government-accountability-and-transparency
عالمی بنیادی طور پر بنیادی مسائل کو سمجھنا
Table of Contents
مقامی سطح پر وسیع بنیادی آمدنی
عالمی بنیادی آمدنی کا نظریہ اقتصادی نظریات سے نقل کیا گیا ہے شہر کی کونسلوں، میئر دفاتر اور کمیونٹی فورمز میں پالیسی تجویز پر بحث۔ اپیل یہ ہے کہ ہر رہائشی کو بنیادی ضروریات کو ڈھانپنے کے لیے باقاعدہ، رقمی ادائیگی فراہم کی جائے اور معاشی عدم استحکام کے خلاف عوامی گفتگو پر مرکوز ہو جائے، جبکہ زیادہ تر تجربات قومی سطح پر، سیاسیات، مالیاتی اور اقتصادیات کے پیچیدہ ہیں۔
مقامی یوبی پائلٹوں نے پالیسی کے حقیقی عالمی اثرات کو جانچنے کے لیے ایک منفرد لیبارٹری پیش کی، لیکن وہ یہ بھی کھوج لگاتے ہیں کہ Theoretical model اکثر اوقات غیر فعال ہوتے ہیں۔
فنڈنگ دیلمما
کسی بھی مقامی یوبی کے پروگرام کے لئے سب سے زیادہ فوری اور مستقل چیلنج یہ ہے کہ وہ غیرقانونی فنڈنگ کر سکتا ہے ۔
حقیقی لاگت کا خاتمہ
مثال کے طور پر ، ایک سادہ مقامی یوبی کا ایک چھوٹا سا پیسہ تقریباً ۰۰۰، ۰۰، ۱ ڈالر کے ایک شہر میں رہنے والے لوگوں کو ایک سالانہ مالیت کا حسابکتاب درکار ہوتا تھا ۔
[Funding ماخذوں کو عام طور پر شامل کیا جاتا ہے:
- مقامی آمدنی یا ادائیگی ٹیکسوں کی ادائیگی، جہاں قانونی طور پر اجازت دی جاتی ہے۔
- ریاست یا فیڈرل کو پائلٹ پروگرام کے لیے مہیا کرتا ہے۔
- موجودہ سماجی فلاحی پروگراموں سے دوبارہ حاصل شدہ فنڈز مثلاً رہائشی امداد یا خوراک کے فوائد۔
- عوامی سطح پر پبلک فیکلٹی بنیادوں یا کارپوریشنوں سے شراکت داری ہوتی ہے۔
- میونسپل مال سے حاصل ہونے والی خوراک جیسے کہ عوامی تجارتی یا زمیندوز اشیاء
- خاص ٹیکس کے شعبے یا وقف فروخت ٹیکس ٹیکس کی کارروائیوں میں حصہ لیتے ہیں۔
ان میں سے ہر قریبی تجارتی اداروں میں شامل ہوتا ہے. ٹیکس سیاسی مزاحمت کا سامنا کرتا ہے اور کاروبار یا اس سے زیادہ آمدنی والے افراد کو باہر چلاتا ہے. Grant Funds وقت کے لیے وقت کی کمی اور غیر معینہ طور پر غیر موزوں ہے.
