شریعت کے مطابق خدا کے بندے کون ہیں ؟

قانون ساز جمہوری حکومت کے بانی ہیں، جو ہمارے معاشرے کی تشکیل کرتے ہیں، یہ لوگ اپنی زندگی کے ہر پہلو کو متاثر کرنے والے قوانین کی ذمہ داری رکھتے ہیں.

شریعت کے بانی کون ہیں ؟

قانون ساز یا قانون ساز وہ شخص ہوتا ہے جو قانون لکھ کر گزرتا ہے، خاص طور پر کوئی قانون ساز قانون ساز قانون کا رکن ہوتا ہے۔یہ فرد دنیا بھر میں مختلف قانون ساز اداروں میں خدمات انجام دیتا ہے، ہر شخص اپنے الگ الگ عنوانات اور ذمہ داریاں کے ساتھ ساتھ جو وہ کام کرتے ہیں، وہ اس سیاسی نظام پر منحصر ہوتا ہے۔

قانون‌سازی کی اقسام

قانون ساز اسمبلی ایک قانون ساز اسمبلی ہے جو قانونی اختیار رکھتی ہے کہ وہ کسی سیاسی ادارے جیسے کہ ریاست، قوم یا شہر کے اندر سیاسی نگرانی کرے۔ قانون ساز اداروں کی مختلف سطحوں پر حکومت کرنے، مقامی بلدیات سے قومی حکومتوں تک اور یہاں تک کہ ریاستی تنظیموں کے قیام کا اختیار رکھتی ہے۔

سب سے عام طور پر پارلیمنٹ اور کانگریس ہیں، اگرچہ یہ اصطلاحات بھی زیادہ مخصوص معنوں میں موجود ہیں. پارلیمانی نظام میں قانون سازی پارلیمانی عملہ؛ ایک صدارتی نظام میں قانون سازی ایک ضمنی اکائی ہے یہ فرق بنیادی فرق کی عکاسی کرتا ہے جس میں ان لاشوں کو ایگزیکٹو طاقت سے کس طرح منسلک کیا گیا اور ان کے کام کو منظم کیا جاتا ہے۔

ان عام رسومات کے علاوہ دیگر عام ناموں میں اسمبلی (قومی اسمبلی ) اور لوگوں کی قومی حاکمیت کو بحال کرنے کی ضرورت شامل ہے ، کنونشن ( عام طور پر ایک نچلے اور بالائی کمرے ) ، چیمبر ( یعنی انتظامیہ ، چیمبرز کے سربراہ ، کمار ، مرکزی کردار کے لئے احترام ، انتظامیہ کے لئے انتخابی حوالے ، اپنے اوپری کردار کے لئے انتخابی انتظامیہ ، گھروں اور اپنے ہی ملکوں کے لئے منتخب کئے گئے ہیں ، تاہم ، بہت سے مخصوص نام ، مثلاً بینظیر اور دیگر ممالک ( سعودی عرب ) ، ( سعودی عرب ) اور ( سعودی عرب ) شامل ہیں ۔

قانون‌سازی کرنے والوں کے لئے مختلف عنوان

قانون ساز اسمبلیوں کو مختلف عنوانات سے جانا جاتا ہے قانون ساز جسم پر منحصر ہیں پارلیمنٹ : ممبر پارلیمنٹ · اسمبلی : ممبر اسمبلی ⁇ قانون ساز · کانگریس : ممبر آف دی قانون ⁇ · سینیٹ : نائب سینیٹ · ہاؤس آف ری ایکٹر : نمائندگی ، نمائندہ قانون ساز اسمبلی کے لیے قانون ساز اسمبلی کا استعمال بھی ہو سکتا ہے کہ قانون کو ان کے انتخاب کے لیے "ان کے انتخاب کے لیے" منتخب کیا جائے۔

ریاستہائے متحدہ امریکا میں سینیٹ 100 ارکان پر مشتمل ہے—ہر ریاست سے قطع نظر آبادی یا علاقے— عوام کی جانب سے 17 ویں ترمیم کے مطابق منتخب کیا گیا ہے. اس دوران میں ایوان نمائندگان ہر دو سال 50 ریاستوں میں سے 435 ارکان منتخب ہوتے ہیں، ان کی کل آبادیوں کو دوبارہ منظم کیا جاتا ہے۔

قانون‌سازی کرنے والوں کی کُل‌وقتی خدمت

قانون‌دانوں نے قانون‌سازی کرنے کے بہت سے اہم کام انجام دئے ہیں ۔

تخلیق اور عبور

کسی بھی قانون ساز کی بنیادی تقریب قانون ساز کے عمل میں حصہ لینا ہے۔ایک بل کسی نئے قانون یا کسی موجود قانون کی تبدیلی کی تجویز ہے. کوئی بھی رکن کانگریس – سینیٹ یا ہاؤس یا نمائندہ اداروں سے – جس کے پاس قانون کے لیے کوئی قانون نافذ کرنے کا خیال ہو سکتا ہے. یہ نظریات خود ارکان یا روزمرہ شہریوں اور ابلاغی گروہوں سے آتے ہیں۔

