ریاست اور فیڈرل لیجسلاٹی کے درمیان تعلقات

ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے درمیان تعلقات امریکی حکمرانی کے ایک بنیادی اور پیچیدہ پہلو کی نمائندگی کرتے ہیں۔اس غیر منظم نظام نے امریکا کو تشکیل دیا ہے جو کہ فیڈرلزم کے نام سے جانا جاتا ہے اور ملک بھر میں قانون سازی، عمل آوری اور عمل آوری کے ذریعے اس رشتے کو متاثر کرتا ہے۔اس کو سمجھنا کسی بھی کے لیے ضروری ہے کہ امریکی جمہوریت کے کتنے کام حکومت کے کئی سطح پر انجام دیں۔

سمجھ بوجھ: امریکی حکومت کی فاؤنڈیشن

ریاستہائے متحدہ امریکا میں فیڈرلزم امریکی ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان اقتدار کی قرارداد تقسیم ہے۔اس نظام کو دانستہ طور پر فیڈرل آف دیسینسی کے مضامین کی کمزوریوں کو حل کرنے کے لیے تشکیل دیا گیا جس نے ایک کمزور مرکزی حکومت کو عملی طور پر بااختیار بنانے کے لیے بنایا تھا۔

فیڈرلزم قومی اور ریاستوں کے درمیان میں اقتدار کی تقسیم اور تقسیم کا حوالہ دیتا ہے۔ایک اکائی میں تمام حکومتی اختیار کو نافذ کرنے کی بجائے امریکی نظام طاقت کو مختلف سطحوں پر تقسیم کرتا ہے، ایک ایسا توازن پیدا کرتا ہے جس نے دو صدیوں سے زیادہ عرصے سے زیادہ ترقیاتی کام انجام دیے ہیں۔یہ تقسیم کئی مقاصد پر مشتمل ہے، سیاسیات میں علاقائی تبدیلی کی اجازت دینے سے روکنے کے لیے تنازعات کو روکنا۔

فیڈرلزم کا تاریخی کنساس

1776ء میں امریکا کے بعد کنٹونمنٹ کانگریس نے کنفیڈریشن اور اقتصادی اتحاد کے مضامین کو زیرِ بحث کر دیا جو نئی ریاست کی بنیاد بن گیا۔اس دستاویز نے 13 ریاستوں اور بہت کم کانگریس کو بہت زیادہ اختیارات دیے، قومی حکومت کو غیر مستحکم اور ریاستوں میں اختلافات پیدا کرنے اور اختلافات پیدا کرنے کا باعث بنا۔

ریاست کے مندوبین بعد ازاں 1787ء میں امریکا کے آئین کو تخلیق کرنے کے لیے ملے. اس نئے آئین نے ایک فیڈرل نظام قائم کیا جس میں زیادہ متوازن ریاست وس. فیڈرل طاقتیں قائم کی گئیں۔ تاہم یہ معاملہ مستقل طور پر قائم نہیں رہا۔ ملک کی تاریخ کے دوران ریاست اور فیڈرل حکومتوں نے اقتدار پر جدوجہد کی۔

ملک کے قیام اور خاص طور پر امریکی خانہ جنگی کے خاتمے کے بعد ، طاقت نے نہ تو ریاستوں سے اور نہ ہی قومی حکومت کی طرف ۔

فیڈرلیشن کے معاملات کیوں

فیڈرل سسٹم کئی اہم فوائد کی پیش گوئی کرتا ہے جن سے امریکی جمہوریت کو برقرار رکھنے میں مدد ملی ہے۔کسی بھی حکومت کو مکمل اختیار حاصل نہ ہو عوامی زندگی کے تمام فکروں پر مکمل اختیار حاصل ہے، فیڈرلزم فرد کو اقتدار سے آزاد کرتی ہے۔اس تقسیم سے اقتدار کے کئی مرکز بنائے جاتے ہیں جس سے کسی بھی واحد ادارے کے لیے ظلم و ستم کا باعث بن سکتے ہیں۔

ایک اور قابل ذکر فائدہ ریاستوں کا نظریہ "لاذکار جمہوریت" کے طور پر ہے. یہ ریاستیں ناقابل جانچنے کی اجازت دیتی ہیں. وہ "لابکاریاں جمہوریت" کے طور پر کام کر سکتے ہیں، جیسا کہ امریکی سپریم کورٹ لوئس برانڈیس نے اسے مختلف پالیسیوں کے ساتھ تجربات کیے، جب ریاستوں کو دوسرے ملکوں یا وفاقی سطح تک پہنچا دیا جاتا ہے،

فیڈرلزم حکومت کے منتخب اہلکاروں کی طرف سے شہریوں کو زیادہ ترقی دیتا ہے۔وفاقی نظام سیاسی ذمہ داری سونپنے کا کام کرتا ہے، اسے معطل کرنے کی بجائے شہری زیادہ آسانی سے شناخت کر سکتے ہیں کہ حکومت کی سطح مخصوص پالیسیوں کے لیے کون سے ذمہ دار ہیں اور انتخابی عمل کے ذریعے مناسب اہلکاروں کو برقرار رکھتی ہے۔

اختیارات کی تقسیم: فیڈرل، ریاست اور کنورینٹ۔

ان اقسام کو سمجھنے کیلئے کہ ریاست اور وفاقی قانون سازی کیسے عمل میں لائی جاتی ہے اور بعض‌اوقات اختلافات بھی پیدا ہو جاتے ہیں ۔

فیڈرل پاورز

آرٹیکل آئی او، سیکشن 8 میں مخصوص اختیارات بیان کیے گئے ہیں جو وفاقی حکومت سے تعلق رکھتے ہیں۔ان اختیارات کو شمار کنندگان کے طور پر جانا جاتا ہے ان اختیارات میں اختیارات شامل ہیں کہ وہ غیر منظم ریاستوں اور بین الاقوامی تجارت کو منظم کریں، روپیہ، ڈاک ٹکٹوں کے دفتر قائم کریں، جنگ، جمع کریں اور افواج کی حمایت کریں اور ان اختیارات کو نافذ کریں، تمام قوانین ضروری اور مناسب بنائیں اور ان اختیارات کو نافذ کریں۔

