Table of Contents

داخلی عمل

ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی قانون ساز شاخ جو آرٹیکل آئی کے ذریعہ قائم کی گئی ہے وہ قانون سازی ہے جو ہر امریکی آئین کو نافذ کرنے اور پالیسیاں نافذ کرنے کا عمل ہے.

اس ہدایت پر عمل کرنے سے قانون‌دانوں کی برانچ کو بنیادی طور پر ختم کر دیا جاتا ہے ، یہ واضح کرتا ہے کہ قوانین کیسے بنائے جاتے ہیں اور آپ کیسے اپنی زندگی پر اثرانداز ہوتے ہیں اور آپ اس عمل میں حصہ لے سکتے ہیں ۔

قانون ساز شاخ کا Constitual Foundation of the Ligislative Brancisile ہے۔

امریکی آئین نے ایک کانگریس کو شمار کرنے والے اختیارات — مخصوص اختیارات کو ریاستوں یا عوام کو دیے گئے مخصوص اختیارات عطا کیے جن میں ٹیکس جمع کرنے، روپیہ جمع کرنے، جنگ، فوج کو چلانے اور منظم کرنے کی طاقت، ان اختیارات کو منظم کرنے کے لیے تمام قوانین "ضروری اور مناسب" بنانے کا اختیار شامل ہے۔ارٹیکل میں نے کانگریس کے لیے سب سے زیادہ وسیع مضمون بنایا ہے تاکہ وہ حکومت کی سب سے طاقتور اور قابل رسائی حکومت کو تشکیل دیں۔

1787ء کے ضمنی کنونشن میں مندوبین نے نمائندگی پر سخت بحث کی۔عظیم کمبط نے اس بات کو حل کر کے ایک ڈویژنل قانون سازی کی: ہاؤس آف رجسٹریشن بنانے، جہاں آبادی پر نمائندگی ہوتی ہے، اور سینیٹ، جہاں ہر ریاست کے دو ارکان ہوتے ہیں، یہ ترکیب یقینی بناتی ہے کہ دونوں بڑی اور چھوٹی ریاستیں قانون ساز اسمبلی میں آواز پیدا ہوتی ہیں۔

کانگریس کے آئین کے متعلق مزید جاننے کے لیے ] امریکی آئین کی ترمیم آرٹیکل آئی کا دورہ کریں.

کانگریس کی اعلیٰ کارکردگی

کانگریس کا مطلب ہے کہ یہ دو کمرے پر مشتمل ہوتا ہے جن میں مختلف کردار، ذمہ داریاں اور پریڈور قوانین ہوتے ہیں۔ ہر چیمبر دوسرے کا جائزہ لیتا ہے، کسی بھی جسم کو قانون سازی سے روکنے سے منع کرتا ہے۔

نمائندگان کا گھر

ایوان نمائندگان کے پاس 435 ووٹ حاصل کرنے والے ارکان ہوتے ہیں، جو کہ ڈی این ڈی سی کی جانچ پڑتال کے مطابق اقلیتوں کے درمیان میں شمولیت اختیار کرتے ہیں۔اس کے تحت نمائندہ افراد دو سال کی مدت میں براہ راست ان کے عہدے پر فائز ہوتے ہیں، یہ مختصراً ارکان کو عوامی پریشانیوں کے لیے جوابی کارروائی کرنے کا تقاضا کرتا ہے، اس لیے یہ قانون جو کہ تمام آمدنیوں کو گھر میں جمع کر دیا جائے —

  • تلفظ [1] ہاؤس کا خطاب صدر دفتر ہوتا ہے جسے اکثریتی پارٹی منتخب کرتی ہے۔ستانٹر قانون ساز اسمبلی کو کنٹرول کرتا ہے، کمیٹی کے چیئرمین مقرر کرتا ہے اور صدارتی جانشین کے لیے دوسرا درجہ بندی کرتا ہے۔
  • یونین کونسلیں : ہاؤس کو صرف وفاقی اہلکاروں کو حاصل ہے، جن میں صدر بھی شامل ہے اور اپشنز کے اخراجات بھی شامل ہیں۔
  • نمائندگی: [1] ہر ممبر ایک ایک ایک کونسلنگل ڈسٹرکٹ کی نمائندگی کرتا ہے جس میں 760,000 افراد (2020ء کی مردم شماری پر مبنی) ہیں۔

