کیا مَیں نے کبھی کسی کو اجازت نہیں دی اور نہ ہی اُس کی خدمت کی ؟

امدادی عطیات امریکی انتخابی عمل میں بنیادی کردار ادا کرتے ہیں، جو طالبان کو پیغام رسانی، حمایت فراہم کرنے اور عوامی دفاتر کے لیے مؤثر طریقے اختیار کرنے میں مدد دیتا ہے۔لیکن سیاسی مہموں میں پیسہ کی آمد کو طویل عرصے سے بدعنوانی اور غیر مستحکم اثر و رسوخ کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔

اس وسیع ہدایت کار نے اس بات کا جائزہ لیا کہ وفاقی قانون کے تحت کس مہم کے عطیات کو حلال کیا جاتا ہے اور اس پر عطیات کی پابندی کی گئی ہے. ہم عطیات کی حدود، حلال اور ممنوع ذرائع، مختلف قسم کی سیاسی کمیٹیوں کے لیے خصوصی قوانین، اور مہم کے مالیاتی قوانین کے خلاف قانون کے نتائج۔ چاہے آپ انفرادی، سیاسی ایکشن کمیٹی، ایک طالب علم یا صرف اس مضمون میں آپ کو مہم کے مالیاتی شعبے کی پیچیدہ فضا کو جانچنے میں مدد دے گا۔

وفاقی شریعت کے تحت ہنگامی صورتحال کو سمجھنا

فیڈرل الیکشن چیمپئنشپ ایکٹ (FECA) میں ایک عطیہ کو قرار دیا گیا ہے جس میں کسی بھی فیڈرل الیکشن کے مقصد کے لیے رقم یا قدر کو شامل کیا جاتا ہے۔یہ وسیع پیمانے پر رقم نہ صرف براہ راست رقمی عطیات کا احاطہ کرتی ہے بلکہ قرضوں کے علاوہ عطیات بھی شامل ہوتی ہے، خیرات اور قرضوں کے درمیان فرق یہ ہے : عطیات کسی امیدوار کی مہم کے لیے ایک کمیٹی کی طرح کسی ادارے کو دینا پڑتا ہے، جبکہ اخراجات براہ راست خرچ کرنا پڑتا ہے۔

فیڈرل الیکشن کمیشن (FEC) 1971 کے فیڈرل الیکشن چیمپئن ایکٹ (FECA) کو منظور کرتا ہے۔FECA حدود کو کس قدر رقمی افراد اور سیاسی تنظیموں کو فیڈرل آفس کے لیے جاری کر سکتے ہیں۔1975ء میں کانگریس کے بنائے گئے ایف سی نے وفاقی مالیاتی قوانین کی نگرانی، نگرانی، نگرانی اور خلاف ورزی کی نگرانی کے لیے بنیادی تنظیم کی حیثیت سے خدمات انجام دیں۔

موجودہ فیڈرل ریزرو 2025-226 کے لیے

فیڈرل رجسٹر میں شائع ہونے والے فیڈرل الیکشن کمیشن (Federal Executs ) کی پیروی کی ہے اور انفنٹری کے لئے وفاقی انفرادی عطیات کی حدود کو بڑھاوا دیا گیا ہے ۔

انفرادی مداخلت

ایک شخص 3,500,000 ووٹ حاصل کر سکتا ہے ایک امریکی ہاؤس یا امریکی سینیٹ کے امیدوار۔ یہ سابقہ سیکٹر کی حد سے بڑھتی ہوئی تعداد 3,300. یہ سمجھنا ضروری ہے کہ ابتدائی اور عام گنتی الگ انتخابات کے طور پر، افراد کو 7,000 ڈالر فی ایکڑ ووٹ دے سکتے ہیں. اس کا مطلب ہے کہ ایک عطیہ ایک پرائمری الیکشن کے لیے 3,500 ڈالر اور دوسرا حصہ عام انتخابات کے لیے ایک اور 3,500 ووٹ دے سکتا ہے۔

ایک پرائمری، عام، رنوف اور خصوصی انتخابات میں ہر ایک الگ الگ حد کے ساتھ ایک علاحدہ انتخاب سمجھا جاتا ہے تاہم، ایک کیلنڈر سال کے دوران منعقد ہونے والے تمام صدارتی پرائمری انتخابات کو عطیات کی حدود کے مقاصد کے لیے ایک انتخاب سمجھا جاتا ہے یہ امتیاز صدارتی امیدواروں کی حمایت کرنے والوں کے لیے اہم ہے۔

سیاسی جماعت کمیٹیوں کے لیے عطیات کے لیے ایک شخص ہر قومی پارٹی کی سالانہ 44430000 ڈالر سالانہ (جیسے، ڈی سی / آر سی)، ڈی ایس سی / این ایس سی، ڈی سی سی / این آر سی)، مزید یہ کہ ہر ایک شخص قومی پارٹی کے حساب سے 132,900 سالانہ سالانہ سالانہ حصہ لے سکتا ہے

ایک اہم فرق ہر انتخابی اور فی کسنڈر کی حدود کے درمیان موجود ہے. جب طلبہ کو دینے کے لیے دیا جائے تو عطیہ کی حدود ایک فی انتخابات کی بنیاد پر عائد ہو سکتی ہیں. مثال کے طور پر، ایک فرد امیدوار کو 3500 ووٹ دے سکتا ہے

