ہر امت کو اس کی حکومت بنانے اور اس کے رہنماؤں کو منتخب کرنے کا فیصلہ کرنا چاہیے۔جو دو خود مختار ماڈل ہیں جو کہ عالمی طور پر سامنے آئے ہیں پارلیمانی نظام اور صدارتی نظام۔ یہ فریم ورکس طے کرتے ہیں کہ کس طرح انتخابات کیے جاتے ہیں، مگر کیسے تقسیم کیا جاتا ہے، اور کیسے؟

پارلیمنٹری نظام کے فاؤنڈیشن

پارلیمانی نظام میں ایگزیکٹو شاخ اپنی اپنی ماتحتی کو قانون ساز (پارلیمنٹ) سے حاصل کرتی ہے اور براہ راست اس کا جوابدہ ہوتی ہے۔حکومت کا سربراہ۔ عام طور پر وزیر اعظم کو کہا جاتا ہے یعنی وہ پارٹی یا کوائلیشن جو پارلیمان کے ذیلی گھر میں اکثریت کا حکم دیتا ہے، اختیارات کا یہ مطلب ہے کہ ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخیں الگ الگ ہونے کی بجائے آپس میں ملتی ہیں۔

کور اسٹرکچرل ایلیمنٹس

پارلیمانی نظام کئی ایسے اداروں پر آرام کرتے ہیں جو حکومتوں کی تشکیل ، کام اور بحالی کے طریقے کی تشکیل کرتے ہیں ۔

  • Fusion of Powers: [1] قانون ساز اسمبلی سے مراد لی گئی ایگزیکٹو ہے. کابینہ کے وزیر تقریباً ہمیشہ پارلیمان کے ارکان ہوتے ہیں جو قانون سازی اور قانون سازی کے درمیان لائن کو تیز کرتا ہے۔
  • پریمئر بطور چیف ایگزیکٹو: وزیر اعظم حکومت کے سربراہ کے طور پر کام کرتا ہے جبکہ ایک علاحدہ سربراہ ریاست (ایک شاہی یا ریاستی صدر) اکثر علامتی اور نمائندگی کے فرائض کے لیے قائم ہوتا ہے۔
  • ووٹ آف No تور اعتماد: پارلیمنٹ وزیر اعظم اور تمام کیوبا کو سادہ اکثریتی ووٹ کے ذریعے ہٹا سکتا ہے. یہ ایگزیکٹو کو قانون سازی کے لیے رد عمل کو یقینی بناتا ہے۔
  • [ براہ راست ڈسکسیشن:] وزیر اعظم (یا سربراہ ریاست وزیر اعظم کے مشورے پر) پارلیمان کو معطل کر کے ابتدائی انتخابات کرائے، ایک انتخابی جائزہ تخلیق کر سکتا ہے۔
  • Coalition and Minority Government: چونکہ کم پارلیمانی نظام اکائیات کا استعمال کرتے ہیں، کوئلے کی تقسیم حکومتوں کو عام طور پر ایک حکومت بنانا چاہیے، جس سے مصالحت پیدا ہو سکتی ہے مگر برادریاں بھی پیدا کر سکتی ہیں۔

ہر ایک اپنے قائم کردہ قوانین اور انتخابی قوانین کے مطابق مرکزی نمونے کو خود مختاری اور منتخب قانون کے مطابق ڈھالتا ہے۔

پارلیمنٹری نظامات کے انتظامی مراکز

پارلیمانی حکومت کے مخالفین کئی ایسے محکموں کی طرف اشارہ کرتے ہیں جو مؤثر اور جوابی‌عمل اختیار کر سکتے ہیں ۔