تجارت اور بازار میں فرق
معیشت ایک سادہ مگر متوازن فکر کی طرف اشارہ کرتی ہے : کسی مقامی معیشت میں بڑے بڑے بڑے بینکوں کو استعمال کرنا قیمتیں چلا سکتا ہے، خاص طور پر اگر گاہکوں کو UBI ادائیگیوں کے لیے رقم وصول کی جائے تو وہ منتقلی کا ایک حصہ جمع کر سکتے ہیں، اسی طرح مقامی کاروباری اداروں کو بھی زیادہ منافع حاصل ہو سکتا ہے اگر وہ زیادہ قیمتیں خرید سکتے ہیں تو وہ زیادہ منافع کما سکتے ہیں جبکہ زیادہ شرحِ حیات کے اخراجات میں کم سے کم قیمتوں کو کم قیمتیں حاصل کر سکتے ہیں۔
ذمہ دار مقامی UBI منصوبہ بندی میں نقل مکانی، رہائش پذیری، توسیعی جائدادوں کو بے حد فائدہ پہنچائے گا،
موقعوں پر کام اور سروس ٹریڈ-ففرز
مقامی حکومتوں کو ان خدمات کے خلاف عالمی پیمانے پر عالمی زر کے پروگرام کے فوائد کا وزن چاہیے جو کہ مفت ہو جائیں یا کم ہو جائیں۔UBI پر خرچ ہونے والا ہر ڈالر عوامی اسکولوں، سڑک کی دیکھ بھال، پولیس اور فائر سروسز، پارکوں، لائبریریوں یا صحت کے کلینک پر خرچ نہیں ہوتا. یہ تجارتی اداروں میں بالخصوص تکلیف دہ ہیں جو بنیادی سروس سطح پر ملنے کی جدوجہد کرتے ہیں.
سماجی اور سیاسی مزاحمت
جب مالی وسائل محفوظ ہو جاتے ہیں تو مقامی UBI پیش کشوں کو اکثر رہائشگاہوں ، منتخب اہلکاروں اور بااثر کمیونٹیز سے گہرا تعلق ہوتا ہے ۔
کام کی اہمیت
یو بی آئی کی سب سے زیادہ مستقل تنقید یہ ہے کہ یہ کام کرنے کی تحریک کم کرے گی، محنت کشوں کو پیچھے کرنے اور اضافہ کرنے کا باعث بنی۔ یہ بحث کمیونٹیوں میں زور پکڑتی ہے جہاں خود مختاری اور ذاتی ذمہ داری بنیادی ثقافتی اقدار ہیں. مقامی سیاست دان جو یو بی آئی کو اپنے آپ کو تحریک دینے یا بااجر لوگوں کو کام کرنے کا موقع دیتے ہیں۔
موجودہ پائلٹوں کی طرف سے ثبوت، جیسا کہ کیلیفورنیا اور فن لینڈ کے قومی تجربے میں اسٹاکٹن کی جانب سے فراہم کردہ ثبوت، یہ تجویز پیش کرتا ہے کہ خاکساری کی ادائیگی وسیع پیمانے پر مزدوروں کی قوت خرید کو پیچھے نہیں دیتی بلکہ تعلیمی کاموں میں حصہ لینے والے لوگ اکثر رقم کو استعمال کرتے ہیں، چھوٹے کاروبار شروع کرنے یا بہتر ملازمت تلاش کرنے کے لیے۔
سیاسی ترقی اور کوالیا کاری تعمیر
یو بی آئی روایتی بائیں بازو کی سیاسی اقسام میں صاف نہیں ہوتا.