اصلاح

سیاسی ایکشن کمیٹیوں (پی اے سی) کے مختلف اداروں کے تحت کام کرتے ہوئے انفرادی طور پر مختلف عطیات کے تحت کام کرتے ہیں۔جو عطیات کی محدود حد ہے کہ افراد سے فیڈرل پی اے سی تک عطیات کو انفلیشن کے لیے نہیں دیا جاتا اور سالانہ 5000 ڈالر سالانہ کے لیے سالانہ رقم بھی باقی رہتی ہے۔اسی طرح فیڈرل اکثریتی ترقی کے لیے عطیات کی حدیں بھی 5,000 ڈالر فی انتخابات میں رہتی ہیں۔

پی اے سی کی طرف سے کیے گئے عطیات کی حدود مختلف ہیں جن پر انحصار کیا گیا ہے کہ آیا پی اے سی نے اکثریتی حیثیت کے لیے لائق بنایا ہے. ایک کثیر القومی پی اے سی کو کم از کم چھ ماہ کے لیے ایف سی کے ساتھ رجسٹرڈ کیا جائے، پچاس سے زائد عطیات حاصل کیے اور کم از کم پانچ وفاقی امیدواروں کو عطیات دیے۔

خاص تربیت‌یافتہ اور ذمہ‌داریاں

ایک مہم جو کسی خاص مقصد کے لیے کسی خاص مہم کے لیے رقم یا وفاقی دفتر کے لیے مختص کی گئی تھی، پچاس ڈالر تک محدود ہے، جو بھی رقم 50 ڈالر تک محدود ہے، اسے فوری طور پر نافذ کیا جائے اور کسی بھی قانونی چارہ جوئی کے لیے کسی بھی مقصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

غور کریں کہ ایک مہم ایسے عطیات کو جو حد سے زیادہ خرچ کرتے ہیں ، اُسے پورا کرنے کے لئے خاص طریقے اختیار کرنا چاہئے ۔

اجازت‌یافتہ امدادی سامان : پری‌مُلک

فیڈرل مہمل مالیات قانون مختلف ذرائع سے عطیات دینے کی اجازت دیتا ہے، ہر ایک مخصوص حدود اور تقاضوں کے تحت۔ جو سمجھ سکتا ہے کہ ماتحتی برقرار رکھنے کے لئے کس شرائط کے تحت عطیات اور شرائط کے تحت فراہم کی جا سکتی ہیں۔

انفرادی ترجیحات

امریکی شہریوں اور حلال مستقل رہائش پزیر افراد کو وفاقی طالبان، سیاسی پارٹیوں اور سیاسی ایکشن کمیٹیوں کو قائم حدود میں عطیات دینے کی اجازت ہے۔ انفرادی عطیات امریکا میں مہم بندی کی پشت پناہی کرتے ہیں اور اوپر زیر بحث آنے والی حدود کے تحت ہیں. لوگ حساب، رقم یا دیگر ذاتی سرمایہ کاری سے ذاتی سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔

اگر آپ کسی شخص کی ملکیت میں ہوں اور اُس کے لئے جو آپ کی خدمت میں صرف کرنا چاہتا ہو تو آپ اُسے اُس کے مال سے قبول کر سکتے ہیں ۔

سیاسی ایکشن کمیٹی (پی اے سی) کے رکن تھے۔

سیاسی ایکشن کمیٹییں قائم ہیں تاکہ وہ منتخب یا شکست کے طالبان کے لیے پیسہ جمع کر سکیں یا خرچ کریں۔ روایتی پی اے سی (ایس ایف) جسے الگ الگ کرنسی فنڈ (ایس ایس ایف) بھی کہا جاتا ہے، کارپوریشن، مزدور یونینز، تجارتی شراکتوں اور دیگر تنظیموں کی طرف سے قائم کردہ پی اے سی کے عطیات کو قبول کر سکیں۔

یہ پی اے سی کی جمع کردہ افراد (جیسے مزدور، ارکان یا شیئردار) سے رقم جمع کرتی ہے اور پھر فیڈرل حدود میں طالبان کو تعاون دیتی ہے جبکہ اس کے ذخائر سے ادارہ براہ راست تعاون نہیں کر سکتا، یہ ایک پی اے سی قائم کر سکتا ہے جو رضاکارانہ عطیات کو نافذ کرتا ہے۔

سیاسی پارٹی کمیٹی کی کمیٹی کے رُکن

سیاسی پارٹی کمیٹیوں امیدواروں کو براہ راست فنڈ فراہم کر سکتی ہے، مندرجہ بالا حدود کے تحت۔ قومی اور ریاستی پارٹی کمیٹیوں کے لیے مزید "انکم اخراجات"، حدود کے تحت، عام انتخابات میں ان کے نائب کی مدد کرنے کے لیے. مزید یہ کہ قومی پارٹی کمیٹییں بھی وفاقی امیدواروں کی حمایت یا مخالفت کے لیے لامحدود "انتہائی اخراجات" بنا سکتی ہیں۔

ایک قومی پارٹی کمیٹی اور اس کی سینیٹری مہم کمیٹی ہر سینیٹ پر مشتمل ایک مہم میں 65000 ڈالر کا تعاون دے سکتی ہے۔یہ خصوصی فراہم کنندہ ان کے امیدواروں کے تعاون میں سیاسی پارٹیوں کے منفرد کردار کو تسلیم کرتا ہے

