پبلک کرنسی شراکتیں (PPPs) عالمی آب پاشی کے نظام کو متعارف کرانے کے لیے ایک پیچیدہ حکمت عملی بن چکی ہیں کیونکہ عالمی پیمانے پر حکومتیں بڑھاپے کے نظام، آبادی اور ماحولیاتی تبدیلیوں کے بڑھتے ہوئے اثرات سے دوچار ہیں، ان کے لیے کبھی بھی جدید اقتصادی نظام اور انتظامیہ کی ضرورت نہیں رہی،

پانی کے بخارات میں PPPs کے لئے مناسب

پبلک بلڈنگ اور فعال آب و ہوا کے روایتی نمونے نے گزشتہ صدی کے دوران رسائی اور معیار کی اہم کامیابیوں کو حاصل کرنے کے لیے اہم کامیابیاں حاصل کیں تاہم، موجودہ اور مستقبل کی سرمایہ کاری کی ضرورت بہت سے حکومتوں کی زرعی صلاحیت سے کہیں زیادہ ہے. عالمی بنک کا اندازہ ہے کہ عالمی پیمانے پر ترقی کے لیے ہر سال 6. بجٹ پر انحصار کرنا، مہمل کرنا اور سیاسی سرگرمیوں کی ضرورتیں ملنا اکثر اوقات میں،

فنڈ کے علاوہ، پی پی پی ایس انتظامیہ اور تکنیکی مہارتوں کی ایک اہم کمی کو موضوع بناتے ہیں۔ نجی شراکت دار ڈیزائن، تعمیر اور آپریشنز میں مہارت رکھتے ہیں کہ عوامی ایجنسیوں کی کمی ہو سکتی ہے۔اس منتقلی سے پتہ چلتا ہے کہ غیر فعال پانی کو بہتر بنایا جا سکتا ہے، اور اس میں توانائی کا استعمال کرنا،

آبپاشی کے لیے PPP ماڈلز

PPPs مختلف منصوبہ‌سازی کے نظام کی ایک ترتیب کو بخوبی سمجھتے ہیں ، ہر شخص مختلف پروجیکٹ کی اقسام ، خطرے میں پڑنے اور دوبارہ پیدا ہونے والے ماحول کو سمجھنے کیلئے ضروری ہے ۔

ڈیزائن-او-دی-بو (DBO)

ڈی بی او کے معاہدے کے تحت نجی ساتھی کو ڈیزائن کرنا، تعمیر کرنا اور پھر ایک مقررہ مدت کے لیے پانی کی سرمایہ کاری کرنا (مثلاً ایک commonity aconservation یا serveseral servation settlement) کا کام کرنا ہوتا ہے۔اس ماڈل میں اچھی طرح سے صلاحیتیں رکھی گئی ہیں لیکن نجی پیداوار اور آپریشن کے عمل کے معیاروں کی ضرورت ہوتی ہے. DOCment اکثر اوقات میں ان چیزوں پر ادائیگی اور ان کی کیفیت کو مضبوط کرنا شامل کیا جاتا ہے،

-وپٹ-ترنسفر (بیوٹی) -

ایک مصنوعی نظام میں نجی ساتھی مالیات، تعمیر اور ایک غیر منافع بخش مدت کے لیے سہولت کا کام کرتے ہیں، 20–30 سال، جس کے بعد حکومت میں دوبارہ منتقلی کی جاتی ہے۔یہ ماڈل بڑی، دارالحکومتی سطح کے منصوبوں کے لیے عام ہے جیسے کہ پانی کی فراہمی یا آب پاشی کے نظام کے لیے

رنگ

کنساس ایک نجی آپریٹنگ کو پورا کرنے اور ایک مقررہ وقت تک ایک مکمل آبپاشی یا جغرافیائی علاقہ کام کرنے کا حق دیتا ہے۔اور یہ عمل ایک عرصے تک جاری رہتا ہے. کارگومنٹ سرمایہ کاری، دیکھ بھال اور خدمت فراہم کرنے کا ذمہ دار ہوتا ہے. عوامی شعبے کی آمدنی میں اضافہ کرتی ہے.

