حکومت کے عدالتی فیصلے کیسے قانون بناتے ہیں اور وہ اسے کیسے انجام دیتے ہیں ؟

ریاست قانون سازی کی بنیاد: ریاست کے آئین کو سمجھنا۔

ریاستوں کی قراردادیں اپنے قیام شدہ ریاستوں کے اندر اعلیٰ قانونی دستاویزات کے طور پر کام کرتی ہیں، قوانین بنانے کے لیے بنیادی فریم ورک قائم کرتی ہیں، جو ان قوانین کو بنانے کے اختیار کو برقرار رکھتی ہیں جو کہ ریاست کی حکمرانی کو یقینی بناتے ہیں، جبکہ امریکی آئین اپنے قوانین کو نافذ کرتا ہے،

بعض لوگ کیلیفورنیا کی طرح ٹیکس پالیسی سے ماحولیاتی معاملات پر محیط ہیں جبکہ دیگر نیو ہیمپشائر کے نمونے کی طرح نسبتاً مختصر اور متوازن ہیں ۔

ریاست کا کردار

تقریباً ہر ریاست میں بنیادی قانون سازی کا ادارہ ریاست قانون ساز ہوتا ہے جسے اکثر عام اسمبلی، قانون ساز اسمبلی یا محض قانون ساز اسمبلی کہا جاتا ہے۔یہ ادارے منتخب نمائندوں پر مشتمل ہوتے ہیں جو عوام کی آواز، ترمیم، ترمیم، ترمیم اور انجام دہی پر عمل کرتے ہیں جو ریاست کے قوانین بنے ہیں۔اس قانون کی مخصوص ترکیب، ترکیب اور اختیارات کو ہر ریاست میں لاگو کیا جاتا ہے۔

بصری وس۔ یونیوکیمرل سسٹمز۔

اکثر ریاستیں—فور نیا باہر پچاس – ایک ڈویژن قانون کے تحت، ان کے دو الگ الگ کمرے ہیں: ایک ذیلی گھر (جس کا نام نمائندگان ہے) اور ایک بالا خانہ (جو کہ نمائندگی کرتا ہے)۔ یہ وفاقی نظام کی ایک ڈبل سطح فراہم کرنے کا تقاضا ہے، یہ دونوں خانوں کو ایک ہی شکل میں ڈھالنے کا تقاضا کرتا ہے

نمائندگی اور ڈسٹرکٹنگ

ریاستوں کے آئین میں نمائندگی کے لیے قوانین بھی وضع کیے گئے ہیں . ان میں قانون ساز اسمبلیوں کی تعداد، کیسے کھینچے جاتے ہیں اور ہر مردم شماری کے بعد کس طرح کی کاٹ دی جاتی ہے. مثلاً ٹیکساس میں 150 رکن ہاؤس اور 31 رکنی سینیٹ ہیں جبکہ ملک میں قانون ساز اسمبلی کے لیے سب سے بڑی ریاست کے سب سے بڑی قانون ساز اسمبلی کی فراہمی ہے۔

طاقتیں اور طاقتیں

ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں کے پاس وسیع پیمانے پر اختیارات ہوتے ہیں—وہ کسی بھی قانون کو ریاست یا فیڈرل قرارداد کے پاس نہیں عبور کرسکتے. تاہم، ریاست کے آئین اکثر حدود واضح طور پر محدود ہوتے ہیں. مثال کے طور پر، بہت سے قوانین میں ایک ہی چیز شامل ہے، جو ایک موضوع پر حجاب رکھنے سے منع کرتا ہے،

شریعت کی تعمیر : توریت سے لیکر لیکر لیکر لیکر لیکر لیکر

ہر ریاست اپنے اپنے تفصیلی طریقے کی پیروی کرتی ہے لیکن بنیادی قانون سازی کا عمل بالکل درست ہے ۔

متعارف کرایا اور پہلی پڑھائی

قانون ساز (یا بعض ریاستوں میں شہریوں سے تعاون سے) ایک بیل متعارف کرایا جاتا ہے. اسے نمبر دیا جاتا ہے اور اس کے عنوان اور مقصد کا اعلان کرتے ہوئے پہلے پڑھائی جاتی ہے. بہت سے قراردادیں لازمی ہیں کہ بلوں کو تین الگ دنوں میں پڑھا جائے، عوامی جانچ پڑتال کے لیے وقت فراہم کیا جائے۔

کمیٹی دوبارہ اعادہ

متعارف کے بعد بل کو کمیٹی کے حوالے کیا جاتا ہے -- جیسے کمیٹی جودیکی، صحت یا طریقہ کار اور فرائض۔ کمیٹیوں کی سماعت، ماہرین، ابلاغی جماعتوں کی گواہی دے سکتی ہے اور شہریوں کی گواہی بھی ہو سکتی ہے۔ کمیٹی اس بل کو منظور کر سکتی ہے یا بغیر ترمیم کے، اس کے کہ وہ اس کی طرف رجوع کرے (اس میں ترمیم کے ذریعے) یا اس کی اصلاح کے لیے زیر انتظام ہے

اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے . . .

