چارویں ترمیم تمام شہریوں کے لئے کیسے قابلِ‌قبول ہے

چارتانویں ترمیم کے تاریخی کنٹونمنٹ کے تاریخی ضمن میں

چار منٹ کی ترمیم کی اہمیت کو پوری طرح سمجھنے کے لیے تاریخی حالات کی قدر کرنا ضروری ہے جو اس کی تخلیق کا سبب بنے۔ امریکی شہری جنگ (1861ء تا 1865ء) نے تہیہ بازوں کے ذریعے غلامی کا قیام ختم کر دیا تھا لیکن چار لاکھ آزاد افریقی امریکیوں کی حیثیت بہت غیر یقینی رہی، جنوبی ریاستیں جن میں سیاہ فام افراد شامل تھے، جن میں سے اپنی آزادی کے حق میں داخل ہونے اور قانونی طور پر داخل ہونے پر شامل تھے۔

سن ۱۸6ء میں ہونے والے شہری حقوق کے قانون نے کانگریس کی پہلی کوشش کی کہ ان ظالمانہ اقدامات کا مقابلہ کریں اور یہ اعلان کریں کہ ریاستہائےمتحدہ میں پیدا ہونے والے تمام اشخاص شہری ہیں اور قانون کے تحت تحفظ کا حق رکھتے ہیں ۔

سیاسی جدوجہد

اس ترمیم کو جوائنٹ کمیٹی آف ری‌ومنگ نے قائم کیا تھا ، ایک خصوصی کمیٹی نے قائم کیا تھا جس نے جنوبی ریاستوں کو پڑھنے کے چیلنج کو یونین تک پہنچانے کے لئے قائم کیا تھا ۔

ترمیم کی آخری تحریر نے ایک مصالحت کی نمائندگی کی لیکن اس نے غیر یقینی طور پر نئے قائم کردہ اصول وضع کیے۔اس کی منظوری ریاستوں کے تین چوتھائی اراکین سے لازمی تھی، ایک ایسا عمل جو خود کو اختلاف سے اڑا رہا تھا۔ جنوبی ریاستوں کو اتحاد میں شمولیت کی شرط کے طور پر ترمیم کی ضرورت تھی، جس نے آنے والے سالوں تک دوبارہ بحالی کے کورس کو تشکیل دیا۔

بلیک کوڈز میں دوبارہ داخل

1865–1866 کے بلیک کوڈز نے چودہویں ترمیم کے لیے براہ راست کیٹالیسٹ کے طور پر خدمات انجام دیں۔ان قوانین ریاست سے مختلف ہیں لیکن عام طور پر ان میں فراہمیوں کو شامل کیا جاتا ہے جو:

• افریقی امریکیوں کو خود زمین سے یا کسی مقررہ علاقے سے باہر مال نکالنے سے منع کیا گیا
• سیاہ فام اشخاص کو محنت‌طلب عہدوں پر فائز کِیا گیا جو غیرضروری حالات کو مؤثر طریقے سے حل کرتے ہیں
• اُس وقت تک اُس نے اپنے فیصلے پر عمل کِیا ۔
• ووگرینسی کیلئے سخت سزا کا باعث بنایا گیا جو سیاہ فام لوگوں کو ملازمت میں رکاوٹ ڈالنے پر مجبور کرتی تھی

چارتان ترمیم کے ڈرافٹرز نے ان قوانین کو غیر منظم قرار دینے کا مقصد یہ تھا کہ مساوی تحفظ کلسے کو بالخصوص ریاستوں کو انٹلیجنس قانون کو نافذ کرنے سے روکنے کے لیے بنایا گیا تھا جو کہ مخصوص گروہوں کو مختلف علاج کے لیے الگ الگ الگ الگ طریقے سے باہر نکال دیا گیا تھا۔

چار رکنی ترمیم کے کلیدی انتظامات

چارویں ترمیم پانچ حصوں پر مشتمل ہے لیکن پہلے حصے میں تین سب سے زیادہ بااثر متنوع رسائل موجود ہیں جنہوں نے امریکی آئین سازی قانون کی تشکیل کی ہے۔ہر ایک رکن قانون کے تحت انفرادی حقوق اور مساوات کی حفاظت میں ایک الگ عمل کا کام سر انجام دیتا ہے۔