آرام‌دہ چیزیں

ایک کمپنی کے تحت نجی ساتھی موجودہ نظام کو قائم رکھتا ہے جبکہ عوامی شعبے میں سرمایہ کاری کی ذمہ‌داریوں کو برقرار رکھنے کیلئے یہ ماڈل اکثر پی پی آئی کی طرف قدم بڑھا رہا ہے ، حکومتوں کو بڑے بڑے بڑے بڑے منصوبوں کو انجام دینے سے پہلے عمل‌کاری میں بہتری لانے کی اجازت دیتا ہے ۔

پانی کے فضلے میں PPPs کے کلیدی فوائد

جب ہم اچھی طرح سے اچھی طرح سے خدمت کرتے ہیں تو وہ ہمیں اچھی طرح سے کرنے کی کوشش کرتے ہیں ۔

ذاتی مداخلت کو فروغ دینا

PPPs طویل مدتی ادارہ جات کے ادارے جیسے کہ پنشن فنڈ اور انشورنس کمپنیاں، جو پائیدار تلاش کرتی ہیں، آبپاشی کی طرح کی چیزیں واپس آتی ہیں. اس سے حکومتوں پر فوری فیکلٹی بوجھ کم ہو جاتا ہے اور وہ سماجی پروگراموں یا ایمرجنسی کی طرح عوامی فنڈ کم کرنے کی اجازت دیتا ہے. اکثر صورتوں میں پی پی پی کے لوگوں نے پانی کے تعلقات کو غیر منظم، بالخصوص علاقے اور دیہی علاقوں میں تبدیل کرنے کے لیے توڑ دیا ہے۔

آپریشن اور غیرضروری کاموں

نجی آپریٹرز کو اخراجات کم کرنے، پانی کے نقصانات کو کم کرنے اور توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے بے حد ضروری ہے کیونکہ ان کے منافع کا انحصار عمل پر ہے. مثال کے طور پر سینیگال میں ایک پی پی پی پی نے 30% سے لے کر 15% کے آس پاس پانی کم کر دیا، گاہکوں کو ادائیگی کے لیے اہم اجزاء مفت کرنا، جیسے کہ دور نگرانی، دباؤ اور بلڈنگ سسٹمز کو آسانی سے منظور کیا جاتا ہے جب نجی قیمتوں کا حساب لگا لیا جاتا ہے اور منافع حاصل ہوتا ہے۔

خطراتِ‌رائے اور مِتِغِق

تعمیری اخراجات کی قیمتوں میں کمی، تاخیر اور آپریشنل ناکامیوں کی بڑی تعداد میں عام ہے۔PPPs نے پارٹی کو ان خطرات کو بہترین انتظام کرنے کے قابل بنایا ہے. نجی شعبے میں تعمیراتی اور طلبی خطرات (عام طور پر منظوری شدہ پیرامیٹر) پر قبضہ کر لیا ہے، جبکہ عوامی شعبے میں دوبارہ سے کوئی خطرہ پیدا کرنے اور سیاسی خطرے کی صورت میں یہ خطرہ زیادہ حقیقتی منصوبہ بندی کی طرف لے جاتا ہے اور جب روایتی پیمانے پر تباہی پھیلانے والے بجٹ کو کم کرتا ہے۔

تیز رفتار پروجیکٹ دینے والا

کیونکہ نجی ارکان کو صرف اس وقت ادا کیا جاتا ہے جب سرمایہ کاری اور اجلاس کی کارکردگی کے معیار ہیں، ان کے پاس وقت پر یا شیڈول کی پیش کش کے لیے مضبوط حوصلہ افزائی ہوتی ہے. بہت سے پی پی آبی منصوبے کو عوامی سطح پر عوامی منصوبوں کی نسبت سالوں زیادہ تیزی سے پہنچایا گیا ہے، جیسا کہ آسٹریلیا میں اور غیر فعال علاج کے کام بھارت میں کیے گئے ہیں۔

مشکلات اور خطرات کی وجہ سے پریشان

اپنے وعدے کے باوجود ، پانی میں پی پی پی آئی کوئی پن نہیں ۔ وہ پیچیدہ معاہدے ، دوبارہ سے منظم اور معاشرتی چیلنجز کو متعارف کرانے کیلئے ضروری ہیں ۔

منصوبہ بندی اور پیچیدہ

PPP عہدوں پر ناکافی ہیں—ان کا خیال ہے کہ ہر آنے والے واقعے کو دیکھ نہیں سکتے. غریب منصوبہ بندی کے تحت معاہدہ کرنے والے، جھگڑوں یا سروس ناکامیوں کا باعث بن سکتا ہے۔

