مرحلہ: کس طرح ترمیمی عمل آئین کا حصہ بنتا ہے۔

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین میں ترمیم کا عمل امریکی حکومت کی سب سے زیادہ محتاط منصوبہ بندی کرنے والی خصوصیات میں سے ایک ہے۔ارٹیکل وی آف دی انسٹی ٹیوٹ ایک تجویز، کثیر التدریج طریقہ کار قائم کرتا ہے جو تجویز اور تنسیخ دونوں کو لازمی بناتا ہے کہ ملک بھر میں کسی بھی قوم کی بنیادی قانون سازی میں تبدیلی کے بارے میں وسیع پیمانے پر عکاسی کرتا ہے۔اس جامع ہدایت نے اس بات کی کہ کیسے ایک ترمیم کا حصہ بن جائے، ابتدائی تجاویز کے ذریعے

سمجھنے کا آرٹیکل وی: آئی ایس ایف آئی ڈی:

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین سازی کا اختیار آرٹیکل وی آف دی کنشنشن سے حاصل کیا گیا ہے. اس فراہمی کو بخوبی منظم انداز میں فریقین نے احتیاط سے استعمال کیا کہ غیر مستحکم اور مستحکم توازن کے درمیان توازن کو پہن کر مستقل تبدیلی اور عدم توازن کے درمیان توازن قائم کیا جائے، یہ عمل اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ انتخابی عمل اسے تیزی سے بچانے کے دوران وقت میں تبدیل کر سکتا ہے اور اس میں بہتری یا خراب تبدیلی سے بچ سکتا ہے۔

فرمینوں نے یہ سمجھ لیا کہ اس قرارداد کو حالات سے مطابقت پیدا کرنے کی ضرورت ہے، لیکن وہ بنیادی تبدیلیوں کو زیادہ آسان بنانے کے خطرات بھی سمجھ گئے ہیں۔اس کا نتیجہ دو طرفہ غیر معمولی اہم کاموں کو فیڈرل اور ریاست کی سطح پر لازمی قرار دینا ہے، کئی چیک پوائنٹ تخلیق کرنا ہے جہاں تجویز کردہ اصلاحات وسیع پیمانے پر حمایت کا مظاہرہ کرنا ضروری ہے۔

قدم : ایک شخص کو اِس بات پر غور کرنا چاہئے کہ آیا وہ اُس کی بات مانتا ہے یا نہیں ۔

آرٹیکل وی سیٹیشن ترمیم کے لیے طریقہ کار وضع کیے، جس میں آرٹیکل کی زیادہ تر عبارت ترمیم کی تجویز اور ترمیم کی ادائیگی کا حکم دیا گیا ہے۔موشن سٹیم پہلی تنقیدی تبدیلی ہے، اور اس میں دو الگ طریقے ہیں جن سے یہ واقع ہو سکتا ہے۔

طریقہ کار ایک: کانگریس پرونسل

پہلا طریقہ جو کہ پہلے پہل پہل ہوا ہے، "جب بھی دونوں گھروں میں سے دو تہائی اسے ضروری سمجھیں گے"۔

جب کانگریس کسی ترمیم کی تجویز دیتا ہے تو یہ ایک مشترکہ حلف کے ذریعے ہوتا ہے کانگریس کسی مشترکہ قرارداد کی شکل میں ترمیم کی تجویز دیتا ہے اور چونکہ صدر کو ترمیم کے عمل میں کوئی قراردادی کردار نہیں ملتا، تو جوائنٹ قرارداد دستخط یا منظوری کے لیے وائٹ ہاؤس میں نہیں جاتی یہ دستوری قانون سے ایک اہم واپسی ہے، جہاں قانون بننے کے لیے صدارتی منظوری منظوری لازمی ہے۔