یہ کراس کرنسی کے استعمال سے مقامی قانون پار کرنے کے لیے درکار کوئلے کی وسیع تر تقسیمیں بنانا مشکل ہو جاتا ہے۔ایک میئر یا شہری کونسل کے رکن کو منصوبہ بندی، مزدور یونینوں، کاروباری شراکتوں، سماجی خدمات فراہم کرنے والوں اور کمیونٹی کے منصوبوں کی توقعوں کا انتظام کرنا پڑتا ہے جو جنگلی معاملات میں مختلف ترجیحات رکھتے ہیں [FTTTI] [LTTT] [FFFFFFT] [TTTT]]
سُستمَا اور سماجی قبولشُدہ
ایسے علاقوں میں جہاں غربت عام ہو وہاں صارفین کو یہ احساس ہو کہ دوسرے لوگ ہاتھ سے جانے والی چیزوں کو حاصل کرنے سے شرم محسوس کرتے ہیں ۔ یوبی آئی کی عالمی حیثیت یہ ہے کہ اس کو ختم کر دینا سب لوگوں کے لئے مشکل ہے لیکن اگر حقیقت یہ ہے کہ ایک پروگرام غریب لوگوں کے لئے بھی ہو سکتا ہے تو مجموعی طور پر یہ سب لوگوں کے لئے سرمایہ کاری کی ضرورت ہے ، نہ کہ ضرورت مند لوگوں کے لئے سرمایہ کاری کریں اور نہ ہی بنیادی طور پر ضرورت کے مطابق سرمایہ کاری کریں ۔
انتظامی اور لویجیسائی ترقیپسند
اِس کے علاوہ ، اِس میں کوئی شک نہیں کہ لوگ پیسے کو محفوظ رکھنے اور دھوکا دینے سے بچنے کے لئے پیسے کو استعمال کرتے ہیں ۔
سمجھداری اور سمجھداری
ایک عالمی پروگرام میں رہائش اور عمر کی تصدیق کرنے کے لئے بھی ایک ایسے نظام کی ضرورت ہوتی ہے جس میں لوگوں کو دخلاندازی کرنے اور اُن کی نگرانی کرنے سے روکنے کے لئے معلومات دی جاتی ہیں ۔
پراکرت تنقید میں شامل ہیں:
- کسی شخص کو چھوٹے، غیر ذمہ دار یا قیدی شامل کرنے کے لیے مقرر کرنے کے لیے
- ایک سادہ داخلی عمل قائم کرنا جس میں انٹرنیٹ رسائی یا دستاویزات کی ضرورت نہیں جو آبادیوں کی کمی ہے۔
- جب لوگ بڑھاپے میں ہوتے ہیں تو وہ اُس سے دُور ہو جاتے ہیں ۔
- ڈاک ٹکٹ سے بچنے کے لیے دیگر سرکاری ڈیٹا بیسوں سے متعلق
خرچ کا انتظام
باقاعدہ رقم ادائیگیوں کو دس ہزار افراد تک پہنچانا پڑتا ہے تاکہ کتنے ملین لوگوں کو ادائیگی کا نظام درکار ہو. اختیارات میں براہ راست ادائیگی، پری پیڈ کارڈ، موبائل رقمی پلیٹ فارمز یا جسمانی جانچنے کے لیے.
مقامی حکومتیں جو مالی ٹیکنالوجی کمپنیوں کے ساتھ تعاون کرتی ہیں، جدید ادائیگی کے اساس تک رسائی حاصل کرتی ہیں لیکن ضروری ہے کہ ڈیٹا-شاعری معاہدے، حفاظتی پروٹوکول اور صارفین تحفظ معیار۔ وینڈر لاک-ین اور قیمتوں کی اسکیلیشن حقیقی خطرات ہیں، خاص طور پر اگر پروگرام کا توازن کسی پائلٹ سے مستقل پہل کاری تک پہنچ جائے۔
ڈیٹا پر بوجھ اور تحفظ
ایک یو بی آئی پروگرام کی جانچ کرنا آبادی کے بڑے حصے پر حساس ذاتی اور مالی اعداد و شمار کو محفوظ رکھتا ہے۔اس ڈیٹا کو توڑ پھوڑوں، غلط استعمال یا غیر مجاز رسائی سے محفوظ رکھنا ایک سنگین ذمہ داری ہے. مقامی حکومت اکثر عوامی حفاظتی صلاحیت اور وسائل کی کمی ہوتی ہے. ڈیٹا خلاف ورزی مقامی اداروں کے پاس مقامی لوگوں کے شناخت، آمدنی، سطح اور بینکنگ معلومات کو کھوج سکتی ہے، جس سے پروگرام میں مستقل نقصان اور عوام پر اعتماد کا باعث بنتی ہے۔