وفاقی حکومت کے لئے تجویز کردہ آئین کی رو سے قائم‌کردہ اختیارات بہت کم اور واضح ہیں ۔ یہ اصول ، یعقوب میڈیسن کی طرف سے وفاقی حکومت کو محدود قومی حکومت بنانے کے اصل مقصد کی عکاسی کرتا ہے ۔

ریاستوں کی دوبارہ تعمیر

دسویں ترمیمی ذخائر ریاستوں کو اختیارات، جب تک یہ اختیارات وفاقی حکومت کے لیے نامزد نہیں کیے جاتے یہ ترمیم 1791ء میں بل آف حقوق کے حصے کے طور پر منظور شدہ قرار دی گئی تھی، ریاست کے اختیارات کے لیے ایک قرارداد تحفظ فراہم کرتی ہے۔دسویں ترمیم نے ریاستہائے متحدہ امریکا میں وفاقی حکومت کے لیے ہدایات مقرر کیں۔

دیگر اختیارات میں اس میں اسکولی نظام، نگرانی کے امور، عوامی حفاظتی نظام، ریاست کے اندر کاروبار اور تجارت کا انتظام کرنا اور مقامی حکومت کا انتظام کرنا شامل ہیں۔ان اختیارات کو محفوظ اختیارات کہا جاتا ہے۔ریاستیں خاندانی قانون، ملکیتی قانون، مجرمانہ قانون اور پیشہ ورانہ قانون سازی جیسے علاقوں پر بھی اہم اختیار رکھتی ہیں۔

رد عمل اختیارات کوئی بھی طاقت ہے جو ریاست کی حکومتوں دسویں ترمیم کے تحت برقرار رہیں۔ریاستوں نے کوئی بھی طاقت جو اس آئین کو وفاقی حکومت یا غیر قانونی قرار نہیں دی ہے۔اس محکمہ کا مطلب ہے کہ ریاستوں کے پاس وسیع پولیس اختیارات ہیں تاکہ وہ صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کے لیے اپنے شہریوں کی دیکھ بھال کریں۔

طاقتیں

حکومت کی طرف سے ٹیکس ، سڑکوں کی تعمیر اور نچلی عدالتوں کو بنانے کی طاقت اور حکومتوں کو ان اختیارات پر عمل کرنے کی اجازت ہے اگرچہ وفاقی قانون کے خلاف لڑائیوں کے وقت زیادہ زور دیا جاتا ہے۔

دیگر اقتصادی اختیارات میں قرض دینے کی صلاحیت، بینکوں، چارٹر کارپوریشنوں، قوانین نافذ کرنے اور سزا دینے کے قوانین کو نافذ کرنے اور عوامی مقاصد کے لیے ملکیت لینے کی صلاحیت شامل ہیں۔اس سے تعاون کے مواقع پیدا ہوتے ہیں لیکن جب ریاست اور فیڈرل ریزرو پاس ہوتے ہیں۔

اعلیٰ قسم کے معاملات کو حل کرنا : فیڈرل-ریاستوں کی تقسیم کرنا

جب ریاست اور وفاقی قوانین کی خلاف‌ورزی ہوتی ہے تو اسکے نتیجے میں ، آئین میں اعلیٰ کلاز کے ذریعے فیصلہ‌کُن فیصلہ‌کُن فیصلہ‌کُن عمل فراہم کِیا جاتا ہے جو مضمون ششم ، پیراگراف ۲ میں پایا جاتا ہے ۔

متن اور مطلب

اس آئین میں اعلیٰ کلاز (Sconstitution) درج ہے جو یوں بیان کرتا ہے کہ "یہ آئین اور امریکا کے قوانین جو اس کے اندر کیے جائیں گے اور تمام معاہدے کیے جائیں گے یا امریکا کے زیر اقتدار، ملک کا اعلیٰ ترین قانون ہوگا اور ہر ریاست کے جج اس سے جڑے ہوں گے، مخالف کے خلاف کسی بھی ریاست کے آئین یا قوانین میں۔

اس مؤثر طور پر یہ کہ جب وفاقی حکومت کے قوانین کسی ریاست کی حکومت کے قوانین کے خلاف ہوں تو فیڈرل قانون ریاست کو قانونی طور پر نافذ کر دے گا۔ تاہم یہ برتری یقینی نہیں ہے—اس کا اطلاق صرف وفاقی قوانین پر ہوتا ہے جو "انکم" کے لیے ہوتا ہے جس کا مطلب ہے کہ وفاقی قوانین خود کو برتری کا دعویٰ کرنا چاہیے۔

شاندار شاہکاروں کی تاریخی ترقی

اِس کے علاوہ اِن مضامین میں بھی ایسے لوگوں کی تعداد کم تھی جو ملک سے قانون کی خلاف‌ورزی کرتے تھے ۔

اعلیٰ ترین عدالت کے مقدمات میں محکمہ دفاع کی سب سے اہم وزارتیں شامل ہیں۔گزشتہ اور انیسویں صدی کے اواخر میں سپریم کورٹ نے کلاز پر انحصار کیا کہ قومی معاملات کو منظم کرنے میں وفاقی حکومت کے لیے ایک قابل اعتماد کردار قائم کیا جائے۔ ابتدائی سپریم کورٹ کے مقدمات نے معاہدے کی پابندی سے بینکنگ کے لیے علاقوں میں وفاقی سطح پر وفاقی حکومت کے عملی اطلاق کو قائم کیا۔

اعلیٰ قسم کی چیزیں کیسے پیدا ہوتی ہیں

سپریم کورٹ نے وضاحت کی ہے کہ سپریم کلاز وفاقی اور ریاستی قانون کے درمیان اختلافات کو حل کرنے کے فیصلے کا فیصلہ ہے یہ وفاقی حکومت کو اضافی اختیارات نہیں دیتا بلکہ وہ قوانین قائم کرتا ہے جس وقت جائز وفاقی اور ملکی قوانین کی خلاف ورزی ہو۔