ایک بار جب ایک کمیٹی کی رپورٹ میں ایک بل کی، یہ بحث کے لیے مکمل چیمبر پر عائد کرتا ہے. اسٹیٹ قرارداد قوانین بحث کے طول بلد، ترمیم کے حکم اور ووٹ کے لئے درکار ہیں.

کانفرنس کمیٹیوں اور حتمی عبوری کمیٹیوں

اگر دونوں کمرے ایک ہی بل کے مختلف ورژنز عبور کر لیں، تو کانفرنس کمیٹی – دونوں گھروں سے ارکان کا اندراج— دونوں گھروں سے فرقوں کو تسلیم کرنا چاہیے۔جس کے نتیجے میں مصالحت کو دونوں کمرے بالکل ہی لکھنی چاہیے۔ریاستوں کے قراردادیں اکثر کانفرنس کمیٹی کی رپورٹوں کو پچھلی منٹ کی تبدیلیوں سے بچانے کے لیے محدود کرتی ہیں۔

گورنر کا عمل

دونوں خانے اسی نسخے سے گزرنے کے بعد ، بل کو گورنر کو بھیجا جاتا ہے. گورنر اسے قانون میں دستخط کر سکتا ہے، اسے مقررہ مدت کے بعد قانون کے بغیر قانون بننے دے سکتا ہے یا پھر اسے ویٹو کرنے کی اجازت دے سکتا ہے، جو بل ویٹو کو قانون کی طرف واپس لے جا سکتا ہے،

قوانینِ شرعیہ: شریعت سازی کے لیے قوانین: پرویز مشرف کی حفاظتیں۔

ریاستوں کے آئین میں ایسے قوانین وضع کیے گئے ہیں جو "قانون" کے "کس طرح حکومت کرتے ہیں۔یہ قوانین ترتیب کو فروغ دیتے ہیں، فوری قانون سازی کو روکنے اور محدود حقوق کی حفاظت کرتے ہیں۔

ضروری انتظامات

ایک کرنسی -- جو ارکان کی کم از کم تعداد ہو گی جو قانون سازی کے لیے موجود ہوں گے -- وہ ہر ریاست کی قرارداد کے مطابق مقرر کیا گیا ہے. عام طور پر، ایک چورم ایک سادہ اکثریت منتخب ارکان کی ہے.

ووٹنگ کی مشق

سادہ اکثریت کے علاوہ، مخصوص کاموں کے لیے زیادہ تر ریاستیں اعلیٰ درجے کی حامل ہوتی ہیں۔مثلاً، ریاستوں میں ہر صوبے میں ایک دو تہائی ووٹ لازمی ہوتے ہیں تاکہ وہ ایمرجنسی قانون کو فوری طور پر عبور حاصل کریں۔ ٹیکس میں اکثر ٹیکس کی ایک سپر مارکیٹنگ درکار ہوتی ہے: کولوراڈو میں ٹیکس کے بل (ٹی بی بی) کے لیے ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے جبکہ کیلیفورنیا میں ٹیکس میں بھی اضافہ کرنے کے لیے ایک تہائی ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔

رِوے بیلوں کے خاص اُصول

بہت سی ریاستوں میں "Greganeness" قانون: آمدنی کے اخراجات کو نچلے گھر میں شروع کرنا چاہیے، فیڈرل کے آئین سے قرض لینے والی ایک روایت۔ یہ مقصد ہے کہ کرنسی کی طاقت لوگوں کے قریب لوگوں کے جسم میں جگہ دی جائے۔

ویٹو پروڈیوس

اگر قانون سازی کے لیے دو تہائی ووٹ درکار ہو اور اس میں سے ایک قانون سازی کی اجازت دے تو چند ریاستیں قانون سازی کے باوجود قانون سازی کو صرف ویٹو کے حصوں (لین ویٹو) کے لیے جائز قرار دیتی ہیں مگر ایسے غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر قانون سازی کی اجازت دیتی ہیں۔