Roboust data Government compties :
- ڈیٹا کے لیے بے روزگاری کے معیارات آرام اور عبوری میں
- رسائی کنٹرول کرنے والی معلومات کو دیکھنے یا تبدیل کرنے والی محدود معلومات کو کنٹرول کرتا ہے۔
- ڈیٹا کی جانچ اور منسوخی کی پالیسیاں
- تیسرا حصہ تحفظ تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔
- اعداد و شمار کو جمع کرنے اور کس طرح استعمال کیا جاتا ہے۔
- اُن کی نگرانی کرنا
غیر متصل
کوئی بھی رقم منتقلی پروگرام دھوکا دہی پر آمادہ ہو سکتا ہے، جس میں شناخت چوری، چوری کے اندراج اور جھوٹ کے دعوے شامل ہیں. جب کہ یو بی آئی کی کائنات کچھ دھوکا خوروں کو کم کرتی ہے، وہ انہیں ختم نہیں کرتی. مقامی حکومتیں انہیں نظام، کراسکرنسی اور تفتیشی صلاحیت کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کرتی ہیں۔ تاہم، اقتصادی دھوکا دہی کی روک تھام کے لیے انتظامی بوجھ پیدا کر سکتی ہیں جو کہ مناسب طور پر مناسب طور پر استعمال کرنے والے اور پروگرام کی سادگی کو کمزور کر سکتی ہے۔
حقیقی تربیتی پائلٹوں سے حاصل ہونے والی ہدایات
کئی مقامی اور قومی تجربات نے یو بی آئی پر عمل کرنے کے عملی چیلنجز میں قابل قدر بصیرت پیدا کر دی ہے۔یہ معاملے ممکنہ اور خطرات کو روشن کرتے ہیں۔
اسٹاکٹن کا غیر واضح پروگرام
اسٹاکٹن معاشی عدم استحکام نے 24 ماہ تک 500 ڈالر کے لیے منتخب شدہ رہائشیوں کو 24 ماہ تک فراہم کیا تھا۔ پروگرام نے ظاہر کیا کہ صارفین بنیادی طور پر خوراک، مال استعمال کرتے تھے جیسے کہ خوراک، مال، مالیہ، تجارت، نگرانی گروپ کے مقابلے میں مزدوروں میں اضافہ کرتے تھے۔
اسٹاکٹن انفنٹری پروگرام کے بارے میں مزید معلومات
فن لینڈ کا قومی ترانہ ہے۔
فن لینڈ نے 2017ء سے 2019ء تک دو سال تک ایک پائلٹ جاری کیا، جس میں 2000 بے روزگار افراد کو ہر ماہ بغیر حالات اور کام کی تلاش میں کوئی مطالبہ پیش نہیں کیا. نتائج سے یہ ثابت ہوا کہ طالبان نے کنٹرول گروپ سے زیادہ بہتری اور کم دباؤ کی اطلاع دی ہے، لیکن تجربات کو سیاسی کمزوریوں کا سامنا کرنا پڑا: یہ کوئی غیر معمولی فائدہ نہیں تھا، اور یہ سیاسی پالیسی کے بغیر فن لینڈ کے سیاسی نتائج کے درمیان واضح ہونے کے ختم ہو گیا۔
کینیا کی کُلوقتی خدمت
سب سے بڑا اور طویل UBI تجربات دیہی کینیا میں دیے جا رہے ہیں، جہاں ہزاروں گھروں کو باقاعدہ رقمی منتقلی حاصل ہے 12 سال تک. ابتدائی نتائج خوراک تحفظ، ذہنی صحت اور معاشی سرگرمیوں میں بہتری ظاہر کرتے ہیں. امتحان دور دراز علاقوں میں انتظامی مشکلات کو بھی کھوجتا ہے، جس میں اعتماد ادائیگی کو موبائل پیسوں کے ذریعے تقسیم کرنا اور لمبے عرصے تک برقرار رکھنا شامل ہے۔اس مقدمے کا زیادہ تر ثبوت یو بی بی آئی کے اثرات پر ہے۔