اعلیٰ قسم کی حکومت ایک ضد ہے اور یہ طے کرتی ہے کہ بعض قومی عملے کسی بھی ریاست کے عمل کو ترجیح دیتے ہیں جو ان قومی عملے سے اختلافات پیدا کرتی ہے۔اس کا مطلب ہے کہ ریاست کے ججوں کو بھی وفاقی قانون کا اطلاق کرنا چاہیے جب یہ ریاستوں کے آئین یا قوانین کے خلاف ہو، فیڈرل قانون مستحکم اور کانگریس کے اندر

فیڈرل پریمیئریشن: جب فیڈرل شریعت کے مطابق ریاستوں کی قانون سازی کی جاتی ہے۔

اعلیٰ عہدوں سے حاصل ہونے والی وفاقی قانون کی تعلیم کا تعیّن اس وقت کِیا جاتا ہے جب وفاقی قانون مخصوص علاقوں میں ریاستوں کو نصیحت کرنے سے روکتا ہے ۔

پریمیئر کی اقسام

عدالت کے مقدمات کئی قسم کی پریپٹ کی شناخت کرتے ہیں۔عام سطح پر فیڈرل قانون یا تو ظاہر کر سکتا ہے یا پھر اظہارِ رائے۔ ہر قسم کی پریپٹ کا کام مختلف ہوتا ہے اور مختلف تجزیہ درکار ہوتا ہے۔

جب وفاقی اسٹاٹ کی زبان میں واضح طور پر بیان کیا جاتا ہے کہ کنونشن واضح طور پر قانون میں بیان کیا گیا ہے کہ وفاقی قانون میں ریاستوں کو کسی خاص علاقے میں نافذ کرنے والی ریاستوں کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔

کانگریس اپنے مقصد کو دو طریقوں سے ظاہر کر سکتا ہے: فیڈرل اسٹائیٹ میں "اِنْرَتْرَتْ" (جس کو "expressemply" کہا جاتا ہے) یا پھر یہ کہنا کہ "مُکِل" کے ذریعے (جو "عام طور پر" یا "مُفت" کے طور پر" کے طور پر" کے طور پر جانا جاتا ہے) یا پھر یہ کہ "مُلک" کے طور پر" کے ذریعے "مُتناسق" (جو خود مختاری طور پر" کے طور پر جانا جاتا ہے)، اگر دو صورتیں طے کرنے یا پھر قانونی طور پر اختیار کی جاتی ہیں تو یہ قانون کو غیر قانونی طور پر اختیار کرنے کے ساتھ شامل کر لیا جاتا ہے

جب فیڈرل کمیٹی کو ایک ایسا شعبہ تشکیل دیا جاتا ہے جس میں قانون کی پابندی کی جاتی ہے تو عدالتیں یہ نتیجہ اخذ کر سکتی ہیں کہ اگر ریاست کے قوانین مکمل طور پر غیر قانونی طور پر قانون سازی نہیں کرتے تو یہ اکثر روایتی وفاقی امور جیسے کہ امیگریشن، غیر ملکی معاملات اور تجارت کے کچھ پہلوؤں میں بھی ہوتا ہے۔

مخالفت کا مقابلہ

وفاقی حکومت کے نئے توسیعی اختیارات کو ختم کرنے سے روکنے کے لیے عدالت نے ان حالات کو محدود کر دیا جن میں وفاقی قانون نافذ شدہ ریاستوں نے زبردستی زبردستی تنگ کیا۔

اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ ریاستوں نے روایتی طور پر پولیس کے اختیارات کو اپنے شہریوں کی صحت ، حفاظت اور فلاح کی حفاظت کے لئے استعمال کِیا ہے ۔

فیڈرلزم کی خصوصیات : وقت پر ارتقا

امریکہ کی تاریخ میں ریاست اور وفاقی قانون‌دانوں کے درمیان تعلقات میں بہت فرق پایا جاتا ہے جس میں مختلف قسم کے ماہرین وفاقی حکومت کے مختلف حصوں کی شناخت کرتے ہیں ۔

Daual Federalism (1788-1937)۔

دیول فیڈرلزم (1788-1937): جسے "لائر-کاک" بھی کہا جاتا ہے، جہاں وفاقی اور ریاستوں کے درمیان حکومت کی طاقت تقسیم ہے، تقسیم واضح اور معین ہے، اختیارات الگ ہیں، اس مدت کے دوران، فیڈرل اور ریاست کی حکومتیں نسبتاً الگ الگ علاقوں میں کام کرتی ہیں، ان کے زیر انتظام اختیارات اپنے زیر اقتدار علاقوں میں کم از کم اختیارات کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ حکومت کرتی ہیں۔

دوہری وفاقی حکومت کے تحت سپریم کورٹ نے اکثر وفاقی قانون نافذ کر دیا تھا جسے ریاستوں کے اختیارات پر نافذ کرنے کا خیال رکھا جاتا تھا ۔

کوپروو فیڈرلزم (1937-Conferation)

کوپری وفاقی تسلط (جو 1937ء): جسے "ماربل-کاک" فیڈریشن بھی کہا جاتا ہے، نیو ڈیل کے دوران میں سامنے آیا جہاں فیڈرل اور ریاست کی حکومتیں نے انتہائی منظم تعلقات کو تشکیل دیا اور مخصوص مسائل یا عمل آوری کے پروگرام کے جواب میں تعاون میں طاقت کا مشترکہ سلسلہ شروع کیا۔یہ تبدیلی عظیم آفریدی اور بعد میں قومی تنازعات کے جواب میں وفاقی حکومت کے کردار کو وسعت دیتی رہی۔

ریاست اور قومی حکومت کے درمیان ذمہ داریوں کی سابقہ الگ الگ تقسیم کو "لائکر کیک" کے طور پر بیان کیا گیا تھا، لیکن فرضی طور پر وفاقی سطح کی لائنوں کے ساتھ ساتھ "ماربل کیک" یا "پکوٹ بند" سے تشبیہ دی گئی. فیڈرل اور ریاست کی حکومتیں ایک ساتھ ساتھ کام کرتی تھیں، اکثر وفاقی پروگراموں کے ساتھ ساتھ وفاقی حکومتوں کو وفاقی عملداری اور ریاست کے پروگرام بھی ملتے ہیں۔