کانگریس کی طرف سے منظور شدہ ایک بار پھر ایک قرارداد شدہ ترمیم کو ریاستوں کو باہر جانے سے پہلے صدارتی منظوری کی ضرورت نہیں ہوتی، جیسا کہ آرٹیکل وی کو کانگریس کی جانب سے منظور شدہ قراردادوں کے لیے کوئی لازمی مطالبہ نہیں فراہم کرتا. ہولنگسور وو ورجینیا (1798) میں سپریم کورٹ نے تصدیق کی کہ صدر کی منظوری یا ویٹو کے لیے قانونی ترمیم کے پہلے ترمیم کی ضرورت نہیں ہے۔

جب سے بنیاد رکھی گئی کانگریس نے اس طریقہ کار کو نافذ کیا ہے کہ تیس تین قراردادوں کی ترمیم کی تجویز کی جائے، جو ممکنہ طور پر ریاستوں کو بھیجی گئی تھیں، تاہم، یہ صرف ایک چھوٹی سی ترمیم کی نمائندگی کرتا ہے جو آئین میں ترمیم کی گئی ہے۔1789ء سے کانگریس میں ترمیم کے لیے تقریبا 11,985 تجاویز لاگو کی گئی ہیں، یہ بات ثابت ہے کہ دونوں زمروں میں دو تہائی اکثریت کے لیے کس قدر مشکل ہے۔

دو طریقہ : Constitution Constitution

دوسرا طریقہ کانگریس کا مطالبہ، "ان کئی ریاستوں کے دو تہائی قانون ساز اداروں کی درخواست پر "394 بطور "مریخ پر ایک کنونشن کو تشکیل دینا"۔ اس متبادل اصلاحات کو ریاستوں کو ایک طریقہ دینا شامل کیا گیا تاکہ اگر کانگریس عمل سے انکار نہ کیا جائے۔

آئین میں درج ہونے کے باوجود کسی بھی آئین کی 27 ترمیموں میں سے کسی کو قرارداد کنونشن کی تجویز نہیں دی گئی یہ طریقہ کبھی بھی ترمیمی ترمیموں کا استعمال نہیں کیا گیا حالانکہ اس عمل کو ناکام بنانے کے لیے امریکی تاریخ بھر میں کئی کوششیں کی گئی ہیں۔

بیسویں صدی میں تین مرتبہ ، ایک مضمون وی کنونشن کو دعوت دینے کیلئے ضروری اطلاقات کی تعداد کو محفوظ رکھنے کیلئے خصوصی اصلاحات کی طرف سے منظم کِیا گیا ، ان میں سے کنونشنوں پر غور کرنا شامل تھا تاکہ امریکی سینیٹروں کے مقبول انتخاب کیلئے انتظامات فراہم کئے جا سکیں ۔ جب یہ کوششیں قریب آئیں تو کسی بھی کنونشن کو کامیاب نہیں قرار دیا گیا ۔

علما ان آرٹیکل وی کنونشنوں کے احاطہ میں مسائل پر بحث کرتے ہیں جن میں سے آیا ہے کہ آیا کنونشن کو ریاست کے تمام درخواستوں کی تعداد حاصل کرنے پر کنونشن بلایا جانا چاہئے یا نہیں اور ان غیرمتوقع سوالات نے اس طریقہ کو استعمال کرنے کیلئے غیرمتوقع مدد فراہم کی ہے ۔

دوسرا مرحلہ : ریاستوں کی طرف سے راغب ہونا

ایک بار جب دونوں طریقہ کار کے ذریعے کسی ترمیم کی تجویز دی گئی ہے تو پھر اسے ریاستوں کی جانب سے توثیق کرنی چاہیے۔یہاں کسی ترمیم کی حمایت کا حقیقی امتحان پیش آتا ہے، جیسا کہ اسے آئین کا حصہ بننے کے لیے ریاستوں کی ایک سپرمیئو سے منظوری حاصل کرنا پڑتی ہے۔