اضافی گورننگ باڈیز اسٹرکچرز: چیک اور میزانیہ -

قانون سازی کا عمل قانون سازی اور گورنر پر روک نہیں دیتا۔ریاستی قوانین کے مطابق دیگر وفاقی عناصر قائم کرتے ہیں جو قوانین کو کیسے نافذ کرتے ہیں اور ان پر عمل کرتے ہیں۔

گورنر کی ویٹو پاور اینڈ لائن-Item Veto ہے۔

تقریباً تمام گورنروں کے پاس اختیار ہے کہ وہ انفرادی الفاظ یا کسی خاص حق تلفی کے لیے ایک لائن وکٹ رکھتے ہوں، اس کے علاوہ، ان کے پاس تمام بل کو اپ ڈیٹ کیے بغیر مخصوص اخراجات ختم کرنے کا اختیار ہوتا ہے. اس آلے سے بجٹ پر ایگزیکٹو اثر پڑتا ہے.

قانون‌دانوں اور سُدُولوں کی کتابیں

ریاستوں کی قراردادیں فریکوئنسی، لمبائی اور وسعت کو قرار دیتی ہیں اور قانون کی مجلسوں کی طرف سے کچھ ریاستیں سالانہ سیشن (مثلاً، کیلیفورنیا، ٹیکساس) کو باقاعدہ طور پر غیر معینہ سالوں میں جمع کرتی ہیں جبکہ دیگر لوگ دوایی تناسب سے ملتے ہیں، جیسے 60 یا 90 قانون ساز دن کے روزے جمع ہوتے ہیں، یہ قانون سازی اور ان کی حوصلہ افزائی کرنے کی پابند ہوتی ہے، گورنروں کو عام طور پر ان معاملات کے تحت لاگو کرنے کی اجازت دینا ضروری ہے، مگر گورنروں کے لیے مخصوص شرائط پر مقررہ طور پر ان موضوعات پر عائد کی گئی ہیں۔

اِرم

جب فوری امور پیدا ہوں -- جیسے قدرتی آفات، غیر مستحکم یا وفاقی تناسب— سٹیج قوانین تیزی سے قانون سازی کے لیے غیر ضروری فراہم کرتے ہیں.

براہ راست جمہوریت: Réféndums، انیتیس اور یادو

شاید بہت سے ریاستوں کے آئین کی سب سے نمایاں خصوصیت یہ ہے کہ براہ راست جمہوریت کے قیام کا آغاز کیا گیا ہے. روبہ ریاستوں میں سے نصف لوگوں کو عوام کو عوامی پہل کے ذریعے قوانین کی تجویز اور پاس کرنے کی اجازت دیتا ہے،

Constitution Administrent and Revision: اصولوں کی تبدیلی

جس طرح ریاست کے آئین اس بات کا تعین کرتے ہیں کہ کیسے عام قوانین بنائے جاتے ہیں، وہ خود بھی ترمیم کے قوانین وضع کرتے ہیں ترمیم کے طریقے عام قانون کی بجائے، ترمیم کے طریقے جان بوجھ کر فیصلہ کن طور پر زیادہ سے زیادہ ناقابل عمل ہوتے ہیں۔

غیر متصلانہ ترمیم

کیلیفورنیا، فلوریڈا اور ایریزونا جیسے ریاستوں میں شہریوں کو براہ راست دستخط کر کے قانون سازی اور قرارداد شدہ ترمیم کو منسوخ کر سکتے ہیں۔اگر کافی موزوں دستخط جمع کیے جائیں تو تجویز کردہ ترمیم کو رجسٹریشن پر رکھا گیا ہے۔اس عمل کو قانونی حدود، ٹیکس اور مجرمانہ اصلاحات کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔

سیاست کے خارج‌شُدہ اثرات

مثلاً ٹیکس کے لیے اعلیٰ درجے کے تقاضوں کی وجہ سے ٹیکس زیادہ سے زیادہ بھاری ہو جاتا ہے جس کی وجہ سے عوامی خدمات میں اضافہ ہو سکتا ہے یا اجرتوں پر اعتماد بڑھ سکتا ہے.

مزید یہ کہ ریاستوں کی قراردادیں اختیارات اور قانون ساز شکل کی علیحدگی پر عائد ہونے والی سیاسی سرگرمیوں پر مبنی ہیں۔اس میں محکمہ قانون ساز شاخ کے ساتھ — نیویارک کی طرح جہاں قانون سازی گورنر کی ویٹو کو قانون سازی کے خلاف ووٹ دے سکتی ہے؛

یہ بات براہ راست متاثر ہوتی ہے کہ کس طرح قانون سازی، بحث، تنسیخ اور چیلنج کیا جاتا ہے.