مثالیں شامل ہیں: عطارد، جہاں وفاقی حکومت نے ریاستوں کو مخصوص مقصد یا ایک وسیع پالیسی کے لیے استعمال کرنے کے لیے فنڈ تقسیم کیے؛ اور وفاقی حکومت جہاں ریاستوں کے لیے قوانین اور قوانین وضع کیے گئے، ساتھ ساتھ یا فیڈرل فنڈ کے بغیر۔ یہ وفاقی حکومت کو ریاستوں کو روایتی طور پر ریاستوں میں بھی سیاست کو اثر انداز کرنے کی اجازت دیتا ہے

نئی فیڈرلیشن (1970ء- 1919ء)۔

نئی فیڈرلیشن (بمطابق 1970ء): ریاستوں کو واپس کرنے، وفاقی طاقت کا ایک سیاسی فلسفہ، جہاں ریاستوں کو قانونی قوانین نافذ کرنے اور زیادہ اختیارات رکھنے کے لیے ریاستوں کو مستحکم کرنے کے لیے ریاستوں کے لیے فنڈ فراہم کرنے والا ایک مثال ہے، وفاقی حکومت کی طرف سے فنڈ فراہم کیا گیا ہے، کم فیڈرل نگرانی اور کنٹرول کے ساتھ، ریاستوں کو پالیسی یا پروگراموں کے لیے کیسے استعمال کرتے ہیں۔

نئی فیڈرلیشن کچھ اختیارات اور ذمہ داریوں کو واپس کرنے سے وفاقی نظام میں توازن بحال کرنے کی کوشش کرتی ہے. یہ رسائی ریاستوں پر زور دیتی ہے اور قومی فکر کے شعبوں میں وفاقی مداخلت کرتی ہے. بلاک دینے، فلاحی اصلاحات اور دیگر اقدامات نے وفاقی پروگراموں پر عمل پیرا ریاستوں کو زیادہ دانشمندانہ انداز میں پیش کیا ہے۔

ریاست پالیسی پر فیڈرل اثر کی بابت مِن‌مُصمم

یہاں تک کہ ایسے علاقوں میں بھی جہاں ریاستوں کو بنیادی اختیار حاصل ہے، حکومت نے ریاست کو براہ راست قانون کے بغیر اثر انداز کرنے کے لیے مختلف اختیارات قائم کیے ہیں۔

فیڈرل گرانٹ اور کُل‌وقتی خدمت

وفاقی حکومت ان علاقوں پر براہ راست قابو نہیں رکھتی بلکہ یہ ریاستوں کے لیے حوصلہ بخش دے سکتی ہے کہ وہ جو کچھ وہ دینا اور فرائض انجام دے سکتے ہیں ۔وفاقی حکومت سے ریاستوں تک عطیات سخت ہدایات مل سکتے ہیں کہ وہ پیسے کیسے استعمال کریں ۔اس سے فلاحی پروگراموں اور عوامی تعلیم پر اثر پڑا ہے۔

وفاقی حکومت کے اخراجات کی طاقت اسے وفاقی فنڈ کو ضم کرنے، مؤثر حوصلہ افزائی یا مطالبہ ریاستوں کو مخصوص پالیسیاں اختیار کرنے کے لیے اختیار رکھتی ہے. ریاستوں کو تکنیکی طور پر فیڈرل رقم سے انکار اور اپنی پالیسیوں کو برقرار رکھنے کا انتخاب ہے، لیکن مالیاتی ترغیبات اکثر بہت اہمیت کے حامل ہیں، اس سے ریاستوں کے لیے روایتی طور پر وفاقی کنٹرول کی ایک شکل پیدا ہوتی ہے۔

فیڈرل مین پلگ ان

مثال کے طور پر ، کانگریس نے وفاقی یا جزوی طور پر زیرِزمین پانی خریدنے کیلئے ہائی‌وے فنڈ کو روک دیا ہے ۔

وفاقی وزارتوں پر بحث کی جا سکتی ہے کیونکہ وہ مؤثر طریقے سے ریاست کی اطاعت کو عمل میں لانے پر مجبور کر سکتے ہیں. ریاستیں ان کی حاکمیت پر مکمل تعاون کرتی ہیں، جبکہ وفاقی حکومت انہیں قومی پالیسی کے مقاصد حاصل کرنے کے لئے ضروری سمجھتی ہے۔وفاقی وزارت اور ریاست کے محکموں کے درمیان کشیدگی مسلسل امریکی فیڈرلزم کی ایک خصوصیت ہے۔

بین‌الاقوامی اور تعاون

اگرچہ لڑائی‌جھگڑے ، ریاست اور فیڈرل قانون‌سازی کی صلاحیت کے باوجود اکثر ایک دوسرے کے ساتھ ملکر ایسے پیچیدہ پالیسی کے مسائل حل کرنے کا کام کرتی ہیں جو حدودِ‌اختیار کو محدود کر دیتے ہیں ۔

ماحولیاتی تحفظ

ماحولیاتی نظام ریاستوں اور وفاقی قانون سازی کے درمیان غیر مستحکم تعلقات کو یقینی بناتا ہے ۔

ماحولیاتی تحفظ ادارہ ملکی ماحولیاتی اداروں کے ساتھ کام کرتا ہے تاکہ وفاقی پروگرام چلائے جائیں جن میں اکثر ریاستوں کو ماحولیاتی تحفظ میں ترقی ، کارکردگی اور نگرانی کا پیشہ اختیار کیا جاتا ہے ۔

صحت کی دیکھ‌بھال کرنے والی پالیسی

صحت کی دیکھ بھال ایک اور شعبہ کی نمائندگی کرتی ہے جس میں صحت کے متعلق روایتی طور پر صحت کی انشورنس، طبی بہبود اور عوامی صحت، فیڈرل کی نگرانی کے پروگرام جیسے پروگرامز کے ذریعے وفاقی مداخلت کو وسیع کیا گیا ہے۔

