federalism-and-state-relations
مقامی ، ریاست اور فیڈرل رجسٹرز کے درمیان انٹر پلے
Table of Contents
حکومت کے معیاروں کو سمجھیں
ریاستہائے متحدہ امریکا ایک فیڈرل سسٹم کے تحت کام کرتا ہے جہاں کسی قومی حکومت، ریاست حکومتوں اور مقامی حکومتوں کے درمیان تقسیم کیا جاتا ہے یہ تقسیم قانونی تعبیر، سیاسی تبدیلی اور سوسائیٹی کے ذریعے صدیوں سے شروع ہوئی ہے۔تین فریقین -لوکل، ریاست اور فیڈرل— میں ایک الگ الگ ذمہ داری اور اختیارات رکھتے ہیں، لیکن وہ اکثر اس سے متعلق پیچیدہ ماحول کو ذاتی طور پر متاثر کرتے ہیں۔
وفاقی سطح پر ، آئین میں سرمایہ کاری ، سرمایہ کاری اور قومی دفاع کی طرف سے رقم کی فراہمی جیسے اختیارات کو شمار کرتا ہے. دسویں ترمیمی ادارے کے دوسرے اختیارات ریاستوں یا عوام کے لیے ہیں.
مقامی حکومت : فرنٹ لائن آف رجسٹریشن
مقامی حکومتیں— شہری کونسل، کاؤنٹی بورڈ اور مختلف میونسپل ایجنسیاں— شہری اور کاروبار سے قریب ترین ہیں. وہ فوری طور پر کنٹرول کرتے ہیں، کمیونٹی-کمائویشن کے مسائل جو اکثر گرینویل تفصیلات کے لیے ضروری ہوتے ہیں. کیونکہ مقامی افسران کو عام طور پر ریاست یا فیڈرل اہلکاروں سے زیادہ دلچسپی ہوتی ہے. تاہم، ان کا اختیار ملکی قانون سے لیا جاتا ہے، جو ان کی دوبارہ رسائی کو محدود یا توسیع کر سکتے ہیں۔
ریاست : جمہوریت کی لاتعداد حکومتیں
ریاستوں کے پاس وسیع پولیس اختیارات ہیں کہ وہ اپنے رہائشیوں کی صحت، حفاظت، فلاح و بہبود اور اخلاقیات کو محفوظ رکھیں۔اس اختیار سے انہیں ایسے پالیسیاں حاصل کرنے کی اجازت ملتی ہے جو فیڈرل رسائی سے مختلف ہوتی ہیں—ایک نظریہ جسٹس لوئس برانڈیس مشہور " جمہوریت کے بانی" کے طور پر اپنے معیاروں کو قائم کر سکتے ہیں جب تک کہ وہ ماحولیاتی تحفظ، تعلیم، محنت اور صحت کے ساتھ مقابلہ نہ کرتے رہے۔
فیڈرل حکومت : قومی بیس لائن
وفاقی حکومت ایسے قوانین وضع کرتی ہے جو ملک میں کسی قسم کے قوانین کو نافذ کرنے سے منع کرتی ہے ۔ تاہم ، ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (اے پی اے ) ، خوراک اور منشیات کے انتظام جیسے ادارے ، اور محکمہِصحت کے ذریعے ، یہ قانون نافذ کرتا ہے ۔
مقامی رجسٹرز کا کردار
مقامی قوانین بہت سے لوگوں کے لئے سرکاری نگرانی کی سب سے جلدی اور مستحکم طرزِعمل ہیں ۔
زِنا اور زمین استعمال
زونگ قوانین ایک بلدیہ کو بلدیہ میں تقسیم کرتے ہیں—اس کے صدر، تجارتی، صنعتی، مخلوط استعمال -- اور ہر میں کیا چیز کی اجازت ہے. وہ اونچائیوں، سائز، حجم اور کمیات پر کنٹرول رکھتے ہیں. زونگ ایک کمیونٹی کی حیثیت، اثر انداز ہو سکتی ہے، اور غیر ملکی ضروریات کی فراہمی کا تعین کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، اقتصادی علاقوں کو منظم کرنے اور کچھ مخصوص عرصے میں، نسلی اور غیر آباد مقامات کے لیے مخصوص کر دیا گیا ہے