تین چاروں طرف سے ضرورت مند

ایک تجویز کردہ ترمیم کے تحت آئین کا حصہ بن جاتا ہے جس کی توثیق تین چوتھائی ریاستوں (38 میں 50 ریاستوں) کی جانب سے کی جاتی ہے. یہ اعلیٰ بنیادیں اس بات کو یقینی بناتی ہیں کہ اصلاحات پوری امت میں واقعی ایک علاقے میں یا ایک سیاسی جماعت میں ہی نہیں بلکہ ایک ہی علاقے میں وسیع حمایت حاصل ہے۔

ہر ریاست کا ووٹ (یا تجویز کردہ ترمیم کو رد کرنا یا رد کرنا) مساوی وزن کا حامل ہوتا ہے، چاہے کسی ریاست کی آبادی یا وقت کے طول و عرض کے بارے میں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ وائیومنگ کی کمیت کو کیلیفورنیا کے برابر شمار کیا جاتا ہے، ضمنی نوعیت کی عکاسی کرتا ہے اور یہ کہ چھوٹی ریاستوں کو ترمیم کے عمل میں یکساں آواز حاصل ہے۔

ریاست کی دو تقسیم

آرٹیکل وی نے ریاستوں کے لیے دو طریقے وضع کیے تاکہ آئین میں ترمیم کی جا سکے: تین چوتھائی ریاستوں کے لیگیسلاٹیوز یا تین چوتھائی میں کنونشنوں کے ذریعے کانگریس فیصلہ کرتی ہے کہ ریاستوں کو مؤثر ہونے کے لیے کون سی صورت حال کا طریقہ اختیار کرنا چاہیے، کانگریس کے واحد تناظر میں جھوٹ بولنے کے طریقہ کے ساتھ ساتھ ساتھ

ریاست لیجسلاٹیور رتن

ریاستوں کی تین چوتھائی ریاستوں کے لیجسلیٹس کسی ترمیم کو منسوخ کر سکتے ہیں اور یہ سب سے عام طریقہ کار ہے اس رسائی کے تحت ہر ریاست کے منتخب قانون ساز ووٹوں کو منظور کرنے کے لیے تجویز کردہ ترمیم منظور کرنے کے لیے یہ طریقہ کار 27 ترمیم کے لیے استعمال کیا گیا ہے جو منظور شدہ ہے۔

ریاست کا کنونشن رتن

ریاستوں کے تین چوتھائی اضلاع میں منعقد ہونے والے کنونشنوں کی جانب سے ایک ترمیم بھی تصدیق کی جا سکتی ہے۔یہ طریقہ صرف 21 ویں ترمیم کے لیے استعمال کیا گیا ہے جس کی توثیق کی گئی ہے۔اس طریقہ کار کے ذریعے ہی واحد ترمیم کی گئی ہے جو 1933ء میں پہلی ترمیم ہے۔

کنونشن کا طریقہ ۲۱ ویں ترمیم کیلئے منتخب کِیا گیا کیونکہ کانگریس کا خیال تھا کہ ریاست کے کنونشن ریاست کی قانون‌سازی کی بجائے قانون‌سازی کے خلاف عوامی رائے کی درست عکاسی کریں گے جو خاص دلچسپی یا سیاسی رائے سے متاثر ہو سکتے ہیں ۔

تیسرا مرحلہ : انتظامی طور پر ترقی‌یافتہ اور قابلِ‌قبول

ایک بار جب ریاستوں کی مطلوبہ تعداد نے کسی ترمیم کی توثیق کی ہے تو ایک انتظامی عمل اس آئین کے حصہ کے طور پر باضابطہ طور پر ترمیم کو تسلیم کرنے کے لیے عمل میں آتا ہے۔

ارطغر کا کردار

کانگریس ایک ترمیم کی تجویز کے بعد، امریکا کے سربراہ، جو قومی آرکائیو و ریکارڈز ایڈمنسٹریشن (NARA) کے سربراہ ہیں، 1 امریکی 106b کے تحت انتظامی طور پر منظم عمل کو منظم کرنے کی ذمہ داری عائد کرتا ہے۔ارطوسٹ ریاستوں کو سرکاری طور پر سرکاری طور پر نامزد شدہ خط، جو ایک ترمیم تجویز کی گئی ہے اور پھر ان کی قانونی طور پر ترمیم (ان کی قانونی طور پر) کی گئی ہے۔