ریاستیں صحت کی دیکھ بھال کی پالیسی میں بے روزگاری، توسیع، اخراجات کو قابو کرنے اور بہتری لانے کے لیے مختلف قریبی پاس آنے والے تجربات جاری کرتی ہیں۔کچھ ریاستوں کی دیکھ بھال، بعض ریاستوں نے فیڈرل پالیسی کو متاثر کیا ہے جبکہ فیڈرل پروگرام نے ریاستوں کو خدمات کو وسیع کرنے اور نئی ادائیگی کے ماڈلز کو قبول کرنے کی تحریک دی ہے۔

تعلیم

تعلیم تاریخی طور پر ایک ریاست اور مقامی ذمہ داری رہی ہے، جس میں تعلیمی معیار، اساتذہ کی ضرورتیں اور اسکول فنڈ کے فارمولے قائم کرنے کے ساتھ ساتھ فیڈرل شمولیت نے پروگرامز کے ذریعے اضافہ کیا ہے جیسے کہ میں نے پسماندہ طالب علموں کے لیے فنڈ، خصوصی تعلیمی فرائض اور پیشوں جیسے کہ نو بچے بائیں بازو اور ہر طالب علم کے قانون کے مطابق سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کے ذریعے۔

وفاقی حکومت تعلیم کی پالیسی بنیادی طور پر ایسے ممالک کو پیش کرتی ہے جن کے لئے وفاقی تقاضوں کو پورا کرنا ضروری ہے ۔

مجرمانہ انصاف

لیکن وفاقی حکومت نے ریاستوں میں عوامی تحفظ اور حکم سنبھالنے کے لئے روایتی ریاست کے کردار کی عکاسی کی ۔

فیڈرل اینڈ اسٹیٹ قانون نافذ کرنے والے ادارے اکثر تحقیقات اور الزامات پر پابندی لگاتے ہیں، جرائم کو زیادہ مؤثر طریقے سے لڑنے کے لیے وسائل اور معلومات تقسیم کرتے ہیں۔ فیڈرل فراہم کرنے والے پروگرام ریاست اور مقامی قانون نافذ کرنے والے قوانین جبکہ خواتین ایکٹ کے خلاف تشدد اور مختلف جرائم کے اخراجات نے ریاست کو مجرمانہ انصاف کی پالیسیوں پر اثر انداز کر دیا ہے۔

ریاست اور فیڈرل شریعت کے درمیان اختلافات

تعاون کے باوجود ، ریاست اور وفاقی قانون کے درمیان اختلافات کھڑے ہوتے رہتے ہیں ، عدالتی حل اور سیاسی نظام کی ضرورت ہوتی ہے ۔

غیر متصل

حالیہ دہائیوں میں وفاقی ریاستوں کے بڑے علاقے کے طور پر سامنے آئے ہیں. حالانکہ امیگریشن قانون بنیادی طور پر ایک وفاقی ذمہ داری ہے، ریاستوں نے اپنے قانون کے ذریعے امیگریشن سے متعلق مسائل کو حل کرنے کی کوشش کی ہے. کچھ ریاستوں نے مزدوروں کو قانون نافذ کرنے کے لیے قانون نافذ کیا ہے کہ وہ مزدوروں کو قانونی طور پر مستحکم کریں،

عدالتوں نے وفاقی قانون یا وفاقی امیگریشن کے ساتھ تعاون کے طور پر کچھ ریاستوں کو دہشت گردی کے قوانین کو گرا دیا ہے. تاہم، ریاستوں نے کچھ معاملات پر اختیار برقرار رکھا ہے، جیسے کہ ڈرائیور کی اجازت نامہ الجیف اور ریاست کے مفادات تک رسائی، ملک بھر میں پالیسیاں بنانے کے عمل کو فروغ دیا۔

ماریجوانا قانونی طور پر

اگرچہ بہت سے ممالک نے طبّی یا غیرقانونی استعمال کیلئے منشیات کا استعمال کِیا ہے توبھی مَیں نے وفاقی قانون کے تحت منشیات کو کنٹرول کرنے کیلئے غیرقانونی طور پر غیرقانونی طور پر استعمال کِیا ہے ۔

وفاقی حکومت نے عام طور پر ایسے ممالک میں وفاقی میڈیکل قوانین کو نافذ نہیں کِیا ہے جن کی خلاف‌ورزی کی گئی ہے لیکن اس اختلاف کو ابھی تک ختم نہیں کِیا جا سکتا ۔

پناہ‌گزین شہروں اور آبادی

پناہ گاہ شہری پالیسیوں، جو مقامی تعاون کو وفاقی امیگریشن کے ساتھ محدود رکھتی ہے، نے کافی بحث و مباحثے اور قانونی چیلنج پیدا کیے ہیں۔وفاقی حکومت نے یہ دلیل پیش کی ہے کہ یہ پالیسیاں وفاقی امیگریشن کے ساتھ مداخلت اور وفاقی قانون کی خلاف ورزی میں ملوث ہیں جبکہ ریاستیں اور اپنے حقوق کو ترجیح دینے کے حق کو اپنا فرض سمجھتی ہیں اور کمیونٹی ٹرسٹ کو تحفظ دیتی ہیں۔

عدالتیں عام طور پر اس اصول کو برقرار رکھتی ہیں کہ وفاقی حکومت وفاقی قانون نافذ کرنے کے لیے ریاست اور مقامی حکام کو کمانڈ نہیں دے سکتی، تاہم بحثیں کس حد تک جاری رہ سکتی ہیں کہ ریاستوں کو فعال طور پر وفاقی عملداری کی کوششوں کو جاری رکھ سکتی ہیں۔

میڈیانگ فیڈرل-ریاست تعلقات میں عدالتوں کا کردار

عدالت عظمیٰ بالخصوص عدالت عظمیٰ کے آئین کی وضاحت اور ریاست اور وفاقی اختیار کے مابین اختلافات کو حل کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔

