت کے حق کی ضمانت دی گئی ہے، امریکی آئین کے متن میں نہیں پایا گیا تحفظ کی طرف سے نہیں ملا. کیلیفورنیا سپریم کورٹ نے یہ فراہمی تمام طبی ریکارڈز کو نجی معلومات کے لیے تجویز کی ہے، وفاقی عدالتوں کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے وفاقی عدالتوں کے چوتھے ترمیم یا بلے کے قلمی نام کے تحت تسلیم کیا ہے۔
• [Environial rights: کئی ریاستوں کے آئین، جن میں نیو یارک، پنسلوانیا، مونٹانا، وغیرہ شامل ہیں، میں صاف اور صحت مند ماحول کی ضمانت شامل ہے۔یہ فراہمی شہریوں کو آلودگی اور ماحولیاتی خوارج کو براہ راست چیلنج کرنے پر مجبور کرتی ہے، ماحولیاتی عدم استحکام کے لیے ایک مستحکم بنیاد بنائی گئی ہے۔
• [Education Foundation:] جب کہ امریکی عدالت عظمیٰ نے تعلیم کے لیے فیڈرل حق تسلیم کرنے سے انکار کر دیا ہے، ریاست جموں و کشمیر کو عوامی تعلیم کی ضمانت دی ہے. بہت سے ریاستوں نے یہ فراہمی اعلیٰ تعلیمی نظام میں چیلنجز میں استعمال کی ہے۔
• [Equal تحفظ:] بعض ریاستوں کے آئین میں وفاقی آئین سے زیادہ مساوی تحفظ کی ضمانتیں فراہم کی گئی ہیں. مثال کے طور پر نیویارک کی دستور ساز اسمبلی کے مساوی تحفظ کی ضمانتوں کو جنسی یا جنسیت اور جنس کی شناخت پر مبنی حقوق کے خلاف تحفظ کے لیے بھی تصور کیا گیا ہے۔
• Criminal Procedure: [Oregon constituency] ایک جوہری امتحان کے حق کو معمولی سی غلطیوں کے لیے بھی ملزمان فراہم کرتا ہے جہاں وفاقی حق وابستگی نہیں ہوتی اسی طرح واشنگٹن کا آئین بعض ضمنی حلقوں میں غیر قانونی طالبان کے خلاف تحفظات کو مزید تقویت فراہم کرتا ہے۔

عدالتی اقتصادی معاملات: کیسے ریاست کی عدالتیں شاپنگ حقوق رکھتی ہیں۔

ریاست کی عدالتیں ریاست کے آئین کی وضاحت کرنے اور ان کے آئین کے اندر حقوق کی وسعت کا تعین کرنے میں ایک غیر واضح کردار ادا کرتی ہیں ۔ جب کوئی ریاست عدالت اپنی قرارداد کو بیان کرتی ہے تو یہ تعبیر عام طور پر حتمی ہے اور اس پر تنقید نہیں کرتی ، اسے امریکی سپریم کورٹ نے فیڈرل قانون کی خلاف ورزی نہیں کرتی ۔

"ڈبل حاکمیت" کے نظریے کا مطلب ہے کہ ریاست عدالتیں وفاقی عدالتوں سے مختلف طور پر یا مشابہہ زبان کی تعبیر کر سکتی ہیں۔مثلاً ایک ریاست کا آئین اس بات کا پابند ہو سکتا ہے کہ اس کی قرارداد آزادانہ طور پر پیش گوئی کے عمل کو تحفظ فراہم کرتی ہے کہ امریکی سپریم کورٹ نے پہلی ترمیم نہیں کی ہے بلکہ یہ ایک غیر قانونی طاقت کا عمل ہے۔

ریاست عدالتیں اکثر کس قانونی اداروں کو "نیائے عدالتی وفاقی نظام" کہتے ہیں، 1970ء کی دہائی میں تحریک کو حاصل ہوئی، ایک تحریک نے جب ریاست کی عدالتیں نے اپنے آئین پر سرگرمی سے انحصار کرنا شروع کیا کہ حقوق کی حفاظت میں توسیع کی جائے۔یہ طریقہ کار خاص طور پر ان علاقوں میں اثر انداز ہوا ہے جہاں کبھی ریاست کی عدالتوں نے امریکی عدالت عظمیٰ کے فیصلوں کے استدلال کو مسترد کیا اور ان کے اپنے آئین کے تحت زیادہ حفاظتی معیاروں کو اپنایا ہے۔

ڈی بگ کیس کے مطالعے

کئی اہم مقدمات اس بات کی نشان دہی کرتے ہیں کہ کیسے ریاستوں کی قراردادیں وفاقی معیاروں سے باہر شہری اقتصادی توسیع کر سکتی ہیں:

