ویٹو پاور اور لیگیس پریمیئر کو سمجھنے کے لئے

ایگزیکٹو ویٹو پاور اور لیجسل پریریڈز کے میکانیکات

eto power بہت سے قائم شدہ نظاموں میں اختیارات کی علیحدگی کا ایک ذیلی ضلع ہے. یہ ایگزیکٹو برانچ کو ملتا ہے — چاہے کوئی صدر، گورنر یا حکمران قانون کی پاس سے گزرنے والے قوانین کو رد کرنے کا اختیار۔ یہ طاقتیں حکومتوں کے درمیان غیر قانونی یا غیر قانونی قانون سازی کو روک سکتی ہیں

اس مضمون میں ویٹو پاور کے اصل، اقسام اور اسٹریٹجک استعمال، قانون ساز اداروں کے میکانیات اور حقیقی دنیا کے نمونے امریکا، بھارت، برطانیہ اور اقوام متحدہ کی امن کونسل جیسے بین الاقوامی اداروں کا جائزہ لیا گیا ہے۔

اختیار کیا ہے ؟

لاطینی اصطلاح سے Derived "I I I I', [Vito Power storicly as a story as a serative as a as a serder as a serder sovernmentsulting as a serticlency. جدید Reports میں یہ ایک منفی چیکہ کے طور پر کام کر سکتا ہے

ویٹو کو قراردادیں منظوری کی وجوہات ( روداد کا خیال ہے کہ ایک بل کو قانونی حیثیت حاصل ہے) یا پالیسی وجوہات (یعنی ایگزیکٹو بل کے مفادات سے اختلاف رکھتا ہے)۔ امریکہ جیسے صدارتی نظاموں میں ویٹو ایک مضبوط ذریعہ ہے ؛ مملکت متحدہ کی طرح پارلیمانی نظاموں میں حکام کی ویٹو بڑی حد تک منظم اور وزیر اعظم جماعت کی طرف سے تربیت کے ذریعے زور آوری کی جاتی ہے۔

ویٹو پاورز کی اقسام

مختلف سیاسی نظام ویٹو کے اختیار کی الگ الگ اقسام استعمال کرتے ہیں۔سب سے زیادہ عام اقسام مندرجہ ذیل ہیں۔

محفوظ وے

ایک مکمل ویٹو ایگزیکٹو کو بلے باز کو قتل کرنے کا اختیار دیتا ہے. کوئی قانون ساز اسمبلی نہیں ہے. یہ قسم کچھ قراردادی حکومتوں اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں موجود ہے، جہاں ہر رکن مستقل طور پر پیسے کے اخراجات کو روک سکتا ہے لیکن اگر پارلیمان دوبارہ سے باہر ہو جائے تو صدر کو دوبارہ بھی واپس کرنا ہوگا۔

سُستپن‌وے

ایک سکیورٹی ویٹو کے تحت ایگزیکٹو ایک بل کو اعتراض کے ساتھ واپس کر سکتا ہے لیکن قانون سازی میں معمولی اکثریت سے وکٹیں حاصل کر سکتا ہے۔یہ نظام یورپی پارلیمانی جمہوریتوں میں استعمال ہوتا ہے۔مثلاً اسٹونیا میں صدر ایک بار پھر بل کو پار کر سکتا ہے؛ اگر پارلیمان اسے دوبارہ عبور کر سکتا ہے تو صدر اسے دوبارہ بحال کر دیتا ہے مگر اسے قتل کر دیتا ہے۔

پوکیٹ وییٹو

اگر کوئی شخص کسی بلے باز پر کوئی کارروائی نہیں کرتا تو وہ کسی قانونی مدت کے اندر اندر ہی مر جاتا ہے ۔

لائن نمبر ۴

ایک سینئر ویٹو کو بھی کہا جاتا ہے، لائنیں جماعت کو بھی ڈائریکٹر کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ اپنے باقی حصے سے مخصوص اخراجات یا فراہمیوں کو گرا سکے ۔