تعمیری قوانین اور عوامی حفاظت
تعمیری کوڈز کو محفوظ اور محفوظ رکھنے کے لئے کم سے کم معیار قائم کئے گئے ہیں ان کوڈز کو محفوظ رکھنے کے لئے ان کوڈز میں صداقت ، بجلی کے نظام ، حفاظت اور توانائی کی کارکردگی ۔ مقامی حکومتیں اکثر ان کوڈ کو قبول کرتی اور ان پر عمل کرتی ہیں ، جو انٹرنیشنل کوڈ کونسل ( آئی سی سی) جیسے تنظیموں نے تیار کیے تھے ۔
عوامی صحت اور اُن کی صحت
مقامی صحت کے اداروں کے پاس کاروبار ، سائیکل پولوں ، سیپیپیاے اور ضائعشُدہ نظام کے انتظام کے مطابق خوراک سے لگنے والی بیماریوں کو روکنے ، سکول میں بیماریوں کے خاتمے اور سکولوں کے لئے حفاظتی تقاضوں کو پورا کرنے کے لئے مقامی ہیلتھ افسران کو کنٹرول حاصل ہے کہ وہ کاروبار بند کرنے ، انتہائی منظم احکام اور احکام کے مطابق بعضاوقات ریاست یا وفاقی راہنماؤں کے خلاف ہو سکتے ہیں ۔
کاروباری اجازت نامہ اور اجازت نامہ۔
مقامی حکومتوں کو اجازتوہدایت حاصل کرنے اور کام کرنے کی اجازت دینے کے لئے کاروباروں کی ضرورت ہوتی ہے ۔
ریاست کے رجسٹرز کی ترقی
مثال کے طور پر ، ایک ایسی جگہ پر حکومتوں کو حکومتوں کے زیرِاثر رکھا جاتا ہے جہاں حکومتوں کو حکومتوں کے خلاف کارروائی کرنے کی اجازت دی جاتی ہے ۔
ماحولیاتی نظام
بہت سے ریاستوں نے ماحولیاتی تحفظ کا پیشہ اختیار کیا ہے، خاص طور پر جب وفاقی حکومت نے واپس طیارے کو توڑ دیا ہے۔ صفائی ایئر ایکٹ کے تحت کیلیفورنیا نے اقوام میں دی جانے والی گاڑیوں کے سب سے زیادہ استعمال کے معیار وضع کیے ہیں—
تعلیمی قوانین
بنیادی طور پر تعلیم ایک ریاست اور مقامی ذمہ داری ہے. ریاستوں نے تعلیمی معیار، پیشہ ورانہ اقدامات اور فنڈی فارمولے قائم کیے۔ وہ تعلیمی امتحانات اور نگرانی کے لیے بھی انتظامیہ کی نگرانی کرتے ہیں۔ مقامی اسکول کے حلقوں میں ان پالیسیوں کو عمل میں لانا اسکول انتخاب، چارٹر اسکولوں اور تنقیدی نسل کے نظریات یا ارتقا کی تعلیم کے بارے میں
ملازمت اور ملازمت کے قوانین
مثال کے طور پر ، بہتیرے ریاستوں میں وفاقی تحفظات سے کم اجرت حاصل کی جا سکتی ہے ۔
صحت کی دیکھ بھال اور انشورنس رجسٹریشن
کچھ ریاستوں نے ایڈز کی روک تھام کے لئے ڈاکٹروں کی نگرانی کی ، صحت کی انشورنس کے قوانین کو نافذ کِیا ، خاص طور پر زچگی کے دوران ، ایڈز کے خلاف آپریشن کے دوران ، بعض ممالک نے ایڈز کے خلاف آپریشن کئے ، جبکہ دیگر نے ایڈز کوریج کرنے کی کوشش کی ، ریاستوں نے طبّی سہولیات ، لائسنس اور وفاقی اداروں کے درمیان منشیات کی فراہمی کی بابت معلومات حاصل کی ۔
فیڈرل رجسٹرز کا استعمال
فیڈرل قوانین کا مقصد ایک جملہ کے طور پر امت کی حفاظت کرنے والے یک جہتی معیارات کو تشکیل دینا ہے وہ ایسے مسائل پر بحث کرتے ہیں جو ملکی آلودگی، جیسے ہوائی اور آبی آلودگی، اندرونی تجارت اور شہری حقوق۔ فیڈرل ایجنسیوں کے معاملے میں نوٹ، تبصرہ اور جائزہ لینے کے بعد قانون کی قوت کے ساتھ قوانین جاری کیے جاتے ہیں۔
