government-structures-and-institutions
توازن کو سمجھنے کے لئے : تین برانچ کا کام کیسے کِیا جاتا ہے
Table of Contents
امریکی حکومت کی فاؤنڈیشن: بجلی کی فراہمی
ریاستہائے متحدہ امریکا کی وفاقی حکومت ایک محتاط منصوبہ بندی کے تحت کام کرتی ہے جس میں الگ الگ اختیارات اور چیک اور توازن کے تحت کام کیا گیا ہے۔اس ترکیب، آئین میں ترمیم، تین الگ شاخوں کے درمیان اختیار تقسیم کرتی ہے: قانون، ایگزیکٹو، ایگزیکٹو اور عدالتی اختیارات۔ مقصد یہ ہے کہ کسی بھی ایک ہی شاخ کو دوسروں کو غیر منظم کرنے سے روکا جائے، جمہوری حکمرانی اور انفرادی طور پر غیر فعال طور پر تحفظ کے لیے یہ شاخیں کس طرح ہیں۔
یہ نظریہ فرانسیسی سیاسی فلسفی مونٹیسکیو سے منسوب تھا جسے اقتدار کے مرکزی حصے سے خوفزدہ کرنے والے فرمین نے تسلیم کیا تھا ۔
قانوندان : کانگریس
آرٹیکل آئی او میں تمام قانون ساز اختیارات کو مملکت متحدہ کی کانگریس کو دیتا ہے جو ایک بیورمین قانون ساز ہے یہ دو رکنی ترکیب ہے—اس ایوان نمائندگان اور سینیٹ— بڑے اور چھوٹے ریاستوں کے درمیان مصالحت کا کام۔
نمائندگان کا گھر
گھر براہ راست لوگوں کی نمائندگی کرنے کے لیے بنایا گیا ہے. یہ 435 ووٹوں کے ارکان پر مشتمل ہے، ہر ریاست کی آبادی کی بنیاد پر DNSC کی طرف سے طے شدہ مدت کے مطابق. ہر نمائندے ایک دو سالہ مدت کا کام کرتا ہے، گھر کو عوام کی رائے کے لئے مخصوص کر دیتا ہے.
ہاؤس کی قیادت میں وہ خطاب خانہ شامل ہے جو اکثریتی پارٹی کی طرف سے منتخب کیا جاتا ہے اور صدارت کے لیے دوسرا درجہ بندی رکھتا ہے. ہاؤس سخت قوانین کے تحت کام کرتا ہے جو کہ بحث بندی کرتا ہے، سینیٹ سے زیادہ قانون سازی کے قابل بناتا ہے۔ کلیدی کمیٹیوں جیسے کہ طرز اور منظم کمیٹی، اور اقتصادی کمیٹی، تفصیلات پر کام، ٹیکسوں اور اخراجات پر کام کے لیے تفصیلی کام، سرکاری ویب سائٹ پر بوجھ،
سینیٹ
سینیٹ ایک ہی طرح کی ریاستوں کی نمائندگی کرتا ہے، ہر ریاست، آبادی کے لحاظ سے، دو سینیٹر بھیجے جاتے ہیں، 100 ارکان کی مجموعی مدت کے لیے، سینیٹروں کو چھ سال تک منتخب کیا جاتا ہے،
سینیٹ کو اس بات کا خاصہ اختیار ہے کہ گھر نہیں رکھتا بلکہ صدارتی تقرریاں، جن میں کابینہ سیکرٹری، فیڈرل جج اور سپریم کورٹ جج شامل ہیں. سینیٹ بھی غیر ملکی لوگوں کے ساتھ معاہدہ کرتی ہے
بیل کیسے ایک قانون بنتا ہے : ایک بِلدار رقص
قانون بننے کے لئے ایک بلے باز کے لئے، دونوں کمرے ایک ہی شکل میں عبور کرنا پڑتا ہے اور پھر صدر (یا ویٹو پر عبور)۔ عمل اکثر اوقات ایک کمیٹی میں شروع ہوتا ہے جہاں سماعت اور نشان نشان ملتے ہیں،
یہ عمل دانستہ طور پر غیر رسمی ہے، جسے قانون کو معطل کرنے اور مصالحت کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔بہت سے ویٹو پوائنٹ— پروکٹ، بلے باز، کانفرنس کمیٹیوں اور صدارتی دستخط — جو کہ قوانین کی وسیع حمایت حاصل ہے۔
ایگزیکٹو برانچ : قوانین کو نافذ کرنا