مردم شماری وی۔ مکقولی، نیو یارک کورٹ نے یہ خیال رکھا کہ ریاست کی قرارداد آزادانہ بول چال میں اظہار خیال کرنے والے حقوق کو ایک طریقہ کار سے محفوظ رکھا گیا جو پہلے ترمیم سے آگے چلا گیا تھا. عدالت نے استدلال کیا کہ نیویارک کی قراردادی زبان اور تاریخ نے ایک زیادہ تحفظ بخش طریقہ کار کا مطالبہ کیا تھا، اگرچہ امریکی محکمہ عدالت عظمیٰی کے تحت مختلف فیصلے تک پہنچ چکا تھا۔

] میں کیلی فورنیا v. Ciraolo، کیلیفورنیا سپریم کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ریاست جموں و کشمیر کی عدالت عظمیٰ سے زیادہ نجی تحفظ فراہم کر چکی ہے. کیس کسی عدالت کے تحت ایک سیریل نگرانی کی گئی، جبکہ کوئی خلاف ورزی نہیں ہوئی، ریاست نے اس طرح کی غیر قانونی پابندی کے بغیر غیر قانونی مشاہدے کی پابندی عائد کر دی۔

ایک اور قابل ذکر مثال سٹیٹی وی. ہیمپل ، نیو جرسی میں ریاست کی اعلیٰ عدالت نے منعقد کیا کہ نیو جرسی کی عدالت نے جمع کے لئے خفیہ طور پر حفاظت کے لئے حفاظتی طریقہ کو رد کرتے ہوئے وفاقی رسائی کے بغیر رد کرتے ہوئے، یہ فیصلہ ریاست نے نیو جرسی کے لیے نجی تحفظ کے اعلیٰ معیار کو قائم کرنے کے لیے ایک اعلیٰ معیار کے طور پر استعمال کیا۔

یہ مقدمات ظاہر کرتے ہیں کہ ریاست کی قراردادیں شہری ترقی کے لیے ایک طاقتور ذریعہ ہیں، خاص طور پر جب وفاقی عدالتیں زیادہ تر زیرِ انتظام سمت میں منتقل ہوتی ہیں۔

موجودہ روایتی قوانین

حالیہ برسوں میں ریاست کے آئینی قانون نے ریاست کی عدالتوں اور ریاستی سطح پر بحث یا عدم استحکام پیدا کرنے والے حقوق کی حفاظت کے لئے ایک تحریک کا تجربہ کیا ہے. اس رُجحان میں ایک اسٹریٹجک شناخت کی عکاسی کی گئی ہے کہ ریاست جموں و کشمیر کے ایک وفاقی محکمے میں کچھ حقوق کی حفاظت کی بنیاد زیادہ قابل اعتماد بنیاد پیش کرتی ہے۔

حقوق کی خلاف‌ورزی

کئی ریاستوں نے ووٹوں کی رسائی کو وسیع کرنے کے لیے اپنے آئین میں ترمیم کی ہے جو وفاقی تقاضوں سے باہر ہیں. خودکار ووٹر رجسٹریشن، ایک ہی دن رجسٹریشن، غیر آباد شدہ ووٹوں کو منظور نہیں کیا گیا اور ریاست کے قرارداد اصولوں میں ابتدائی ووٹوں کو منظور کیا گیا. مثال کے طور پر، مشی گن ووٹروں نے ایک قرارداد ترمیم منظور کی منظور کی جس نے خودکار ووٹر، براہ راست ووٹ اور دیگر حقوق کی منظوری کے لیے 4 ملین لوگوں کو قانونی طور پر منظور کیا ہے۔

یہ ریاست سطح کے عمل ووٹوں کے حقوق کے قانون پر وفاقی گراونڈ کے برعکس قائم ہیں۔جب کہ امریکی آئین زیادہ تر انتخابی انتظام ریاستوں کو چھوڑ دیتا ہے، ریاستوں کے آئینوں کو قانونی فریم ورک فراہم کرتا ہے جس کے ذریعے شہریوں ووٹوں کو ووٹوں کے حقوق کی حفاظتیں فراہم کر سکتے ہیں جو عام قانون کے ذریعے آسانی سے نہیں کی جا سکتی۔

حقوق کی حفاظت

امریکی سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد Dobs v. Jackson Women's Health Organization، جس نے . ، ریاست کے آئین میں دوبارہ سے بحالی کے لیے بنیادی جدوجہد بن گئے ہیں.

مثال کے طور پر ، مونٹانا سپریم کورٹ نے اس بات کا بھی خیال رکھا ہے کہ ریاست کی قرارداد نجی اور مساوی تحفظات حمل کے حق میں تحفظ فراہم کرتی ہے ۔ اسی طرح جنوبی کیرولائنا سپریم کورٹ نے بھی غیر قانونی طور پر اسقاط حمل کے قانون کو غیر قانونی قرار دیا تھا ، اگرچہ بعد میں عدالت نے اس کے آئین کو تبدیل کرکے مختلف پابندی عائد کر دی تھی۔