اصل دستاویز براہ راست این اے آر اے کے دفتر میں ادائیگی اور اشاعت کے لیے نامزد کیا جاتا ہے اور OFR کے قانون ساز تاریخ نوٹ کو مشترکہ قرارداد پر درج کر کے اسے قانون کی شکل میں شائع کرتا ہے۔

ایک آمین کب اثرانداز ہوتا ہے ؟

ایک اہم اصول یہ ہے کہ ایک ترمیم آئین کا ایک جزو بن جاتی ہے جب ضروری تعداد کی طرف سے ریاستوں کی توثیق کی جاتی ہے بلکہ بعد کی تاریخ میں جب اس کی توثیق کی جاتی ہے تو کوئی دوسرا عمل ضروری نہیں ہوتا اور نہ ہی کسی کو کانگریس یا کسی دوسرے شخص کی ضرورت ہوتی ہے۔

تاہم ، جب یہ تسلیم‌شُدہ دستاویز لازمی قرار پاتی ہے کہ یہ ترمیم درست ہے اور اس میں شامل ہونے کا حکم دیا گیا ہے تو یہ ترمیم کو جائز قرار دینے کے لئے رسمی اعلان کرتا ہے اور یہ ترمیم وفاقی رجسٹر اور امریکی محکمہ برائے رجسٹریشن میں شائع ہوتی ہے اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ یہ رجسٹریشن کو سرکاری طور پر کانگریس اور قوم کو بھی منظم کیا جاتا ہے جو کہ اس عمل کو مکمل کیا گیا ہے ۔

تین مواقع پر کانگریس نے اعلان کِیا ہے کہ ایک ترمیم کو پہنچ کر کامیابی کیساتھ اس عمل کو پورا کرنے کا اعلان کرنے کا فیصلہ کِیا گیا ہے اگرچہ سیاسی وجوہات کی بِنا پر ، مستحکمی طور پر ، غیرضروری بات‌چیت کرنے والے لوگ ہیں ۔

تاریخی کامیابیوں کی شرح اور وقت کی لائن

آئین میں 27 ترمیمیں ہو چکی ہیں، بل آف حقوق سے شروع ہو چکی ہیں، پہلی 10 ترمیمیں، 15 دسمبر 1791ء کو ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین سازی کے لیے تین تین ترمیمیں تجویز کی گئی ہیں اور آئین کی رو سے ریاستوں کو اس وقت سے 4 مارچ 1789ء کو نافذ کیا گیا تھا اور بیسویں ترمیم جو غیر قانونی تعداد سے اخذ کی گئی تھی، اب اس میں شامل ہیں۔

اس کا مطلب ہے کہ 33 ترمیمات میں سے جن میں کانگریسی منظوری کی بلند ترین مشکلات کو درست کیا گیا تھا، چھ ریاستوں کی جانب سے غیر مستحکم کامیابی حاصل کرنے میں ناکام رہے۔ جب ہم یہ سمجھتے ہیں کہ امریکا کی آئین سازی میں 11000 سے زائد ترمیمات تجویز کی گئی ہیں لیکن صرف 27 کی گئی ہے، آئین میں ترمیم کی غیر معمولی مشکلات واضح ہو گئی ہیں۔

حقوق کی بیل

25 ستمبر 1789ء کو امریکا کی پہلی کانگریس نے 12 ترمیمات کو آئین میں تجویز کیا اور 1789 جوائنٹ ری میک اپیشن آف کانگریس نے ترمیمی ترمیموں کو قومی آرکائیو میں روتون میں ظاہر کیا گیا ہے۔اس تجویز کردہ 12 اصلاحات کی دس کو 15 دسمبر 1791ء کو ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کی 10 ترمیم یا یو آئینی حقوق کی بنیاد پر دستخط کیے گئے۔