قانون سازی کے عمل میں کئی مراحل شامل ہیں اول تو نمائندہ سرپرست ایک بل۔ پھر مطالعہ کے لیے کمیٹی کو تفویض کیا جاتا ہے۔اگر کمیٹی کی طرف سے ریلیز ہوئی تو بل کو کیلنڈر میں ڈال دیا جاتا ہے تاکہ ووٹ دیا جائے، بحث یا ترمیم کی جائے۔اگر بل سادہ اکثریت (218ء 435ء) سے گذرتا ہے تو بل کو سینیٹ کی طرف منتقل کر دیا جاتا ہے۔

شاید قانون ساز عمل کا سب سے اہم مرحلہ کمیٹیوں کی طرف سے عمل ہے. کمیٹیوں کو غور و فکر کے لیے مکمل چیمبر تک پہنچنے سے پہلے واضح طور پر مہارت اور تفصیلی جائزہ فراہم کرتا ہے۔

کمیٹی کا کام اور خاص ذمہ‌داری

ہاؤس اور سینیٹ دونوں میں مختلف کمیٹیوں پر مشتمل ہیں جو کانگریس کے ارکان کی جماعتوں پر مشتمل ہیں جو مختلف موضوعات میں خاص دلچسپی رکھتے ہیں جیسے کہ صحت یا بین الاقوامی معاملات۔ ہاؤس آف نمائندگان بیس مستقل کمیٹیوں میں اپنے کام کو تقسیم کرتی ہیں۔

کمیٹی کے دستور میں تجویز کردہ قانون کی مکمل جانچ شامل ہے، عام طور پر اس عمل میں پہلا مرحلہ ایک عوامی سماعت ہے جس میں کمیٹی یا ذیلی کمیٹی کے ارکان مختلف نظریات کی نمائندگی کرتے ہیں، سماعت مکمل ہونے کے بعد بل کو ایک سیشن میں شمار کیا جاتا ہے جسے عام طور پر "مارچ اپ" کے نام سے جانا جاتا ہے، اس موقع پر ترمیم کو بلے، کمیٹی یا صوبائی ارکان کو ان تبدیلیوں کو رد کرنے کے لیے پیش کیا جا سکتا ہے۔

نمائندگی اور صدارتی خدمات

قانون ساز اسمبلی کی پہلی اور سب سے بڑی خصوصیت اس کا بنیادی تعلق قوم یا ریاست کے شہریوں سے ہے -

قانون ساز اسمبلی سیاسی شراکت اور اظہار کے لیے بنیادی طور پر بھی کام کرتی ہے اور منصفانہ نمائندگی کی علامت کے طور پر بھی۔ اگرچہ اکثر نمائندہ حکومت کے پالیسی کے نتائج کو متاثر کرنے سے قاصر رہتے ہیں، وہ اپنے ضمنی اور عملے میں آواز فراہم کرتے ہیں خواہ وہ حمایت یا غیر جانبداری ہو۔

حد سے زیادہ اور اکاؤنٹنگ

ان کے اختیارات میں سے قانونوں کو عبور کرنا، حکومت کے بجٹ کو مستحکم کرنا، ایگزیکٹو تقرریوں کی تصدیق کرنا، عہدوں پر فائز ہونا، ایگزیکٹو شاخ کی جانچ پڑتال کرنا، ایگزیکٹو اور عدالتی اداروں کے ارکان کو خارج کرنا اور ان کی ذمہ داری لینا شامل ہے یہ انتظامیہ یہ ہے کہ ایگزیکٹو برانچ قانونی حدود کے اندر کام کرتی ہے اور لوگوں کو جوابدہ بھی۔

بجٹ اور وسائل کی ترقی

قانون سازی کے علاوہ قانون سازی کے لیے قانون سازی کے لیے بعض ریاستوں میں مخصوص اختیارات ہوتے ہیں تاکہ ٹیکس بڑھا کر بجٹ اختیار کریں۔اس پر فائز کی یہ قوت انتہائی اہم آلات قانون ساز اداروں میں سے ایک کی نمائندگی کرتی ہے جو حکومتی ترجیحات کی تشکیل اور وفاقی ذمہ داری کو یقینی بناتی ہے۔

شریعت کے مطابق فیصلہ کیسے کِیا جاتا ہے ؟

وہ طریقہ جس کے ذریعے قانون ساز مختلف سیاسی نظاموں میں مختلف فرقوں کا انتخاب کیا جاتا ہے، اگرچہ جمہوری انتخابات جدید جمہوریتوں میں سب سے زیادہ عام طریقہ کار برقرار رہتا ہے۔

جمہوری انتخابات

لیجسلیٹ اکثر لوگوں کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں لیکن انہیں مقررہ یا وراثتی طور پر مقرر کیا جا سکتا ہے۔19 ویں اور 20ویں صدی میں سفرج کی بحالی نے پوری دنیا میں بہت سے پارلیمانی انتخابات منتخب کیے۔ جمہوری نظامات میں طلبہ اپنی پالیسی پوزیشن اور لیاقتیں پیش کرتے ہوئے ووٹوں کو آزاد اور منصفانہ انتخابات کے ذریعے منتخب کرتے ہیں۔