فیڈرل پاور کے عدالتی جائزے

عدالتوں میں عدالتوں کے عدالتی جائزے کی ایک اظہار نامہ بنیاد ہے کہ کانگریس کے اعدادوشمار سے تجاوز کرنے کا دعویٰ کیا گیا ہے۔اُس اعلیٰ کلالہ عدالتوں کے لیے عدالتوں کے حق اور فرائض کو ریاست اور وفاقی قانون کے دونوں تحت تسلیم کرنے کے فیصلے کو یقینی بنانے کا فیصلہ کرتا ہے۔

یہ عدالتی کردار یہ یقینی بناتا ہے کہ فیڈرل پاور قانونی حدود کے اندر باقی رہ جائے۔ جب عدالتوں کو پتہ چلا کہ وفاقی قانون کانگریس کے اعداد و شمار سے تجاوز کر رہا ہے تو وہ قانون کو نافذ کر سکتے ہیں، اس علاقے میں ریاست کے اختیارات کو محفوظ رکھ سکتے ہیں۔

ریاست کے قوانین کا عدالتی جائزہ

عدالتیں ریاستوں کے قوانین کا جائزہ بھی دیتی ہیں تاکہ وہ قانونی طور پر قابل احترام قانون کے ساتھ آئین یا خلاف ورزی نہ کریں یا اس میں اختلاف نہ کریں. یہ بات بڑی حد تک تسلیم کی جاتی ہے کہ آئین عدالتوں کو جائز قوانین کے خلاف ہونے والے قوانین اور غیر قانونی قوانین پر تنقید کرنے کے لئے عدالتیں عدالتیں کرتی ہیں۔یہ عدالتی نگرانی ریاستوں کو وفاقی پالیسی یا قرارداد حقوق کی خلاف ورزی کرنے سے روکتا ہے۔

ریاست کی عدالتیں اس عمل میں خاص اہمیت رکھتی ہیں، جیسا کہ اکثر ریاست اور فیڈرل قانون کے درمیان اختلافات پر بات کرنے والے پہلے پہل رکن ہوتے ہیں۔وفاقی قانون کے مطابق عدالتیں وفاقی قانون نافذ کرنے کے لیے وفاقی قانون نافذ کرنے کے لیے ریاست کی عدالتیں لازمی طور پر شریک قرار دیتی ہیں۔

عدالتِ عظمیٰ کی عدالت

میک‌کولوچ v. Maryland میں ، امریکی سپریم کورٹ نے قوانین میں قابو پانے والے اختیارات کو قانونی طور پر نافذ کر دیا ۔مکلوک نے آج ہم وفاقی اور ملکی قوانین کے درمیان اختلافات کے لئے معیار قائم کِیا : آئین ہمیشہ جیت جاتا ہے ۔

دیگر قابل ذکر معاملات نے تجارتی اداروں سے لے کر شہری حقوق تک کے علاقوں میں وفاقی اور ریاستوں کی سرحدوں کو متعین کیا ہے. کیس [Gibbons v. ]، ، ، [FLT:T] اور [FLTT:3]]] اور [FLNFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFTTTT] [TTTTTTTTTTTTTTTT]]] [TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT] ہماری سمجھ کی حدود کی حدود کو تشکیل دی ہے۔

قانون‌دان : فیڈرل اور ریاست کی جنگ

یہ سمجھ لینا کہ ریاست اور فیڈرل قانون ساز انتظامیہ کیسے اپنے رشتے کو واضح کرنے میں مدد دیتا ہے اور وہ امریکی حکمرانی میں کھیلتے ہوئے مختلف کردار بھی اس کی وضاحت کرتا ہے۔

فیڈرل لیجسل اسٹرکچر

فیڈرل قانون ساز کانگریس دو زمروں پر مشتمل ہے: ہاؤس آف ری ایکٹر اور سینیٹ۔ ہاؤس میں آبادی کے لحاظ سے 435 ارکان ہوتے ہیں جبکہ سینیٹ کے پاس 100 ارکان ہوتے ہیں، ہر ریاست سے دو ارکان ہوتے ہیں، یہ بین الاقوامی ڈھانچہ ایکشنل کنونشن پر بڑی اور چھوٹی چھوٹی ریاستوں کے درمیان مصالحت کی عکاسی کرتا ہے۔

قانون‌دانوں کو دونوں کمرے ایک جیسے انداز میں عبور کرنا چاہئے اور صدارتی منظوری حاصل کرنی چاہئے ( یا کسی صدارتی ویٹو ) قانون بننے کے لئے صدارتی منظوری حاصل کرنی چاہئے ۔

ریاست قانون ساز اسمبلی

ریاست کی قانون سازی، پیمانے اور عمل میں مختلف ہوتی ہے، اگرچہ زیادہ تر فیڈرل ڈویژنل ماڈل کی پیروی کرتی ہے۔براسکا واحد ریاست ہے جس میں غیر آئینی قانون ساز اسمبلی ہوتی ہے۔ریاستی قانون ساز اسمبلییں حصہ دارانہ قانون ساز اسمبلیوں سے ملتی ہیں جو ہر سال پورے پیمانے پر ملتے ہیں۔

ریاستوں کی قانون سازی عام طور پر وفاقی عملے کو تشکیل دیتی ہے جس میں بِل‌واسباب اور گُنا بہتر ہونے کی ضرورت ہوتی ہے ۔

غیر متعلقہ اور حوالہ جات

بہت سے ممالک میں ترقی اور ریفرنڈم کے عمل کے ذریعے براہ راست جمہوریت کے لیے فراہم کیا جاتا ہے، جس سے شہریوں کو براہ راست قوانین پر عمل کرنے اور ووٹ ڈالنے کی اجازت دی جاتی ہے۔

اناطولیہ اور ریفرنڈم ٹیکس پالیسی سے متعلق مسائل پر بحثی مسائل پر بحث کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے، کبھی وفاقی قانون یا پالیسی کے ساتھ اختلافات پیدا کرتے ہیں۔یہ براہ راست جمہوریت کے ارکان ریاست اور فیڈرل قانون ساز معاملات کے درمیان اہم فرق کی نمائندگی کرتے ہیں۔

فیکلٹی فیڈرلزم: پورس کی طاقت ہے۔

وفاقی اور ریاستوں کے درمیان مالی تعلقات ان کے قانون ساز و سامان اور پالیسی ترجیحات پر بہت اثرانداز ہوتے ہیں۔

فیڈرل رن‌وے کے ذرائع

The federal government relies primarily on income taxes, payroll taxes, and corporate taxes for revenue. The federal government's superior revenue-raising capacity gives it significant leverage over state policy through conditional spending programs. Federal grants constitute a substantial portion of state budgets, creating financial interdependence.