دی لانگر رتن: 27ویں ترمیم –

27ویں ترمیم امریکی تاریخ میں سب سے طویل عرصے کے لیے ریکارڈ رکھتی ہے۔19 1992ء میں اس کی تجویز کے بعد مضمون 2 کو ترمیم کے 27ویں ترمیم کے طور پر توثیق کی گئی یہ ترمیم جو بل آف حقوق کے اجرا پر منحصر ہے، اصل میں اس وقت کے لیے کافی نہیں تھی، اس بات کو منظور کیا گیا کہ یہ مکمل طور پر دو صدیوں سے پہلے تک جاری رہا۔

تیز ترین رتن: 26ویں ترمیم ہے۔

اوریگون وی میچل کے جواب میں کانگریس نے 26ویں ترمیم کی تجویز پیش کی اور مارچ 1971ء میں ریاستوں نے ترمیم کی توثیق کی، اس کے بعد جب تک اس کو ابتدائی طور پر چار ماہ بعد ریاستوں کو بھیجا گیا، جو کہ یہ سب سے مختصر ترین ترمیمی عمل تھا، جس میں ووٹنگ کی عمر کو 18 سے زیادہ عوامی حمایت حاصل تھی۔

خاص غوروخوض اور غیرضروری سوالات

رُجحانات کا وقت

کانگریس کے اختیار کو ایک غیر قانونی میعاد مقرر کرنے کے لیے 1939ء میں کولمین v. ملیر میں سپریم کورٹ کی جانب سے تصدیق کی گئی۔20ویں صدی کے اوائل سے کانگریس نے اکثر تجویز کردہ ترمیموں میں سات سالہ مدت کی حدود شامل کر لی ہیں، اگرچہ یہ دستور خود مختاری کی طرف سے لازمی نہیں ہے۔

ایک مدت کی عدم موجودگی میں ایک ترمیم مسلسل ہو سکتی ہے، جیسے وہ چار ابتدائی ترمیمیں جو اب بھی تکنیکی طور پر 'پلنگ ہیں، اور ایسے اقدامات کو پھر سے بحال کیا جا سکتا ہے اور بالآخر ریاستوں کے لیے تجویز کی گئی ہے۔

کیا ریاستیں دوبارہ سے اصلاح کر سکتی ہیں ؟

آرٹیکل وی کا کہنا ہے کہ ریاستوں کو تجویز کردہ ایک ترمیم آئین کا حصہ بن جائے گی اگر ریاستوں کے تین چوتھائی حصے اس پر عمل پیرا ہوں گے لیکن سوال پیدا ہوتا ہے کہ اگر ریاست کی طرف سے تیزی سے تاخیر ہو جائے تو پھر بہت سے دیگر ریاستوں کے ساتھ اس کی سوچ بدل کر اس کے دوبارہ قابل بنانے کی کوشش کی جائے۔

کچھ تنقیدی لوگ کہیں گے کہ نہیں—کے مطابق ریاست نے لازمی تین چوتھائی کی طرف قدرے مصدقہ ہے، خواہ ریاست بعد میں کیا جائے، لیکن دوسرے رائے دہندگان یہ کہیں گے کہ جب تک کہ یہ ترمیم کے عمل سے پہلے کی طرح اپنی ریاست دوبارہ بحال کر سکتی ہے، اور اس طرح اس سوال کا کوئی حتمی جواب نہیں ہے۔

چند صورتوں میں ، ریاستوں نے NAA کو سرکاری دستاویزات بھیجی ہیں تاکہ وہ کسی ترمیم یا پہلے کی بحالی کے رد عمل کو ریکارڈ کر سکیں ، اگرچہ آرچ‌ویسٹ ریاست کے کسی بھی قسم کے ماتحتانہ اقدام کو جائز قرار نہیں دیتا ۔

غیر متصل

ترمیمی عمل کو سمجھنے کا مطلب یہ بھی ہے کہ بہت سے تجویز کردہ اصلاحات کو حاصل کرنے میں ناکام رہی ہیں، حتی کہ ضمنی تنازعات کو واضح کرنے کے بعد بھی۔