[Explore the de devesly UBI مطالعے
قانونی اور جوہری طور پر ہردلعزیز
مقامی حکومتوں کو کسی ایسے علاقے میں کام نہیں کرنا چاہئے جہاں حکومت اور وفاقی قوانین کو نافذ کرنے والے مقامی UBI کے ذریعے استعمال کِیا جا سکتا ہے ۔
غیر ذمہدارانہ اور قانونی اختیار
بہت سے ممالک کے پاس ایسے قوانین ہیں جو مقامی حکومتوں کو اپنے آمدنی کے پروگرام ، ٹیکس اسکیموں یا رہائشگاہوں کو بنانے سے روک سکتے ہیں ۔
جب کوئی غیر قانونی طور پر ممنوعہ نہ ہو تو مقامی پروگرام کو موجودہ وفاقی اور ریاست کے مفادات سے رابطہ کرنا پڑتا ہے۔
دوبارہ شادی اور وطن
مقامی UBI پروگرام کو ایک منفرد چیلنج کا سامنا ہے کہ قومی پروگرام نہیں ہو سکتا: لوگ نقل و حرکت کر سکتے ہیں. اگر کوئی شہر 500 ڈالر فی ماہ تمام لوگوں کو پیش کرے، تو وہ پڑوسی ممالک سے کم آمدنی والے مہاجرین کو اپنی طرف کھینچ لے، پروگرام کے بجٹ کو بڑھانے اور مقامی سیاسی پشتون تخلیق کرنے کے لیے.
[fousncy قاعدہ کو توازن رکھنا چاہیے:
- عبوری آبادیوں کے ذریعے بدعنوانی کو روکنے کے لیے
- طویل عرصے کے رہائشیوں کے لیے ایک پروگرام برقرار رکھنا
- محفوظ طبقات کے خلاف امتیاز سے گریز کرنا
- موسم یا نقلمکانی کے نمونے
کامیابی اور کامیابی حاصل کرنا
کسی بھی مقامی یوبی پروگرام کو یہ طے کرنا چاہیے کہ کامیابی کونسی چیز قابلِاعتماد تجزیے میں دکھائی دے رہی ہے ۔
میٹرک کا انتظام
معیاری معاشی اشارے جیسے کہ ملازمت کی شرح، آمدنی کی سطح اور غربت کی شرح اہم ہے لیکن ناکافی۔ یو بی آئی کے حامی اکثر صحت کے وسیع پیمانے پر اقدامات پر زور دیتے ہیں، جن میں دماغی صحت، خوراک کی حفاظت، بچوں کے تعلیمی نتائج، اور کمیونٹی کوہیشن وغیرہ۔ مقامی پروگرام کو فیصلہ کرنا پڑتا ہے کہ کون سا نتیجہ ان کی کمیونٹی کا زیادہ تر انجام ہوتا ہے اور ان کا دوبارہ سے جائزہ لینا ہے۔
کوم صرف راست اشارے شامل ہیں:
- مادی مشکلات اور غذائی عدم استحکام
- جسمانی اور ذہنی صحت کی حالت
- ملازمت کی جگہ اور ملازمت کی خوبی
- تعلیمی کامیابی اور بچوں کی ترقی
- استحکام اور گھر کی عدم موجودگی
- سماجی اعتماد اور شراکت
- مقامی معاشی سرگرمیوں اور کاروباری تشکیل
کنٹرول گروپ اور کنٹل انفنٹریس
یہ جاننے کے لیے کہ آیا UBI کی وجوہات پر غور کیا جاتا ہے، پروگرام کو قابل اعتماد کرنسی کی ضرورت ہوتی ہے. Randomed commanding serves سونے کے معیار ہیں لیکن مہنگا اور لاجست پیچیدہ ہیں. Qasi-experial protective ڈیزائنز کو کم قیمت پر استعمال کر کے مفید ثبوت فراہم کر سکتے ہیں، لیکن ان کے لیے مقامی بجٹ کے استعمالات کو غیر معمولی طور پر استعمال کرنے کے لیے یہ فیصلہ کرنا ضروری ہے کہ کیسے براہ راست تجارتی طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔
