Table of Contents

ادراکی ترمیمی ترمیم : فاؤنڈیشن آف امریکی جمہوریت (انگریزی: Foundation of American Confory) ہے۔

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین انسانی تاریخ کی سب سے پائیدار اور با اثر دستاویزوں میں سے ایک کے طور پر قائم ہے. 1788ء میں اس کی بنیاد پر یہ بنیادی عبارت نے امریکی آئین کو صدیوں سے ڈرامائی تبدیلی کے ذریعے، ریاستوں کے ایک زرعی معاشرے سے پچاس ریاستوں کے جدید طاقتور معاشرے تک ہدایت دی ہے.

ترمیمی عمل یہ یقینی بناتا ہے کہ کیسے یہ آئین قائم اور برقرار رکھنے کے دوران لوگوں کی مرضی کی عکاسی کر سکتا ہے۔

آئین کی ترمیم : آرٹیکل وی وضاحت

اسکے باوجود ، وہ اس تبدیلی کو بہت زیادہ آسان سمجھتے تھے اور اسکے نتیجے میں بنیادی اصولوں کی تبدیلی کے خطرات کو سمجھنے لگے ۔

پرو فا ئل ترمیم

ایک قرارداد شدہ ترمیم کو منسوخ کرنے کے دو طریقے ہیں، دونوں غیر معمولی اتفاق رائے کے لیے۔ پہلی اور سب سے زیادہ استعمال ہونے والے طریقہ کانگریس میں شامل ہے. ایک ترمیم اس وقت کی جا سکتی ہے جب دو تہائی ارکان ایوان نمائندگان اور سینیٹ ووٹ دونوں کو اس کے منظور ہونے میں تجویز کیا جا سکتا ہے۔اس سپریم کورٹ کے دونوں زمروں کی وسیع حمایت حاصل ہے، مختلف ضمنی اور نظریات کی نمائندگی کرتے ہیں۔

ایک ترمیم کو نافذ کرنے کا دوسرا طریقہ امریکی تاریخ میں کبھی کامیاب نہیں کیا گیا ہے، اگرچہ یہ حالیہ برسوں میں قریب آ چکا ہے. اس رسائی کے تحت ریاستوں کی قانون ساز اسمبلی کو ایک قومی قرارداد کنونشن کے لیے مدعو کیا جا سکتا ہے. اس میں ریاستوں کو ریاستوں اور ان کے شہریوں کی ضروریات کے لیے ناجائز طریقے سے منظم کیا گیا تھا.

ایک ترمیم کی حمایت کرنا

ایک بار جب کسی ترمیم کو یا تو طریقہ کار کے ذریعے تجویز کیا گیا ہو تو اس کی توثیق کی جانی چاہیے۔

متبادل طور پر دستور سازی کے طریقہ کار میں ریاست کے کنونشنوں کی بجائے ریاست کے قوانین کی بجائے شامل ہیں۔ان مخصوص طور پر غیر منظم ریاستوں کے تین چوتھائی ارکان کو ترمیم کی منظوری درکار ہے. یہ طریقہ صرف ایک بار امریکی تاریخ میں استعمال کیا گیا ہے، جس میں بیسویں ترمیم کی گئی تھی،

وقت کی کمی اور اموات

حالانکہ آئین خود کسی وقت کی حد کو تعین نہیں کرتا، کانگریس نے اکثر تجویز کردہ اصلاحات کے متن میں میعاد شامل کر لی ہے یا اس کے ساتھ قانون میں شامل ہے۔سب سے عام مدت سات سال ہے، اگرچہ یہ مدت کانگریس کی طرف سے وسیع ہو سکتی ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ کچھ ترمیمیں ان کی ابتدائی تجویز کے بعد بھی کئی دہائیوں یا صدیوں بعد کی گئی ہیں۔دسویں ترمیم جو پتوں کو کنجر ادائیگیوں کے لیے تیار کرتی ہے، اصل میں 1789 میں اصل بل آف حقوق کے حصہ کے طور پر تجویز کی گئی تھی لیکن 1992ء تک تصدیق نہیں کی گئی تھی، اس غیر معمولی ترمیم کے بارے میں سوالات نے یہ کیا کہ آیا مخصوص مدتوں کے بغیر ہی جاری رہ سکتے ہیں۔

تاریخی ضمن: ترمیمی معاملات کیوں ہیں۔

ترمیمی عمل فریمرز کے محتاطانہ جائزہ کی عکاسی کرتا ہے کہ کیسے مستحکم مگر منظم نظام حکومت بنانے کا کام کیا جا رہا ہے. انقلابی جنگ سے باہر آ گیا اور کنفیڈریشن کے مضامین کا ناکام تجربہ ہوا، 1787ء میں ایک غیر مستحکم نظام کی بغاوت اور بہت آسانی سے تبدیل ہونے والے بحران سے بچنے کی کوشش کی گئی، ان کا حل یہ تھا کہ مختلف حکومتی اور جغرافیائی علاقوں کے اندر وسیع پیمانے پر مطابقت پیدا کی جائے۔

