سیاسی ایکشن کمیٹیوں (PACs) طویل عرصے سے امریکی مہم بندی مالیات میں ایک ایک رکن رہ چکی ہے، لیکن غیر منظم پی اے سی کے قیام نے بنیادی طور پر دوبارہ تشکیل دی ہے کہ کس طرح انتخابات میں پیسہ گردش کرتا ہے. روایتی پارٹی کمیٹیوں یا طالبان پی سی کے ساتھ کام کرتا ہے، یہ غیر رسمی طور پر منظم تنظیموں کے ساتھ تعاون یا طالبان کے درمیان تعلقات کو سمجھنا، ان کی سیاسی خصوصیات اور بعض اوقات سیاسی سطح پر،

غیر معمولی پی این اے سی کیا ہے؟

غیر منظم پی این سی اے ایسے ادارے ہیں جو کسی سیاسی جماعت، ریاست یا مقامی انتخابات کے ساتھ قانونی طور پر وابستہ کیے بغیر وفاقی حکومت، امیدواروں یا کسی اور پی سی سی کے ساتھ جڑے ہوئے انتخابات کے لیے پیسہ جمع کرتے ہیں اور اس میں ایک مشترکہ مالیاتی کمیشن (FEC) کے طور پر ایک مشترکہ طور پر اپنی تنظیم، انتظامیہ یا مالی امدادی تنظیم کے طور پر طے کرتے ہیں۔

اصطلاح "غیر مجازی طور پر PAC" بعض اوقات "انڈرمینمنٹ اخراجات" کے ساتھ غیر اہم طور پر استعمال کی جاتی ہے، لیکن اہم فرقات ہیں. موجودہ مہم بندی مالیات قانون کے تحت، ایک غیر سرکاری پی اے سی کے ساتھ روایتی پی اے کی حدود کے طور پر کام کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے یا یہ ایک خود مختار ادارہ (خاص طور پر ایک واحد خرچ کی کمیٹی) کے طور پر، جسے محدود طور پر شامل کیا جا سکتا ہے، اور اسے براہ راست یا پھر کسی بھی امیدوار کے ساتھ شامل نہیں کرتا ہے۔

وفاقی حکومتوں کی طرف سے اہم تجاویز

  • اسناد: کسی موجودہ ادارے (مثلاً ایک کارپوریشن کا پی سی) سے وجود میں آیا ہے جبکہ غیر مجاز پی اے سی تشکیل شدہ پی اے سی کے بغیر انفرادی یا گروہی گروہ کی جانب سے ہوتی ہے۔
  • Contribution settlection: روایتی غیر منظم پی اے سی کے تحت وہی عطیہ حدود کے تابع ہیں جو بطور متصلہ پی اے سی (25,000,000,000,000,000,000 سالانہ انتخاب، 2024ء)۔ تاہم، سپر پی سی سی کے پاس صرف اخراجات یا اخراجات پر کوئی حد مقرر نہیں ہے، جب تک وہ صرف خود انحصار اخراجات میں مصروف رہیں۔
  • ]] کولکتہ: غیر منظم پی این اے سی کو طالبان یا پارٹیوں کے ساتھ اپنے خرچے کو منسوخ کرنے سے منع کیا جاتا ہے. پرویز مشرف کو یہ اجازت دی جاتی ہے کہ وہ طالبان یا پارٹی سے براہ راست وابستہ ہوں۔
  • دوبارہ شروع کرنے کی ضرورت ہے: دونوں اقسام کے لیے باقاعدہ طور پر باقاعدہ معلومات ایف سی کے ساتھ فائل کرنا ضروری ہے، لیکن سوپر پی سی کو 200 سے زائد دینا پڑتا ہے، جبکہ روایتی غیر سرکاری طور پر غیر مجاز پی اے سی کے پاس اسی طرح کے تقاضوں کا ہونا ضروری ہے۔

قانونی فریم ورک: بی کو کیسے غیر منظم پی اے سی کیمر میں کام کیا جاتا ہے۔

غیر متعلقہ پی این سی کی جدید حیثیت بنیادی طور پر دو غیر مستحکم قانونی ترقیوں کی پیداوار ہے. اول، 1976ء کی سپریم کورٹ نے قائم کیا کہ انتخابات کو متاثر کرنے کے لیے پیسہ خرچ کرنا ایک شکل ہے لیکن اس نے اپنے امیدواروں کو اس کی بنیاد پر براہ راست خرچ نہیں کیا

دوسرا، سپریم کورٹ کے 2010ء کے فیصلے میں فیصلہ کنندگان نے متحدہ وی پی اے ] پر غیر ذمہ داریوں اور یونینوں کی طرف سے عائد کردہ اخراجات کو گرا دیا.