طویلالمدتی عمل
یو بی آئی کے اثرات مکمل طور پر ظاہر ہونے میں کئی سال لگ سکتے ہیں. مختصر مدتی پائلٹوں کو خطرہ اہم نتائج سے محروم رکھا گیا ہے جیسے کہ بچوں کی طویل تعلیمی ٹراج میں تبدیلیاں، کمیونٹی سماجی بہبود میں تبدیلی یا اقتصادی اثرات پر غربت پر مرکوز۔ کئی سالوں کے دوران تجزیہ کے لیے سرمایہ کاری کرنا بہت ضروری ہے مگر قابل اعتماد علم کے لیے ضروری ہے۔
اسٹینفورڈ بنیادی انکم لاب اور اوسی ڈی جیسی تنظیموں نے تجزیہ طریقہ کار کے بارے میں ہدایات فراہم کی ہیں اور مقامی پروگرامز کو تحقیقی مہارت سے جوڑنے میں مدد فراہم کی ہے. Collaboration اور ماہر تعلیم دونوں پروگرام ڈیزائن اور ثبوت نسل کو تقویت دیتی ہے۔
[1] اسٹینفورڈ بنیادی آمدنی لاب کو تبدیل کیا گیا ہے۔
بنیادی آمدنی کے اقدامات کو پڑھیں.
راستبازی
( ۱ - تیمتھیس ۵ : ۸ ) مقامی یوبیاے کو درپیش مشکلات ناقابلِیقین ہیں لیکن وہ ناقابلِیقین نہیں ۔
فِسْدِّی پائلٹ اور اِناِکٹِشِرِکَّہ ( انگریزی میں دستیاب )
ایک مکمل پیمانے پر مستقل پروگرام کو ختم کرنے کی بجائے، بہت سے بلدیاتیات چھوٹی، وقتی پروازوں کے پائلٹوں سے شروع ہوتی ہیں جو ٹیسٹ، تجزیے اور تبدیلی کی اجازت دیتے ہیں۔پشاور قریبی مالی خطرے کو کم کرنے، سیاسی اعتبار سے مستحکم کرنے اور ڈیٹا پیدا کرنے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں جو پہلے ہی بہتر طور پر بہتر طور پر بہتر طور پر استعمال کیے جا سکتے ہیں۔
کراس-سکٹر شراکت دار
کوئی بھی مقامی حکومت یو بی آئی کو عمل میں لا سکتی ہے۔اور کامیاب پروگرامز پر کششِ ثقل، تعلیمی محققین، مالیاتی ٹیکنالوجی فراہم کرنے والے، کمیونٹی پر مبنی تنظیموں اور حکومت کی دیگر سطحوں سے جڑے ہوئے تعاونات کو فروغ دیتے ہیں یہ شراکتیں وسائل، قابلیت اور صلاحیتیں جن کی کمی ہے وہ اندرونی طور پر کم کرنے والے اور مختلف federر خریدنے والے خریدار کو بھی بناتے ہیں۔
کمیونٹی کا دار الحکومت اور جمہوری ان پٹنہ ہے۔
جن پروگراموں کو وہ خدمت انجام دیتے ہیں ان میں زیادہ مقبول، قابل اعتماد اور مؤثر ہونے کا امکان ہے۔کموے بجٹنگ، کمیونٹی مشاورتی بورڈز، عوامی سماعت اور غیر معمولی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ ساتھ ان کے اندر ایک ایسے پائلٹ کی آوازیں جو اپنے آپ پر اور سیاسی دباؤ کے تحت ٹوٹنے والے پائلٹ کے درمیان فرق ہیں۔
مستقبل کو دیکھیں
مقامی UBI تحریک ابھی تک جوان ہی ہے لیکن اس کے ابتدائی تجربات ایسے اسباق ہیں جو کئی دہائیوں تک معاشی پالیسی کو آگاہ کر سکیں گے۔ سرمایہ کاری، سیاست، انتظامیہ اور تجزیے کے چیلنجز حقیقی ہیں لیکن وہ ان چیلنجز کو یقینی بنانا چاہتے ہیں