سینیٹ

سینیٹ 100 ارکان پر مشتمل ہے، ہر ریاست سے قطع نظر، سینیٹر چھ سالہ شرائط پر کام کرتا ہے، انتخابات میں اس طرح سے انتخابات میں حصہ لیا جاتا ہے کہ ہر دو سال بعد ایک تہائی سینیٹ منتخب ہو جاتا ہے۔اس طویل مدت میں سینیٹروں کو قانون اور خارجہ پالیسی پر زیادہ مدتی، طویل مدتی نظریہ اختیار کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

  • وفاقی وزیر اعظم : ریاستہائے متحدہ امریکا کے نائب صدر سینیٹ کے طور پر کام کرتے ہیں لیکن صرف ایک رکن کی صورت میں ووٹوں میں. سینیٹ اعظمی لیڈر ڈی این اے ہے جس میں سطح کے تعین اور کم اکثریت کے ساتھ اس کی عدم موجودگی ہے۔
  • Unique Powers: سینیٹ کو صدارتی تقرریوں (کیبینیٹ ممبر، فیڈرل ججوں، عباسی عہدوں پر مشتمل) اور ایک دو تہائی ووٹوں کی طرف سے اتفاق رائے کے بعد سینیٹ بھی غیر جانبدارانہ امتحانات کا انعقاد کرتا ہے۔
  • Filibuster: ایک سینیٹی روایت جو بغیر کسی 60 سینیٹر ووٹ کے اسے ختم کرنے کے قابل بناتی ہے. یہ جماعت قانون سازی کو روکنے کے لیے اہم طاقت فراہم کرتی ہے۔

گھر اور سینیٹ کے درمیان کلیدی تبدیلیاں

FeatureHouseSenate
Size435 members100 members
Term length2 years6 years
ConstituencyLocal districtsEntire state
RulesMore formal, limited debateLess formal, unlimited debate
Treaty ratificationNo roleRequires 2/3 supermajority
Appointment confirmationNo roleAdvice and consent

ہاؤس کے طریقوں پر سرکاری معلومات کے لیے کا دورہ.gov's "The House وضاحت" اور سینیٹ کے لیے ، .Senate.gov ریسرچ آلات۔

قانون‌سازی کیسے کی جاتی ہے ؟

قانون سے قانون تک جانے والی بیل کا سفر طویل، پیچیدہ اور بھر پور ہے۔ کانگریس میں متعارف کردہ تمام اخراجات کا صرف 2–4%

ہدایت 1 : اِس کے لیے ضروری ہے کہ ہم خدا کی تنظیم کے ساتھ اپنا جائزہ لیں ۔

کسی بھی ممبر کانگریس کے ذریعہ ایک بیل متعارف کرایا جا سکتا ہے۔گھر میں ایک نمائندہ بل نیچے "پ" میں داخل ہوتا ہے. سینیٹ میں ایک سینیٹر اسے فرش پر متعارف کرتا ہے. بیلس کو نمبر (مثلاً ایچ آر یا ایس 1) تفویض کیا جاتا ہے (جیسے ایچ آر 1 یا ایس)۔ رن وے کو گھر میں شروع کرنا ہوتا ہے؛

ہدایت ۲ : کمیٹی کی طرف سے

بل کو مناسب کھڑے کمیٹی کے حوالے کیا جاتا ہے. کمیٹیوں کا اصل کام جہاں ہو سکتا ہے. کمیٹی ممکن ہے:

  • ماہر شاہدین اور عوامی شہادتوں کے ساتھ سماعت کرتے ہیں۔
  • "مرکز" بلے باز — اس میں ترمیم لائن کے ذریعے کر دیتا ہے۔
  • اگر آپ کسی بل کو اچھی طرح سے رپورٹ کریں گے تو آپ کو یہ مشورہ دیں گے کہ وہ آپ کو اِس کی اجازت دے دے ۔

یہ مقصد ہے کہ کمیٹیوں کو غیرضروری طور پر حاملہ قانون‌سازی کرنے کے لئے کمیٹیوں کی ضرورت ہو ۔

ہدایت : اِس مضمون میں ہم کن سوالوں پر غور کریں گے ؟

اگر کوئی بل کمیٹی پاس ہو تو یہ مکمل چیمبر کے فرش پر منتقل ہو جاتا ہے۔ ہاؤس آرڈرز کمیٹی عام طور پر بحث کے لیے پیرامیٹرز (وقت کی حدود، نمبر کی ترمیم) مقرر کرتی ہے۔ سینیٹ کے ساتھ ہی اس کی روایت کے ساتھ اکثر خون کے ووٹوں کو ختم کرنے کے لیے 30 گھنٹے تک متفق ہونا پڑتا ہے. بحث کے بعد، بل میں حصہ لینے کے لیے ایک سادہ اکثریت گھر میں چھوڑ کر، سوائے کچھ معاملوں کے اور 2 کے اور ترمیم کے،