ساتھی کارکنوں کا ساتھ

ارکان کو خصوصی قوانین کے مطابق عطیات دینے کی اجازت دی جاتی ہے ۔ کسی امیدوار کی اجازت سے حاصل کی گئی کمیٹیوں کی طرف سے حدود سے تجاوز نہیں کیا جا سکتا ۔ اس کے علاوہ ، ایک مشترکہ شریک کی خود مختاری کے خلاف بھی ایک حصہ کی حد کے خلاف ایک حصہ کی قدر کی جاتی ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر کوئی شراکت کسی امیدوار کو تعاون دے تو ہر شریک شریک سے ان کی شراکت پر منحصر ہوتا ہے اور وہ رقم جو ہر شریک کے انفرادی حصص کی حد بندی کے خلاف ہوتی ہے وہ اپنے شریکوں کی متحدہ حدود (مثلاً تین افراد کا ایک حصہ) کے تحت صرف 3500 ڈالر فی کس امیدوار کو الیکشن میں حصہ نہیں دے سکتا، بلکہ 10،500 ڈالر کے لیے بھی۔

لمیٹڈ لیفائیٹ کمپنی (LLC) نقل و حمل (LUC)

ایل ایل سی کے عطیات کا علاج اس بات پر منحصر ہے کہ کس طرح LC کو ٹیکس کے مقاصد کے لیے درجہ دیا جاتا ہے ۔اگر اسے شراکت سمجھا جاتا ہے تو اسے شراکت داریوں کے لیے عطیات کی حدود کے تحت رکھا جاتا ہے ۔ اگر ایک ایل ایل سی کو کارپوریشن کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے تو یہ درخواست کرنے والوں کی طرف سے عطیات دینے سے منع کیا جاتا ہے لیکن یہ ایک ایس ایف کو خود مختار اخراجات کے لیے بھی مہیا کر سکتا ہے ۔

ذاتی فنڈز

حدودیں ہر قسم کی عطیات پر اطلاق کرتی ہیں (کسی طالبان کے ذاتی فنڈ کے علاوہ)۔ کینیڈیشن کو عام طور پر اپنی مہموں پر اپنے پیسے کی لامحدود مقدار خرچ کرنے کی اجازت ہوتی ہے۔اس اصول کو سپریم کورٹ کے فیصلے میں بلخ وی ویلو میں قائم کیا گیا تھا جو کہ ایک طالبان کے استعمال کو محدود کرنا غیر قانونی سیاسی خطابت کا کام ہوگا۔

حد سے زیادہ کھانے پینے سے متعلق معلومات :

یہ حرام‌کاری ، انتخابات کی راستی کو بچانے اور سیاسی عمل پر اثرانداز ہونے کی وجہ سے بعض ایجنسیوں کو غیرضروری طور پر اثرانداز ہونے سے روکا جاتا ہے ۔

غیر ملکی عطیات

وزارت مالیات میں سب سے زیادہ پابندی پابندیوں پر پابندی عائد کی گئی ہے غیر ملکی عوام کی طرف سے عطیات کی ادائیگی۔ فیڈرل شریعت عطیات، عطیات، اخراجات ( بشمول خود مختار اخراجات) اور وزارت داخلہ سے مطالبہ، ہدایت، وصول یا براہ راست یا براہ راست غیر ملکی انتخابات کے حوالے سے کسی بھی فیڈرل، ریاست یا مقامی انتخابات کے بارے میں۔

"غیر ملکی" کی اصطلاح وسیع ہے اور اس میں غیر ملکی حکومتوں، غیر ملکی سیاسی پارٹیوں، غیر ملکی شراکت داروں، غیر ملکی شراکت داروں اور افراد شامل ہیں جو امریکی شہری یا قومی طور پر غیر قانونی طور پر مستقل رہائش کے لیے تسلیم نہیں کیے جاتے اور یہ پابندی نہ صرف وسیع ہے بلکہ بین الاقوامی اداروں کے ذریعے بھی کی جانے والی عطیات کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

کارپوریشن اور لانڈر یونین ٹریڈری فنڈز

امدادی اداروں، مزدور تنظیموں یا قومی بینکوں کے عطیات سے قبول نہیں کیا جا سکتا یہ پابندی 1907ء کے جاری ہونے کے بعد سے وفاقی مہم قانون کی ایک کڑی تھی. قومی بینک اور فیڈرل چارٹر کارپوریشن کسی بھی انتخابی / فیڈرل ، ریاست یا مقامی ادارے کے ساتھ تعاون کرنے والے ادارے میں عطیات نہیں دے سکتے. یہ پابندی کسی بھی ادارے پر عائد کی گئی ہے، جس میں ایک غیر اسٹاک کارپوریشن، ایک کاروباری شراکت، ایک ادارہ اور ایک مشترکہ ادارہ شامل ہے۔

اس ممنوعہ کا عملی اثر سادہ مثال سے بیان کیا گیا ہے: کسی اندراج شدہ "موم اور پوپ" دکان کا مالک کو عطیات دینے کے لیے کاروباری اکاؤنٹ استعمال کرنے کی اجازت نہیں بلکہ مالک کو ذاتی اکاؤنٹ استعمال کرنا ہوتا تھا۔