آرٹیکل II آف دی ایلیمنٹ کی جانب سے ایگزیکٹو برانچ قائم کرتی ہے، اس برانچ کا سربراہ صدر ہوتا ہے، جو ریاست کے سربراہ اور حکومت کے سربراہ دونوں کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے صدر کو براہ راست منتخب کیا جاتا ہے اور ایک چار سالہ مدت تک خدمات انجام دیتا ہے، یہ شاخ 22ویں ترمیم کی طرف سے نائب صدر، کابینہ اور وفاقی گورنر بھی شامل ہے۔
صدر کے اختیارات اور بحالیات ہیں۔
صدر کے اختیارات وسیع ہیں. جیسا کہ مسلح افواج کے کمانڈر-انچیف براہ راست فوجی آپریشن کر سکتے ہیں، اگرچہ صدر صرف جنگ کا اعلان کر سکتے ہیں. صدر خارجہ پالیسی، معاہدے ( سینیٹ کے لیے ضمانت مقرر)، اور عباسی حکومت کے اختیارات مقرر کر سکتے ہیں. صدر، صدر کو حکم دیتا ہے کہ وہ وفاقی حکومت کی کارروائی، معاف کرنے کا اختیار، قانونی طور پر معاف کرنے کا حکم دیتا ہے اور ووٹنگ کے قانون کی طرف سے صرف دو تہائی ہے
صدر کو ویٹو سے آگے قانون ساز عمل میں بھی کافی اہم کردار ادا کرتا ہے. صدر قانون، دباؤ کو عدالتوں کے ذریعے تجویز کر سکتا ہے، اور ان بیانات پر دستخط کر سکتا ہے کہ کس طرح ایک قانون کی تعبیر یا منظوری دی جائے گی صدر کی منظوری کئی تقرریوں کے لیے بھی لازمی ہے، جس کی وجہ سے سرکاری [FLT] وائٹ ہاؤس کی تشکیل [FT] موجودہ معلومات فراہم کر سکتا ہے اور ترجیحات کے متعلق
کیبینیٹ اور فیڈرل ایجنننس
کابینہ 15 ایگزیکٹو اداروں پر مشتمل ہے، جیسے کہ ریاست، دفاع، ٹریبون اور عدلیہ۔ یہ افراد صدر مقرر ہوتے ہیں اور سینیٹ کی طرف سے پالیسی معاملات کی تصدیق کرتے ہیں اور انتہائی فیڈرل ریزرو کی نگرانی کرتے ہیں جو قوانین و ضوابط کو عمل میں لاتے ہیں، اس کے علاوہ متعدد آزادانہ ادارے اور کمیشن، جیسے کہ فیڈرل ریزرو اور ماحولیاتی ادارہ، کے زیر انتظام، محکمہ دفاعی طور پر صدر کی طرف سے براہ راست نگرانی کے تحت ہیں۔
فیڈرل ورکر، دو لاکھ سے زائد شہری مزدوروں کی تعداد میں، سرکاری پروگراموں کا انتظام، ڈاک چلانے اور خوراک کی حفاظت کے لیے ٹیکس جمع کرنے سے اور قومی تحفظ کے لیے ٹیکس جمع کرنے کے لیے. یہ بینک اصل دنیا کے نتائج میں قوانین کا ترجمہ کرنے کے لیے ضروری ہے لیکن عدم اعتماد اور عدم اعتماد کے لیے تنقید کا سامنا، مسلسل بحثوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
عدالتی برانچ : قوانین کو نافذ کرنا
آئین کے آرٹیکل سوم سے عدالتی برانچ بنائی جاتی ہے، قانون کی تعبیر اور ان کی قرارداد کا تعین کرنے کی طاقت کے ساتھ. وفاقی عدالت عظمیٰ، عدالت عظمیٰ (وفاقی عدالتیں)، عدالتیں (وفاقی عدالتیں)، صدر کی طرف سے مقرر کردہ عدالتیں اور سینیٹ کی طرف سے عدالتیں مقرر کی جاتی ہیں اور وہ صدارتی اور صدارت کے دوران زندگی کے اچھے فیصلے کرتے ہیں، سیاسی دباؤ سے آزادانہ دباؤ کو یقینی بناتے ہیں۔
سپریم کورٹ
عدالت عظمیٰ ملک کی سب سے اعلیٰ عدالت ہے اور اس کے پاس قرارداد کے سوالات پر حتمی اختیار ہے، اس میں نو منصفین پر مشتمل ہے، جن میں سے ایک چیف جسٹس اور آٹھ شریک عدلیہ بھی شامل ہیں۔