ریاستوں کے ذرائع

ریاستیں مختلف آمدنی کے ذرائع پر انحصار کرتی ہیں جن میں آمدنی ٹیکس، فروخت ٹیکس، جائداد ٹیکس اور ٹیکس وغیرہ شامل ہیں۔ریاست ٹیکس کی مختلف عمارتوں میں مختلف ہیں جن میں کوئی محصول نہیں ہوتا اور کچھ لوگ بغیر ٹیکس نہیں بیچتے ۔ یہ فرق مختلف ریاستوں کو ترجیح اور سیاسی ثقافتوں کی عکاسی کرتا ہے، تاہم رہائشیوں اور کاروبار کے لیے ریاستوں کے لیے مقابلہ جات بھی بناتا ہے۔

بین‌الاقوامی منتقلی

یہ منتقلی وفاقی حکومت کو ریاستوں میں صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور اقتصادیات جیسے کم‌ازکم شعبوں میں ریاستوں کو متاثر کرنے اور کم‌ازکم معیار قائم کرنے کی اجازت دیتی ہے ۔

فیڈرلیشن کے سیاسی مراکز

ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے درمیان تعلقات کو نہ صرف قرارداد ساز بلکہ سیاسی سرگرمیوں اور تعاونی غور و فکر سے تشکیل دیا جاتا ہے۔

پارٹی سیاست اور فیڈرلزم

جب ایک ہی پارٹی فیڈرل اور ریاست دونوں حکومتوں کو کنٹرول کرتی ہے تو تعاون بڑھنے کا باعث بنتا ہے ۔ جب مختلف پارٹیوں کے لوگ مختلف سطحوں پر کنٹرول کرتے ہیں تو اختلافات بڑھ سکتے ہیں ۔

وفاقی سطح پر وفاقی سطح پر پارٹیوں کے نظریات وقت کے ساتھ ساتھ تبدیل ہو گئے ہیں، بعض اوقات پارٹیوں کے ساتھ ریاست کے اختیار کے لیے اقتدار کے لیے اور کبھی وفاقی طاقت کے لیے اس بات پر منحصر ہے کہ وہ کس سطح پر کنٹرول رکھتے ہیں اور وہ آگے کی پالیسیاں کس طرح کی طرف بڑھتے ہیں۔

دلچسپی رکھنے والے گروہ اور لابنگ

مختلف ریاستوں اور فیڈرل سطح پر کام کرنے والے دلچسپی رکھنے والے گروہ کبھی کبھی یک جماعتی قومی معیار اور کبھی ریاست کے قیام کے لیے غیر مستحکم ہونے اور کبھی کبھار غیر مستحکم ریاستوں کے لیے وفاقی پریمیئر طلب کر سکتے ہیں، جبکہ دیگر جماعتیں مختلف ریاستوں کے قوانین کی پابندی سے بچنے کے لیے ریاست کی سطح پر ابلاغ کو ترجیح دے سکتی ہیں جہاں ان کا زیادہ اثر ہوتا ہے۔

حکومت کی کئی سطحوں پر پالیسی کے مقاصد کو تلاش کرنے کی صلاحیت دلچسپی کے مواقع پیدا کرتی ہے لیکن پیچیدگیوں کا باعث بھی ہوتی ہے. گروپوں کو یہ بات پیدا کرنی پڑتی ہے کہ ریاست اور فیڈرل پالیسی کے درمیان رابطے کے لیے اکاؤنٹ اور امکان کہ ایک سطح پر کامیابی کو ایک دوسرے سطح پر تحلیل کیا جا سکے۔

مستقبل میں مشکلات اور مایوسی

ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے تعلقات نئے چیلنجز اور سیاسی حالات میں تبدیلی کے جواب میں بھی جاری رہتے ہیں۔

ٹیکنالوجی اور انٹر اسٹیٹ کامرس

ڈیجیٹل معیشت اور انٹرنیٹ تجارت فیڈرلزم کے لیے نئے چیلنجز پیدا کرتی ہے۔جس کے بارے میں ریاست آن لائن فروخت کے بارے میں ٹیکس لگا سکتی ہے، انٹرنیٹ پلیٹ فارمز کو کنٹرول کرنے کے لئے اور کون سی معلومات کو نجی طور پر ریاست اور وفاقی اداروں کے درمیان میں تحفظ کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ ڈیجیٹل تجارت کی اندرونی نوعیت زیادہ تر فیڈرل مداخلت اور آمدنی کی طرف مجبور ہوسکتی ہے جبکہ ریاستیں اپنے رجسٹریشنل اختیار اور آمدنی کی حفاظت کے لیے تلاش کرتی ہیں۔

موسمیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی پالیسی

موسمیاتی تبدیلی ایسے چیلنج پیش کرتی ہے جنکی وجہ سے ماحولیاتی وفاقی سطح پر مسلسل دباؤ پیدا ہو رہا ہے لیکن مختلف علاقوں میں مختلف قسم کے لوگوں نے موسمیاتی پالیسی اختیار کی ہے ۔

صحت‌بخش مسائل

آئیوری کوسٹ-19 نے عوامی صحت کے لئے جواب دینے میں فیڈریشن کی طاقت اور کمزوری دونوں کو نمایاں کیا۔ جب کہ ریاست کی طرف سے عوامی صحت کے لئے جوابات کی ضرورت تھی، بعض اوقات غیر فعال طور پر انتہائی ضروری ہے۔