مساوی حقوق کی ترمیم

کانگریس میں کسی بھی دوسرے تجویز کردہ ترمیم سے زیادہ مرتبہ داخل ہونے کی بجائے مساوی حقوق ترمیم (ERA) نے اگر اسے قانونی مساوات کے لیے قانونی طور پر منظوری دی ہوتی تو 1982ء میں ریاستوں کی طرف سے منظوری دی جاتی ۔

چاروں مرتبہ صدارتی ترمیم

سب سے پہلے، ہم نے امریکی تاریخ بھر میں 27 قراردادیں منظور کی ہیں، اور ہم ان اصلاحات کو چار مختلف مدتوں میں تقسیم کر سکتے ہیں قرارداد اصلاحات کے مختلف مراحل: اخذ کردہ زمانہ 1791-1844 ہمیں پہلی 12 ترمیم دی، جن میں بل آف حقوق کی تقسیم بھی شامل ہے۔

دوسری مدت خانہ جنگی کے بعد دوبارہ تعمیر ہونے والا امارت تھی جس نے 13ویں، 14ویں اور 15ویں ترمیمیں کیں۔13ویں، 14ویں اور 15ویں ترمیمیں غلامی، مساوی تحفظ اور کچھ طے شدہ حقوق سے متعلق؛ اجتماعی طور پر یہ بحالی ترمیمی ترمیم کے نام سے جانی جاتی ہیں۔

تیسری مدت یہ تھی کہ یہ تحریک عروج۔ 1870ء کے درمیان (اور 15ویں ترمیم کے آغاز میں نسلی امتیاز پر پابندی عائد کی گئی) اور 1913ء میں امریکی قوم پرستوں نے ایک ہی بار ترمیم نہیں کی بلکہ 1913ء سے 1920ء کے درمیان امریکی قوم نے چار مرتبہ اس قرارداد کو ترمیم کر دیا۔

چوتھی مدت بیسویں صدی کے وسط تک، موجودہ دور میں، جن میں ووٹوں کے حقوق سے متعلق ترمیم، صدارتی جانشینی اور ضمنی ادائیگی شامل ہیں، ہماری آخری قراردادی ترمیم سے تین دہائیوں سے زیادہ ہو چکی ہے، جس میں 27ویں ترمیم نے 1992ء میں ترمیم کی تھی سب سے زیادہ کا سب سے زیادہ اضافہ ہے۔

اُس کی زندگی میں اتنی زیادہ پریشانی کیوں ہے ؟

فریمرز نے دانستہ طور پر ترمیمی عمل کو کئی اہم وجوہات کی بنا پر چیلنج کیا. عمل کو ترمیم کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ کسی ضمنی حمایت کی جائے اور ایسی حمایت کے لیے زبردست وجوہات ہیں، جیسے کہ قرارداد فراہم کرنے سے روک دیا جائے،

یہ ایک طویل عرصے اور ایک اعلیٰ قسم کی اتفاق رائے کا حامل ہے کہ کسی ٹھوس ترمیم کو حاصل کرنے کے لیے. یہ اعلیٰ بار یہ یقین دلاتی ہے کہ صرف وسیع اور دائمی حمایت کے ساتھ ہی زمین کے بنیادی قانون کا حصہ بن جاتا ہے۔

اس کی بجائے مختلف علاقوں، سیاسی پارٹیوں اور جمہوریت کے گروہوں میں تعاون کی ضرورت ہوتی ہے۔

ریاست کا کردار

ریاستوں کی طرف سے ہونے والے اس عمل کو یقینی بناتا ہے کہ ترمیمی عمل کی عکاسی کرے اور ریاستوں کی شرکت کو قائم شدہ ترمیم کے عمل میں اہم کردار ادا کیا جائے۔اس شرط کے مطابق کہ ایک ترمیمی نظام کو منظوری دینے کے لیے ریاستوں کو وفاقی طاقت پر مضبوط چیک فراہم کرے اور یہ یقینی رہے کہ قراردادوں کو واشنگٹن میں نہ صرف ڈی سی میں بلکہ امریکی ریاستوں کے مختلف میدان میں معاونت حاصل ہو۔