تاہم یہ بات غور طلب ہے کہ جب بھی کارپوریشن اور مزدور یونیناں اپنے خزانے سے براہ راست تعاون نہیں کر سکتیں تو وہ پی اے سی قائم کر سکتے ہیں جو رضاکارانہ عطیات کو محدود طبقوں سے حاصل کرنے کی خواہش رکھتا ہے اور پھر قانونی حدود میں طالبان کو حصہ دیتا ہے۔

فیڈرل حکومت کی کُل‌وقتی خادمہ

مہم جوئیوں کو وفاقی حکومت کے عہدیداروں سے قبول یا درخواستی عطیات نہیں کیے جا سکتے اس پابندی کو اکثر "پایہ-دو-" پابندی کہا جاتا ہے، افراد اور اداروں کے ساتھ وفاقی عہدوں، پارٹیوں یا سیاسی کمیٹیوں کے تعاون سے روک دیا جاتا ہے. معاہدے کی رجسٹریشن اور عمل کے دوران پابندی کا اطلاق ہوتا ہے اور یہ اس صورت حال کو روکنے کے لیے بنایا جاتا ہے جو حکومت کے عہدوں پر مبنی ہوتا ہے،

نہایت خطرناک

مثال کے طور پر ، ایک شخص جو کسی دوسرے شخص کے نام پر پیش کیا گیا ہے وہ دوسروں کو دینے کے لئے پیسے نہیں دے سکتا ، یہ لوگ "سرکار عطیہ" کے طور پر مشہور ہیں اور ایک سخت خلاف ورزی کی نمائندگی کرتے ہیں۔

ایک کارپوریشن کو اس بات سے روکا جاتا ہے کہ وہ اپنی عطیات کے لیے بُن‌ناک مزدوروں یا دیگر طریقوں کو استعمال کرے ۔اس پابندی سے فریقین کو انفرادی طور پر پیسے کمانے سے منع کیا جاتا ہے ۔

وہ مالی امدادی کارروائیوں کے بنیادی اسباب کو کمزور کرتے ہیں اور حقیقی عطیہ دینے والے اور چیری‌ٹیبل پلاننگ دونوں کیلئے قابلِ‌قبول سزا ثابت ہو سکتے ہیں ۔

قانونی آزادی

یہ بات غور کریں کہ اگر ایک مہم کی وجہ سے لوگوں کو عطیات دینے کی اجازت ہے تو اِس میں بہت زیادہ رقم صرف کرنا پڑتا ہے ۔

جب کسی مہم میں بڑی رقم ملتی ہے تو اس کے پاس مختلف انتخابات کے لئے عطیات کی ادائیگی کے لئے عطیات کو دوبارہ اُٹھانے کی درخواست کی جاتی ہے یا یہ درخواست کی جاتی ہے کہ عطیہ دینے والے شخص کو کسی دوسرے شخص ( مثلًا بیاہتا ساتھی) کے لئے عطیات کی دوبارہ درخواست کرنی پڑے ۔

سپر پی سی او Independent servementure- صرف کمیٹیوں کی ہے۔

مہم بندی مالیات میں ایک اہم ترقی سپر پی اے سی کی سرمایہ کاری کی گئی ہے، سرکاری طور پر اس کا اندراج خود مختار اخراجات- صرف کمیٹیوں کے طور پر کیا گیا ہے۔انڈر اخراجات- واحد سیاسی کمیٹیوں (جن کا نام "Super PACs" تھا)، بے حد عطیات قبول کر سکتا ہے، جن میں کارپوریشن اور محنت کش تنظیموں کی طرف سے بھی شامل ہیں۔

وہ سرکاری طور پر "انڈرائمنٹ انکم کمیٹیوں میں صرف کمیٹیوں کے طور پر جانے جاتے ہیں" کے طور پر، کیونکہ وہ امیدواروں کے لیے عطیات نہیں دیتے بلکہ مہموں کے کسی بھی سیاسی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے. یہ آزادی لازمی ہے — سپر پی اے سی ایس اپنے سرگرمیوں کو طالبان یا مہموں کے ساتھ نہیں روک سکتا۔

سپریم پی اے سی نے دو اہم عدالتی فیصلے کیے۔ جنوری 2010ء میں شہری یونین وفاقی الیکشن کمیشن میں امریکی سپریم کورٹ نے منعقد کی کہ حکومت سیاسی مقاصد کے لیے غیر آئینی اخراجات اور اداروں کو غیر محدود کرنے سے منع نہیں کر سکتی۔اس فیصلے نے بنیادی طور پر کارپوریشنوں اور اتحادیوں کو آزادانہ سیاسی ابلاغ پر لامحدود خرچ کرنے کی اجازت دی۔

اگرچہ سپریم پی سی سی کو قانونی طور پر اپنے عطیات دینے کے لیے لازمی قرار دیا جاتا ہے، تاہم ان میں سے کچھ گروہ مؤثر طور پر تاریک رقم کے عطیہات ہیں جبکہ ان کے فنڈ کی فراہمی کو اصل عطیہ میں واپس نہیں کیا جا سکتا۔یہ اس وقت ہوتا ہے جب سپر پی ایچ ایس کو ایسے غیر منافع بخش ادارے سے عطیات ملتے ہیں جن کے لیے ضروری نہیں کہ وہ اپنے قرض دینے کے لیے رقم جمع کریں، سیاسی اخراجات میں انیمیشن کی ایک تہہ پیدا کریں۔