انتخابی عمل مختلف ممالک اور دائرہ اختیار کے ذریعے مختلف ہو سکتا ہے۔کچھ نظام پہلے پہل پہل-post-post ووٹ کا استعمال کرتے ہیں، جہاں امیدوار سب سے زیادہ ووٹوں کے ساتھ جیت جاتا ہے، جبکہ کچھ لوگ ووٹوں کی فیصد پر مبنی نشستوں کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔یہ مختلف انتخابی نظام قانون ساز اور عمل کو کافی حد تک متاثر کر سکتے ہیں۔

خدمت کے مخصوص انتظامات

اس بل کو ایک منفرد شناختی نمبر دیا جاتا ہے جو موجودہ کانگریس کے دونوں نشستوں کے ذریعے برقرار رہتا ہے۔ہر سیشن ایک سال ہوتا ہے اور ہر کنونشن دو سال ہوتا ہے مختلف قانون ساز ادارے مختلف مدتوں میں اپنے ارکان کے لیے مخصوص کر دیتے ہیں، جو کہ ان دونوں کو مسلسل اور غیر جانبدار بنا دیتا ہے۔

ریاستہائے متحدہ امریکا سینیٹ میں سینیٹر چھ سال تک کام کرتے ہیں، جس کے ساتھ ہر دو سال بعد سینیٹ کا تقریباً ایک تہائی حصہ منتخب ہو گیا. یہ غیر فعال نظام ووٹوں کے لیے باقاعدگی سے استعمال کرتے ہوئے ادارہ قائم رکھنے کا یقینی عمل یقینی بناتا ہے۔اس کے برعکس، ہاؤس کے ارکان دو سال کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں، ان سے یہ مطالبہ ہوتا ہے کہ وہ زیادہ سے زیادہ ووٹروں کا سامنا کریں۔

سفارشات اور ہیریری نظامات کو نافذ کرتے ہیں۔

جبکہ جمہوری انتخاب جدید قانون ساز اسمبلیوں میں انتخاب کا سب سے بڑا طریقہ ہے، بعض نظاموں میں ابھی بھی تعینات یا وراثتی ارکان شامل ہیں. ارکان کو مقرر یا براہ راست یا براہ راست منتخب کیا جا سکتا ہے؛ وہ ایک تمام آبادی کی نمائندگی کر سکتے ہیں، مخصوص گروہ یا انتظامی ذیلی حلقوں کی نمائندگی کر سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر لارڈ ہاؤس کے تاریخی طور پر وراثتی ہم جماعتوں میں شامل ہونے والے افراد نے بھی اپنی تعداد کو کافی کم کر دیا ہے۔

جائزے میں قانون‌سازی

یہ سمجھ لینا کہ قانون کیسے بن جاتا ہے کہ کام کرنے والے قانون کی کارکردگی اور جمہوری نظام میں تعمیر کئے جانے والے چیک اور توازن کی بابت اہم بصیرت کیسے فراہم کرتے ہیں ۔

بیل اندراج اور تیاری

بنیادی کانگریس کے ارکان کو "سور" کہا جاتا ہے. بل کو سہارا دینے والے دوسرے ارکان کو "کو-سورس" کہا جاتا ہے. سکیورٹی خصوصی قانون ساز کے عہدے کو ظاہر کرتا ہے اور اکثر ان کی پالیسی ترجیحات اور ضمنی مفادات کی عکاسی کرتا ہے۔

ایک بار بل متعارف کرایا جائے تو اسے ضروری ہے کہ اگر کوئی نمائندہ نمائندہ ہو تو گھر میں بل متعارف کرایا جائے اگر ایک سینیٹر ہے تو سینیٹ میں بل متعارف کرایا جاتا ہے یہ ابتدائی قدم قانون ساز سفر شروع کرتا ہے۔

کمیٹی کا جائزہ اور ترمیم

جب کوئی بل کمیٹی کے ہاتھ میں ہوتا ہے تو اس کا جائزہ لیا جاتا ہے اور پوری کانگریس کی جانب سے عبور کے امکانات طے کیے جاتے ہیں۔مؤنسل کی جانب سے سماعت بھی کی جاتی ہے تاکہ بل کے معنوں کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے سماعت کا انتخاب کیا جا سکے۔اس کمیٹی سٹیج میں ماہر گواہ، کڈچر انپٹ اور تجویز کردہ قانون ساز قانون سازی کے تفصیلی تجزیہ کی اجازت دیتا ہے۔

پورے عملے کی اصلاحات کے دوران کمیٹی میں اور سینیٹ اور ہاؤس کے فرش پر ترمیم کی جاتی ہے. اس طرح آخری ووٹ سے کئی ترمیمیں گزر چکی ہوتی ہیں اور سفارش کرنے والی بیل سے مختلف نظر آتی ہیں. یہ ترمیم قانون ساز قانون ساز قانون، معاملات، اور وسیع پیمانے پر تعاون کرنے کی اجازت دیتی ہے۔

اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے . . .

عام طور پر ، ہاؤس قوانین اور دستوروں میں ایک عددی اکثریت کو قانون سازی کے لئے قانون سازی کی اجازت دیتا ہے ۔ سینیٹ قوانین اور طریقہ کار ، دوسری طرف ، فضلی کارکردگی ، جیسے کہ وہ انفرادی سینیٹروں کے لئے اہم پریڈرل لیورٹیج فراہم کرتے ہیں ۔ یہ پرواد اختلاف ہر چیمبر کے مختلف کردار کو قانون کے عمل میں نمایاں کرتا ہے ۔

ایک قانون ساز اسمبلی کے اہم معاملات میں سے ایک معاشرے کے لئے اہم معاملات پر بحث اور بحث کرنا ہے۔جس میں قانون سازی کی پالیسیاں، جیسے کہ مملکت متحدہ کی پارلیمان، قانون سازی کی سطح اکثر دلچسپ بحثیں کرتی نظر آتی ہیں۔اس کے برعکس کمیٹی پر مبنی قانون سازی میں ریاست ہائے متحدہ مجلس عمل جیسے معاملات میں غیر جانبداری کا عمل دخل ہوتا ہے۔

بِلاشُبہ ، ایک دوسرے کو معاف کرنا

صرف خانہ بدوش قانون سازی کا آغاز کر سکتا ہے اور صرف سینیٹ صدارتی نامزدگی اور منظوری کی تصدیق کرتا ہے لیکن قانون کی عدم موجودگی ہمیشہ دونوں کمرے ایک ہی بل کو الگ سے ایک ہی شکل میں پیش کرنے کے لیے لازمی ہے جب دونوں خانے اسی بل کے مختلف نسخے عبور کرتے ہیں تو مصالحت ضروری ہوجاتا ہے۔

اگر گھر اور سینیٹ بل کے مختلف ورژنز سے گزرتے ہیں تو دونوں کمروں کے ارکان میں سے ایک کانفرنس کمیٹی کو ایک مصالحت تک پہنچنے کی کوشش کرنی پڑتی ہے ۔ اگر مصالحت کی جاتی ہے تو مجلس دستور ساز عام طور پر کانفرنس کی رپورٹ بھیج دے گی (عام طور پر ہاؤس رپورٹ کے طور پر نامزد کیا گیا)۔ یہ کانفرنس دونوں زمروں سے قانون ساز اداروں کے درمیان مہارت اور مصالحت کا تقاضا کرتی ہے۔

صدارتی عمل

ایک بار دونوں کمرے ایک بیل کے مساوی نسخے عبور کر چکے ہیں، یہ حتمی کارروائی کے لیے صدر کو وصول کرتا ہے اگر صدر قانون منظور کر لیتا ہے تو دستخط کر کے قانون بن جاتا ہے اگر صدر دس دن تک کوئی کارروائی نہ کرے جبکہ سیشن میں کانگریس ہو تو بل خودبخود قانون بن جاتا ہے۔

تاہم اگر صدر بل کی مخالفت کرے تو وہ بل کو وکٹ دے سکتے ہیں اگر صدر ویٹوس بل کو بلے باز کرنے کی کوشش کر سکتا ہے. اگر سینیٹ اور ہاؤس دونوں ہی تہائی اکثریت سے گزرتا ہے تو صدر کی وکٹیں منسوخ کردی جاتی ہیں اور بل کو قانونی طور پر یقینی بنایا جاتا ہے کہ قانون سازی کے حق میں قانون کی پابندی یقینی طور پر کافی حد تک ضروری ہے۔

قانون ساز نظامات کی مختلف اقسام ہیں۔

دنیا بھر میں قانون ساز ادارے مختلف ایدھی فریم ورک کے تحت کام کرتے ہیں جس سے حکومت کی دیگر شاخوں کے ساتھ کس طرح قانون ساز و وفاقی امور انجام دینے اور ان کے ساتھ تعاون کرنے پر بہت اثر پڑتا ہے۔

پارلیمنٹری نظامات

پارلیمانی نظاموں میں موجود پارلیمانی نظام موجود ہیں جو اختیارات کی تحویل کا کام کرتے ہیں جبکہ ضمنی نظاموں میں اختیارات کی علیحدگی کو عمل میں لاتے ہیں۔ پارلیمانی نظام میں ایگزیکٹو برانچ سے باہر نکل کر قانون سازی کے لیے جوابدہ ہوتی ہے۔

پارلیمانی نظاموں میں ایگزیکٹو برانچ کے ارکان کو قانون ساز ممبرشپ سے منتخب کیا جاتا ہے۔اس وفاقی وزیر اعظم اور کابینہ کے وزیر اعلیٰ پارلیمان کے ارکان ہوتے ہیں، قانون ساز اور ایگزیکٹو اختیار کے درمیان براہ راست تعلق بناتے ہیں۔

علاوہ‌ازیں ، حکومت کو پارلیمان کا ذمہ‌دار بھی ٹھہرایا جاتا ہے ۔

صدارتی نظام

حکومتی شاخوں کے درمیان میں ہونے والی حدود واضح طور پر اختیارات کی نظامت کی علیحدگی میں دی جاتی ہیں۔ایلیمنٹری نظامات کے برعکس اختیارات کی علیحدگی میں سربراہ ریاست اور سربراہ حکومت کو صدر دفتر میں ایگزیکٹو شاخ میں ضم کر دیا جاتا ہے۔اس کے علاوہ ، ادارے کی حدود مزید واضح کرنے کے لیے صدر اور کانگریس قانون الگ انتخابات میں منتخب ہوتے ہیں۔

حکومت کے صدارتی نظاموں میں ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرح قانون سازی کو حکومت کی ایک شاخ سمجھا جاتا ہے جو برابر ہے اور غیر جانبدار، یہ علیحدگی ایک ایسا نظام بناتا ہے جس میں ہر شاخ دوسرے کی طاقتیں محدود کر سکتی ہیں۔