قرارداد ترمیم کے لیے یہ اعلیٰ بار اس کا مطلب یہ ہوا کہ نسبتاً چند ترمیمیں منظور کی گئی ہیں. جب سے کانگریس میں ترمیم کی گئی ہے، تو انیس ہزار سے زائد ترمیمیں منظور کی گئی ہیں، لیکن صرف بیس سے زائد ترمیمیں کی گئی ہیں، جو اجتماعی طور پر بل آف حقوق کے نام سے جانی جاتی ہیں، 1791ء میں تصدیق کی گئی، یہ ترمیمیں انفرادی تحفظ کے لیے کافی حد تک زور دینے والی ریاستوں کے لیے لازمی تھیں۔

ترمیمی عمل کی مشکل نے امریکی آئین سازی کے لیے گہرے پیمانے اختیار کیے ہیں. کیونکہ رسمی اصلاحات اس قدر سخت ہیں کہ حاصل کرنے کے لیے بہت سے قوانین کی ترمیم دوسرے ذرائع سے ہوئی ہے، خاص طور پر سپریم کورٹ تعبیر۔ کے فیصلے [FLT]. . [FGB] نے اسکول کی بنیاد رکھی، یا [FLT2]:TGB] نے اپنے آپ کے درمیان میں ترمیم کے لیے قانونی اور قانونی ترمیم کے بارے میں واضح معلومات کو واضح کیا ہے

حقوق کی بل: امریکا کا پہلا دس ترمیمی نظام ہے۔

بل آف حقوق کی نمائندگی اصلاحات کے پہلے بڑے سیٹ کی نمائندگی کرتے ہیں اور سب سے اہم کے درمیان باقی رہ جاتے ہیں۔یہ دس ترمیمیں پہلی کانگریس نے 1789ء میں تجویز کی تھیں اور دسمبر 1791ء تک لازمی ریاستوں کی طرف سے منظور کی گئی تھیں . وہ بنیادی طور پر جیمز میڈیسن کے کام تھے، جو ابتدا میں غیر ضروری حقوق کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، لیکن نئے آئین کی حمایت کے لیے اسے ضروری طور پر نافذ کرنے کے لیے ضروری قرار دینے کے لیے ضروری قرار پائے۔

پہلا ترمیم: فاؤنڈیشن آف شہری لیبرٹیس (انگریزی: Foundation of civil Liberties) ہے۔

پہلا ترمیم پانچ بنیادی آزادیوں کی حفاظت کرتی ہے: مذہب، خطاب، پریس، اسمبلی اور درخواست۔ یہ کانگریس کو ریاست کے مذہب کے قیام یا مذہب کے ساتھ الحاق کرنے سے منع کرتی ہے، بات چیت اور پریس کی آزادی کی حفاظت کرتی ہے اور امن و امان کے لیے حکومت کو جمع کرنے کا حق دیتی ہے، ان تحفظوں نے امریکی شہری اقتصادی اور سیاسی ثقافت کو انفرادی طور پر غیر یقینی طور پر امن و امان کے ساتھ قائم کیا ہے۔

پہلی ترمیم آزادیوں کی تعبیر اور اطلاق کو وقتاً فوقتاً اہمیت حاصل رہی ہے۔1798ء کی ابتدائی تاریخ میں امریکی تاریخ میں علین اور سعدی عملہ حکومت کی تنقید کے قوانین، ایک ایسی پابندی جو شاید جدید اولین ترمیمی ترمیم کے تحت غیر قانونی ہو گی۔آج، پہلی ترمیم تحفظ علامتی خطاب، تجارتی خطاب اور کچھ ایسے موضوعات پر بحثیں کرتی ہے کہ جن میں نفرت، مہم، وغیرہ کی مناسب حدود،

دوسرا دس ترمیمی نظام کے ذریعے

دوسرا ترمیم حق کو برقرار رکھنے اور بازوؤں کو سنبھالنے کا کام سنبھالنے کا حق رکھتی ہے، ایک ایسا بندوبست جس نے جدید معاشرے میں اس کی وسعت اور اطلاق کے بارے میں شدید بحث پیدا کر دی ہے۔ تیسرا ترمیم نے غیر منظوری کے بغیر فوجیوں کو غیر معمولی طور پر گھروں میں بند کرنے سے منع کیا، چوتھا ترمیم غیر معقول تفتیش اور ضبط کرنے سے بچاتی ہے، جس کی بنیاد پر زیادہ تر حکومت کے لئے غیر قانونی مقامات میں رکاوٹ پیدا کرنے کا حکم دیا گیا ہے۔

پانچویں ترمیم میں ان لوگوں کے لیے کئی تحفظات ہیں جن پر جرمانہ عائد کیا گیا ہے، جن میں حق خود کشی کے خلاف تحفظ، دوہری عدم استحکام سے تحفظ اور جانی نقصان سے پہلے مدتی عمل کی ضمانت۔ یہ بھی ضروری ہے کہ حکومت عوامی استعمال کے لیے نجی ملکیت لے کر گی. چھٹے ترمیم ملزموں میں انصاف کی ضمانت دیتا ہے، جس میں تیز رفتار اور عوامی عدالت، غیر قانونی اور قانونی مشاورت شامل ہیں۔

ساتویں ترمیم شہری مقدمات میں جوہری مقدمے کے حق کو برقرار رکھتی ہے جبکہ آٹھویں ترمیم ضمانتوں کی زیادتی، زیادتی اور ظالمانہ اور غیر معمولی سزا سے منع کرتی ہے۔