آج غیر منظم پی این سی سی کے کئی شکلوں میں موجود ہیں: روایتی پی اے سیس میں سرمایہ داری حدود، سپر پی سی (انڈر کنٹرولز-ای سی) اور ہین پی سی (جسے کیری کمیٹی بھی کہا جاتا ہے)، جو غیر محدود عطیات کے لیے ایک روایتی اکاؤنٹ کو محدود رکھنے اور ایک الگ سپر پی سی اکاؤنٹ کو محدود اخراجات کے لیے فراہم کرتا ہے۔

سیاسی پارٹیوں سے تعلقات: International and Strategic Alignment -

غیر منظم پی این سی کی عدم آزادی ان کی سیاسی پارٹیوں سے ہے. فیڈرل قانون کے تحت وہ کسی بھی امیدوار یا پارٹی کمیٹی کے ساتھ اپنے اخراجات کو ختم نہیں کرسکتے. یہ پابندی ہے کہ وہ عطیات کی حدود کو روکنے کی ممانعت کی جائے۔لیکن عملی طور پر، بہت سے غیر منظم پی این اے کی ترجیحات ایک بڑی پارٹی کی ترجیحات کی گہری عکاسی کرتی ہیں اور یا ان کی سرگرمیوں کو پارٹی کی جانب سے کمزور کر سکتی ہیں۔

حکومت اور اُن کی ذمہ‌داری

ایف سی کے قوانین ایک ایسی صورت میں طے کرتے ہیں جس میں ایک خرچ کو "ایبٹ میں، مشاورت یا مشاورت سے بنایا جاتا ہے، یا پھر کسی امیدوار، پارٹی کی کمیٹی یا ان کے ایجنٹ کے ساتھ". اگر ایک غیر شامل شدہ پی این سی کے ساتھ ایکشن کی گئی ہو تو اسے پورا کیا جا سکتا ہے. لیکن پھر بھی بوجھ کا استعمال کیا جا سکتا ہے.

سٹرٹیج الغزال: الألپي یا کامپيطين؟

غیر جانبدار پی این سی کے معاملات یا طبقات پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے سیاسی جماعتوں کے طاقتور اتحادیوں کے طور پر کام کر سکتے ہیں جنہیں پارٹی کی کمیٹیوں نے پہلے سے نہیں بنایا ہے. مثال کے طور پر، ایک ہوشیار سپر پی سی ایل اپنے نظریاتی مقاصد کے ساتھ ایک بہتر بنانے کے لئے بہت زیادہ وقت صرف کر سکتا ہے.

سیاسی جماعتیں خود کو غیر منظم پی این سی کے عروج پر منتقل کر چکی ہیں. جمہوری قومی کمیٹی اور عوامی نیشنل کمیٹی اب متحدہ کی سپر پی سی اور غیر جماعتوں کے نیٹ ورک کے ساتھ کام کرتی ہیں. ان تنظیموں میں اکثر رائے دہی، منصوبہ بندی اور باہمی معاملات کے ذریعے واضح کرنے کے لیے وضاحتیں کرتے ہیں، ایک دستور جو کچھ ملاحظہ کریں گے [LClg:TCL]]

مالی بحران : پیسے کی قوت

غیر جانبدار پی این سی اور پارٹی کمیٹیوں کے درمیان سب سے اہم فرق ان کی صلاحیت ہے کہ وہ لامحدود فنڈ جمع کریں اور خرچ کریں. جبکہ پارٹی کمیٹیوں کے زیر انتظام ہیں انفرادی اور پی اے سی (مثلاً 2024ء کے ایک فرد کے طور پر) سے کل حدود ادا کرنے کے لیے. سپر پی سی اے کیو ایل کسی بھی ذرائع سے چیک قبول کر سکتے ہیں۔

بڑے غیر معمولی پی اے سی کی مثالیں

  • امریکی کراستوڈز – Karl Rove کی بنیاد رکھی گئی ایک محتاط سپر پی سی سی جس نے 2012 اور 2014 کے سیزن میں 100 ملین سے زائد خرچ کیے۔
  • پریریٹس امریکی ایکشن – ایک جمہوری سپر پی سی جس نے 2012 میں باراک اوباما کی حمایت کی اور 2016 میں ہلیری کلنٹن نے دولت مشترکہ سے دس لاکھ کی تعداد میں پرورش کی۔
  • Club for Progress Action – ایک محتاط سپر ہٹ پی سی نے ری یونینز کے خلاف بنیادی مشکلات پر توجہ مرکوز کی جو انہوں نے اپنے آپ کو وفاقی محکمہ میں سمجھا۔
  • EMIly's List – ایک غیر رسمی پی سی (انگریزی: Exdictional PAC with a Super PAC arm) جو جمہوریہ گنی کو چننے کے لیے پیسہ جمع کرتا ہے جو اسقاط حمل کے حقوق کی حمایت کرتا ہے۔
  • End cities United [ – ایک جمہوری سطح پر قائم پی اے سی جو مہم بندی مالیاتی اصلاحات کے حامی اور آزادانہ اخراجات میں بھی مصروف ہے۔

یہ تنظیمیں غیر منظم پی این سی کے وسیع پیمانے پر، نظریاتی جماعتوں سے طالبان گاڑیوں تک ان کی ایک ہی نسل میں لاکھوں کو ڈالنے کی صلاحیت پارٹی کمیٹیوں اور طالبان کی جانب سے جو اخراجات خرچ کر کے جکڑے ہوئے ہیں، کو گرا سکتی ہیں۔