جبکہ قانون ساز نظریات اور عمل کا انجن خود کانگریس ہے، صدر قانون ساز عمل میں بھی اثر انداز ہوتا ہے، اس کے علاوہ صدر نے فیڈرل ایجنسیوں کے لیے سالانہ بجٹ تجویز کیا ہے اور اکثر قانون سازی کی تجویز پیش کی جاتی ہے۔اس سے بھی زیادہ قابل ذکر بات ہے کہ ویٹو قانون ساز اسمبلی کے ذریعے سے گذرنے والے اخراجات کے مواد پر اثر انداز ہو سکتی ہے۔

سیمی صدارتی نظامات (Semi- Presidential Systems) ہیں۔

کچھ ریاستیں مثلاً فرانس میں ایک نیم صدارتی نظام ہوتا ہے جو پارلیمانی اور ضمنی نظاموں کے درمیان گرتی ہیں، جس کے سربراہ ریاست (پریفیکچر) کو حکومت کے سربراہ، وزیر اعظم کے ساتھ ملاتی ہیں، جو پارلیمان کا ذمہ دار ہوتا ہے یہ خیبر نظام پارلیمانی اور صدارتی انتظامات دونوں کے مفادات کو متوازن بنانے کی کوشش کرتا ہے۔

غیر متوقع vs. Bicommeral Legislatures.

لیجسلاٹیرز غیر رسمی یا بینکاریل (دیکھیے بینی نظام) ہو سکتا ہے. یہ وفاقی تشخصی تشخص اس بات پر اثر انداز ہوتا ہے کہ قانون سازی کیسے کی جاتی ہے اور کس طرح مختلف دلچسپیوں کی نمائندگی کی جاتی ہے۔

بِلاشُبہ ، ایک شخص کو اپنے دل کی بات بتانی چاہئے ۔

دونوں خانے بنیادی طور پر اپنے قانون ساز کرداروں اور کرداروں میں برابر ہوتے ہیں. بایوان کے نظام میں ایک بالائی اور زیریں گھر کی خصوصیات ہوتی ہیں، ہر ایک الگ الگ خصوصیات اور ذمہ داریاں ہوتی ہیں۔ نچلے خانے میں عام طور پر آبادی کی نمائندگی کی جاتی ہے جبکہ اوپر والے خانے میں علاقائی نمائندگی، علاقائی نمائندگی یا جائزہ کے زمرے کی خدمت کی جا سکتی ہے۔

ریاستہائے متحدہ امریکا میں، بائیومرکل ترکیب میں ہاؤس میں اور مساوی ریاست کی نمائندگی دونوں کی عکاسی کرتی ہے. یہ مصالحت، کوینٹل کنونشن پر قائم کیا گیا ہے، دونوں آبادی اور کم آبادی والے ریاستوں میں بامقصد آوازیں ہیں۔

غیر معمولی لِغذُور

کچھ اختیارات ایک واحد قانون ساز کمرے کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ کینیڈا کی وفاقی حکومت میں ایک ڈویژنل پارلیمنٹ ہے اور کینیڈا کے ہر صوبے میں سے ہر ایک کے پاس غیر رسمی پارلیمان ہے. غیر فعال نظام عمل کاری کے لیے زیادہ مؤثر اور کم بھاری ہو سکتا ہے، اگرچہ وہ اضافی جائزہ اور علاقائی نمائندگی کی کمی ہے جو بی کامرس سسٹم فراہم کرتی ہے۔

لیگیسلاٹی‌نس کی تاریخی ترقی

قانون‌سازی کے تاریخی ارتقا کو سمجھنے سے اُن کے جدید کاموں اور عمارتوں کا پس‌منظر واضح ہو جاتا ہے ۔

قدیم عہد

قدیم ایتھنز جمہوریت کا گہوارہ تھا۔ایتھنز اسمبلی ( ⁇ ، ایکلسیا) سب سے اہم ادارہ تھا اور ہر آزاد مرد بحث میں حصہ لے سکتا تھا. تاہم، ایتھنز جمہوریت نمائندہ نہیں بلکہ براہ راست تھی اور اس وجہ سے ایکلسیا پارلیمانی نظام سے مختلف تھا۔

رومی جمہوریہ میں قانون ساز اسمبلیاں تھیں، جن کے پاس مجسٹریٹ کے انتخاب کے بارے میں حتمی کہا جاتا تھا، نئے قوانین کی خلاف ورزی، تاج کی سزا سے نجات کا اعلان، جنگ اور امن کا اعلان اور اتحادیوں کی تخلیق۔ رومی سینیٹ نے پیسے، انتظامیہ اور غیر ملکی پالیسی کی تفصیلات کنٹرول کی تھیں۔ان قدیم ادارے قانون ساز اسمبلیوں کو قانون اور غیر قانونی نظام تک پہنچانے کے لیے قائم کیے جو جدید نظام پر اثر انداز رکھتے ہیں۔