دوبارہ تعمیر شدہ ترمیم : امریکی سوسائٹی کو منظم کرنا

شہری جنگ کے خاتمے میں منظور ہونے والی تھیتھ ، چارتی‌تھین اور پندرہویں ترمیم‌شُدہ ، بنیادی طور پر اس نے اپنے آئین اور امریکی معاشرے کو تبدیل کر دیا ۔

تھریسمینتھ ترمیم: ابو بکر غلامی۔

رتن سنگھ نے 1865ء میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں غلامی اور عدم تحفظ کی قید ختم کر دی مگر جرم کی سزا کے علاوہ اس ترمیم نے کئی دہائیوں تک منسوخی اور خانہ جنگی کے خونی اختلافات کی نمائندگی کی ۔ بنیادی طور پر اس نے تین فاتحین اور فدائیل اور غلامی جیسے سامان کی غلامی کو تبدیل کر دیا تھا۔

تھریس ایڈمنٹن ان تین اصلاحی ترمیموں میں سے پہلا تھا اور پہلی ترمیم جو انفرادی حقوق کے معاملات میں اقلیتوں پر وفاقی اقتدار کو وسیع کرنے کے لیے تھی. اس کے علاوہ جرم کی سزا کے لیے اس کے مستقل معنی تھے،

چاروں طرف سے ترمیم: مساوی تحفظ اور وجہ سے واجب ہے۔

چار روزہ ترمیم، 1868ء میں بل آف حقوق کے بعد، شاید سب سے زیادہ غیر قانونی ترمیم ہے. یہ یہ ثابت کرتا ہے کہ امریکا میں تمام افراد پیدا ہونے یا قدرتی طور پر پیدا ہونے والے ہیں

چاروں طرف سے ترمیم امریکی تاریخ میں کچھ اہم ترین سپریم کورٹ فیصلوں کی بنیاد بنی ہے۔اس کا مساوی تحفظ کلاز [Brook v.CL. [1] اور اس کا خلاصہ کے بورڈ کے نام سے کیا گیا ہے.

پندرہویں ترمیم: ووٹ دینے والے حقوق

رتن 1870ء میں پندرہویں ترمیم نے وفاقی اور ریاست حکومتوں کو نسل ، رنگ یا سابقہ شرط پر ووٹ ڈالنے سے انکار کر دیا۔اس ترمیم نے جمہوری شراکت کی انقلابی توسیع کی نمائندگی کی جس میں لاکھوں افریقی امریکی مردوں کو ووٹ ڈالنے کے حقوق درج کیے گئے ۔ تاہم ، خواندگی ، رقم ، تشدد اور تشدد کے ذریعے اس کا وعدہ تقریباً ایک صدی تک نافذ کیا گیا تھا۔

پندرہویں ترمیم کے وعدے کی مکمل تکمیل کو صدارتی حقوق کی شہری تحریک اور قانون 1965ء کی طرح قانون سازی قانون سازی کی ضرورت تھی. آج بھی، ووٹوں کے حقوق کے بارے میں بحثیں، ووٹر شناختی قوانین اور عدالت تک رسائی کے اصولوں کو جاری رکھنے کے لیے جاری رکھے ہوئے ہیں۔

ترمیمی ایریل ترمیم: امریکی جمہوریہ کو تبدیل کرنا

ابتدائی طور پر، ابتدائی طور پر، تحریک عدم استحکام کی تحریک کے ذریعے، تحریک عدم ترقی پسند تحریک کی تحریک سے حکومت کو زیادہ جمہوری اور ترقی دے رہی تھی. 1913ء سے 1920ء کے درمیان میں چار ترمیم شدہ امریکی سیاسی اداروں نے اصلاح لی اور جمہوری شراکت کو وسیع کیا۔

وفاقی آئین: فیڈرل انکم ٹیکس

سنہ 1913ء میں ہونے والے انتخابات میں کانگریس نے حکومت کو اختیار دیا کہ وہ آبادی پر مبنی اقلیتوں میں اسے دوبارہ تبدیل کئے بغیر آمدنی ٹیکس دے. اس ترمیم نے سپریم کورٹ کے فیصلے کو میں سپریم کورٹ کے فیصلے کو منسوخ کر دیا.

ساتویں ترمیم: سینیٹروں کے براہ راست انتخابات میں۔

1913ء میں بھی ساتویں ترمیم نے امریکا سینیٹروں کے براہ راست انتخاب کو مقبول ووٹ سے قائم کیا، اصل نظام جس میں ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں نے سینیٹروں کو چنا۔اس تبدیلی کو بدعنوانی، مردہ ریاستوں کے لیے خدشات سے تحریک دی گئی اور لوگوں کو زیادہ دلچسپی دینے کی خواہش۔ ترمیم نے بنیادی طور پر وفاقی نظام میں ترمیم کرکے وفاقی حکومتوں کے کردار کو تبدیل کر دیا۔

آئین کے آٹھویں ترمیم :

آٹھویں ترمیم، 1919ء میں سفارش کی گئی، شراب نوشی کی صنعت، فروخت اور نقل و حمل کو ممنوع قرار دیا گیا۔اس ترمیم نے شراب نوشی کے خلاف دہائیوں طویل مہم کے خاتمے کی نمائندگی کی۔لیکن، اس نے منظم جرم کے عروج پر پابندی اور تعاون کرنے میں مشکل ثابت کیا۔ اوستا مین نے واحد ترمیم کو اختیار کیا کہ وہ واحد ترمیم شدہ ترمیم کو ختم کر دیا جائے جو بعد میں ختم ہونے والی ہے۔

