عوامی چارج اصول امریکی امیگریشن قانون کی سب سے اہم پالیسیوں میں سے ایک ہے، جو نہ صرف مستقل رہائش کے طالبان بلکہ قدرتی امور کے حصول کے لیے بھی مہاجرین کو متاثر کرتی ہے۔بہت سے لوگ غلط فہمیوں میں مبتلا ہیں، خاص طور پر جب یہ شہری بن جاتا ہے،

عوامی ذمہ‌داریوں کا حکم کیا ہے ؟

سادہ الفاظ میں عوامی چارج پر حکومت کرتی ہے اس بات کا اندازہ کرتی ہے کہ آیا کوئی غیر مجاز شخص بنیادی طور پر عوامی کرنسی مدد کے ذریعے مالی امداد کے لیے امریکی حکومت کا انحصار ہونا یا طویل مدتی ادارہ جات کی دیکھ بھال کے ذریعے ہونا ہے. اصطلاح خود مختاری قانون میں گہری جڑیں ہیں لیکن اس کی تعبیر وقت کے ساتھ ساتھ ساتھ منظر عام پر آئی ہے۔

موجودہ قانون کے تحت عوامی چارج بننے کے لئے مقرر شخص کو امریکا میں داخل ہونے سے انکار کر سکتا ہے ، دائمی رہائش کے لئے قانونی حیثیت کو تسلیم کرنے سے انکار کر سکتا ہے اور ممکنہ طور پر قانونی طور پر اس کا اطلاق اسی طرح سبز کارڈ اطلاق نہیں ہوتا ۔

یہ فرق سمجھ کر شہریت کی راہ کو اختیار کرنے والے کسی کو بہت زیادہ تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے ۔

بنیادی فوائد سرمائیہ‌دار

تمام عوامی فائدے نہیں بلکہ عوامی ذمے داریوں کو پروان چڑھایا جاتا ہے۔ امیگریشن ایجنسیوں نے خصوصی اقسام کی مدد پر توجہ مرکوز کی۔تاریخی طور پر، حکومت نے صرف رقمی فوائد کو سوچا جیسے کہ Suppalment Security Incom (STI)، غیر منافع بخش امدادی امداد برائے ایڈزئی خاندانوں (TNF)، اور ریاست کی عام امداد۔ طویل مدتی نگہداشت (جیسے کہ ایک نرسنگ ہوم کے لیے)۔

ٹرمپ انتظامیہ نے 2019ء میں اس کی وضاحت کو وسیع کیا تاکہ غیر کیش کو ایسے فوائد شامل کیا جائے:

  • ڈاکٹریٹ ( ایمرجنسی سروسز، آفاتل آرام اور بچوں یا حاملہ خواتین کے لیے مفید) ہیں۔
  • Suppalment Administry Program (SAP)
  • ہومونگس مدد (سیزن 8 پریفیکچرنگرز اور عوامی رہائش گاہ)۔

ان اضافوں نے وسیع پیمانے پر بے چینی اور خوف پیدا کیا، بہت سے قابل مہاجرین کو ضرورت پروگراموں سے تقسیم کرنے کی ہدایت کی۔Biden انتظامیہ نے ان توسیعات کو واپس کردیا، 2019ء کے آغاز کے مطابق عوامی چارج کا تجزیہ بنیادی طور پر سرمایہ کاری اور طویل مدتی نگہداشت پر نظر آتا ہے.

تاہم ، یہ بات غور کرنا ضروری ہے کہ اگر کوئی فائدہ اُٹھا کر اچھا اخلاقی شخصیت کے متعلق سوالات اُٹھائے تو یہ مزید تفصیل کے ساتھ زیرِبحث ہے ۔

عوامی چارج پالیسی کی تاریخ اور ارتقا

ابتدائی فاؤنڈیشن

عوامی چارج کا تصور 1882ء کے ایمرجنسی ایکٹ سے شروع ہوتا ہے جس نے کسی بھی شخص کو عوامی چارج بننے کی اجازت دے دی۔20ویں صدی کے بیشتر حصے میں امیگریشن انسپکٹروں نے داخلہ کی بندرگاہوں پر بڑے پیمانے پر مشاورتی سلوک کا اطلاق کیا۔

۱۹۹۹ ہدایت

1999ء میں ایمرجنسی اینڈ نیچرلیشن سروس (آئی ایس سی) نے رسمی ہدایت جاری کی کہ صرف سرمایہ کاری یا طویل مدتی ادارے کی دیکھ بھال عوامی چارج کو اغوا کر لے گی۔اس ہدایت نے دو دہائیوں تک قائم رکھی اور مہاجرین کو واضح سمجھ عطا کی کہ وہ کس چیز کے لیے محفوظ طریقے استعمال کر سکتے ہیں۔