  • [Legislative Elective:] چونکہ ایگزیکٹو قانون ساز اور اکثریت کو کنٹرول کرتا ہے (یا پھر ایک بنانے کا کام کرتا ہے)، بلے بازوں کو تقسیم شدہ صدارتی نظاموں سے زیادہ تیزی سے عبور کیا جا سکتا ہے یہ بالخصوص قابل قدر ہے یا مدت کے دوران تیزی سے اصلاح کا تقاضا کرتا ہے۔
  • Construction Accountivesbility: پارلیمان کے سامنے باقاعدہ طور پر سوالات، دفاعی پالیسیوں اور چہرے کے جائزے کے جواب کے لیے آتے ہیں۔ ووٹ دینا غیر یقینی طور پر قابل عمل عمل ہے، زیادہ تر صدارتی نظاموں میں غیر یقینی کارکردگی کے عمل سے زیادہ طاقت رکھتا ہے۔
  • Flyxibility and conference: جب کوئی وزیر اعظم اعتماد ووٹ دے یا ہار جائے تو نئے لیڈروں کو ایک مکمل عام انتخابات کے بغیر ہی ترتیب دیا جا سکتا ہے (ڈی ڈیٹنگ کے اصولوں اور پارٹی کے انتظامات پر)۔ یہ طویل سیاسی سرگرمیوں کو روک سکتا ہے۔
  • کوالیا کے ذریعے عدم استحکام:] کثیر القومی نظامات میں شمولیت، کوئلے کی حکومتیں ایک اکائی کی بجائے مفادات کے وسیع پیمانے پر منظم انتظام کی نمائندگی کر سکتی ہیں۔

پارلیمنٹری نظامات کے مربوط مراکز

ان قوتوں کے باوجود پارلیمانی نظامات کو ایسے اچھے تنازعات کا سامنا کرنا پڑتا ہے جو استحکام اور عملداری کو کمزور کر سکتے ہیں۔

  • ناقابل اعتماد: غیر اعتماد، نا قابل اعتماد کوئلے کے معاہدے اور ابتدائی انتخابات کے ذریعے تیزی سے حکومت کو آگے بڑھایا جا سکتا ہے. مثال کے طور پر اٹلی دوسری عالمی جنگ سے ساٹھ سے زائد حکومتوں کا تجربہ کیا گیا ہے، یہ کہ کیسے پانی کی پارلیمانی سیاست بن سکتی ہے۔
  • ] چھوٹے چھوٹے پارٹیوں کے ڈپٹی اثرات : کوئلے کی پیداوار میں تبدیلی، چھوٹی پارٹیاں اپنی مقبولیت کے رشتہ دارانہ طاقت کو نکال سکتی ہیں۔وہ پالیسی نکال سکتی ہیں جو کہ وسیع انتخابی ترجیحات کی عکاسی نہیں کرتے، خاص طور پر جب وہ طاقت کا توازن برقرار رکھتے ہیں۔
  • BlEWLAcNAcctive Accountive: Voters ممکن ہے کہ وہ کریڈٹ یا الزام لگانے کی کوشش کرے جب متعدد پارٹیوں نے کوئلے کی تقسیم میں اقتدار حاصل کیا ہو یا یہ واضح ہو سکتا ہے کہ وزیر اعظم، کوئلے کی شراکت، یا پھر کوئی قانون سازی کے کسی خاص نتیجے میں ذمہ دار ہے۔
  • [Limited settlement of Powers: [1] ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کے اندرونی جانچ پڑتال اور توازن کو کمزور کر سکتی ہے. ایک ذمہ داری اکثریت پارٹی دونوں شاخوں پر مسلط کر سکتی ہے، جس سے مخالفت کی آوازیں اور قانون سازی کی نگرانی کم ہو سکتی ہے۔

پارلیمنٹری نظاموں کے اندر تعلقات

تمام پارلیمانی نظامات ایک جیسے نہیں کام کرتے. کلیدی طور پر انتخابی نظام کی نوعیت (پرووو)، مخلوط نمائندگی یا یکم رکنی کی جاتی ہے، پارلیمان کی نمائندگی یا غیر آئینی ساخت،

ترقیاتی نظام کے فاؤنڈیشن

صدارتی نظاموں کو واضح اور مستحکم طور پر اختیارات کی علیحدگی قرار دیتے ہیں جو ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کے درمیان میں طے شدہ ہیں صدر ریاست اور حکومت کے سربراہ کے طور پر غیر مستحکم طور پر کام کرتا ہے، قانون سازی کی غیر قانونی مدت کو اختیار کیا جاتا ہے اور ایک ایسا نظام انجام دیتا ہے جسے قانون ساز اسمبلی کے ووٹ سے ختم نہیں کیا جا سکتا یہ ادارہ الگ الگ ادارےوں کو تقسیم کرنے کا نظام بناتا ہے، بلکہ اس کے حکم کی بجائے کہ ایک پارلیمانی اکائیوں کو منظم کرنے کا نظام قائم کرتا ہے۔

کور اسٹرکچرل ایلیمنٹس

صدارتی نمونہ اساسلیشنل خصوصیات پر بنایا گیا ہے جو دانستہ طور پر بنایا گیا ہے تاکہ حکومت کی ہم جنس شاخوں کے درمیان چیک اور توازن پیدا کیا جا سکے۔