انیسویں ترمیم: خواتین کی سوفرگیاں -

1920ء میں رتن ترمیم نے وفاقی اور ریاست حکومتوں کو جنسیت پر مبنی ووٹ ڈالنے سے انکار کر دیا۔یہ ترمیم خواتین کی بے امنی کی تحریک کا نتیجہ تھی، جس نے خواتین کو امن پسندی سے کام لیا تھا، انیسویں ترمیم نے خواتین کو برابری کی طرف مائل کیا اور خواتین کو مساوی برابری کی طرف بڑا قدم اشارہ کیا، حالانکہ شہری حقوق کے لیے ووٹ ڈالنے تک کئی ریاستوں میں پابندیوں کے خلاف ہیں۔

خواتین کی سفیر تحریک نے ٹھوس تحریک کو قائم رکھنے والی گھاس کے نظام کو مستحکم کرنے کی طاقت کا مظاہرہ کیا۔اسن بی این این، الزبتھ کیڈی اسسٹن اور بعد میں ایلس پال اور کیری چیپمین کیٹ نے ایک تحریک بنائی جس نے نسلیں اور مختلف سازشوں کو اپنے مقصد تک پہنچانے کے لیے مختلف کوششیں کیں۔ انیسویں ترمیم نے جمہوریت میں پانی کی صورت حال کو نمایاں کیا اگرچہ مکمل مساوات کے لیے مکمل مساوات کا منصوبہ جاری ہے۔

جدید ترمیم: جمہوری نظام کو دوبارہ نافذ کرنا

دوسری عالمی جنگ کے بعد سے کئے جانے والی اصلاحات نے بنیادی طور پر جمہوری طرزِعمل کو فروغ دینے ، ووٹوں کے حقوق کو وسیع کرنے اور حکومت میں مخصوص مخصوص ریاستی مسائل کو زیرِبحث لانے پر توجہ مرکوز رکھی ہے ۔

بیسیس فیصد ترمیم: صدارتی میعادی مدت

رٹڈڈ 1951ء میں بیسسکن ترمیم کی حدود صدر کے دفتر میں دو منتخب شرائط کے لیے منتخب ہونے والے امیدواروں کے لیے یہ ترمیم فرینکلن ڈی روسولٹ کے غیر جوابات کے لیے تھی جب کہ جارج واشنگٹن نے تیسری مدت کے دوران اس نمونے کو منسوخ کر دیا تھا.

ترمیم نے مدتی بحثوں کو تحریک دی ہے کہ آیا اقبال حدیثیں مفید ہیں یا وہ تجربہ کار لیڈروں کو منتخب کرنے کی صلاحیت کے ووٹروں کو نظرانداز کر دیتے ہیں۔کچھ دلیل یہ ہے کہ حدیثیں تازہ نظری اور اقتدار کی عدم موجودگی کو یقینی بناتی ہیں جبکہ دیگر یہ دلیل دیتے ہیں کہ وہ صدر کو اپنی دوسری اصطلاحوں میں کم جوابدہ ہیں اور عوام کو غیر مؤثر قیادت کے دوران میں رد کر سکتے ہیں۔

بیسویں ترمیم: ڈی سی منتخب شدہ ویٹونس؛

ٹوئنٹی/تین منٹ، 1961ء میں اقرار کیا گیا کہ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کے رہائشیوں نے صوبائی انتخابات میں ووٹ ڈالنے کا حق بطور ریاست کے اختیار دیا، جیسا کہ یہ ریاست ہے. ترمیم کنندہوں کی تعداد کم ترین آبادی والی ریاست کے برابر ہے، جو کہ اس وقت تین میں قومی دار الحکومت منتخب نہیں کیا گیا تھا، اگرچہ اس میں صدر کی آواز کا انتخاب نہیں تھا۔

بیسویں جلد ترمیم: ابوالقاسم پول ٹیکساس۔

رٹڈ 1964ء میں بیس فرسٹ ترمیم نے وفاقی انتخابات میں رائے دہی ٹیکسوں کو ممنوع قرار دے دیا تھا۔پول ٹیکسوں کو خاص طور پر جنوبی ریاستوں میں، ضلعی ووٹروں کو، خاص طور پر افریقی امریکیوں کو معطل کرنے کی کوشش میں شامل تھا۔دو سال بعد سپریم کورٹ نے یہ ریاست [Frper v.] [TTT. Execonss] میں انتخابات کے لیے پابندی عائد کر دی گئی تھی جو کہ کسی بھی صورت حال میں ہماری طرف سے احتجاج کی جاتی ہے۔

بیسویں وفاقی ترمیم: صدارتی کامیابی حاصل کرنے والا صدر ہے۔

بیسفتھ ترمیم، 1967ء میں توثیق شدہ، صدارتی جانشینی اور معذوری کے لیے طریقوں کی وضاحت۔ یہ ثابت کیا گیا کہ نائب صدر (صرف صدارتی صدر نہیں) صدر کی موت، استعفی یا ہٹانے کے بعد نائب صدر کے لیے بھی طریقہ کار بنائے گئے ہیں جب صدر خود مختاری کے فرائض سر انجام نہیں دے سکتا یا نائب صدر کے ذریعے عہدہ سے باہر نہیں جا سکتا۔