ہدایت ۴ : دوسرا کمرہ

اگر دوسرا کمرہ ایک مختلف نسخہ‌جات سے گزرتا ہے — جو کہ وہ تقریباً ہمیشہ — یہ کہ یہ بل ایک کانفرنس کمیٹی میں اختلافات کو حل کرنے کیلئے جاتا ہے ۔

ہدایت 5 : کانفرنس کمیٹی

ایک کانفرنس کمیٹی دونوں کمروں سے ارکان پر مشتمل ہوتی ہے وہ ایک مصالحتی نسخہ کی منظوری دیتے ہیں جس کو پھر ہاؤس اور سینیٹ دونوں منظور کرنا پڑتا ہے — کوئی مزید اصلاحات نہیں ہونے چاہئیں . یہاں بڑے تجارتی مراکز واقع ہوتے ہیں۔

ہدایت : صدارتی کام

آخری نسخہ صدر کو بھیجا جاتا ہے جس کے پاس دس دن (اپنے اتوار کے دن) عمل کرنے کے لیے ہوتا ہے:

  • [حوالہ درکار] قانون میں قانون سازی۔
  • ویتو یہ بحثوں کے ساتھ کانگریس میں واپس آتی ہے. کانگریس دونوں زمروں میں دو تہائی ووٹ لے کر وکٹ کو منسوخ کر سکتی ہے۔
  • کچھ نہیں کر سکتے — اگر کنونشن میں ہے تو قانون بن جاتا ہے دس دن بعد۔ اگر کانگریس نے ادبی خدمات انجام دیں تو بل ایک "پکوٹ ویٹو" میں مر جاتا ہے۔

راست راست وقتی قانون سازی کے لیے، Congres.gov۔

کمیٹی سسٹم : جہاں زندگی یا موت

کانگریس اپنے کام کے بوجھ کا انتظام کرنے کے لیے پیچیدہ کمیٹی سسٹم پر انحصار کرتی ہے۔مسمینل ذیلی جماعتوں کی طرف سے ہیں جو سیاست کے شعبے کو گہرائی میں جانچتے ہیں۔اس میں چار بنیادی اقسام ہیں:

کمیٹیوں کے قیام

مخصوص موضوعات پر تقرریوں کی مستقل کمیٹیوں — مثلاً ہاؤس طرز اور انحصار ( ٹیکس) ، سینیٹ بیرونی تعلقات ، ہاؤس ایجوکیشن ، سینیٹ مسلح سروسز ۔

فائلز

کھڑے کمیٹیوں کے اندر چھوٹی چھوٹی یونٹیں جو تنگ موضوعات پر مرکوز ہوں، جیسے کہ ہاؤس ذیلی کمیٹی آف ہیلتھ (ڈر انرجی اینڈ کامرس)۔ صوبائی سطح کے لوگ مکمل کمیٹی تک پہنچنے سے پہلے سماعت اور ڈرافٹ بلوں کا شکار ہوتے ہیں۔

منتخب یا خصوصی کمیٹیوں کا انتخاب

کسی خاص مقصد کے لیے قائم کردہ کمیٹیوں مثلاً جنوری 6 حملے کی جانچ۔ وہ عام طور پر قانون کی رپورٹ نہیں دیتے بلکہ رپورٹوں اور سفارشات کی پیداوار کرتے ہیں۔

مشترکہ کمیٹیوں

دونوں کمروں سے جڑے ارکان کی مشترکہ کمیٹییں نگرانی یا گھر کی دیکھ‌بھال کے کام ( مثلاً ٹیکسن ، جوائنٹ معاشی کمیٹی ) کے لئے قائم ہوتی ہیں ۔

کانفرنس کمیٹیوں

جیسا کہ اوپر بیان کیا گیا ہے کہ یہ عارضی پینل ہیں جو ایک بیل کے ہاؤس اور سینیٹ کے نسخے کو مصالحت کرنے کے لیے تشکیل دیے گئے ہیں۔ان کے ناسوتات سخت تنقیدی ہیں اور اکثر وہ آخری متن تیار کرتے ہیں جو قانون بن جاتا ہے۔

کمیٹیوں کی نگرانی کرنے والے — وہ ایگزیکٹو برانچ ایجنسیوں کی تحقیق کرتے ، فضلے اور بدسلوکی کے خلاف آواز اُٹھاتے اور گواہی دیتے ہیں ۔