شہری حقوق کے قوانین
حقوقِقوم کے عنوان ، ششم اور ششم آف دی شہری حقوق کی قانونسازی 1964ء میں نسل ، رنگ ، مذہب ، جنس اور قومی ملکیت میں امتیاز سے متعلق امتیاز ، وفاقی طور پر منظم پروگرام اور ملازمت میں شامل ہونے والے قوانین ان قوانین کو نافذ کرتے ہیں ۔
ماحولیاتی تحفظ
پاک ایئر ایکٹ، پاک پانی ایکٹ اور بحالی قانون ایک ایسی وفاقی قانون ہے جو اگر ریاستوں کو ان کے معیاروں سے مل جائیں یا وفاقی افراد کو شکست دے تو وہ قومی امیگریشن ہوائی معیار (NAQS) قائم کر سکتے ہیں اور جب کوئی ریاست اصلاحات کو ناکام بنا دے تو ماحولیاتی ماحولیاتی قوانین اکثر اس بات پر زور دیتے ہیں کہ ماحولیاتی مسائل کو مملکت کے پانی کی طرح عدالت میں باہر سے باہر پھینکنے کے لیے قوانین کو ترجیح دیتے ہیں۔
صحت کی دیکھبھال کرنے والے عمل
وفاقی حکومت صحت کی دیکھ بھال کے قوانین جیسے کہ صحت کی انشورنس پورٹل اینڈ اکاؤنٹنگ ایکٹ (پی ڈی اے) کے ذریعے صحت کا انتظام کرتی ہے جو مریض نجی تحفظ فراہم کرتی ہے اور افتخار نگرانی قانون، جو ڈاکٹریٹ اینڈ میڈیسن سروسز کی نگرانی کرتا ہے. سینٹرز فار ڈاکٹریٹ اور اے سی آئی سی ایس کے مراکز کی نگرانی کرتی ہے. فیڈرل قوانین منظوری (انگریزی: وفاقی حکومت) اور صحت کے معاملات میں صحت کے لیے وفاقی عمل کے قوانین (CUCGeded وفاقی عمل) کے تحت صحت کے لیے صحت کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ صحت کے معاملات بھی جاری رہتا ہے اور ان پر عمل بھی
اندرونی اور اقتصادی تحفظ
کامرس کلرز کو کنسور کو اختیار دیا جاتا ہے کہ وہ معاشی سرگرمیوں کو منظم کرے جو ایک سے زیادہ ریاست پر اثرانداز ہوتی ہیں۔اس طاقت کو فیڈرل ٹریڈ کمیشن ایکٹ اور وفاقی حکومت جیسے فیڈرل ٹریڈ کمیشن ایکٹ کے تحت استعمال کیا گیا ہے۔
سطحزمین کے درمیان فرق : تعاون ، اختلافات اور اختلافات
مقامی، ریاست اور فیڈرل قوانین کے درمیان تعلقات نہیں ہیں بلکہ اس میں مسلسل غیر قانونی، تعاون اور کبھی لڑائی شامل ہے۔اس باہمی تعلق کو سمجھنا ہر شخص کے لیے ضروری ہے کہ وہ اس سے متاثر ہو۔
تعاون : گورننگ باڈی میں حصہ لیں
مثال کے طور پر ، وفاقی حکومت کو سڑکوں جیسے انفلیشن منصوبوں کے لئے فنڈ مہیا کرتا ہے لیکن ریاستوں کو پیسے حاصل کرنے کے لئے وفاقی ماحولیاتی اور حفاظتی معیاروں کی پابندی کرنی چاہئے ۔ اسی طرح ، ریاستوں کو وفاقی ریاستوں کو بھی منظوری دی گئی ہے ۔
اختلافات : عدالت میں جنگ اور عدمِتحفظ کیفیات
ایک ممتاز مثال یہ ہے کہ جب حکومت کے مختلف اداروں نے حکومتوں کو ملازمتوں کے حوالے سے مختلف پالیسیاں تلاش کرنے کی ہیں تو ” بعض شہروں نے خود کو ” پناہگزین شہروں کے ساتھ تعاون “ کرنے کا اعلان کِیا ہے ۔