ترمیم نے نائب صدارتی محکموں کو بھرتی کرنے کے لیے ایک طریقہ بھی قائم کیا، صدر سے مطالبہ کیا کہ وہ اس متبادل نامزد کرے جسے دونوں خانوں نے کانگریس کی تصدیق کرنا چاہیے۔اس فراہمی کو دو مرتبہ استعمال کیا گیا ہے: جب فلپ فورڈ کو اسپرو اگینوے کے بعد نائب صدر مقرر کیا گیا اور جب رچرڈ نکسن کے استعفی دینے کے بعد نیلسن راک ریکر کو صدر مقرر کیا گیا۔

بیسویں صدی کے آئین: ووٹنگ عمر کو زیرِ نگرانی کرنا

رٹف نے 1971ء میں بیسویں صدی کے آئین میں ووٹ کی عمر کو تمام فیڈرل، ریاست اور مقامی انتخابات میں تحلیل کر دیا۔اس ترمیم کو بڑے پیمانے پر زور سے چلایا گیا کہ اگر اکیس سالہ نوجوان ویت نام کی جنگ میں حصہ لینے کے لیے کافی تھے تو وہ ووٹ دینے کے لیے کافی تھے، بیس فیصد ترمیم کے مقابلے میں صرف تین ماہ کی تعداد میں ترمیم کی گئی تھی۔

اس ترمیم نے انتخابی مہموں کو کافی وسیع کیا اور نوجوانوں کی پختگی اور عدم صلاحیت کے بارے میں سماجی رویوں کو تبدیل کیا۔اس نے یہ تسلیم کیا کہ حکومت کی پالیسیوں سے متاثر ہونے والے، خصوصاً فوجی آمرانہ انتخاب میں ان کے نمائندوں کو آواز دینی چاہیے۔

بیسویں ترمیم: کانگریس کی بنیاد پر

بیسویں ترمیم، 1992ء میں تصدیق فراہم کرتی ہے کہ کوئی بھی قانون تبدیل کرنے والا کانگریسی اجرا جب تک سامنے نہ آئے، نمائندہوں کے اگلے انتخابات کے بعد 1789ء میں اصل تجویز جیمز میڈیسن نے جو پیکج بن گیا تھا، یہ ترمیم ایک کالج کے طالب علم کی طرف سے ہدایت کردہ مہم سے دو صدیوں پہلے، گرٹر واٹسن نے کامیابی کے لیے کامیابی سے اسے دبا دیا۔

ترمیم کی غیر معمولی اقتصادی تاریخ نے سوالات اٹھائے کہ آیا ترمیم ہمیشہ کے لیے جاری رہ سکتی ہے اور ان سوالات کے باوجود، امریکا کے آرچویسٹ نے ترمیم کی تصدیق بطور تصدیق کی ہے اور اب اسے ضمنی خود مختاری کے بارے میں مسلسل تشویش کی عکاسی کرتا ہے اور انتخابی نوعیت کی اہمیت کو واضح کرتا ہے۔

ناؤ ترمیم: سمجھ میں کیا نہیں آیا

ناکامی سے دوچار اصلاحات امریکی سیاسی ثقافت، سماجی تحریکوں اور استحکام کے چیلنجز میں اہم بصیرت فراہم کرتی ہیں. ہزاروں اصلاحات تجویز کی گئی ہیں لیکن کبھی تصدیق نہیں کی گئی اور بعض مختصر ہونے سے پہلے ہی کامیابی کے قریب آ گئے۔

مساوی حقوق کی ترمیم

مساوی حقوق ترمیم (ERA)، جو ہم جنس پرستی پر مبنی تعصب پر مبنی واضح طور پر پابندی عائد کرتا، 1972ء میں کانگریس نے تجویز دی اور بہت سے ریاستوں کی فوری طور پر توثیق کی۔ تاہم، 1982ء کی توسیع سے قبل تین ریاستیں گر گئیں. آر اے کو اس کے خلاف مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا جو خواتین کے لئے مفید تحفظات کو ختم کر دے گا اور اس کے غیر قانونی نتائج کی طرح خواتین کو فوجی جدوجہد کے طور پر بے کار نتائج کا سامنا کرنا ہوگا۔

حالیہ برسوں میں نیواڈا، الینوائے اور ورجینیا نے ای آر اے کی توثیق کی ہے، لیکن یہ آئین کی مدت کے بعد دس دہائیوں تک پہنچ چکے تھے. ترمیم کو تسلیم کرنا چاہیے، جبکہ مخالفین اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ میعاد گزر چکی ہے اور کچھ ریاستوں نے اپنی نامزدگیوں کو دوبارہ بحال کیا ہے اور یہ بحث ابھی بھی آئی آر آئی اے کی حیثیت کا حصہ بن سکتی ہے۔

متوازن بجٹ ترمیم

متوازن بجٹ کی ترمیم کے مختلف نسخے جن میں وفاقی حکومت کو ہر سال اپنے بجٹ کو متوازن رکھنے یا مخصوص نتائج کا سامنا کرنا پڑتا ہے، کئی بار ان اصلاحات کو کئی بار پیشوں سے گزرنے کے لیے سامنے لایا گیا ہے لیکن دونوں گھروں میں ضروری دو تہائی اکثریت کو کبھی پورا نہ کیا گیا ہے، دلیل پیش کی گئی ہے کہ ایک متوازن بجٹ کی اصلاح کو قانونی طور پر نافذ کر دیا جائے اور غیر قابل استعمال قرضوں کو روک سکے، جبکہ کہ جب کہ اخراجات کو نہایت نہایت ہنگامی طور پر نافذ کیا جا سکے، تو اس کے لیے وفاقی طور پر اس کے لیے ضروری طور پر ضروری طور پر نقصان دہ نتائج حاصل ہو سکتا ہے۔