عدالت کے فیصلے امریکی معاشرے کی تشکیل کرتے ہوئے، شہری حقوق، اسقاط حمل، مہمل مالیات اور فیڈرل طاقت جیسے شعبوں کو متاثر کرتے ہوئے عدالتیں ہر سال ہزاروں کی درخواستیں استعمال کرتی ہیں ۔
زیرِزمین فیڈرل کورٹز
سپریم کورٹ کے تحت ، وفاقی عدالت کو 94 صوبائی عدالتوں ( خاص عدالتوں ) اور ۱۳ سرکٹ کورٹز میں منظم کِیا جاتا ہے ۔
وفاقی عدالتیں بھی مخصوص عدالتوں کے ذریعے غیر قانونی عدالتوں کے ذریعے غیر قانونی عدالتوں کے ذریعے غیر قانونی فیصلے کرنے سے بچنے کے لیے مخصوص معاملوں میں ملوث مقدمات کو پورا کرتی ہیں لیکن اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ صدارتی فرائض عدالتی نظام کو طبقات کے لیے اثر انداز کر سکتے ہیں۔
عمل میں جانچ اور توازن
ہر برانچ کے پاس دوسروں کو محدود رکھنے کے لئے سامان ہوتے ہیں اور ان میں موجود اختلاف اکثر مصالحت یا امتحانی حدود کو جائز قرار دیتے ہیں ۔
ایگزیکٹو پر کانگریس چیک
- پریڈنگ ویٹوز: کانگریس ہر چیمبر میں ایک صدارتی ویٹو کے ساتھ ایک دو تہائی اکثریت کے ساتھ ایک قانون عبور کر سکتی ہے، جیسا کہ 2020 کے قومی دفاعی Authoration Actureation میں دیکھا گیا ہے۔
- [Impatchment and out: ہاؤس صدر، نائب صدر یا کسی بھی شہری افسر کے لیے "کم رائے، رشوت یا دیگر اعلیٰ جرائم اور غلط فہمیوں کے لیے". سینیٹ کی کوشش کرتا ہے. صدر اندریان جانسن، بل کلنٹن اور ڈونلڈ ٹرمپ کو اس عمل سے برطرف کر دیا گیا ہے لیکن سینیٹ کی جانب سے اس عمل سے کوئی صدر نہیں ہٹا دیا گیا ہے۔
- تقرریوں کی ضمنی کارروائی : سینیٹ کو کابینیٹ ارکان، وفاقی ججوں اور سپریم کورٹ کے منصفین کو منظوری دینی چاہیے۔یہ صدر کے فیصلوں پر چیک فراہم کرتا ہے۔
- ] ٹرافی کے لیے استعمال ہونے والی رقم: سینیٹ کو دو تہائی ووٹ سے معاہدہ منظور کرنا پڑتا ہے، اسے غیر ملکی معاملات میں کہنا پڑتا ہے۔
- Budget and Expressions: کانگریس بورڈ کو کنٹرول کرتی ہے؛ کانگریس کی طرف سے اختیار کے بغیر کوئی پیسہ خرچ نہیں کیا جا سکتا۔یہ طاقت کو غیر رسمی ایگزیکٹو منصوبوں کو تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔
- investituative نگرانی: کمیٹییں ممکنہ غلط کاموں کی تحقیقات کے لیے زیر انتظام ایگزیکٹو ایگزیکٹو برانچ آفیسرز اور دستاویزات ہوسکتی ہیں۔
کانگریس پر عدالتی چیک
- ] ویتو طاقت: صدر بل دستخط کرنے سے انکار کر سکتا ہے، اسے کانگریس کے ساتھ دوبارہ مباحثوں کے ساتھ بھیج سکتا ہے. ایک ویٹو صرف دو تہائی سپرنگز سے کنٹرول کیا جا سکتا ہے۔
- وفاقی احکام: صدر ایسے ہدایات پر عمل کر سکتے ہیں جن کے پاس قانون کی قوت موجود ہے، اگرچہ وہ موجودہ طور پر قائم ہیں
- صدر وفاقی جرائم کے لیے معافی دے سکتا ہے، مؤثر عدالتی فیصلوں کو منسوخ کر سکتا ہے. یہ طاقت ایک صدارت کے اختتام پر سب سے زیادہ مشہور ہے۔
- قانون نافذ کرنے کے لیے منصوبہ بندی:] جب بھی بحث کرنے والے صدر کبھی کبھی قوانین کو نافذ کرنے سے انکار کر چکے ہیں، اگرچہ یہ عدالت کے چیلنج کا باعث بن سکتی ہے۔
دونوں برانچوں پر عدالتی چیک