2019 ٹرمپ-ایرا اصول -

فروری 2020ء میں ( اگست 2019ء میں پہلی اشاعت کے ساتھ)، محکمہ ہوم لینڈ سیکورٹی نے ایک نیا قانون نافذ کیا جس نے عوامی چارج کی وضاحت کو ڈرامائی طور پر وسیع کیا. اس میں ایس این اے پی، میڈیڈ، رہائشی امداد اور دیگر منفی عناصر کو منفی عناصر کے طور پر بھی شامل کیا. اس حکم نے طالبان کو امتحان میں شامل کیا جس میں طالبان کے ساتھ مہاجرین کے ساتھ ہونے والے افراد سخت فائدہ اٹھاتے تھے،

عدالت نے اسے سزا دینے کی اجازت دی مگر اس کا عملی اثر بہت اہم تھا ۔

بِن انتظامیہ کی تقسیم

صدر بائڈن نے فروری 2021ء میں ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا کہ عوامی چارج کے تسلط کا جائزہ لیا جائے۔اس کے بعد DHS نے 2019ء میں حکومت کو نافذ کرنا بند کر دیا۔ستمبر 2022ء میں ایک نیا حتمی قانون شائع ہوا، یہ حکومت پہلے سے کام کرنے پر مبنی رقمی چارج ہے جو آمدنی کی دیکھ بھال یا طویل مدتی انتظامیہ کے لیے حکومتی اخراجات کے لیے رقم کی بنیاد پر ہے اس میں بھی صحت کی دیکھ بھال کی جاتی ہے اور نگہداشت بھی یقینی نہیں ہے۔

2025ء کے دوران میں بائڈن-را حکمرانی کا عمل دخل رہتا ہے، اگرچہ مستقبل کے انتظامیہ پھر سے پالیسی تبدیل کر سکتے ہیں۔مؤلفوں اور اساتذہ کو ممکنہ طور پر نقل و حرکتوں کے لیے چوکس رہنا چاہیے۔

عوامی ذمہ‌داریوں کا اصول قدرتی عمل کیسے متاثر ہوتا ہے

جبکہ عوامی چارج گراؤنڈ اندامسیس کی براہ راست درخواستوں اور ویزا درخواستوں پر اطلاق ہوتا ہے، تاہم اس کا تعلق قدرتی طور پر نویشنل سے ہوتا ہے۔یہاں امریکی شہریت کے طالبان پر مبنی اصولی اثرات کے بنیادی طریقے ہیں:

نیک اخلاقی کردار کی ضرورت

قدرتی طور پر طالبان کو اسٹیج کے دوران اچھی اخلاقی شخصیت ظاہر کرنی چاہئے (عام طور پر پانچ سال یا تین سال امریکی شہریوں کے بیاہتا ساتھیوں کے لیے). امریکی سی آئی ایس ایس اگر کوئی شخص امیگریشن قوانین کی خلاف ورزی کرتا ہے یا قانونی فرائض کو نظرانداز کرتا ہے تو عوام کو فائدہ نہیں ہوتا، ایک ایسا شخص جو قانونی طور پر اپنے رہائشی وقت کے دوران عوام پر قانونی طور پر خود کو قانونی طور پر تسلیم کرتا ہے،

اگر ایک طالب علم نے خاندان یا ملازمت کی سرپرستی کے ذریعے اپنے سبز کارڈ حاصل کیے اور اس کے لئے تیار کردہ امداد (Form I-864) پر دستخط کیے، تو طالبان کے اسم موصول کردہ ذرائع کے مطابق عوام کے لئے منافع بخش نتائج کا پتہ چل سکتا ہے کہ اس تعاون کی حمایت ناکافی ہے، اس سے اصل ابلاغ کے بارے میں سوالات پیدا ہو سکتے ہیں اور قدرتی اطلاق کو وسعت دے سکتے ہیں۔

غیرضروری اور عوامی ذمہ‌داری

اگر کبھی کسی مہاجر کو عدالتوں کو ہٹانے یا عوامی چارج ہونے پر تسلیم کرنے سے انکار کیا جاتا تو، فارم N-400 پر تاریخ کو ظاہر کرنا ہوگا. امریکی سی آئی ایس کے حالات کا جائزہ لیا جائے گا.