  • Ceparation of Powers: [] ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخیں غیر قانونی طور پر قائم ہیں ایک شخص دونوں شاخوں میں بے پناہ خدمت نہیں کر سکتا۔
  • انتخابی مہم : صدر کو انتخابات میں الگ الگ قانون ساز انتخابات میں ووٹوں (یا انتخابی کالج کے ذریعے) سے منتخب کیا جاتا ہے. اس سے صدر کو ایک خود مختار جمہوری حکم نامہ ملتا ہے۔
  • Fexed میعاد: صدر ایک قرارداد مقرر میعاد (جو چار سے چھ سال تک) کی خدمت کرتے ہیں اور صرف اس لیے نہیں ہٹا سکتے کہ قانون سازی ان کی پالیسیوں سے اختلاف ہے. Impecment صرف سنگین جرائم کے لیے ممکن ہے جیسے کہ رشوت، رشوت یا اعلی جرائم۔
  • ] ویٹو پاور: صدر کو کانگریس یا پارلیمنٹ کی جانب سے عبور کر سکتے ہیں. ایک ویٹو پریڈیشن کو ایک سپرمیٹیومنٹ کی ضرورت ہوتی ہے، ایگزیکٹو کو قانون ساز اقدامات کو روکنے کے لیے مضبوط ذریعہ فراہم کرتا ہے۔
  • ] کابلینیٹ انٹلیجنس: صدر کابینہ کے ارکان ( خفیہ یا وزیر) مقرر کرتا ہے جو عام طور پر قانون ساز نشستوں پر نہیں رہتے وہ صدر کی رضا پر خدمات انجام دیتے ہیں اور قانون کے اعتماد کا حکم نہیں دیتے۔

صدارتی نظاموں کی نمایاں مثالوں میں امریکا، برازیل، میکسیکو، انڈونیشیا، فلپائن اور لاطینی امریکا کے بیشتر ممالک شامل ہیں۔ ہر ایک بنیادی نمونہ کو اپنے قائم مقام کے مطابق اپنے قائم مقام رکھتا ہے، جس میں ویٹو پاور، تعیناتی اور قانونی کے طریقوں اور قانون سازی کے مختلف طریقے شامل ہیں۔

صدارتی نظاموں کے انتظامی مراکز

صدارتی حکومت کے محکموں میں نظام کی صلاحیت پر زور دیا جاتا ہے کہ وہ استحکام، واضح طور پر قابلِ عمل اور غیر واضح ادارے چیک کی صلاحیت پر زور دیتے ہیں۔

  • [Politic Stability for Fixed Times: صدر کو سادہ قانون ساز ووٹ سے نہیں ہٹایا جا سکتا جو حکومت کو پارلیمانی نظام میں عام طور پر عام طور پر کنٹرول کرنے کی پابند ہوتی ہے. Voter جانتے ہیں کہ اگلے انتخابات کب ہوگا، پالیسی منصوبہ بندی اور بین الاقوامی تعلقات کے لیے ضمانت فراہم کی جا سکتی ہے۔
  • Construction of Powers and Checres: [] ایگزیکٹو اور قانون ساز شاخوں کی آزادی کئی ویٹو پوائنٹ پیدا کرتی ہے جو جلدی یا خراب قانون سازی کو روک سکتی ہیں ہر شاخ کو اپنی اپنی حفاظت کرنے، باہمی نگرانی کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے۔
  • Conserve Accountbility to Voters: [] صدر کی جانب سے براہ راست انتخاب کو عوام کی جانب سے ایک صاف لائن بناتے ہوئے تخلیق کرتے ہیں. ووٹر ایک صدارتی باکس پر اجر یا سزا دے سکتے ہیں، بغیر کہ وہ کوئلے کی ذمے داری کے بغیر
  • محکمہ انتظامی قیادت : ایک صدر جس کے پاس کھلی قومی تفویض ہو، خاص طور پر خارجہ پالیسی اور قومی سلامتی میں ایک ہی ایگزیکٹو حکومت کے ساتھ ملک کے لیے ایک آواز کے ساتھ بات کر سکتا ہے، ایک کابینہ کی حکومت کے مجموعی قیادت کے برعکس۔