طریف آفاقی اور سیاسی خطرات

پانی سیاسی طور پر ایک اچھا ہے. اخراجات کو واپس کرنے اور نجی سرمایہ کاری کو اپنی طرف کھینچنے کے لیے، ٹیففف کو ان سطحوں پر سیٹ کرنا ہوگا جو آپریشن، دیکھ بھال اور دارالحکومت کی قیمتوں کو کم تر کر کے سماجی عدم استحکام کو پلٹا سکتے ہیں۔ خاص طور پر سیاسی طور پر اور سیاسی لحاظ سے بھی لوگوں کے درمیان ایک غلط فہمی پیدا کر سکتے ہیں۔ یہ بات ہے کہ حکومتوں کو انتہائی ضروری حد تک غیر مستحکم بنانے کے لیے قانونی فیصلے کرنے کی ضرورت ہے یا ان پر عائد کرنے کے بارے میں معلومات شامل ہیں

شہر اور زیادہ سے زیادہ چیزوں کی تلاش

P پی پی کی نگرانی اور نگرانی کے لیے مضبوط عوامی سطح پر صلاحیتیں PPP کی ضرورت ہوتی ہے. اس کے بغیر نجی آپریٹرز مشکل-اپنے کام میں کٹے یا ناکام ہو سکتے ہیں. بہت سے ترقی پزیر ممالک کو تکنیکی، مالی اور قانونی مہارتوں کی کمی ہے تاکہ وہ فعال طور پر فعال طور پر بحالی اور نگرانی کے لیے PPP کے ذریعے دوبارہ قابلِ استعمال کرسکیں. [LGlopal Assion] بین الاقوامی تنظیموں کے لیے ایک کامیاب ادارہ برائے ترقی پزیر ادارہ ہے[TTTUMP]

سماجی ایدھی اور رسائی

اس میں خطرہ ہے کہ PPP پہلے سے زیادہ منافع بخش شہری اور صنعتی گاہکوں کو دیہی اور غریب کمیونٹیوں پر مشتمل ہے۔

عالمی کیس کے مطالعے : سبق

حقیقی دنیا پر تحقیق کرنا پی پی پی کے ان حالات کو ظاہر کرتا ہے جن کے تحت وہ کامیاب یا ناکام ہو جاتے ہیں مندرجہ ذیل واقعات کلیدی اسباق کو ظاہر کرتے ہیں۔

منیلا ، فلپائن

1997ء میں میٹروپولیٹن واٹر ورکس اور سیویرج سسٹم (MWS) نے دو 25 سالہ عہدوں پر مشتمل نجی عملے کو میٹرو منیلا کے مشرقی اور مغربی صوبوں کے لیے دیے۔

ساؤ پاؤلو ، برازیل

جب ساؤ پاؤلو کا اہم آبی ذخائر عوامی طور پر باقی ہے تو اس صورت میں ریاست نے PPPs استعمال کیے جیسے کہ کینتیریرا سسٹم توسیع اور علاج۔ ایک قابل ذکر مثال ساؤ لورنک پانی کی پیداوار کا نظام ہے جس کی پیداوار لاکھوں لوگوں کے لیے فراہم کیا گیا تھا ۔

سینیگال

سینیگال کا PPP شہری آب و ہوا فراہمی کے لیے PPP کا لاحقہ —ایک وفاقی/affermag ماڈل— اکثر صوبہ ساہی افریقہ میں کامیابی کے طور پر حوالہ دیا جاتا ہے۔ریاستی ملکیت اور سرمایہ داری کی ذمہ داری سنبھالنے کے باوجود ایک نجی آپریٹنگ آپریشن اور سنبھالے ہوئے.

ناکامیوں اور کن‌کن مشکلات

تمام پی پی کامیاب نہیں ہو سکی. کوچوبا (بلیویا) اور بونوس ایئرز (ارجن) جیسے شہروں میں ضلعی منصوبہ بندی کی وجہ سے طیارہ داری، سروس جھگڑوں اور تکمیل کے معاہدے کا باعث بنا۔

PPP کامیاب بنانے کیلئے بہترین مشق

عالمی تجربے سے متاثر کئی بہترین عوامل سامنے آئے ہیں جو عوامی دلچسپی کی خدمت کرنے والے پانی پی پی پی کے ڈیزائن اور عمل آوری کے لیے ہیں۔