بند اور رپورٹ دینے کی ضرورت

Execy) ایک بنیادی اصول ہے مہم بندی مالیاتی سرگرمیوں کا۔ Disclbile تقاضوں کئی مقاصد کی خدمت کرتے ہیں: وہ ووٹروں کو آگاہ کرتے ہیں کہ کون سرمایہ دار ہے اور مہم جوئی، وہ مالی تعلقات کو متعارف کر کے بدعنوانی کو روک دیتے ہیں اور وہ ضرورت کے ساتھ ساتھ ساتھ ان معلومات فراہم کرتے ہیں جو عطیات کی حدود اور ماخذ پابندیوں کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہیں۔

دفاعی کمیٹی کی رپورٹ

ایسی درخواستوں میں ایسے تمام عطیات کی کُل مقدار شامل ہے جو کسی بھی شخص کی شناخت ، شناخت ، قبضے اور آجر کی شناخت کے لئے درکار ہیں ۔

یہ رپورٹیں باقاعدہ شیڈول پر درج ہونی چاہئیں، جس میں انتخابی سالوں کے دوران زیادہ سے زیادہ درکار رپورٹوں کی ضرورت ہوتی ہے۔ رپورٹیں عوامی دستیاب ہیں، صحافیوں، نگری گروہوں اور عام شہریوں کو مہم کے فنڈ کے ماخذ کا جائزہ لینے کی اجازت دیتی ہیں۔

بِلاوجہ دُعا

وفاقی امیدواروں کیلئے وفاقی امیدواروں کی رکاوٹوں کو بھی تبدیل کر دیا گیا تاکہ وفاقی حکومتوں یا اپنے کارکنوں کی وفاقی امیدواروں کی کمیٹیوں کی طرف سے عطیات کی رپورٹ پیش کریں ۔

جب کوئی فرد یا ادارہ کئی اداروں سے عطیات جمع کرکے کسی امیدوار یا کمیٹی کو پیش کرتا ہے تو وہ خاص طور پر منتخب افسران پر اپنے ممکنہ اثر کی بابت فکرمند ہونے کی وجہ سے بِلانگ کے تقاضوں کے تابع ہوتے ہیں ۔

اصلاحی بنیادیں

سپریم کورٹ نے عام طور پر بدعنوانی اور عدم استحکام کو فروغ دینے سے انتخابی عمل کی راستی کو یقینی بنانے کی حکومتی دلچسپی سے متعلق یقینی طور پر برقرار رکھا ہے ۔

قابلِ‌اعتماد سوال اور زیادتی سے باز رہنا

ایک مہم جو جان‌بوجھ کر کسی بھی عطیات کو قبول کرنے سے منع کرتی ہے ، سیاسی کمیٹی کے خزانے کا ذمہ یہ ہے کہ وہ یہ معلوم کریں کہ وہ غیر قانونی ہیں ۔

پراکرت پراکرت پراکرت

اگرچہ ایف‌سی‌سی قوانین کی پابندی کیلئے انہیں فراہم کرنے کیلئے درکار ہیں توبھی عطیات دینے والے کو حدود میں دینے کیلئے بھی ذمہ‌دارانہ عطیات دینے کی ذمہ‌داری سونپی گئی ہے ۔

جب کوئی مہم قابلِ‌اعتماد تعاون حاصل کرتی ہے تو کسی قابلِ‌اعتماد عطیات کے ۳۰ دنوں کے اندر اندر ، کمیٹی کو ثبوت کے لئے کم‌ازکم ایک تحریری یا زبانی درخواست کرنی چاہئے کہ عطیات قانونی حیثیت کا حامل ہے ۔

غلط‌فہمی کا شکار

اگر کسی مہم میں یہ پتہ چلتا ہے کہ اسے حلال عطیات مل چکے ہیں تو اسے فوری طور پر صورت حال حل کرنے کے لیے اقدام اٹھانا ہوگا۔اگر ممنوعہ عطیات کو ایک حصہ دیا جاتا تو کمیٹی کو مناسب فریق کے لیے عطیات کی قیمت برابر کرنی چاہیے۔اگر کمیٹی کو غیر قانونی طور پر ملنے پر عطیات کی ضرورت نہ ہو تو کمیٹی کو اگلے فنڈ استعمال کرنا چاہیے۔

"مسراج" کا نظریہ دینے کا مطلب ہے اسے واپس کرنا یا اس کی ادائیگی کرنا ایسے طریقے سے کرنا کہ مہم کو غیر قانونی عطیات سے کوئی فائدہ نہیں ہوتا۔اس شرط کا اطلاق اس بات پر ہوتا ہے کہ اگر کبھی یہ مہم پہلے ہی سے رقم خرچ کر چکی ہو، تو اس کے لیے سنجیدگی سے رقم ادا کی جائے جس پر شریعت حرام عطیات عائد کرتی ہے۔

خاص اُصولوں اور معاملات

وفاقی کام کی جگہ پر عطیات

فیڈرل قانون کسی بھی شخص کو کسی بھی شخص کو اغوا کرنے یا کسی بھی شخص کو کسی بھی شخص کو کسی فیڈرل، ریاست یا مقامی انتخابات میں کوئی بھی شخص سے حاصل کرنے سے منع کرتا ہے یہ پابندی ہے کہ وہ سیاسی مقاصد کے لیے حکومتی وسائل کے استعمال کو روکنے اور وفاقی مزدوروں کو تعاون سے بچانے کے لیے دباؤ سے بچایا جائے۔