ترمیمی عمل کی یہ فیڈرل ترکیب دوہری حاکمیت کی عکاسی کرتی ہے جو امریکی حکومت کو غیر منصفانہ طور پر تسلیم کرتی ہے۔جبکہ قومی حکومت زیادہ تر ترمیموں کی تجویز دیتی ہے، آخر میں ریاستیں فیصلہ کرتی ہیں کہ آیا یہ تجاویز آئین کا حصہ بن جائیں گی یا نہیں یہ تقسیم اختیارات کو یقینی بناتی ہیں کہ نہ ہی وفاقی حکومت اور نہ ہی ریاستیں بنیادی قانون کو تبدیل کر سکتی ہیں۔

جدید ترمیمی کارروائیوں میں عملی اقدام

زمانۂ‌جدید کے دستور میں ترمیمی عمل ان اقدام پر عمل کرتا ہے :

• کانگریس کا ایک رکن ایک ترمیمی قرارداد کو متعارف کرتا ہے۔
• حلف خانہ یا سینیٹ میں مناسب کمیٹی کے حوالے سے کیا جاتا ہے۔
• کمیٹی اگر منظور کر لے تو حلف رائے دہی اور ووٹ کے لیے مکمل چیمبر میں جاتا ہے۔
• حلف خانہ اور سینیٹ دونوں کو سامنے رکھتے ہوئے دو تہائی ارکان کی اکثریت کے ساتھ ساتھ موجود ہونا ضروری ہے۔
• منظور شدہ جوائنٹ قرارداد قومی آرکائیو میں بھیجی جاتی ہے۔
• ارطغری غیر معروف ترمیم کے تمام 50 ریاستوں کے گورنر ہیں۔
• ہر گورنر اپنی ریاست کی قانون سازی (یا وزارت قانون) میں ترمیم کو تسلیم کرتا ہے۔
• ریاست کی قانون سازی کے خلاف بحث اور ووٹ دیتی ہے۔
• ریاستوں کے طور پر وہ قومی آرکائیو میں سرکاری اطلاعات بھیجتا ہے۔
• جب 38ویں ریاستوں کی تشکیل ہوتی ہے تو ترمیم آئین میں شامل ہوجاتی ہے۔
• دی آرکائیو کے شمارے فیڈرل رجسٹر میں ایک رسمی شناخت اور نوٹس شائع کرتے ہیں۔

ترمیم پر استحکام

آرٹیکل وی کے اختتام پر دو قراردادیں کچھ موضوعات کو غیر یقینی بناتے ہیں، فراہم کرتے ہیں کہ کوئی ریاست، بغیر کسی کسنٹ کے، سینیٹ میں اپنی مساوی سفرج سے محروم ہو جائے گی۔اس کا مطلب ہے کہ سینیٹ میں اقلیتوں کی مساوی نمائندگی۔

یہ فراہمی بڑی اور چھوٹی چھوٹی ریاستوں کے درمیان بنیادی مصالحت کی عکاسی کرتی ہے جس نے پہلے آئین کو ممکن بنایا تھا. اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ چھوٹی چھوٹی ریاستوں کو ہمیشہ سینیٹ میں ایک ضمانتی آواز ملے گی، امریکی نظام کی فیڈرل نوعیت کی حفاظت کرتے ہوئے

ترمیمی کام میں ترمیم

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین سازی دنیا کے سب سے مشکل آئین میں سے ایک ہے۔اور بہت سے دیگر جمہوریات کو معمولی قانون ساز اداروں یا قومی ریفرنڈم کے ذریعے انتخابات کی اجازت دیتی ہیں۔میری نظام کی ضرورت دونوں فیڈرل اور ریاست کی سطح پر اوپر والے اداروں کے لیے کئی ویٹو پوائنٹ بنائے جا سکتے ہیں جہاں تجویز کردہ اصلاحات ناکام ہو سکتی ہیں۔