کولمبیا کی ووٹنگ کے حقوق ترمیم کا ڈسٹرکٹ –

1978ء میں کانگریس کی طرف سے منظور کردہ یہ ترمیم صوبے کو کانگریس میں مکمل نمائندگی دے دی ہوتی گویا یہ ریاست ہو گئی تھی۔1985ء میں اپنی سات سالہ مدت ختم ہونے سے پہلے ترمیم صرف سولہ ریاستوں کی طرف سے منظور کی گئی تھی، اس ترمیم کی ناکامی کا مطلب یہ ہے کہ ڈی سی رہائشیوں کا ووٹ دینے کے لیے صدر کو ووٹ دینا چاہیے جبکہ یہ کہ وہ ووٹ ووٹوں کی بجائے ووٹوں کی بجائے جو کہ کہ ووٹ ڈالنے کے لیے جاری ہیں۔

اصلاحی عمل پر ترمیم کا الزام

آئین میں ترمیمات محض دستاویزات میں نئے متن کو شامل کرنے سے زیادہ کچھ نہیں کرتی ؛ بنیادی طور پر وہ اس پورے آئین کو کیسے سمجھ اور تعبیر کر سکتے ہیں ۔

ترمیمات امبیا یا عدالت عظمیٰ کے فیصلے بھی واضح کر سکتے ہیں. Chisolm v. Georgia [1]، چارے اور ترمیمی ترمیم

ترمیمی عمل کی مشکل نے بھی اس بات پر اثر ڈالا ہے کہ سپریم کورٹ نے ترمیمی عمل کی وضاحت کیسے کی ہے بعض علما کا یہ اعتراض ہے کہ عدالت نے ترمیمی مفہوم کو درست طور پر نافذ کرنے میں زیادہ فعال کردار ادا کیا ہے کیونکہ رسمی اصلاحات کو حاصل کرنا اتنا مشکل ہے. دیگر یہ دلیل دیتے ہیں کہ ترمیم کے لیے اعلیٰ بار عدالتوں کو عدالتوں کو نئے حقوق یا اصولوں کو آئین میں پڑھنے کے لیے زیادہ احتیاط برتنی چاہیے، ایسی بنیادی تبدیلیوں کو ترک کرنا چاہیے۔

ریاستوں کے آئین اور ترمیمی قوانین

حالانکہ وفاقی آئین میں ترمیم کے لیے بہت مشکل ہے، ریاست کے آئین میں عام طور پر ترمیمی ترمیمی ترمیمی تبدیلیاں ہوتی ہیں۔بہت سے ریاستوں کو قانون ساز اسمبلی کے سادہ یا بالائی ووٹ تجویز کرنے کی اجازت دی جاتی ہے اور کچھ ریاستوں میں شہری شہری آئین کی ترمیمی اصلاحات کو وفاقی عملداری کے ذریعے بہت زیادہ اور زیادہ عرصے تک لاگو کیا جاتا ہے۔

مثلاً کیلیفورنیا کے آئین میں ترمیم کی گئی ہے 1879ء میں منظور ہونے کے بعد سے اب تک پانچ سو سے زیادہ مرتبہ تبدیل ہو چکی ہے۔ایاباما کی قرارداد، دنیا میں سب سے طویل مدت میں ترمیم کی گئی ہے. یہ ریاستیں اکثر تفصیلی پالیسی کی فراہمیوں کو وفاقی سطح پر شامل کرتی ہیں.

ریاست اصلاحات جمہوری تناظر کے لیے مزدوروں کے طور پر خدمات انجام دے چکی ہیں، امتحانات جو بعد میں وفاقی پالیسی یا قرارداد تعبیر پر اثر انداز ہوئے۔ مثال کے طور پر خواتین کی سفیرہ نے اسے ملک میں وسیع کرنے سے پہلے کئی مغربی ریاستوں میں رائے شماری ختم کر دی تھی۔اسی طرح بہت سے ریاستوں نے بیس-Fourth Amentment کے انتخابات سے پہلے ہی اس طرح کے لیے قانون سازی اور وفاقی ترقی کے درمیان میں توازن قائم رکھا تھا۔

استحکام کی بابت غلط نظریات

موجودہ امریکی سیاست میں اصلاحات کے بارے میں مختلف جماعتیں غیر مستحکم رہیں۔

امدادی سرگرمی

سپریم کورٹ کے فیصلے کے بعد کیو ایم یو پی کے تحت قائم کیا گیا اتحاد وفاقی الیکشن کمیشن ، جو کہ سیاسی مہموں پر خرچ کرتا ہے، پہلی ترمیم کے تحت ایک قرارداد منظور کرنے کے لیے، بہت سے اصلاحات نے مالیاتی مالیات کے تحت ایک ترمیم کو غیر قانونی طور پر نافذ کرنے اور سرمایہ کاروں کو زیر اثر بنانے کی مخالفت کی ہے، جبکہ کہ آزادانہ طور پر عوامی تنظیموں کو قانون سازی کے خلاف قانون سازی کے خلاف قانون سازی کے بنیادی فیصلے کرنے کے لیے استعمال نہیں کیا جائے۔