غیر متصل ویٹو

جنوبی افریقہ میں صدر اسمبلی کے ساتھ بل کو صوبائی اسمبلی میں واپس لے سکتا ہے لیکن اسمبلی دو اعشاریہ تین فیصد اکثریت سے منسلک ہو سکتی ہے۔اگر بل کو صوبائی امور بھی ہوں تو قومی کونسل کو بھی دو تہائی اکثریت کی منظوری دینی چاہیے۔یہ لائق ووٹوں کو یقینی بناتا ہے کہ قانون ساز اسمبلی کو ایگزیکٹو کی جانب سے خلاف ورزی قوانین کی سخت حمایت حاصل ہے۔

مختلف سیاسی نظاموں میں ویٹو پاور

صدر جمہوریہ : ریاستہائے متحدہ امریکہ

امریکی آئین (Article I, section 7) صدر کو دس دن تک دستخط یا وکٹیں دینے کے لیے دیتا ہے. اگر کنونشن میں ایک وکٹ کو دو تہائی سے زیادہ ووٹ دیا جا سکتا ہے. یہ بالائی منزلیں غیر معمولی طور پر غیر معمولی ہیں. تاریخی طور پر،

پارلیمنٹری نظامات: مملکت متحدہ اور بھارت کی ریاستیں۔

برطانوی راج میں شاہی حکومت شاہی حکومتوں کو روکنے کا حق رکھتی ہے لیکن 1708ء سے کوئی بھی بادشاہ اس پر عمل نہیں کر رہا ۔

بین الاقوامی اتحاد : اقوام متحدہ کی امن کونسل

اقوام متحدہ کی سیکورٹی کونسل ہر اپنے پانچ مستقل ارکان (چینا، فرانس، روس، مملکت متحدہ، مملکت متحدہ) کو صوبائی قراردادوں پر ویٹو پاور۔ یہ طاقت سینکڑوں بار استعمال کی گئی ہے، خاص طور پر سرد جنگ کے دوران۔

قانون‌سازی کی بنیاد

ایک قانون‌ساز کو ویٹو کے باوجود قانون‌سازی کرنے کی اجازت دیتا ہے ۔

بل کی واپسی: ایگزیکٹو اپنے اصل اصل کے گھر میں ایک ویٹو پیغام کے ساتھ ساتھ اپنے اصل سے رجوع کرتا ہے۔
[recution: [1] اصل قمر بحث ویٹو پیغام کے لیے اکثر ایک بل کو فوراً ووٹ میں لایا جاتا ہے۔
[Supermajority Vote: اکثر نظاموں میں دو اضلاع (یا تین اضلاع) ارکان کی اکثریت موجود اور ووٹوں یا مجموعی ممبروں کی موجودگی۔ امریکی سینیٹ میں سینیٹرز کے دو تہائی ووٹ اور ووٹ درکار ہوتے ہیں۔
سیکنڈر چیمبر ایکشن: اگر پہلی کمرشل کیمرا میں چلا جائے تو بل دوسرے کمرے میں چلا جاتا ہے، جس کی وجہ سے بھی وہی سپرہٹ حاصل کرنا ضروری ہے۔
[Encentment: اگر دونوں کمروں کی نشان دہی کے بغیر قانون بن جائے تو بعض ممالک میں ایگزیکٹو قانون کی خلاف ورزی ضروری ہے لیکن انفنٹری کو ویٹو خالی قرار دیتا ہے۔

امریکی کانگریس میں صرف ۲. ۲ میں سے ۲ فیصد صدارتی ویٹو ( ۴.3%) کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے جبکہ جارج واشنگٹن سے ۔

تاریخی کیس کے مطالعے

ریاستہائے متحدہ امریکا: اینڈریو جانسن اور ٹینیسی آف آفس ایکٹ

صدر اینڈریو جانسن نے ۱۸67 میں دفتری ایکٹ کو منظور کِیا جس میں کیم‌وے اہلکاروں کو ختم کرنے کیلئے سینیٹ منظوری کی ضرورت تھی ۔

فرینکلن ڈی .