جدید اور ابتدائی ترقی

ابتدائی یورپی قانون ساز اسمبلیوں میں انگریزی پارلیمنٹ اور آئس لینڈک آلتھ (Aslandic Althing) شامل ہیں. انگریزی اصطلاح اینگلو نارمن سے لے کر 14ویں صدی تک چلی جاتی ہے، 11ویں صدی کے قدیم فرانسیسی لفظ 'dission' سے نکلا، 'disconcion, splom'، 'Porter سے مراد، بات چیت یا عدالت کے مختلف گروہوں کے ذریعے، اکثر اوقات میں بولی جانے والی ایک عدالتوں کے ذریعے، قانون سازی کے لیے آتی تھی۔

پہلی قانون‌دانوں میں یہ بات‌چیت بنیادی طور پر تھی جس کے ذریعے لوگ دن کے اہم مسائل پر بات‌چیت کرتے تھے ۔

سیاسی پارٹیوں کا کردار

سیاسی پارٹیوں نے قانون سازی کے کام اور سیاسی نتائج کو منظم کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔جس میں کانگریسی کارروائی کو ہر کمرے میں پارٹی لیڈروں نے منظم اور منظم کیا ہے، جو اپنے ہی کائوکوس یا پارٹی کانفرنس کے ارکان کی جانب سے منتخب کیے گئے ہیں۔یہ لیڈروں قانون ساز اسمبلی، ریاستی تدبیر اور پارٹی کی اصلاح کے لیے مدد کرتے ہیں۔

اکثر قانون ساز اسمبلیوں ، لیڈروں اور ووٹوں کے نمونے مقرر کرتے ہیں ۔

جدید شریعت کے بانیوں کا مقابلہ کرنا

قانون ساز اداروں کو ایسے متعدد چیلنجز کا سامنا ہوتا ہے جو ان کی صلاحیت کو مؤثر طریقے سے عملی طور پر عملی طور پر عملی طور پر تشکیل دینے اور کارگوانہ آواز کی پالیسی پر اثرانداز ہونے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

جدید گورننگ باڈی کی کُل‌وقتی خدمت

جدید قانون‌دان اکثر ایسے لوگوں کو آگاہ کرتے ہیں جن کے پاس علم ہے اور جن کے لئے علمِ‌صحت کی ضرورت ہے ۔

حصہ‌دار پولاریشن

جب قانون ساز اداروں کو بنیادی طور پر ایک وفاقی لین دین کے ذریعے مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو اہم پالیسی کے سوالات پر عام توجہ دینا مشکل ہو جاتا ہے ۔

عوامی اعتماد اور اکاؤنٹنگ کی اہمیت

عوامی اعتماد کو برقرار رکھنا قانون ساز اداروں کے لیے ایک مسلسل چیلنج کی طرف اشارہ کرتا ہے۔قانون کاروں کو اپنی جانب سے دفاعی سرگرمیوں، مشکل تجارتی اداروں کو بنانا پڑتا ہے اور بعض اوقات غیر ضروری مگر ضروری پالیسیوں کی حمایت بھی کرنا پڑتی ہے۔

میڈیا اور معلوماتی ماحول

سوشل میڈیا سمیت جدید میڈیا کے شعبے نے ترمیم کی ہے کہ کس طرح قانون ساز کنساس سے رابطہ کرتے ہیں اور عوام کی طرف سے قانون سازی کے کام کو کیسے سمجھا جاتا ہے. جب کہ ان آلات سے وابستگی اور عدم وابستگی کے نئے مواقع پیش کیے جاتے ہیں، وہ غیر جانبدار، آوازی سیاست سے تعلق رکھنے والے اور پیچیدہ مسائل کے فوری جواب کے لیے دباؤ بھی پیدا کرتے ہیں۔

قانون‌دانوں کی طرف سے ملنے والی اسٹاف اور حمایت

جدید قانون ساز اداروں پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں تاکہ وہ تحقیقی مسائل پر تحقیق کریں ، ڈرافٹ قانون‌سازی کریں ، قانون‌سازی کے ذریعے قانون‌سازی کے حوالے سے معلومات فراہم کریں اور قانون‌دانوں کے مختلف تقاضوں کو پورا کریں ۔

قانون ساز ادارے مثلاً کانگریسی ریسرچ سروس، گورنمنٹ اکاؤنٹنگ آفس اور کانگریسی بجٹ آفس امریکا میں غیر جانبدارانہ تجزیہ اور معلومات فراہم کرتے ہیں تاکہ قانون ساز امور کی اطلاع دینے والوں کو مسترد کر دیں۔یہ ادارے قانون ساز نگرانی اور عملی پالیسی کو عمل میں لانے کی صلاحیت کو بڑھاتے ہیں۔

ریاست اور مقامی لیجس‌سٹر

ایک قانون عام طور پر ریاست کے لیے ریاست کے فرائض سر انجام دیتا ہے اسی طرح ریاستہائے متحدہ کی کانگریس قومی سطح پر قومی فرائض انجام دیتی ہے۔ریاست کی مختلف ذمہ داریاں ریاستوں سے مختلف ہوتی ہیں ریاست کی قراردادوں کے مطابق۔ کسی بھی قانون سازی کا بنیادی کام قانون بنانا۔ ریاست قانون سازی کے لیے قانون سازی کے لیے بھی قانون کو منظوری دیتا ہے۔