اس ریاست کے ریاستی رسائی کے ذریعہ سے مراد یہ ہے کہ اب اسقاط حمل کا حق بہت زیادہ ہے جہاں ایک شخص زندگی گزارتا ہے اور اس ریاست کی قرارداد کی مخصوص زبان۔ یہ ایک واضح مظہر ہے کہ کس طرح ریاست کے آئین کو مستحکم کیا جاتا ہے— یا اس صورت میں،

مجرمانہ انصاف ترمیم

ریاست اصلاحات نے بھی مجرمانہ انصاف کی اصلاح کو آگے بڑھایا ہے۔کئی ریاستوں کی عدالتوں نے اپنے آئین کا استعمال کیا ہے تاکہ رقم کی ضمانت محدود رہے، تیزی سے امتحانات کو یقینی بنایا جائے اور ضمانتوں کے حقوق کو وفاقی کم از کم محفوظ رکھا جائے۔ مثال کے طور پر، محکمہ خارجہ امور میں پریڈ کی سماعت کے حق کی ضمانت دی گئی ہے، ایک تحفظ جو کہ فیڈرل سسٹم کو متوازن طور پر فراہم نہیں کرتا ہے۔

Bail Reformation بالخصوص فعال علاقہ رہا ہے. ریاستہائے متحدہ امریکا جیسے نیویارک اور نیو جرسی نے اپنے ضمانتی نظام میں اصلاح کی ہے جس کی بنیاد ریاستوں کے استحکام کے اصولوں میں مساوی تحفظ اور لازمی طریقہ کار میں بنیاد ڈال کر اصلاحات لازمی قرار دی گئی ہیں. بعض صورتوں میں ریاست کی عدالتوں نے ایسے اصلاحات لازمی ہیں جن کی ضمانت صرف اس وقت مقرر کی جائے جب کہ کسی ملزم کی واپسی کو یقینی بنایا جائے۔

ایک تبدیلی‌پسند قوم میں مستقبل

شہری آزادیوں کے تحفظ میں ریاستوں کے آئین کا کردار اس قدر اہمیت کا حامل ہے کہ فیڈرل کورٹ تقسیم ہو جاتے ہیں اور جیسے کہ کانگریس بہت سے شہری حقوق کے مسائل پر ختم ہو جاتی ہے۔ریاستوں کے آئین شہریوں کو ایسے حقوق کی حفاظت کے لیے پیش کرتے ہیں جو وفاقی سطح پر محفوظ نہیں ہیں۔

اس میں ڈیجیٹل نجی حقوق، الموتی امتیاز کے خلاف تحفظات، غیر محفوظ رہائش اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے رسائی شامل ہیں۔جبکہ امریکی آئین میں ایک مستحکم مگر محدود فریم ورک فراہم کیا گیا ہے، ریاست کے آئین کو نئے چیلنجز کو فوری طور پر حل کرنے کے لیے ترمیم کی جا سکتی ہے۔اس اپیل سے ریاست کو ایسے علاقوں میں جہاں ٹیکنالوجی اور سماجی عدم استحکام تیزی سے فروغ حاصل ہو رہا ہے۔

قانونی علما نے اس بات میں بڑھتی ہوئی دلچسپی دیکھی ہے کہ بعض کو "ہرزونٹال فیڈریشن" کہتے ہیں، جہاں ریاستیں ایک دوسرے کے آئین اور عدالت کے فیصلوں کو دیکھ کر حقوق کی حفاظت کے لیے ایک صلیبی کارروائی پیدا کرتی ہیں۔ جب ایک ریاست نو قائم کردہ تحفظات کے ساتھ غیر ملکی اقدامات کے ساتھ آہستہ آہستہ ترقی کرتی ہے۔

کنول

ریاستوں کے آئین محض تاریخی طور پر غیر منظم یا انتظامی دستاویزات نہیں ہیں ؛ وہ حقوق کے زندہ اوزار ہیں جو وفاقی آئین کو گہرے طریقوں سے برقرار رکھتے ہیں۔ جب کہ امریکی آئین میں شہری استحکام کو ایک سطح پر قائم کیا گیا ہے جو کہ قومی، ریاستوں کی بنیاد پر اس بنیاد پر قائم ہے جس پر وہ اپنے شہریوں کی اقدار اور ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

تعلیمی، طالب علموں اور شہریوں کے لیے ریاست اور فیڈرل قانونی قانون کے درمیان باہمی تعلقات کو سمجھنا بہت اہم ہے امریکی شہری اقتصادی نظام کی مکمل وسعت کو سمجھنے کے لیے فیڈرل انسٹی ٹیوٹ فراہم کرتا ہے لیکن ریاستوں کی قراردادیں بہت ساری مواد فراہم کرتی ہیں

اس موضوع پر مزید پڑھنے کے لیے وسائل سے حاصل ہونے والے وسائل برنان سینٹر فار انصاف ریاست کے فیصلوں اور قراردادوں کا وسیع تجزیہ پیش کرتا ہے [National Confomption of State Legislatures] کی تشکیل ریاست کی اصلاحات اور قانونی اصلاحات پر مبنی اقدامات پر مبنی ہے۔