صدارتی نظاموں کے مربوط نتائج

صدارتی نظاموں کو سنگین سنگین کمزوریوں کا سامنا بھی ہوتا ہے جو جمہوری اُصولوں کو ناکام بنا سکتی ہیں اور انہیں کمزور کر سکتی ہیں ۔

  • قانون گری ⁇ : جب صدارت اور قانون سازی کو مختلف پارٹیوں (کم از حکومت) کی طرف سے کنٹرول کیا جاتا ہے تو اختلافات کو حل کر سکتے ہیں، صدر ویٹو بلز، کانگریس کو کئی سالوں سے تقرری یا عبور کرنے سے انکار کر سکتا ہے اور بنیادی قوانین کو ختم کرنے سے انکار کر سکتا ہے۔
  • Consteration of Execonsive Power: صدر اکثر بڑے انتظامی اور فوجی اختیارات کے بغیر، وہ ایک غیر مستحکم ووٹ کے ذریعے غیر رسمی طور پر غیر قانونی طور پر اختیاری طور پر حکومت کر سکتے ہیں، اور غیر قانونی طور پر تبدیلی کے ذریعے، قانون میں تبدیلی کے ذریعے،
  • ایک غیر یقینی صدر کو برطرف کرنا : ایمرجنسی ایک ایسی غیر قانونی اور بہت ہی سیاسی طریقہ کار ہے جو بڑے جرائم کی غلط‌کاری کے لئے کامیابی سے استعمال ہوتا ہے ۔
  • Zero-Sum Electoral Policy: صدارتی انتخابات اکثر جیتنے والے سیاسی پولشن کے لیے بنتے ہیں. کھوئے ہوئے پہلو کو مکمل طور پر اقتدار سے محروم محسوس کر سکتا ہے، جمہوری اداروں پر اعتماد کو کم کرنے اور فرضی کے حصول کے لیے مزید مزاحمت کا باعث بنا دیا جاتا ہے. یہ فعال نظام پہلے پہل اقتصادی انتخابات میں خاص طور پر نافذ کیا جاتا ہے۔

اصلاحی تجزیہ : کلیدی امتیازات

پارلیمانی اور صدارتی نظاموں کو نافذ کرنا اس بات کا جائزہ لینا ضروری ہے کہ وہ کس طرح حکومت کے کئی پیمانے پر کام کرتے ہیں۔ کوئی نظام غیر مستحکم نہیں؛ بہترین ڈیزائن کسی ملک کی سیاسی ثقافت، سماجی تقسیم، تاریخی پس منظر اور ادارے کی صلاحیت پر منحصر ہے۔

حکومتوں کے سٹائل اور سیاسی ثقافت

پارلیمانی نظاموں کو منظم، معاہدہ سازی کی تلقین کرتا ہے کیونکہ ایگزیکٹو کو قانون سازی کا اعتماد برقرار رکھنا چاہیے۔

انتخابی نظامات اور نمائندگی

انتخابی نظام منتخب کیا گیا ہے ہر سلطنتی فریم ورک کے اندر رائج شکلوں کے نتائج۔ پارلیمنٹری نظام اکثر معتبر نمائندگی (PR) یا مخلوط نظام استعمال کرتے ہیں جو مختلف ووٹروں کی ترجیحات کو منعکس کرنے کے لیے تیار کرتے ہیں لیکن نمائندگی کے لیے مختلف تر نظاموں کی تشکیل کو مؤخر کر سکتے ہیں اور پھر انہیں منظم کر سکتے ہیں۔

کمزور اور کمزور

سیاسی عدم استحکام کے جواب میں پارلیمانی نظام زیادہ ہی مناسب ہو سکتا ہے: کسی ضلع وزیر اعظم کو جلد از جلد تبدیل کیا جا سکتا ہے یا ابتدائی انتخابات میں ایک مردہ بلاک کو حل کر سکتا ہے. تاہم، یہ غیر مستحکم نظام بھی پیدا کرسکتے ہیں اگر حکومتیں اکثر بہت زیادہ تبدیل ہو جاتی ہیں. صدارتی نظام ایسے یقینی نظام جو ایک غیر مستحکم یا غیر مستحکم لیڈر کے ساتھ ملک کو دھوکا دے سکتے ہیں لیکن گہرا تقسیم شدہ معاشرے میں، صدارتی نظام محض ایک جماعت میں، آسانی سے شکست دے سکتا ہے کہ کوئلے کی تقسیم کئی جماعتوں میں آسانی سے شامل ہو سکتی ہے۔