مضبوط قانونی اور منظم کام قائم کریں

PPP وفاقی، معاہدہ کنندگان، جھگڑے اور تنسیخ کے اختیارات کو اپنی مرضی سے ترتیب دینے والے واضح قوانین بنیادی ہیں. تکنیکی مہارتوں اور اختیار کے ساتھ ایک آزادانہ رد عمل جس میں تکنیکی مہارتوں اور نگرانی کے فیصلے اور سرمایہ کاری کو یقینی بنایا جا سکتا ہے اور سرمایہ کاری اعتماد کو فروغ دینے کے لیے PPP قوانین وضع کیے گئے ہیں۔

خطرناک اور ناقابلِ‌یقین

کھلا، مقابلہ کا حکم بدعنوانی کو کم کرتا ہے اور پیسے کے لیے قیمتی چیز یقینی بناتا ہے۔ تکنیکی اور مالی صلاحیتوں پر مبنی دستاویزات، معاہدے کی دستاویزوں اور عوامی طور پر خفیہ تحفظات (جس کے ساتھ مناسب تحفظات بھی ہیں) اعتماد پیدا کرنے میں مدد دیتا ہے. غیر مجاز اختیارات کو دلچسپی کے جھگڑوں سے بچنے کے لئے احتیاط سے کام لینا چاہیے۔

فقہی فقہ پر توجہ مرکوز کیجئے۔

کنجروں کو مطلوبہ نتائج کا تعین کرنا چاہئے --مثلاً پانی کی کیفیت پیرامیٹرز، سروس مستقل، کوریج ہدف— پریییی داخلے سے زیادہ —

ڈیزائن فیری خطرے العمل اور مِشَنَّمَّاتِـمَا مَاصْتَرَمْنَاتِهِمْ

خطرات کو پارٹی کو بہترین طریقے سے ان کی انتظامیہ میں تقسیم کرنا چاہیے۔حکومتوں کو دوبارہ منظم اور سیاسی خطرات کو برقرار رکھنا چاہیے، جب کہ نجی ساتھی تعمیراتی، عملی اور طلبی خطرات پر گرفت کرتے ہیں۔

پناہ‌گزینوں اور تحفظات

منصوبہ بندی کے دوران کمیونٹی مشاورت، مواصلاتی ترانے اور مشتری کی شکایات اور ان کی کمی کے لیے ضروری ہے. سماجی طیاروں یا ذیلی اداروں کو کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے قابل اعتماد طور پر قابل قبول بنانا چاہیے۔ پی پی پی کو غیر ذمہ داریوں کے تحت توسیع کے لیے غیر منظم علاقوں کے لیے واضح فرائض شامل کرنا چاہئے۔

عوامی سیکٹر Capacity تعمیر کرو

حکومتوں کو مہارت کے حامل سٹاف کو تربیت دینے اور اُنہیں منظم کرنے کیلئے PPPs. PPP یونٹوں کو معاشیات کے اندر یا انکم منٹس میں مؤثر ثابت کیا گیا ہے. بین الاقوامی شراکت‌داروں کی طرف سے مدد ابتدائی مواقع کے دوران بڑی صلاحیت کو کمزور کر سکتی ہے ۔

پانی کے بہاؤ میں PPPs کا مستقبل

مستقبل میں نظر آنے والے PPPs کو پانی کے چیلنجز کے طور پر بھی زیادہ بڑا کردار ادا کرنا ہوگا. موسمیاتی تبدیلی غیر مستحکمی سطح پر عدم استحکام کی طلب ہے -- جیسے کہ پانی کی بحالی اور پانی کی انتظامیہ --

نئے نئے آلات، جن میں سبز بندھن اور مخلوط معاشیات شامل ہے، PPP ترکیبوں سے مل کر کیا جا رہا ہے تاکہ متاثرین کو کھینچ سکیں اور دارالحکومت کی قیمت کم کر دیں۔

عالمی پیمانے پر پانی اور صفائی‌ستھرائی تک عالمگیر رسائی حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہوئے ، پی پی . اے پی .

کنول

عوامی شراکتیں اس بات کا وعدہ کرتی ہیں کہ دنیا کے پانی کی ضروریات کو ذاتی دارالحکومت اور کارکردگی سے منسلک کر کے عوامی نگرانی کو بہتر بنایا جائے گا. جب وہ احتیاط کیساتھ سرمایہ کاری اور ترقی کر سکیں گے تو وہ عوامی نظام میں بہتری لا سکیں گے اور وسیع پیمانے پر ترقی کر سکیں گے.