شہرستان کلاز

شہری کلاز، سیکشن 1 میں پایا جاتا ہے: "تمام افراد امریکہ میں پیدا ہوئے یا قدرتی طور پر اس کے دائرہ اختیار کے تحت، ریاستہائے متحدہ امریکا اور ریاست کے شہری ہیں جہاں وہ رہتے ہیں"۔

[1] امریکہ میں پیدا ہونے والے اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ شہریت حاصل کرنے والے تمام لوگ اپنے والدین کی ہجرت کے باوجود شہری بن گئے ہیں.

بڑے بڑے اہتمام کی وجہ سے

دیہی کلاز یہ فراہم کرتا ہے کہ کوئی بھی ریاست "زندگی، آزادی یا ملکیت کی کسی بھی شخص کو قانون کے مطابق عمل کے بغیر ظاہر نہیں کرے گی" اس عمل میں دو الگ الگ مقداریں ہیں: پرویڈورال مقررہ عمل اور زیرِ ترتیب عمل۔

غیرمتوقع غلطی

پرویز مشرف کے مطابق اس عمل کا تقاضا ہے کہ انفرادی حقوق کو متاثر کرنے والے حکومتی عمل کو منصفانہ اور مستحکم طریقے سے انجام دیا جائے۔اس میں رائے دہی، سماعت، ایک غیر جانبدارانہ فیصلہ سازی اور ثبوت پیش کرنے کا حق شامل ہے۔Precedural Dective Executive acution کا اطلاق مجرمانہ امتحانات، انتظامی مقدمات اور شہری مقدمات پر ہوتا ہے۔

ضرورت کی وجہ سے سبکدوش

صوبائی میعاد کا نفاذ ایک زیادہ بحث اور غیر جانبداری تعبیر ہے جو حکومت کی مداخلت سے کچھ بنیادی حقوق کی حفاظت کرتی ہے، حتیٰ کہ اگر حکومت منصفانہ طریقے سے اس کی پیروی کرتی ہے. سپریم کورٹ نے شادی کے حقوق کی حفاظت کے لیے صوبائی سطح کا استعمال کیا، بچوں کی پرورش کا حق، بچوں کو قابلِ استعمال کرنا اور ان کی مرضی کے مطابق کام کرنا،

تحفظ کی ایک متوازن بنیاد

مساوی تحفظ کلاز حکم دیتا ہے کہ کوئی بھی ریاست "اپنے دائرہ کار میں قوانین کے مساوی تحفظ کے تحت کسی بھی شخص کو معاف کر دے"۔ یہ قانون مخالف قانون کی قرارداد ہے اور بے شمار معاملوں میں نسل، جنس یا جنسی یا دیگر خصوصیات پر مبنی غیر مساوی علاج کو چیلنج کیا گیا ہے۔

سپریم کورٹ نے مساوی تحفظ کے لیے ایک فریم ورک تیار کیا ہے-

• ]] اسکا اطلاق نسلی، قومی اور بنیادی حقوق پر مبنی کلاس روم پر ہوتا ہے. اس معیار کے تحت حکومت کو ایک غیر معمولی دلچسپی ظاہر کرنا اور یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ اس کے ذرائع کو حاصل کرنے کے لیے تنگ کیا گیا ہے۔
• [intermated search کا اطلاق جنس اور بد عنوانی پر مبنی کلاس روم پر ہوتا ہے. حکومت کو یہ ظاہر کرنا چاہیے کہ کلاس بندی ایک اہم سرکاری دلچسپی کا حامل ہے اور اس دلچسپی سے بے حد متعلق ہے۔
• Rational بنیادی جائزہ کا اطلاق تمام کلاسوں پر ہوتا ہے. حکومت کو صرف یہ ظاہر کرتا ہے کہ کلاس بندی کا معقول طور پر کسی فرضی حکومت کی دلچسپی سے تعلق ہے۔