ایلیمنٹرل کالج اصلاحات -

صدر منتخب کرنے کے لیے منتخب ہونے والے انتخابات کے بعد الیکشنورل کالج کے نظام کو نئی تنقید کا سامنا کرنا پڑا جس میں مقبول ووٹوں کے جیتنے والے کو انتخابی کالج سے ہار گئے۔ اصلاحات کے لیے پرونسلز کو براہ راست ووٹوں کی منظوری سے منظوری دی گئی کہ کس طرح انتخابی ووٹوں کو تقسیم کیا جائے، تاہم، کسی بھی بھی ترمیم کے ذریعے، اس سے موجودہ نظام کی طرف سے آنے والی رکاوٹوں کو بدلنے یا ختم کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وہ غیر ضروری طور پر غیر ضروری ہے۔

سپریم کورٹ کے ججوں کیلئے سزا

جب سپریم کورٹ کے جج دس محکموں میں زیادہ خدمت کرتے ہیں اور تصدیق کے عمل میں بہت زیادہ اضافہ ہو گیا ہے تو بعض اصلاح کاروں نے انصاف کی میعاد کو قائم کرنے کے لیے قانونی اصلاحات تجویز کی ہیں. پروپس نے فیصلہ کن شرائط کے ساتھ فیصلہ کیا کہ ہر صدر کو چار سال کی مدت میں دو تقرریاں طے کریں گے اور اس بات پر بحث کریں گے کہ دس منصفانہ طور پر زندگی کی زیادہ آزادی کی حدیں برقرار رکھ سکیں گی

کِیاک ادب میں ترمیم کا کردار

اصلاحات کے عمل کو سمجھنا اور جمہوری حکومت میں بامقصد حصہ لینا ضروری ہے۔اس عمل میں امریکی آئین کے بنیادی اصولوں کو واضح کیا گیا ہے: لوگوں کی حاکمیت، بنیادی تبدیلی کے لیے وسیع اتفاق، استحکام اور مطابقت پیدا کرنے کے درمیان توازن اور وفاقی ڈھانچہ جو قومی اور ریاست دونوں کے کردار کو استحکام عطا کرتا ہے،

اصلاحات کے بارے میں تنقیدی تعلیم کو نہ صرف اس عمل کے مکین بلکہ اس کے تاریخی پس منظر اور جدید رجحانات پر زور دینا چاہیے۔ طالبان اور شہریوں کو یہ سمجھنا چاہئے کہ کیسے اصلاحات نے حقوق اور جمہوری شراکت کو وسیع کیا ہے، انھوں نے حالات میں تبدیلی کے لیے ناانصافیاں اور ترمیم کی ہے اور کس طرح عمل کی مشکل نے امریکی سیاسی ترقی کے بارے میں شہریوں کو اختیار دیا ہے یہ علم شہریوں کو اس بات کو اختیار کرتا ہے کہ وہ نئے اصلاحات کے لیے کیسے بدل کر سکتے ہیں۔

تنظیموں کو ]National آرکائیوس کونسی ترمیم کے بارے میں سیکھنے کے لیے قیمتی وسائل فراہم کرتے ہیں، جن میں ابتدائی دستاویزات اور تاریخی پس منظر شامل ہیں۔ ] National constituency Center تعلیمی پروگرام اور نمائش پیش کرتا ہے جو شہریوں کو اصلاحات اور اس کی اہمیت کے لیے ضروری ہیں

بین‌الاقوامی طور پر ترمیم‌شُدہ عطیات

ریاستہائے متحدہ امریکا کی آئین ساز اسمبلی دنیا کے قدیم ترین تحریری آئینوں میں سے ایک ہے اور اس کی ترمیم کا عمل ان دیگر بیشتر جمہوری اداروں کے برعکس مشکل نہیں ہے بہت سے ممالک کو سادہ پارلیمانی براعظموں کے ذریعے انتخابات کی اجازت دیتا ہے یا صرف تھوڑی زیادہ اضافی اہمیت کی حامل ہوتی ہے. کچھ ممالک میں اصلاحی تبدیلیوں کے لیے ریفرنڈم استعمال کیا جاتا ہے، جن میں براہ راست شہریوں کو عمل میں شامل کیا جاتا ہے۔

امریکی ترمیمی عمل کی عدم استحکام میں زیادہ سے زیادہ پیچیدہ نظام کے مقابلے میں دونوں فوائد اور نقصانات شامل ہیں. ایک طرف یہ استحکام فراہم کرتا ہے اور اس بات کا یقین کر لیتا ہے کہ بنیادی قانون صرف وسیع اتفاق سے تبدیلی کر سکتا ہے. دوسری طرف یہ سماجی اقدار اور ضروریات کو تبدیل کرنے کے لیے قانونی طور پر ترمیم کو کم رد کر سکتا ہے.