اس کے اکثر استعمال میں ہائی کورٹ کے فیصلے کے لئے ایک حصہ تھا جس میں ویٹو نے نئے عدالتی قانون کو نافذ کِیا ؛ اس نے 1930ء کی دہائی کے دوران ڈیموکریٹک سپریم کورٹ میں ڈیموکریٹک سپریم کورٹ کے خلاف آواز اُٹھائی ۔

بھارت: کیرالا ادبی بل پر صدارتی ویٹو

1958ء میں صدر راجندر پرساد نے کیرالا قانون ساز اسمبلی کے ایک بل سے گزرنے والی ایک سسیپنو ویٹو کو کمک حقوق کے بارے میں خدشات کا استعمال کیا۔اس بل کو قانون سازی کی طرف واپس کیا گیا لیکن اس صورت میں صدر کے کردار کو ایک ہی شکل میں نہیں دیا گیا ۔اس صورت میں اقتدار کے حامی کے طور پر روشن کیا گیا ۔

اقوام متحدہ کی امن کونسل: سریانی ویٹوز

روس نے سن 2011ء سے اب تک کئی بار اقوامِ‌متحدہ کی سلامتی کونسل کے فیصلے کئے ہیں جن کا مقصد سریانی حکومت پر غیرقانونی طور پر پابندی عائد کرنا یا ان کے خلاف کارروائیوں کو روکنا ہے ۔

اصلاحات اور تنقید

گر‌ڈلاک اور گرن

مثال کے طور پر ، امریکہ کے صدر بارک اوباما کو ایک وفاقی کنونشن کا سامنا ہوا جو کہ کئی بار وفاقی حکومتوں نے منعقد کی تھی ۔

حد سے زیادہ کھانے پینے سے گریز کریں

لائن ⁇ item Wtoes and eperent Wtoess is بہت زیادہ کنٹرول دے سکتے ہیں اخراجات اور پالیسی کی تفصیلات پر.

حوصلہ‌افزائی

اگر قانون‌ساز حکومت کو غیرقانونی طور پر ردّعمل کرنے سے گریز کرتے ہیں تو قانون‌ساز لوگ شاید زیادہ سے زیادہ لوگوں کو اپنی مرضی سے کام کرنے کی ترغیب دیتے ہیں ۔

بین‌الاقوامی لِجِیمِی فکر

یو . ایس . اے .

حالیہ زمانے میں دُنیا کے حالات

21ویں صدی میں امریکی ویٹو استعمال ہوتا ہے۔

صدر جارج ڈبلیو بش، باراک اوباما، ڈونلڈ ٹرمپ اور جیو بِن بِن نے مختلف شرحوں پر ویٹو استعمال کیا ہے. ٹرمپ نے اپنی مدت کے دوران دس بلوں کو ختم کیا ہے، جو ڈیموکریٹک کنٹرول ہاؤس کی طرف سے نہیں بلکہ سینیٹ کی طرف سے زیادہ تھے.

ریاست - سول اننگز

کئی امریکی ریاستوں نے ایسے قوانین وضع کیے ہیں جو گورنر کے ویٹو کو محدود یا توسیع کرتے ہیں۔ کینٹکی کا گورنر لائنیئم ویٹو ایپشنز کر سکتا ہے جبکہ مین کا گورنر اعتراضات کے ساتھ واپس جا سکتا ہے اور دو اعشاریہ دو تہائی ووٹوں کے ساتھ واپس آ سکتا ہے ۔

بین الاقوامی اصلاحی تحریکوں کا آغاز

اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے بار بار سیکورٹی کونسل کی اصلاح پر بحث کی ہے جن میں ویٹو محدود بھی شامل ہے ۔ 2022 میں اسمبلی نے ایک قرارداد منظور کی جس میں ایک مستقل ممبر کو منتخب کیا گیا تاکہ وہ اپنے ویٹو استعمال کو ایک خاص بحث میں بیان کرے—ایک غیر منظم اقدام، نہ کہ صوبائی حکومت کے سب سے زیادہ مخالف عناصر میں سے ایک ہے۔

کنول

چیک اور توازن برقرار رکھنے کے لئے ضروری ہیں. ان کا یقین ہے کہ کوئی بھی شاخ غیر قانونی طور پر قانون وضع نہیں کر سکتی، غیر قانونی اور مستحکم اعتماد کو متحرک کر سکتی ہے.

حکومت اور قانون کے طالب علموں کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ ویٹو محض پریڈورل تنازعات نہیں ہیں ؛ وہ سیاسی انجام دینے والے اسٹریٹجک آلات ہیں ۔ویٹو پاور کا مطالعہ کارکردگی اور عدم استحکام کے درمیان مسلسل کشیدگی کو روشن کرتا ہے ۔