کنونشن کی زیادہ‌تر ترقی‌پسند اور تفتیشی طاقتیں

کانگریس محض قوانین نہیں بناتی بلکہ یہ بھی ان قوانین کی نگرانی کرتی ہے کہ کیسے ان قوانین کا انتظام کیا جاتا ہے ۔ سماعت ، صوبائی اور اطلاعات کے ذریعے کمیٹیوں کی نگرانی کرنے والے ایگزیکٹو ایجنسیوں اور وفاقی پروگرامز پر عمل درآمد۔

یہ قانون‌دانوں کو صدارتی ترجیحات سے کہیں زیادہ آزادی حاصل نہیں ہوتی ۔

دی بجٹ : جہاں پیسہ پیسہ سیاست میں شامل ہوتا ہے

کانگریس کا سالانہ سب سے زیادہ کمائی کا کام وفاقی بجٹ سے گزر رہا ہے ۔

  1. صدر فروری میں پہلی منگل کی طرف سے کانگریس کو بجٹ کی درخواست پیش کرتا ہے۔
  2. گھر اور سینیٹ بجٹ کمیٹیوں میں بجٹ کی ایک قرارداد طے کرتی ہے — ایک نیلی پریمیئر جو اخراجات اور آمدنی کا تعین کرتا ہے ۔
  3. کانگریس 12 ایپیشنز سے گزرتی ہے جو مخصوص اداروں کو فنڈ فراہم کرتی ہے۔ اگر 1 اکتوبر تک ان اخراجات کو نافذ نہ کیا جائے تو ایک سرکاری بند ہو جاتا ہے جب تک جاری رہنے والا کوئی منصوبہ (سی آر) جاری نہیں کیا جاتا ہے۔
  4. رینے قانون (ٹیکس تبدیلیوں) کے مطابق الگ الگ طریقہ کار جاری کرتا ہے، اکثر مصالحت کے ذریعے، جس سے سینیٹ میں معمولی اکثریت کے ساتھ عبور کیا جا سکتا ہے۔

بجٹ کا عمل اکثر تاخیر کرتا ہے، آخری منٹ CRs اور omnibus خرچ کرنے کے پیکجوں کو سمجھنا ضروری ہے کیونکہ کانگریس کچھ فوجی پروگراموں کے لیے فنڈ یا بلاک پالیسی ترجیحات استعمال کرنے یا ماحولیاتی جائزوں کے لیے سرمایہ کاری کا استعمال کرتی ہے۔

کنونشن آپکی روزمرّہ زندگی پر کیسے اثرانداز ہوتے ہیں

کانگریسی فیصلوں میں جدید زندگی کے تقریباً ہر پہلو کو چھوتا ہے۔یہاں اہم شعبے ہیں جہاں آپ براہ راست اثر محسوس کرتے ہیں:

صحت کا خیال

یہ نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ہیلتھ جیسی اداروں کی طرح ادویات پریفیکچرنگ ، انشورنس مارکیٹ اور طبّی تحقیقی فنڈز کے ذریعے بھی کام کرتا ہے ۔

تعلیم

فیڈرل خلیفہ قرض، پیل گرانٹ، ہیڈ اسٹریٹ اور عنوان آئی ایس فنڈ برائے کم آمدنی والے اسکولوں پر انحصار کرتا ہے. کانگریس اعلی تعلیمی عملے کو بھی دوبارہ بحال کرتی ہے، جس سے طالب علم قرضوں کے اختیارات اور کالج کی بحالی پر اثر پڑتا ہے۔

ٹیکسس

اندرونی رن وے کوڈ کانگریس کی تخلیق ہے. ٹیکسوں کی تبدیلی، کریڈٹ، کریڈٹ اور کارپوریشن کی شرحیں براہ راست آپ کی ادائیگی، ریٹائرمنٹ کی رقم اور گھریلو ملکیت پر اثر انداز ہوتی ہیں. میجر ٹیکس، 2017ء ٹیکس کی طرح ٹیکس کٹس اور ایوب ایکٹ کے ایکٹ میں بھی ایک ضمنی عمل تھا۔

اِس کے علاوہ اُنہوں نے اپنے بچوں کو بھی بتایا کہ وہ اُن کے ساتھ کیسے پیش آئیں گے ۔

ہائی وے، بریگیڈز، ہوائی اڈے، عوامی ٹرانزٹ اور براڈ انٹرنیٹ کو کثیر التعداد ادائیگیوں کے ذریعے فیڈرل فنڈ حاصل ہوتا ہے جیسے کہ یوٹیوب پر اور ایوب ایکٹ۔ کانگریس فیڈرل ہائی وے ایڈمنسٹریشن جیسے اداروں کے ذریعے حفاظتی معیار بھی قائم کرتی ہے۔