حساسیت

پارلیمانی نظاموں میں محکمہ روزگار کو سوال و جواب کے ذریعے پیش کیا جاتا ہے، کمیٹی کے معاملات میں جانچ پڑتال اور نا قابل اعتماد ووٹ کے ذریعے. کیونکہ ایگزیکٹو کو قانون سازی کا باقاعدہ سامنا کرنا پڑتا ہے، اس طرح کے صدارتی نظاموں پر زیادہ انحصار کرتے ہیں جیسے کہ ویٹو، قانونی تحقیقات، عدالتی فیصلے اور مدتی انتخابات، جبکہ یہ جانچ پڑتال طاقتور ہو سکتے ہیں اور ان کے درمیان اختیارات کو ختم کرنے سے روک نہیں سکتے، اسی طرح معاملات کو چلانے کے لیے بااختیاری نظامِ ضرورت ہے

ہبریڈ اور سیمی صدارتی نظامات ہیں۔

بہت سے ممالک نے ہیمشل سسٹمز کو اپنایا ہے جو دونوں ماڈلوں کے عناصر کو اپنے متعلقہ قوتوں کو پکڑنے کی کوشش میں ملا دیتے ہیں جبکہ ان کی کمزوریوں کو محسوس کرتے ہوئے سب سے عام خیبر پختونخوا کا نصف صدارتی نظام ہے جس میں ایک براہ راست صدر موجود ہے ایک پری وزیر اور کابینہ کے ساتھ موجود ہے. فرانس کا کلاسیکی نمونہ ہے اور وزیر اعظم یہ کہ چاہے وہ غیر ملکی پالیسی اور عوامی امور کو منظم کرے یا پھر ملک گیر طور پر اس پر منظم کرے کہ صدر کی طرف سے کوئی اور جماعت تقسیم نہ ہو سکے،

دیگر مثالوں میں روس، جہاں صدر خود مختار طاقت رکھتا ہے، اور پرتگال، فن لینڈ اور تائیوان، جہاں صدر اور وزیر اعظم کے درمیان توازن مختلف ہے. سیمی صدارتی نظام ایک درمیانی سطح پیش کرتے ہیں لیکن یہ بھی قیاس آرائیاں پیدا کر سکتے ہیں کہ کون واقعی پالیسی کے نتائج کا ذمہ دار ہے اور ان دونوں کے درمیان میں سیاسی اختلافات کو یقینی بنانے کا انحصار انتہائی حد تک ہے۔

دیگر کیمیائی انتظامات

کچھ ممالک نے منفرد انتخابی اور حکمرانی کے ملاپز کیے۔ سوئٹزرلینڈ کی فیڈرل کونسل ایک سات رکنی ایگزیکٹو ہے جسے پارلیمنٹ نے منتخب کیا ہے لیکن ایک مقررہ مدت کی خدمت کرتی ہے، اجتماعی قیادت کو پارلیمانی انتخاب سے منسلک کرتی ہے. جنوبی افریقا کا نظام صدر کو صدر کے اندر اور عوام دونوں کو حکومت کی طرف سے منتخب کرتا ہے، یہ انتظامیہ سیاسی اور سیاسیات کے درمیان میں فرق کرتی ہے، یہ اکثر سیاسی معاملات میں حقیقی طور پر

مؤثر نظام کا انتخاب کرنے والی خوبیاں

کسی ملک کا انتخاب کسی پارلیمانی یا صدارتی نظام کے درمیان نہیں ہوتا بلکہ یہ تاریخی ورثے، اقتصادی، سماجی بہبود اور ماضی کی کامیابیوں سے گہرا انداز ہے.

کنول

پارلیمنٹری اور صدارتی نظاموں میں جمہوری نظام کو منظم کرنے کے لیے دو بنیادی طور پر مختلف نظام کی نمائندگی کرتا ہے۔ پارلیمنٹری نظاموں میں ایگزیکٹو اور قانون ساز طاقت کے حصول پر زور دیا جاتا ہے،

ان موضوعات پر مزید پڑھنے کے لیے، سے Analys کو جاننے کے لیے [Constitute Project]] موازنہی تفاعل ڈیٹا کے لیے [1] بین الاقوامی انسٹی ٹیوٹ فار ڈیموکریسی اور انتخابی تعاون (ڈی او پی ٹی) کے لیے دیکھیے: [1]