کانگریس کے ارکان کے لیے ایک محدود جز ہے. اگرچہ یہ پابندی حکومت کی قانون ساز شاخ پر محیط ہے، تاہم یہ خصوصی طور پر کانگریس کے ایک ممبر کے دفتر میں دی جانے والی ایک مہم میں اس قدر حصہ دینے سے مستثنیٰ ہے کہ جب تک مقررہ معیاروں پر پورا نہیں ہوتا، سب سے پہلے، ارکان کو ڈاک یا عطیات دینے کی ہدایت نہیں کرنی چاہیے، اور دوسرا، سات دنوں کے اندر، وزارت داخلہ کو سیاسی کمیٹی کے لیے جاری کرنا ضروری ہے۔

وکیلوں اور قانونی کارروائیوں کیلئے عطیات

ایک فیڈرل مہم یا تو کسی امیدوار کی اجازت شدہ کمیٹی کے الگ بینک اکاؤنٹ کے طور پر یا ایک علاحدہ بینک کے طور پر قائم کر سکتی ہے. اگرچہ انہیں قانون کے تحت عطیات نہیں سمجھا جاتا، کوئی بھی فنڈ نافذ کیا گیا، وصول کیا گیا، منتقل یا کسی رپورٹ کے ساتھ متعلقہ مطالبات میں خرچ کیا جانا قانون کی حدود، ماخذ پابندی اور اطلاعات کے تحت ہے۔

یہ فراہمی تسلیم کرتی ہے کہ امیدواروں کو انتخابات کے بعد بیان یا قانونی مشکلات سے متعلق غیر متوقع اخراجات کا سامنا ہو سکتا ہے لیکن یہ یقین دلاتی ہے کہ ایسے فنڈر مسلسل امدادی عطیات کے برابر محفوظ رہتے ہیں۔

پرنٹ

ایک شخص کو مزید یہ سمجھنے کے لئے کہ قومی سطح پر کوئی غیر منظم کنونشن یا کسی بھی ریاست یا مقامی کنونشن یا کُلسّے کے نمائندے کے طور پر منتخب ہونے والے لوگوں کو قومی غیر قانونی کنونشن پر منتخب کرنے کے لئے کوئی مقدار مقرر نہیں کی گئی بلکہ یہ صدارتی کام میں مندوبین کے منفرد کردار کو تسلیم کرتی ہے۔

ریاست اور مقامی امدادی قوانین

حالانکہ یہ مضمون بنیادی طور پر وفاقی مہم بندی مالیاتی قانون پر مرکوز ہے، یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ ریاست اور مقامی حکام کے پاس اپنے ہی مہم جوئی مالیاتی قوانین ہیں۔ غیر فیڈرل طالبان کے لیے مداخلت جیسے کہ گورنر، وکیل جنرل یا میئر کے لیے چلانے والے، ریاست اور مقامی قوانین کے تحت مختلف قوانین کو مختلف انداز میں سمجھ سکتے ہیں، اس لیے یہ قوانین آپ کے عطیات اور سطح پر لاگو کرنے والے مخصوص قوانین کو سمجھنے میں اہم ہیں۔

کچھ ریاستوں میں وفاقی قانون سے زیادہ غیر قانونی عطیات ہیں جبکہ کچھ پابندیاں کم ہوتی ہیں ۔ بعض ریاستوں میں عطیات مکمل طور پر منع کرتے ہیں جبکہ کچھ لوگ انہیں عوامی طور پر ایسے نظام رکھتے ہیں جو عوامی طور پر ایسے ہیں جو امیدواروں کو وصول کرنے کے لیے سرکاری فنڈ فراہم کرتے ہیں ۔

Constitutional Framework: بلڈنگ مفت گفتگو اور اینٹی کرنسی دلچسپیوں کو فروغ دیتا ہے۔

دفاعی مالیاتی سرگرمیاں دو اہم ضمنی اقدار کے ضمن میں موجود ہیں: پہلا ترمیمی حق آزادانہ خطاب اور شراکت داری اور حکومت کی دلچسپی نے رشوت کو روکنے اور انتخابات کی صداقت برقرار رکھنے میں۔ سپریم کورٹ نے ان دلچسپیوں کو متوازن رکھنے کی کوشش کرنے کی کوشش کرنے کی کوشش کا پیچیدہ جسم تشکیل دیا ہے۔

عدالتوں نے عام طور پر ان قوانین کو برقرار رکھا تاکہ جمہوری طرز کی صداقت کو برقرار رکھا جا سکے، چهد پروکو گندھارا اور اس کے ظہور سے محفوظ رہے۔"کیوکو فسادات" کا نظریہ "کڈائڈ ایکسچینج یا کسی سرکاری عمل کے لیے قدر کا تبادلہ"۔ وہ مہم بندی قوانین کے ضمنی تجزیہ کے لیے مرکز بن جاتے ہیں۔

عام طور پر سپریم کورٹ نے عطیات کے خلاف معقول حدیں عائد کی ہیں تاکہ وہ کسی بھی طرح سے عوامی کرپشن یا اس کے مناظر کو روکنے کے لیے درخواست گزاروں کے ذریعے غیر قانونی اثر و رسوخ کا مقابلہ کر سکے۔ کورٹ نے عطیاتی حدود کے درمیان فرق کیا ہے، جو یہ محض ایک غیر قانونی پابندی ہے جو کہ بات چیت پر مبنی ہے اور اخراجات پر، جس کو عام طور پر سیاسی اظہار پر غیر قانونی پابندیوں کے طور پر نافذ کیا گیا ہے۔