پولُس رسول نے کہا : ” مَیں نے اِس بات کو تسلیم کِیا کہ مَیں نے اِس کام میں حصہ لیا ہے ۔

سیاسی پولشن مختلف پارٹیوں کے زیرِاختیار ہونے پر ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان اختلافات کو بڑھانے سے وفاقی حکومت پر وفاقی حکومت کو زیادہ اثرانداز ہوتا ہے۔ریاستیں اپنے اختیار کو زیادہ تر استعمال کرتی ہیں تاکہ وہ وفاقی پالیسیوں کی مخالفت کریں جبکہ وفاقی حکومت ریاستوں کو قومی ترجیحات کو کم کرنے سے روکنے کی کوشش کرتی ہے۔یہ فعال اقدام زیادہ تر ترقی اور تعاون کا باعث بن سکتا ہے۔

شہر اور کاروباری لوگوں کیلئے عملی اصلاح

ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے درمیان پیچیدہ تعلقات میں افراد اور تنظیموں کے لیے حقیقی عالمی مقصد موجود ہیں۔

پیچیدہ مشکلات

کئی ریاستوں میں کام کرنے والے کاروباری افراد کو وفاقی قانون اور مختلف ریاستوں کے قوانین کے مطابق ہونا چاہیے، پیچیدگیوں اور اخراجات کو پورا کرنا چاہیے. سمجھ لینا کہ کس قدر حکومتی سرگرمیوں کا تعین کیا جاتا ہے اور کس طرح کے مختلف تقاضوں کے اطلاق کے لیے ضروری ہے. فیڈرل پری عملہ یک جہتی قومی معیار قائم کر کے بھی آسان ہو سکتا ہے لیکن یہ مفید ریاست تحفظات کو بھی ختم کر سکتا ہے۔

حقوق اور تحفظ

شہریت اور ریاست دونوں کے قانون کے تحت حقوق اور تحفظات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ریاستوں کے آئین اور قوانین کبھی کبھی وفاقی قانون سے زیادہ تحفظ فراہم کرتے ہیں جبکہ فیڈرل قانون کم از کم ایسے معیار قائم کرتا ہے جو ریاستیں نیچے نہیں گر سکتیں۔ ریاست اور فیڈرل حقوق کے درمیان باہمی تعلقات کو سمجھنا انفرادی طور پر یقینی بنانے اور قانونی طور پر قانونی طور پر نافذ کرنے کے لیے اہم ہے۔

سیاسی عدم استحکام

فیڈرل سسٹم سیاسی شراکت اور ابلاغ کے لیے کئی مقامات پیدا کر سکتا ہے۔شہر مقامی، ریاست اور فیڈرل اہلکاروں سے پالیسی پر اثر انداز ہو سکتا ہے۔جس کی سطح پر حکومت کی حکومت کو اختیار حاصل ہے وہ شہریوں کو اپنے ابلاغ کو مؤثر طریقے سے اپنے معاملات میں چلانے اور مناسب اہلکاروں کو جوابدہ بنانے میں مدد دیتا ہے۔

Conculation: The Onform Evolution of Federalism

ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے درمیان تعلقات مسلسل قائم رہتے ہیں اور دو صدیوں سے زیادہ عرصے بعد اتحاد کی بنیاد پر مقابلہ کرتے ہیں۔جس میں تقسیم حکومت نے غیر مستحکم اصلاحی عمل کو ثابت کیا ہے، امریکی معاشرے، معیشت اور سیاسیات میں وسیع تبدیلیاں لانے کے دوران

فیڈرلزم اب بھی امریکی جمہوریہ میں اہم کام انجام دے رہا ہے، بشمول تقسیمی طاقت کے ذریعے آزادی کی حفاظت، پالیسی کی جانچ اور تبدیلی کے قابل، علاقائی تفریق کو فروغ دینا اور سیاسی شراکت کے لیے کئی رسائی نکات فراہم کرنا، اس کے باوجود یہ تنازعات بھی پیدا کرتا ہے، جن میں پیچیدگی، عدم استحکام اور لڑائی کے امکانات شامل ہیں۔

یہ رشتہ ہمیں جن ٹیکسوں سے ہم لطف اندوز ہوتے ہیں ان کے ٹیکسوں سے ہم جوہر ادا کرتے ہیں، تعلیم سے حاصل کرتے ہیں کہ ہمارے بچوں کو جو ہوا میں سانس لینے کے لیے حاصل ہے.

امریکی فیڈریشن کا جنون ریاست اور فیڈرل پاور کے درمیان ایک کامل، اقتصادی توازن حاصل کرنے میں نہیں ہے بلکہ ایک فریم ورک پلیٹ فارم بنانے میں کہ محدود حکومت اور عوامی حاکمیت کے بنیادی اصولوں کو محفوظ رکھنے کے لیے حالات کو بہتر بنانے کے لیے کافی اصلاحی طریقہ کار بنانا۔ 21ویں صدی کے چیلنج کے مطابق ریاست اور فیڈرل قانون ساز اداروں کے درمیان تعلقات مرکزی طور پر قائم رہیں گے کہ ہم خود کو کیسے اور اجتماعی مسائل کا حل کریں گے۔

فیڈریشن اور امریکی قرارداد نظام کے بارے میں سیکھنے میں دلچسپی رکھنے والوں کے لیے [Constitution antoution کی لائبریری سے مراد ایکشنل کی تحقیقات ہے، جب کہ ایل ایل ٹی کے ادارے میں معلوماتی ادارہ کورول اسکول میں محفوظ کرنے کے لیے معلومات کا تفصیلی جائزہ پیش کرتا ہے، [FLTT] [Mobilencial information:T.] [FLT4]کے متعلقہ معلومات اور ادارہ جات کے بارے میں معلومات کے بارے میں معلومات کے بارے میں معلومات معلومات فراہم کرتا ہے[LFLFLFGLFGLPTTTTTT] اور table کے متعلق وہ معلومات کو مزید معلومات فراہم کرتا ہے جو سرکاری نظامِ حکومت کے بارے میں میسر ہیں اور وفاقی اداروں کو معلومات فراہم کرتا ہے۔