تحفظ

خوراک کے تحفظ (FDA)، پیداواری قانون یادوں (CPSC)، مالیاتی دھوکا (SEC، CTC)، اور نجی حقوق (THC)، کانگریس کی جانب سے بنیادی شکل ہیں۔

ماحول اور توانائی

کانگریس میں سرمایہ کاری کے معیار، فنڈ کی تجدید کردہ توانائی کی تحقیق، تیل کی حفاظت اور ماحولیاتی تحفظ کے ادارے کے لیے فنڈز کی فراہمیوں کو منظور کیا جاتا ہے۔کیٹ قانون برائے آب و ہوا کے قوانین براہ راست اثرات، پانی کی صفائی اور طویل عرصے تک برقرار رہنے والی کوششوں کو فروغ دیتے ہیں۔

قومی تحفظ اور ویٹونس

یہ انٹیلی‌ اندر کے ادارے ، سرحدی تحفظ اور امی‌ابو کی پالیسی کی نگرانی کرنے والے تمام معاملات — جنگ ، فوج اور قومی تحفظ — کی نگرانی کرتا ہے ۔

اپنی نمائندگی کرنے والوں کیساتھ رابطہ

آپ قانون سازی کے عمل میں بے بس نہیں ہیں۔اس کے بانیوں نے کانگریس کو بنایا کہ وہ لوگوں کے لیے شاخ کو سب سے زیادہ جوابی کار ثابت کریں۔

اپنے نمائندے اور سینیٹر سے رابطہ کریں

[gov] اور [FLT] اور [FLT] پر معلومات ] اور .Senate. [LT] [LT.T:T:T]] [LT] سے زیادہ معلومات حاصل کر سکتے ہیں۔

ٹاؤن ہالوں اور عوامی تقریبات پر حاضر ہوتے ہیں۔

( متی ۲۴ : ۱۴ ) جب آپ اپنے نمائندے کے طور پر کسی بات پر غور کرتے ہیں تو آپ کو براہِ‌راست سوال پوچھنے چاہئیں ، اُس کی بابت پریشان ہونا چاہئے اور اُس کی بات کو غور سے سننا چاہئے ۔

ہر انتخاب میں ووٹ ڈالنا

ابتدائی انتخابات اکثر یہ طے کرتے ہیں کہ کون آپ کی نمائندگی کرے گا، خاص طور پر ایسے حلقوں میں جہاں ایک فریق کی جانب سے ایک فریق کی جانب سے غیر جانبداری کی جاتی ہے۔

ادویہ تنظیموں میں شامل

گروپز کو پسند ہے لیگ آف خواتین ووسٹرز، عام سبب اور مسئلہ تنظیموں (مثلاً امریکی شہری لیبرسٹ یونین، اے آر پی، Sierra Club) اجتماعی دلچسپیوں کے لیے آپ کی آواز کو نشانہ بنانے کے لیے ممبرشپ آپ کی آواز کو پروفیشنل سٹاف اور وسائل سے لیس کرتی ہے۔

سننے یا جواب دینے میں جانچنا

کمیٹیوں نے اکثر عوامی شہادت قبول کی یا تجویز کردہ قوانین اور قوانین پر تبصرہ درج کرایا۔

سوشل میڈیا اسٹریٹجک طور پر استعمال کریں

آپ کے ارکان ( ٹی‌ٹی‌میٹر ) اور دیگر پلیٹ‌فارمس پر آپ کو ووٹوں اور بیانات پر اپ‌لوڈ کر سکتے ہیں ۔

کنول

امریکی حکومت کی قانون ساز شاخ دور، غیر قابل استعمال نہیں بلکہ ایک منتخب افسران کی لاش ہے جو انہیں ڈیزائن کے ذریعے کام کرتے ہیں، ان لوگوں کا حساب لینا ہے، ان کی ذمہ داری ہے کہ وہ کس طرح سے انتظام کرتے ہیں، ان کی ترکیبوں، انتظامیہ، انتظامیہ اور بجٹ کو سمجھنا آپ سیاسی فضاء اور اپنی دلچسپیوں کو بہتر طور پر جانچ سکتے ہیں۔

مسلسل تعلیم کے لیے میں وسائل کی وسیع لائبریری [Congres.gov اور غیر جانبدار UUSA.gov ڈائریکٹرز کی جانب سے منتخب شدہ اداکار ۔