قدرتی عمل میں اضافہ

آئین وفاقی آئین کے تحت ایک قدرتی عملہ طالبان کو اچھا اخلاقی شخصیت کا فرد ہونا چاہیے۔ ایل پی آر کے دوران عوامی چارج ہونے کے لیے کوئی مخصوص اسٹی بار نہیں ہے، اگر طالبان،

عملی طور پر امریکی سی آئی ایس سی سی سی محض عوامی مفادات حاصل کرنے کے لیے فطری طور پر انکار کرتی ہے لیکن یہ واقعہ پیش آیا ہے. بوجھ طالبان پر ہے تاکہ وہ اچھے اخلاقی شخصیت ثابت کر سکیں۔

حمایت کے مسائل

بہت سے حلال‌شُدہ لوگوں نے اپنے سبز کارڈ حاصل کئے جس کی بنیاد ایک سرپرست کی طرف سے مدد کی جا سکتی تھی ۔ اگر اس مدد‌شُدہ شخص نے درخواست کی درخواست نہ تو حکومت کی طرف سے درخواست کی جا سکتی ہے ۔

عوامی چارج میں کلیدی کردار

جب امریکی سی آئی ایس کا تجزیہ ہوتا ہے کہ آیا کوئی عوامی چارج بن سکتا ہے (جیسے کہ حالت کے تناسب میں تبدیلی)، تو وہ حالات کی مجموعی مقدار کو غور سے دیکھتے ہیں۔اس کے بنیادی عناصر سٹیات اور قواعد میں وضع کیے گئے ہیں۔

  • ایج — نوجوانوں اور عمررسیدہ طالبان کو مدد کی ضرورت زیادہ سمجھا جا سکتا ہے اگرچہ عمر صرف غیر معمولی نہیں ہے۔
  • [Halath — ایک طبی شرط جو طویل مدتی دیکھ بھال یا مہنگا علاج کی ضرورت پڑ سکتی ہے وہ منفی عنصر ہے. تاہم صحت کی انشورنس یا نگہداشت کی صلاحیت رکھنے کی صلاحیت اس بات کو یقینی بنا سکتی ہے۔
  • — بڑے خاندان عوامی مفادات کی ضرورت کے زیادہ خطرے میں پڑ سکتے ہیں، خاص طور پر اگر گھریلو آمدنی کم ہو جائے تو
  • [Emplative States and income — ⁠ قانونی ملازمت اور 125% سے اوپر وفاقی غربت کے اصولوں میں سے 125 فیصد مثبت عناصر ہیں۔
  • Assets اور Res سرسید — ساوکنگ، مال اور دیگر سرمایہ کاری خود کو خود مختار ظاہر کرتے ہیں. ایپیکلرز کو بینک کے بیانات، سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے حساب سے دستاویز کرنی چاہیے۔
  • Education اور اسکیلز — اعلیٰ تعلیم اور مہارتوں کی کارکردگی بہتر اور عوامی فلاحی صلاحیتوں کو بہتر بناتی ہے ۔
  • Affidavit of Punitual — قانونی طور پر قابل قبول معاونت کا عہدہ مالی طور پر قابل قبول پیشہ سے حاصل کردہ خاندانی بنیاد اور کچھ ملازمتوں پر مبنی طالبان کے لیے ایک مثبت عنصر ہے۔

یہ بات غور طلب ہے کہ عوامی چارج ٹیسٹ میں پیش نظری تجزیہ استعمال ہوتا ہے۔اُن فوائد کے ماضی میں تجزیہ کیا جاتا ہے لیکن خودبخود درخواست کرنے والے کو نہیں بلکہ خودبخود اس بات پر غور کرنا پڑتا ہے کہ اگر اُنہیں اب مدد کی ضرورت نہیں اور خود کو قابلِ عمل ثابت کرنے کی ضرورت نہیں ہے تو خودبخود ہی اس کا جائزہ لینا چاہیے۔

عوامی ذمہ‌داریوں سے بچنے کے لئے ضروری اقدام

قدرتی طور پر پیدا ہونے والے مہاجروں کے لئے یا مستقبل میں قابلِ‌بھروسا بننے والے اقدام اس خطرے کو کم کر سکتے ہیں کہ عوامی استعمال ایک مسئلہ بن جائے ۔

دستاویزی مالیاتی عدم استحکام

ملازمت ، ٹیکس واپس کرنے ، ٹیکس اور بینک کے بیانات کا واضح ریکارڈ قائم رکھیں ۔

مفید فوائد استعمال کریں

عوامی فوائد جیسے SNAP، Medid, اور رہائشی رہائشی اداروں کے داخلہ اور تبدیلی کے مقاصد کے لیے موجودہ قوانین کے تحت محفوظ ہیں۔لیکن قدرتی اطلاقات میں اچھی اخلاقی شخصیت شامل ہے، جو اگر آپ کے پاس کوئی خدشہ ہے تو فائدے سے پہلے کسی امیگریشن سے مشورہ کریں۔ آپ کی صحت اور مالی استحکام کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔

حمایت کے اَف‌اَفَّدَّات کے ریکارڈ قائم رکھیں

اگر آپ کے پاس کوئی سہارا ہے تو تمام تر تجاویز I-864 اور اس کے ثبوت پر دستخط کریں ۔ اگر سرپرست کی آمدنی گرتی ہے یا اگر آپ کو ان حالات کی حمایت کرنے میں ناکامی کی وجہ سے فائدہ ہوتا ہے تو ان حالات کی دستاویز تیار کریں اور قانونی مشورت طلب کریں ۔

ابتدائی راہنمائی حاصل کریں

ہر امیگریشن کیس منفرد ہے. عوامی چارج کا تجزیہ ہری کارڈ درخواست کے لیے براہ راست نہیں ہے. ایک تجربہ کار وکیل آپ کے فائدے کا جائزہ لے سکتا ہے، خطرات کا جائزہ لے سکتا ہے اور مشورہ دے سکتا ہے کہ آیا یہ منتظر رہنے یا ثبوت کی حمایت کے ساتھ آگے بڑھ کر آگے بڑھ سکتا ہے۔

اِس کے علاوہ اُن کی عمر تقریباً ۳۰ سال ہے ۔

عوامی ذمہ‌داریوں کا اثر لوگوں کی صحت اور معاشی استحکام سے کہیں زیادہ ہوتا ہے ۔

ماہرین کو موجودہ حکمرانی کو سمجھنا چاہئے تاکہ وہ صحیح راہنمائی فراہم کر سکیں ۔

  • غیر کیش کو ایس این پی، وی آئی سی اور میڈایڈ جیسے منافع بخش کام بیدین حکومت کے تحت کسی کو عوامی چارج نہیں دیتے۔
  • ان فوائد کو استعمال کرنے سے قدرتی طور پر استعمال کرنا اس وقت تک متاثر نہیں ہوگا جب تک کہ دھوکا یا حمایت کی مزاحمت جیسے دیگر عناصر بھی موجود ہوں۔
  • امریکی شہری بچوں کے لیے یہ محفوظ ہے کہ وہ منافع حاصل کریں، خواہ ان کے والدین غیر ماتحت ہوں۔
  • کسی بھی شخص کو افواہوں پر بھروسا کرنے کی بجائے کسی وکیل سے مشورہ لینا چاہئے ۔

اس کے علاوہ ، اساتذہ قابل اعتماد وسائل کی طرف اشارہ کرنے سے بھی مدد کر سکتے ہیں . ایک عمدہ ماخذ [USCIS Public پبلک چارج شیٹ] ، جو موجودہ پالیسی کی جانچ کرتا ہے . دوسرا قومی امیگریشن قانون کے مرکز کا عوامی چارج صفحہ ، جو کہ تجدید اور اصلاحات پیش کرتا ہے۔

قانونی معاملات کے بارے میں علم حاصل کرنا اور اُسے جاننا

ایمرجنسی پالیسی ہر نئے انتظامیہ یا عدالت کے حکم کے ساتھ تبدیل کرنا ہے۔عوامی چارج کا اصول کئی دہائیوں سے سیاسی فٹ بال ہے اور یہ ممکنہ طور پر تبدیلی کا سلسلہ جاری رہے گا۔جس بھی قدرتی طور پر منصوبہ بندی کا منصوبہ بنے گا، اور ایک امیگریشن وکیل سے مشورہ کرنا دانشمندانہ بات ہے جو فیصلہ کرنے سے پہلے کہی جانے والی پالیسی پر اثر انداز ہو سکتی ہے۔

ایک اچھی قانون سازی کا کام جس کی مخصوص‌شُدہ امی‌ابو کی ہے ، وہ ذاتی راہنمائی فراہم کر سکتا ہے ۔

کنول

عوامی چارج حکومت ایک پیچیدہ اور منظم شعبہ ہے جو قدرتی طور پر سبکدوشی پر اس کا براہ راست اثر گرین کارڈ درخواستوں پر کم ہے، اس کے باوجود یہ اچھے اخلاقی کردار کے تجزیے پر اثر انداز ہو سکتا ہے اور طالبان کے لیے رکاوٹ پیدا کر سکتا ہے جو موجودہ فریم ورک کو اچھی طرح سے سمجھنے، تصدیق کرنے کے لیے، اور پروفیشنل قانونی مشورے کی تلاش کرنے سے مہاجرین کو اعتماد کے ساتھ فطری طور پر استعمال کر سکتے ہیں۔

جب پولیس میں تبدیلی آتی ہے تو علم مہاجرین کو شہریت تک پہنچنے کے لیے اپنی راہ کو محفوظ رکھنے کی طاقت دیتا ہے۔