جبکہ زیادہ تر ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیاں حصہ دار ادارے باقی رہ چکی ہیں، تاہم ایک کثیر تعداد نے ان کی تعداد سالانہ بھرتی کے لیے توسیع کی ہے۔اس تبدیلی سے قانون ساز اسمبلی کے مختلف پہلوؤں کے سامنے مختلف پہلو سامنے آتے ہیں اور ریاست کے قانون ساز اداروں پر عائد کیے گئے مختلف مطالبات کی عکاسی ہوتی ہے۔

مقامی قانون ساز، شہری کونسلوں، کاؤنٹی کمیشنوں اور دیگر میونسپل اداروں پر خدمات انجام دیتے ہوئے، زیادہ تر معاملات پر براہ راست بات چیت کرتے ہیں جو رہائشیوں کی روزمرہ زندگی پر اثر انداز ہوتے ہیں، زوننگ اور مقامی کرنسیوں سے عوامی خدمات اور ان کی بنیادوں پر۔ جب کہ یہ پوزیشنیں قومی قانون ساز اسمبلیوں سے کم توجہ حاصل کر سکتی ہیں، وہ جمہوری حکومت میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔

بین الاقوامی اور سُپران‌دار لیگیسلاٹی‌ورس

لیگیسلاٹیرز شاید سوپرا-قومی (مثلاً یورپی پارلیمان) ہو، قومی، جیسے کہ جاپانی سفارت خانے، صوبائی یا مقامی۔ سوپرانشل قانون حکومت میں ایک نسبتاً حالیہ ترقی کی نمائندگی کرتے ہیں، جس سے قومی حدود کو وسیع کیا جاتا ہے۔

مثال کے طور پر ، یورپی پارلیمان یورپی یونین کے ارکان کے شہریوں کی نمائندگی کرتی ہے اور یورپی یونین کی کونسل کے ساتھ ای یو قانون سازی میں حصہ لیتی ہے ۔ یہ ادارے یہ ظاہر کرتے ہیں کہ کیسے قانون کے اصولوں کو علاقائی اور عالمی مشکلات کو قومی سرحدوں پر لاگو کرنے کے لئے استعمال کِیا جا سکتا ہے ۔

قانون‌سازی کا مستقبل

سماجی، تکنیکی اور سیاسی حالات میں تبدیلی کے جواب میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو نئے امکانات فراہم کرتی ہے

تاہم ، ٹیکنالوجی میں بھی مسائل پیش کئے جاتے ہیں جن میں سائبرز کی بے پناہ فکری ، ڈیجیٹل تقسیم جو بعض شہریوں کو آن لائن رابطے سے ہٹا سکتی ہے اور اس سلسلے میں سوال اُٹھ سکتا ہے کہ فوری رابطہ کے ایک دَور میں دیسی خوبی کیسے برقرار رکھ سکتی ہے ۔

موسمیاتی تبدیلی، معاشی عدم استحکام، تکنیکی خرابیوں اور دیگر پیچیدہ تنازعات کے لیے قانون ساز اسمبلیوں کو پالیسی بنانے کے لیے نئے پاس آنے والے نئے بلے بازوں کو ضروری قرار دینا ہوگا. عملی قانون ساز ادارے کو احتیاط کے ساتھ کام کرنے، عام حسن کی جستجو میں مختلف ضمنی سرگرمیوں کی نمائندگی کرتے ہوئے، جمہوری سرگرمیوں کو برقرار رکھنے اور تکنیکی پیچیدگیوں کو یقینی بنانے کے دوران بروقت کام میں توازن برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔

شریعت کے متعلق اہم باتیں

سمجھ بوجھ قانون ساز اور جمہوری حکومت میں ان کا کردار شہریت سے واقف ہونا ضروری ہے. یہ اہم نکات قانون ساز اداروں اور ان میں خدمت کرنے والے افراد کے اہم ترین پہلوؤں کو بیان کرتے ہیں:

• نمائندگی: [حوالہ درکار] قانون ساز اپنے ضمنی اداروں کی آواز کے طور پر کام کرتے ہیں، مختلف نظریات اور مقامی فکریں پالیسی بنانے کے عمل میں لاتے ہیں۔
• [Lawing: قانون ساز اداروں کا بنیادی کام قانون ساز قانون ساز قانون سازی، مباحثے، ترمیم اور ووٹوں کو نافذ کرنا ہے جو زمین کا قانون بن جاتے ہیں۔
• غیر رسمی: قانون ساز افراد ایگزیکٹو برانچ کارروائیوں کی نگرانی کرتے ہیں، سرکاری کارروائیوں کی تفتیش کرتے ہیں اور عوام کو یقینی بناتے ہیں۔
• Budget اختیار: [1] لیجسلاٹیورس کنٹرول حکومت کے زیر انتظام بجٹ کی منظوری اور تقسیم وسائل کی منظوری کے لیے خرچ کرتے ہیں۔
• vouctte specialation: کثیر قانون سازی کا کام کمیٹیوں میں انجام پاتا ہے جہاں ارکان مخصوص پالیسی شعبوں میں مہارت پیدا کرتے ہیں۔
• Bicommeral system:] بہت سے قانون ساز اسمبلیوں میں دو کمرے ہوتے ہیں جو مختلف شکلوں کی نمائندگی کرتے ہیں اور ایک دوسرے پر چیک کی حیثیت سے خدمات انجام دیتے ہیں۔
• Electural aboration: جمہوری انتخابات میں یہ یقین دلالت کرتا ہے کہ قانون ساز اپنی ضرورتوں اور ترجیحات کے لیے جواب دیتے رہتے ہیں۔
• Checks and settlement: قانون ساز ادارے بجلی کے مرکز کو روکنے کے لیے ایگزیکٹو اور عدالتی اداروں سے رابطہ کرتے ہیں۔