پریمیئر: جب اعلیٰ اختیاری قوانین ذیلی قوانین ہیں۔
پریزم ایک اصول ہے کہ فیڈرل شریعت یا ریاست قانون کو مقامی قوانین میں شامل کر سکتے ہیں یہ ممکن ہے کہ کوئی قانون قائم ہو جائے، جس میں کوئی قانون پیش کیا جاتا ہے کہ وہ خود کشی کرے یا ، [FLT]، [FL:2]، جہاں تک ممکن ہو، کسی قانون کی ضرورت ہو، اس طرح سے غیر قانونی طور پر، کسی اور سرکاری طور پر یہ کہ مقامی طور پر اس کی مرضی کے مطابق، مقامی ملکیت میں کوئی قانون سازی یا قانون سازی کے مطابق،
کیس مطالعے برائے ترقی بینالاقوامی کھیل
پناہگزین شہروں اور فیڈرل ایمرجنسی ایسوسیایشن کے ذریعے
پناہگزین شہر کی پالیسیوں میں مقامی قانون نافذ کرنے والی پالیسیوں کو ایمرجنسی اور مذہبی امور ( آئی سی ) کے ساتھ تعاون کرنے کی اجازت دی گئی ہے ۔
کیلیفورنیا کے ماحولیاتی معیار
کیلیفورنیا نے کافی عرصے سے صافگوئی کے تحت گاڑیوں کو صاف کرنے کے لئے استعمال کِیا ہے ۔ جب صدر ٹرمپ کے تحت وفاقی حکومت نے 2019ء میں اسکی نگرانی کی تو کیلیفورنیا نے اسکی طرف سے کُلوقتی مداخلت کی ۔
CoVID-19 عوامی صحت کے رد عمل ہیں۔
وفاقی حکومت نے حجاب، سماجی انتشار اور اسکول بند کرنے کے لیے ہدایات جاری کیں لیکن ریاست اور مقامی حکومتوں کے پاس بنیادی اختیار تھا کہ عوامی صحت کے اقدامات چلائے۔ کچھ ممالک نے مقامی خفیہ احکام پر عمل کرنا شروع کر دیا،
گن کنٹرول : مخالفت اور اختلافات کا ایک گرم ہونا
گن گن کی ایک بنیادی مثال ہے کہ جب ایک شخص اپنے ملک میں کسی قسم کا نقصان اُٹھا رہا ہوتا ہے تو اُسے مقامی حکومتوں کو قانون کے مطابق قوانین دینے سے منع کِیا جاتا ہے ۔ مثلاً ، مقامی حملہآور ہتھیاروں پر پابندیوں یا انتظار کے اوقات میں ۔
ایک دوسرے کے ساتھ تعلقات قائم کرنے کے لئے مشکلات
یہ مشکلات حکومتوں ، کاروباروں اور لوگوں کے لئے بہت زیادہ رکاوٹوں کو دُور کر سکتی ہیں ۔
کُلوقتی کام اور انتظامی تقسیم
کاروباری خاص طور پر چھوٹے لوگوں کو بہت زیادہ اخراجات کا سامنا ہوتا ہے جب ایک صنعتکار کو مقامی زوننگ ، ریاست ماحولیاتی قوانین اور وفاقی تحفظ کے معیاروں کی پابندی کرنی پڑتی ہے ۔
قانونی امجد اور غیر یقینی ہے۔
مثال کے طور پر ، بعض دولت یا کارگزاریوں سے گریز کرنے والی قانونی حیثیت اور تجارتی اداروں میں کئی سال تک کھیتیباڑی اور ملکی قوانین کے درمیان میں تنوع پیدا کرنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی تجارتی سرگرمیوں کو فروغ دینے والی شخصیات کو بھی دعوت دیتی ہیں ۔
انتہائی منظم گیپس اور وسائل کی تقسیم
بعض حکومتوں کو ماحولیاتی قوانین کو نافذ کرنے کے وسائل کی کمی ہو سکتی ہے ، جس کی وجہ سے ریاست یا وفاقی ایجنسیوں دونوں کو غیرقانونی طور پر اختیار حاصل ہے ، وہ ایک دوسرے کو دستبردار کر سکتے ہیں ، جس کے نتیجے میں عوامی صحت ، کام اور صارفین کی حفاظت ان تمام رکاوٹوں کو تباہ کر سکتے ہیں ۔