اس فرق سے وضاحت کی گئی ہے کہ لوگ غیر محدود حد تک کیوں خرچ کر سکتے ہیں یا طالبان کے خلاف، اور کیوں سپر پی سی سی کے بغیر لامحدود رقم اٹھا کر خرچ کر سکتے ہیں جبکہ طالبان کے لیے براہ راست عطیات سخت حد تک محدود رہتے ہیں۔ نظریہ یہ ہے کہ آزادانہ خرچ کرنے والے اور طالبان کے درمیان کوئی معاہدہ نہیں ہوتا کیونکہ خرچ کرنے والے اور نہ ہی قرض دینے والے کے درمیان کوئی معاہدہ ہوتا ہے۔

شراب کے خطرات

فیڈرل مواصلاتی مالیاتی قانون کی رو سے شہری جرائم، مجرمانہ الزامات یا دونوں کی خلاف ورزی کی نوعیت اور شدت کے اعتبار سے قانون سازی کا نفاذ۔ فیڈرل الیکشن کمیشن کو وزارت مالیات کے قوانین کی شہری کارروائی کی ذمہ داری سونپی گئی ہے جبکہ ڈیپارٹمنٹ آف جسٹس مجرمانہ الزامات کو ختم کر دیتا ہے۔

شہریت

اگر ایف‌سی‌سی کو یہ یقین ہو جائے کہ ایک بغاوت واقع ہوئی ہے تو اس کے جواب میں یہ ایک ایسی جگہ کی جگہ ہے جس میں شہری سزا اور اصلاحی کارروائی شامل ہے ۔

مجرمانہ سلوک

حالیہ برسوں میں متعدد مجرمانہ الزامات اور عطیات کے تحت عدالتوں کا محکمہ برائے مالیاتی امور کو سزا دینے کا نتیجہ بن سکتا ہے۔

جرائم‌ عمربھر

رشوت‌ستانیوں کو سرکاری کارروائی کے بدلے عطیات دینے سے منع کِیا جاتا ہے لیکن سرکاری کارروائی کے بدلے عطیات دینے سے انکار کرنے والے افسران کو یہ نہیں سوچنا چاہئے کہ سرکاری کارروائی کے بدلے عطیات دینے کی ممانعت کی جاتی ہے بلکہ سرکاری کارروائی کے بدلے اپنے افسران کو عطیات دینے سے منع کِیا جاتا ہے ۔

یہ قوانین مہم کے عطیات اور سرکاری کاموں کے درمیان تعلقات کو مجرم قرار دیتے ہیں، حتیٰ کہ جب عطیات خود کو مہمل مالیاتی حدود اور سرسید پابندیوں کے ساتھ انجام دیتے ہیں تو وہ اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ سیاست میں سرمایہ کار غیر قانونی تعلقات کو بگاڑ کر جمہوری عمل کو بگاڑ سکتا ہے جس سے قرض لینے والے اور منتخب شدہ افسران کے درمیان غیر قانونی تعلقات قائم کر سکتے ہیں۔

ڈونیرز اور مہموں کیلئے بہترین مشق

( ۱ - تیمتھیس ۶ : ۱۷ ) مہم‌جوئی کے قانون اور خلاف‌ورزی کے سنگین نتائج کی پیچیدگی کو یقینی بنانے کیلئے عطیات اور مہم‌جوئی کو بہتر طریقے سے عمل میں لانا چاہئے ۔

ڈونیر کیلئے

• حدود کو جاننے کی حدیں : اپنے آپ کو موجودہ عطیہ کی حدود سے آراستہ کرکے سمجھ لیں کہ وہ مختلف انتخابات اور مختلف لینے والے افراد پر علاحدہ اطلاق کرتے ہیں۔
• ذاتی فنڈ: آپ کے ذاتی اکاؤنٹ سے عطیات دیں، کاروباری اکاؤنٹ سے نہیں (اگر تک آپ ایک غیر منسلک واحد پرومیٹر ہیں)۔
• صحیح معلومات : جب آپ کے نام سے عطیہ کرتے ہیں تو آپ کے نام، پتے، ملازم اور آجر کے بارے میں صحیح معلومات فراہم کرتے ہیں. یہ معلومات غیر ضروری مقاصد کے لیے درکار ہے۔
• بطور تزئین و آرائش کار کام نہ کریں: کسی دوسرے شخص کے نام میں کبھی خراج نہیں دیں یا کوئی شخص آپ کو عطیہ دینے کے لیے آپ کو دوبارہ عطیات دینے کی اجازت دے۔
• قائم شدہ اصول: اگر آپ کسی شراکت یا ایل ایل سی کے نام پر تعاون کر رہے ہیں تو سمجھ لیں کہ عطیات کو انفرادی ارکان یا ارکان کے ساتھ کیسے منسوب کیا جائے گا۔
• ریکارڈ رکھیں: اپنی دینے کی راہ میں مدد کرنے کے لئے عطیات کے ریکارڈ قائم رکھیں اور آپ کو یقین دلایا جائے کہ حد سے تجاوز نہ کریں۔