شہر شریعت کے مطابق کیسے کام کر سکتے ہیں ؟

جمہوری حکومت میں فعال شہری شرکت کا تقاضا کیا جاتا ہے۔اس بات کو سمجھنا کہ کیسے مؤثر طریقے سے عمل میں لایا جائے کہ لوگ سیاست کو متاثر کرنے اور اپنے نمائندوں کو جوابدہ بنانے کے لیے لوگوں کو طاقت دیتے ہیں۔

شہری مختلف چینلوں کے ذریعے اپنے قانون ساز اداروں سے رابطہ کر سکتے ہیں، بشمول کہ فون کال، ای میل، خط اور شہری ہالز میں موجود اجلاس۔ قانون ساز اداروں سے رابطہ کرتے وقت، پالیسی کی پوزیشن کے بارے میں مخصوص معلومات بانٹنا، ذاتی کہانیاں متعارف کرانا کہ کس طرح کے مسائل حقیقی لوگوں پر اثر انداز ہو سکتے ہیں اور قانون سازی کے عمل کے بارے میں علم کو مزید مؤثر بنا سکتے ہیں۔

عوامی سماعت میں شرکت، تحریری شہادت پیش کرنا اور ابلاغی تنظیموں میں شامل ہونا انفرادی آوازوں کو رائج کرنا۔ بہت سے قانون ساز اسمبلی کے رکن فعال سوشل میڈیا کی موجودگی میں مصروف رہتے ہیں، ان میں شمولیت اور وابستگی کے لیے اضافی سہولیات فراہم کرتے ہیں۔

انتخابات میں ووٹ ڈالنے کا سب سے بنیادی طریقہ شہریوں کو قانون کے حساب سے رہا ہے۔علم ووٹنگ کے لیے طالبان کے مرتبے، ان کے قانونی ریکارڈوں کو اگر وہ فرضی ہوں اور ان کی قدریں کس طرح برقرار رہیں۔

کنول

قانون‌دان جمہوری حکومت میں مرکزی پوزیشن رکھتے ہیں ، شہریوں اور حکومتوں کے درمیان ہونے والی کارروائی کے دوران قانون‌سازی کرتے ہیں ، اپنے کام کی منظوری کرتے ہیں ، انتظامی کاموں کی نگرانی کرتے ہیں اور عوامی وسائل کو منظم کرتے ہیں ۔

قانون سازی عمل، جبکہ کبھی پیچیدہ اور سست رفتار انداز میں، غیر واضح، نمائندگی اور تناظر کی جمہوری اقدار کی عکاسی کرتا ہے۔غور طلبی کے وسیع مراحل، ترمیم کے مواقع اور وسیع حمایت کے لیے درکار مدد کے لیے قوانین کو یقینی بنانے کے لیے قوانین محتاط اور مختلف نقطہ نظر کو ظاہر کرتے ہیں۔

مختلف قانون ساز نظام—پراکرت، صدارتی، اور ہبل نظمیں— قانون سازی اور اس کے متعلق منظم کرنے کے لیے مختلف پاس کار آمد۔ چاہے غیر رسمی یا بااختیار، منتخب یا مقرر، یہ ادارے عوام کو محدود حقوق کی حفاظت اور بھلائی کے تحفظ کے دوران قانون میں شریک کریں گے۔

جب معاشرے کو پیچیدہ مشکلات کا سامنا ہوتا ہے تو قانون‌دانوں کو زیادہ اہمیت حاصل ہوتی ہے ۔

شہریوں کے لیے عقل قانون ساز اور قانون ساز طریقہ کار جمہوریت میں بامقصد شرکت کے لیے ضروری ہے۔اپنے نمائندوں سے رابطہ کرنا، پالیسی بحث و مباحثوں کے بارے میں معلومات حاصل کرنا اور ووٹ ڈالنے کے حق کو عمل میں لانا، افراد اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ قانون ساز ادارے بھی جواب دہ، جواب دہ اور مؤثر رہیں۔

جمہوری حکمرانی کی قوت کا انحصار بالآخر قابل قانون ساز دونوں پر ہوتا ہے اور شہریوں کو مل کر مشترکہ تنازعات پر گفتگو کرنے اور بہتر کمیونٹیز بنانے کے لیے کام کرنے میں مصروف رہتا ہے۔ چاہے مقامی، ریاست، قومی یا بین الاقوامی سطح پر، قانون ساز ادارے اجتماعی فیصلے کے لیے فریم ورک فراہم کرتے ہیں جو عام حسن کی پیروی کرتے ہوئے انفرادی حقوق کا احترام کرتے ہیں۔

قانون سازی کے عمل کے بارے میں مزید معلومات کے لیے، Congres.gov کے رہنما یا تحقیق AUSAGov کے وسائل کو قانون سازی کے عمل پر۔