سیاسی پولشن اور فیڈرلزم کو جنگ کے میدان کے طور پر جانا جاتا ہے۔
قانونی ریاستیں وفاقی موسمیاتی قوانین یا عوامی صحت کے فرائض کی مزاحمت کر سکتی ہیں ؛ لبرل ریاستیں اسقاط حمل یا امیگریشن پر وفاقی پابندیوں کے خلاف پیچھے ہٹ سکتی ہیں ۔
نویں صدی کے دوران ، جب مَیں نے ایک عورت کو گرفتار کِیا تو اُس نے کہا : ” مَیں نے اُسے اپنے گھر میں رکھا ۔
پیچیدگی کے باوجود ، انفرادی اور تنظیمیں کئی کلیدی قوانین کی بنیاد پر مؤثر طریقے سے ترتیب دے سکتی ہیں ۔
ہوشیار رہیں اور چوکس رہیں
رجسٹریشن اکثر تبدیل ہوتے رہتے ہیں. وسائل کا استعمال [Regulations.gov، سرکاری ادارہ ویب سائٹس اور خبریں پیش کرنے میں مدد دیتی ہیں. سٹی-سطحی ویب سائٹس (جیسے، ریاست کی قانون ساز ویب سائٹس) ایک ہی اہم ہیں. کاروبار،
سرکاری افسروں سے رابطہ کریں
مقامی شہری کونسل کے ارکان کے ساتھ تعلقات بنانے، کاؤنٹی ناظرین، ریاست قانون ساز اور فیڈرل نمائندوں سے بھی بصیرت فراہم کر سکتے ہیں کہ وہ دوبارہ سے منظم رویوں کو درست انداز میں پیش کر سکتے ہیں اور حکومت کے طرزِ حکومت میں دخل اندازی کر سکتے ہیں. بہت سے ادارے عوامی تبصرے کو ختم کرنے کے بعد تسلیم کر سکتے ہیں. کاروباری معاملات ان کے لئے تجارتی شراکتیں جو مقامی سطح پر ہیں، خاص طور پر باعمل ہیں۔
مشاورتی قانونی اور پیچیدہ ماہرین
یہ ماہرین کسی ادارے کی بحالی ، غیر ذمہداریوں کی شناخت کرنے ، غیرضروری پابندیوں پر عمل کرنے اور ان پر انحصار کرنے کی سفارش کرنے کے سلسلے میں مشورہ دینے کے علاوہ اختلافات کے بارے میں بھی کمشنروں کی نمائندگی کر سکتے ہیں ۔
ٹیکنالوجی اور خودکار استعمال کریں
کمپلیکس سافٹ وئیر کی میعادوں کو براہ راست عبور کر سکتا ہے، دستاویزات کو منظم کر سکتا ہے اور پیشہ ورانہ تبدیلیوں کا انتظام کرتا ہے۔مثلاً ماحولیاتی رپورٹ سافٹ وئیر صنعتوں کو ریاست اور فیڈرل سرمایہ کاری کی نگرانی کے لیے خود کارانہ نظامات اور مقامی کم اجرت کے لیے اصلاحات کی مدد کرتا ہے۔جبکہ ایسے نظاموں کو وقتی طور پر سرمایہ کاری کے لیے بہت کم درکار ہے۔
اندرونی پیچیدہ ثقافت پیدا کرنا
جو ادارے اوپر سے رائج ہونے سے پہلے بہتر طور پر کام کرتے ہیں وہ بہتر طور پر کامیاب ہوتے ہیں. مقامی، ریاست اور فیڈرل قوانین پر عمل کرنے والوں کے لیے باقاعدہ تربیت، خلاف ورزیوں کا خطرہ کم کر دیتی ہے۔
کنول
مقامی، ریاست اور وفاقی حکومت کے درمیان باہمی تعلق ایک مشترکہ خصوصیت ہے کہ اس میں وفاقی نظام کی تشکیل پانے والے افراد کی نظر کو ظاہر کیا گیا ہے جو مقامی طور پر متوازن انداز میں متوازن رکھتے ہیں ۔
مزید پڑھنے کے لیے دیکھیے AUS.gov پورٹل سرکاری خدمات کے لیے ، کورل قانونی معلوماتی ادارہ کی تفصیل ، اور ماحولیاتی تحفظ برائے تحقیق [FLT]