- قانون کے غیر قانونی جائزے : سپریم کورٹ کانگریس کے ایسے کاموں کو گرا سکتی ہے جو اس قرارداد کو خلاف ورزی کر سکتے ہیں۔
- ایگزیکٹو کارروائیوں کے بارے میں غیر قانونی جائزہ: عدالتیں قانونی اختیار سے تجاوز کرنے والے ایگزیکٹو احکام اور ادارے کو منسوخ کر سکتی ہیں۔ میں نوجوانٹاؤن شیٹ اور ٹیوب کو۔ [1]، صدر کورٹ نے ایک میزائل حملے کے دوران میں ایک دوسرے کو روکنے کی کوشش کو مسترد کر دیا۔
- Interpreting قوانین: عدالتیں قوانین کو غیر مستند معنی دیتی ہیں، جو قانون کی وسعت کو مؤثر طریقے سے وسیع یا محدود کر سکتی ہیں۔
قاضیوں پر چیک
دیگر برانچوں کے پاس عدلیہ کا جائزہ لینے کے لیے بھی اوزار موجود ہیں. کانگریس سپریم کورٹ فیصلوں کو بحال کرنے کے لیے تصدیق شدہ ترمیمی ترمیمیں تجویز کر سکتی ہیں (حالانکہ یہ مطالبہ دو تہائی ووٹوں میں سے ایک تہائی ووٹ کا ہوتا ہے)۔ کانگریس سپریم کورٹ کے حجم (ایک نقطہ پر) اور ان دونوں پر زیریں وفاقی عدالتوں کے اختیارات بھی وضع کر سکتا ہے اور سینیٹ کی طرف سے ان کا اثر بھی واضح کیا جا سکتا ہے اگرچہ تاریخ میں کچھ بھی ججوں کو ہٹا دیا گیا ہے۔
چیک اور میزان کی تاریخی مثالیں
اس نظام کو کئی بار آزمایا گیا ہے 1930ء کی دہائی میں صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کی نئی دہلی قانون سازی کو ابتدائی طور پر گرا دیا گیا. ایف ڈی آر نے عدالت عظمیٰ کی جانب سے عدالت کو عدالت میں شامل کرنے کی تجویز دی مگر کانگریس نے بالآخر اپنی تعبیر کو رد کر دیا، اس واقعے نے بعد میں نئی دہلی کے قوانین کی حمایت کی اور اس پر حملے کی سیاسی قیمت کا مظاہرہ کیا۔
واٹرگیٹ ٹورنٹو کے دوران سپریم کورٹ نے صدر نکسن کو ٹیپ ریکارڈنگ کرنے کا حکم دیا، ان کی معطلی کا سبب بنا۔ کانگریس کی تحقیقاتی قوت اور عدالت کی جانب سے ایک زیر استعمال ایگزیکٹو ایگزیکٹو طاقت کو منظور کرنے کے لئے تیار. حال ہی میں صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے انتہائی غیر مستحکم بغاوت نے 2019ء میں اس کے درمیان مسلسل کشیدگی کو نمایاں کیا،
Conclude: ایک Dynamic اور Deliberative System ہے۔
ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی تین شاخیں ہیں جنہیں آپس میں جڑنے اور محدود کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔سینیکل شاخ قانون کرتی ہے، ایگزیکٹو شاخ ان کو نافذ کرتی ہے اور جوڈیشل برانچ ان کو بیان کرتی ہے -- لیکن ہر ایک کے پاس دوسروں کے کام میں یہ کہہ رہا ہے. یہ ترکیب دانستہ طور پر حکومتی کارروائی کو سست کرتی ہے، بڑے پیمانے پر تبدیلی کی طرف اشارہ کرتی ہے، جبکہ یہ بلاک کے خلاف بھی مزاحمت کرتی ہے اور قابلِ برداشت طاقت کو برقرار رکھتی ہے۔
مطلع شہر کی شہریت کو سمجھنے کے لئے جانچ اور توازن بہت ضروری ہے. شہری اس کے بعد عمل کر سکتے ہیں کہ کیسے صدر کو اختیار حاصل ہے، کیسے صدر کو ایگزیکٹو اختیارات استعمال کرتے ہیں، اور کیسے عدالتیں اس کے قراردادوں کو حل کرتی ہیں.