بعض علما کا کہنا ہے کہ امریکی آئین میں ترمیم کرنے کی مشکل نے مختلف پالیسیوں میں امریکی غیرمعمولی شمولیت کو فروغ دیا ہے ، جیساکہ دیگر ممالک میں تجدید‌شُدہ ترقی‌پذیر ممالک میں بھی ترقی کی جا سکتی ہے ۔

استحکام کا مستقبل

اصلاحی ترمیم کی رفتار حالیہ دہائیوں میں کافی حد تک سست پڑ گئی ہے. 1992ء میں آخری ترمیم کی توثیق کی گئی تھی اور اس سے پہلے 1971ء میں سابقہ ترمیم کی گئی تھی. یہ سستا رد عمل دونوں سیاسی پولشن کی عکاسی کرتا ہے، جس سے ترمیم کے لیے وسیع پیمانے پر انحصار حاصل کرنا مشکل ہو جاتا ہے اور ترمیم کے لیے متبادل ترمیم، خاص طور پر سپریم کورٹ کی تعبیر کے لیے کامیابی حاصل ہوتی ہے۔

اس سستے دور کے باوجود ترمیمی عمل متعلقہ اور اہم رہائے۔ نئے اصلاحات کے لیے پروپسل کانگریس میں داخل کیے جاتے ہیں اور عوامی حلقوں میں بحث و مباحثہ کرتے ہیں۔کچھ مسائل جیسے کہ مہمل مالیاتی اصلاحات یا انتخابی کالج کی اصلاح کے لیے کافی حمایت حاصل کر سکتے ہیں۔ بالآخر ریاستوں کی طرف سے ایک قرارداد کنونشن کا امکان، جسے کبھی کامیابی سے استعمال نہیں کیا جا سکتا، وہ بھی ایک ایسی ترمیم کی جاسکتی ہے جو ناقابل فہم طور پر ناقابل استعمال نہیں ہو سکتی ہے۔

اصلاحی اصلاحات کا مستقبل کئی عناصر پر منحصر ہوگا: سیاسی پولشنیشن کی ڈگری، متبادل ترمیم کے لیے عدالتی تعبیر کی طرح متبادل تبدیلی کے لیے متبادل تفاعل کی بنیاد، اصلاحات کے لیے وسیع پیمانے پر عدم اعتماد پیدا کرنے والے مسائل کی بحالی اور سماجی تحریکوں کی سرگرمیوں کی کارکردگی جو مستقبل میں قائم رہی ہے، وہ امریکی دستوری جمہوریت کی ایک اہم خصوصیت رہے گی، جو لوگوں کو ان کے بنیادی قوانین کے لیے ایک بنیادی شکل فراہم کرے گی۔

اصلاحی ترمیم کے بارے میں کلیدی تجاویز

آئین کی ترمیمیں اس رسمی بنیادی ترمیم کی نمائندگی کرتی ہیں جس کے ذریعے امریکی لوگ اپنے بنیادی قانون کو تبدیل کر سکتے ہیں۔ایرٹیکل وی آف دی کنشن میں بیان کردہ عمل، تجویز اور تناسب دونوں پر غیر معمولی اتفاق کا تقاضا کرتا ہے کہ ترمیم کے ساتھ صرف وسیع حمایت کے ساتھ ترمیم کا حصہ بن جائے۔اس کا مطلب یہ ہے کہ ہزاروں تجویز کردہ اصلاحات کی گئی ہیں مگر جن میں اکثر امریکی معاشرے پر گہرے اثرات مرتب ہوئے ہیں۔

بیس کی ترمیم سے آج تک کی تصدیق ہوئی ہے امریکی تاریخ کے اہم موضوعات اور جدوجہد کی عکاسی کرتے ہیں: بل آف حقوق میں انفرادی عدم استحکام کا تحفظ، بحالی ترمیم کے ذریعے امریکی معاشرے کی تبدیلی، ووٹوں کے حقوق کے ذریعے جمہوری شراکت کی توسیع اور مختلف پروکی اصلاحات کے ذریعے حکومتی اداروں اور رد عمل کی وضاحت۔ ہر ترمیم سیاسی تبدیلی، سماجی تبدیلی اور ضمنی ترقی کی کہانی بیان کرتی ہے۔

ترمیم کے عمل کو سمجھنا ضروری ہے شہریت سے آگاہ کرنا. یہ واضح کرتا ہے کہ کیسے امریکی جمہوریت توازن کو متوازن طور پر مستحکم کیا جاتا ہے، بنیادی تبدیلی کے لیے کس طرح وسیع پیمانے پر اعتماد کا تقاضا کیا جاتا ہے اور کس طرح شہریوں کو ان کی قرارداد کے حکم کو یقینی بنانے میں حصہ لینا چاہئے.

ترمیمی عمل ترمیمی اصول کہ آئین قوم کے پاس ہے اور ضرورت کے وقت ان سے تبدیل کیا جا سکتا ہے۔جبکہ عملے کی مشکلات جو تبدیلی کو احتیاط سے اور وسیع تعاون سے پیدا ہوتی ہیں، ترمیم کے امکان کو یقینی بناتا ہے کہ نئے چیلنجز اور تبدیلی اقدار کو پورا کیا جا سکے گا۔اس اتحاد کے ملاپ اور استحکام کے لیے دو صدیوں سے زیادہ عرصے تک امریکی آئین کی کامیابی کے لیے ضروری تھا۔

جو لوگ مخصوص اصلاحات اور ان کے تاریخی پس منظر کے بارے میں مزید سیکھنے میں دلچسپی رکھتے ہیں [LGal Information Institute in Cononell Law School] میں مکمل متن اور متعلقہ سپریم کورٹ کے مقدمات شامل ہیں [FLT] کی ترمیم کے بارے میں معلومات کو واضح طور پر بیان کرتی ہیں