اس مشکل کے باوجود ، یہ عارضی سیاسی خواہشات کے ذریعے پیدا ہونے والی تبدیلیوں سے بچنے کیلئے فوری تبدیلی کی حفاظت کرتا ہے ۔

سیکھنے کے فوائد

قرارداد ترمیم کے عمل کو مزید نافذ کرنے میں دلچسپی رکھنے والوں کے لیے کئی محکمہ جات آن لائن دستیاب ہیں:

• ] National آرکائیو شدہ ابتدائی دستاویزات کے ترمیمی مراحل اور گھروں کے بارے میں معلومات کو وسیع پیمانے پر سنبھالتا ہے۔
• [Library of Constitution Anoted آرٹیکل وی کے تفصیلی قانونی تجزیہ فراہم کرتا ہے۔
• ] قومی ترانہ انتخابی مرکز تعلیمی وسائل اور علمی منطقات پیش کرتا ہے۔
• کانگریس۔gov تمام تجویز کردہ اصلاحات اور ان کی قانون سازی تاریخ تک رسائی فراہم کرتا ہے۔
• یو ایس سینیٹ آئین میں ترمیم کے لیے تجویز کردہ تمام اقدامات کی فہرست سنبھالتا ہے۔

کنکلشن: فورمل ترمیم کے ذریعے زندہ کنولشن (Living constituency)۔

آرٹیکل وی میں قائم ہونے والی ترمیم میں امریکی حکومت کی ایک اہم ترین خصوصیات کی عکاسی کی گئی ہے۔یہ ترمیم کے لیے ایک رسمی ترمیم فراہم کرتی ہے جبکہ یہ یقین دہانی کراتے ہوئے کہ ایسی تبدیلیوں کی عکاسی وسیع اور دائمی مطابقت کی جاتی ہے۔اس عمل میں حکومت کی کئی سطحوں پر غیر معمولی اہم خصوصیات کی ضرورت ہوتی ہے، ترمیم کرنا مشکل نہیں بنتا۔

27 ترمیمات جو تصدیق کی گئی ہیں وہ یہ ظاہر کرتے ہیں کہ اس عمل کو جب تبدیلی کی کافی حمایت حاصل ہو سکتی ہے. حقوق کی بل سے لے کر ضمنی ادائیگی پر جدید ترین ترمیم تک ہر کامیاب ترمیم نے ابلاغ، مباحثے اور سیاسی حلول سازی کے سالوں کا مطالبہ کیا ہے. ہزاروں کی ناکام تجاویز ہمیں یاد دلاتی ہیں کہ قرارداد کے لیے بار بار کو ناقابل فراموش کیا گیا ہے۔

یہ سمجھ لینا کہ کیسے ترمیمی عمل کو یقینی شہریت کا حصہ بنا دیا گیا ہے یہ یقینی شہریت کے لیے یقینی طور پر قائم اور تبدیل کے درمیان میں واقع فریمرز کے محتاط توازن کو ظاہر کرتا ہے، فیڈرل اور ریاست کے اختیارات کے درمیان اور اکثریتی حکومت اور محدود حقوق کے درمیان۔ جیسا کہ امریکی ممکنہ قراردادوں پر بحث کرتے رہے، آرٹیکل وی عمل وہ رسمی طور پر قائم رہتا ہے جس کے ذریعے لوگ اپنے بنیادی قانون کو بدل سکتے ہیں۔

خواہ مجلسِ‌مذاکرہ کی تجویز یا ریاستوں کے کنونشن کے ذریعے ، قانون‌سازی یا کنونشنوں کے ذریعے ، ترمیمی عمل کو یقینی بنایا گیا ہے کہ ترمیمی عمل وسیع پیمانے پر تبدیل ہو جائے ، مختلف امریکی علاقے میں حمایت برقرار رکھے ۔ یہ بلند پایہ آئین کی حیثیت کو بنیادی قانون کے طور پر تحفظ فراہم کرتا ہے ۔