فنڈنگ کے ذرائع

غیر جانبدار پی ایچ سی کے انفرادی قرض داروں، کارپوریشنوں اور مزدور یونینوں سے فنڈ نکالتے ہیں. سپر پے پے درپے-اے سی کے لوگوں کی ایک چھوٹی سی تعداد اکثر عطیات کے لیے اکاؤنٹ نمبر کرتی ہے کے مطابق

انتخابات اور سیاست پر اثر انداز ہوتے ہیں۔

غیر جانبدار پی اے سی سی کئی طریقوں سے اثر انداز ہو سکتا ہے، جن میں ٹیلی ویژن اور ڈیجیٹل اشتہارات، براہ راست میل، فوننگ اور گریٹنگز منظم ہیں۔ کیونکہ وہ پارٹی کی تربیت کے تابع نہیں ہیں، وہ ایسی بے رحمی سے کام لے سکتے ہیں جو سرکاری پارٹی کمیٹیوں سے بچ سکتے ہیں: یہ زیادہ تر بحث کی اجازت دے سکتی ہے، مگر اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ وہ منفی مہم چلانے اور زوردار مہم چلانے والی سرگرمیوں کو بھی بنا سکتی ہے۔

ابتدائی انتخابات: پارٹی کے لیے جدوجہد روح کے لیے

غیر جانبدار PAC اکثر ابتدائی انتخابات میں فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے، جہاں رخت کم ہوتی ہے اور بہت زیادہ خرچ بھی ہوتا ہے.

عام انتخابات: غیر جانبدارانہ یا ڈرم آؤٹ پارٹی پیغامات کو نافذ کرنا یا انہیں نافذ کرنا

عام انتخابات میں غیر جانبدار پی این سی کی پارٹی کو غیر فعال قرار دے سکتے ہیں جو پارٹی کے نامزدگی کو چلا رہی ہے. تاہم، وہ اپنے اپنے اپنے حریف کی پیروی میں بھی مخالف یا کمزور پارٹی کے نکات کر سکتے ہیں. مثال کے طور پر، ماحولیاتی مسائل پر مرکوز ایک سپر ہٹ امیدوار عام طور پر کسی پارٹی کے عام انتخابات کے دوران،

کے مہمل مالیات کے اعداد و شمار کے مطابق ، کے باہر خرچ کے اخراجات 2008 کے سیزن میں 2 ارب ڈالر سے بھی کم اضافہ ہوا ہے جس میں اضافہ کیا گیا ہے

جمہوریت کے لیے اصلاحات: عظیم دبستانِ اعظم۔

غیر منظم پی این سی کے عروج نے امریکی جمہوریت کی صحت کے بارے میں شدید بحث کی ہے۔جس پر یہ اعتراض کیا گیا ہے کہ یہ تنظیمیں سیاسی آواز کے وعدے کو کمزور کر کے سرمایہ دارانہ اثر پیدا کر کے سیاسی اثر پیدا کر دیتی ہیں۔

شراب اور جُدائی

جبکہ سپر پی سی کو اپنے عطیہ کرنے والوں کو ظاہر کرنا ہوگا، اندھیرے بھر میں غیر منافع بخش غیر منافع بخش تنظیموں (جیسے 501(c))، (4) سماجی فلاحی جماعتوں نے سرمایہ کاری کے بغیر سیاسی سرگرمیوں پر پیسہ خرچ کیا ہے اور پھر اصل ماخذ کو مؤثر طور پر چھپا سکتے ہیں،

پارٹی کوہی‌نشل پر پابندی

غیر منظم پی این سی سی کو پارٹی کی طرف سے منظم مفادات کو بااختیار بنانے سے باضابطہ پلیٹ فارم اس پارٹی کے ساتھ تعاون کرنے والے کارکنوں کے ساتھ اختلافات ہو سکتے ہیں. مثال کے طور پر، ایک سپر پی سی او کے مفادات کے ذریعے پالیسیاں جو کہ پارٹی کے ماحول کے ساتھ لڑائی میں لڑ رہی ہیں، یہ دباؤ پارٹی کے لئے مشکل بنا سکتا ہے

اصلاحی کام

غیر جانبدار پی این سی اور سیاسی پارٹیوں کے درمیان تعلق کو درست کرنے کی کوشش نے کئی نظریات پر مرکوز رکھی ہیں: کو مضبوط کرنا، غیر واضح تقاضوں کو بڑھانا، سپر PC کے اخراجات پر حدود بڑھانا، یا اس سے بھی زیادہ سے زیادہ

کنول

غیر منظم پی این سی سی کے امریکی سیاست میں پیچیدہ اور اکثر مخالف جگہ پر رہتے ہیں۔ان کی آزادی انہیں پارٹیوں کی رکاوٹوں کے بغیر مخصوص مقاصد کے حصول کے لیے مدد دیتی ہے لیکن یہ کہ قانون ساز اسمبلی اور انتخابات میں حصہ لینے کے بارے میں سوال پیدا کرتا ہے،