مقابلہ‌بازی کیلئے

• servement serview: [1] عطیات دینے کے تمام عطیات دینے کے طریقے جو عطیات دینے اور ماخذ پابندیوں کے ساتھ مطابقت پیدا کرنے کے لیے پردے میں ڈال دیتے ہیں۔
• موبائل سٹاف:] ان اداروں کو شامل کرنا کہ جو عطیات کی ادائیگی کے تمام ارکان مہمل مالیاتی قانون اور مہم کے اطلاق کے طریقۂ کار کو سمجھ سکیں
• [Verationor shaper about: جمع اور تصدیق درکار معلومات، بشمول نام، پتہ، قبضے اور آجر کے لیے رقم کے لیے رقم 2000 سے زائد رقم کے لیے مختص کی گئی معلومات شامل ہیں۔
• Mormine province production: [حوالہ درکار عطیات ہر عطیہ سے مربوط عطیات تاکہ کئی انتخابات میں عطیات کی حدود سے تجاوز نہ کریں۔
• فوری طور پر قابلِ اعتماد عطیات پر عمل : جب آپ کو قابلِ اعتماد تعاون ملتا ہے تو قانونیت کے ثبوت طلب کرنے یا عطیات واپس کرنے کے لیے FEC طریقے اختیار کرنے کے لیے FEC طریقے اختیار کریں ۔
• درست ریکارڈز : تمام عطیات کی تفصیل اور تمام اخراجات کی تفصیلات محفوظ رکھیں. یہ ریکارڈ درست رپورٹوں کے لئے ضروری ہیں اور ممکنہ رد عمل کے عمل کے خلاف دفاعی کارروائی کے لئے.
• Former بروقت رپورٹ: فائل تمام درکار اطلاعات وقت پر درکار ہوتی ہیں اور وہ صحیح اور مکمل ہونے کی یقین دہانی کرتی ہیں۔
• قانونی مشورے طلب کرنا :] جب کسی عطیہ کی قانونی حیثیت یا مہم جوئی کے اطلاق میں شک کرنا، کسی وکیل سے مشورہ کرنا جو مہم بندی قانون میں سرمایہ کاری کے لیے قانون نافذ کرتا ہے۔

دفاعی فنِ‌تعمیر کا ارتقا

گزشتہ صدی میں امدادی مالیاتی قانون نے سیاست میں پیسہ اور تبدیلی کے ضمنی منطقوں کے بارے میں تشویش کو اجاگر کرتے ہوئے دیکھا ہے ۔

مہم بندی کے جدید دور میں مالیاتی نظام 1971ء کے فیڈرل الیکشن چیمپئن ایکٹ سے شروع ہوا اور اس کی ترمیمیں پانیگا فقہ کے بعد 1970ء کی دہائی میں شروع ہوئیں۔ان قوانین نے عطیہ حدود، ماخذ پابندی اور غیر قانونی تقاضوں کو قائم کیا جو موجودہ قانون کی بنیاد بناتے ہیں۔1975ء میں فیڈرل الیکشن کمیشن کی تخلیق نے ان قوانین کو منظم کرنے اور ان پر عمل کرنے کے لیے ایک مخصوص ادارہ فراہم کیا۔

2002ء میں کانگریس نے مزید کوشش کی کہ وہ بِآپسیان کی ریلیف ایکٹ کے ساتھ وفاقی مہم میں ترمیم کریں۔بی بی سی آر نے کبھی کبھی "مخفف-فائلد" ایکٹ کو کئی لحاظ سے تبدیل کیا. پہلے اس نے کسی بھی نرم پیسوں اور ممنوعہ ریاست اور مقامی پارٹی کی کمیٹیوں کو نافذ کرنے سے منع کیا جو وفاقی انتخابات کے لیے نرم پیسوں کے استعمال کرتے ہیں۔

2010ء میں شہری اتحاد کے فیصلے نے ایک اور بڑی تبدیلی مہمل مالیاتی قانون میں نشان دہی کی جس کی وجہ سے سپر پی سی سی کے نام پر اور وفاقی انتخابات میں غیر آئینی اخراجات کا کردار نمایاں طور پر بڑھ گیا. فیصلے کے دوران احتجاج کرتے ہیں کہ یہ آزادانہ خطاب اور تنقیدی احتجاج کی حفاظت کرتا ہے کہ اس نے لامحدود رقم کو سیاسی نظام میں ضم کرنے کی اجازت دے دی ہے۔

موجودہ دُنیا کے حالات اور مستقبل کی راہنمائی

امریکی سیاست میں سب سے زیادہ اختلافات کے باعث ہونے والی جنگوں میں سے ایک یہ دلیل پیش کرتی ہے کہ موجودہ قانون سیاست میں بہت زیادہ پیسہ خرچ کرنے اور انتخابات اور سیاست پر امیرانہ قرض دینے والوں اور خاص دلچسپیوں کو دیتا ہے ۔

اضافی تنازعات کے خلاف احتجاج کرنے والے لوگ یہ دلیل دیتے ہیں کہ پہلے ہی سے ہی مہم‌کُن قوانین سیاسی گفتگو پر بہت زیادہ پابندیاں عائد کرتے ہیں اور یہ بھی کہ پہلی ترمیم کی خلاف‌ورزی کرتے ہیں ۔

مہمل مالیاتی قانون پر بحث جمہوریت کے متعلق بنیادی سوالات کی عکاسی کرتی ہے: ہم مالی عطیات سے سیاست میں حصہ لینے کے حق کو کیسے متوازن رکھتے ہیں؟ ہم سیاسی عمل میں آنے والی تمام آوازیں سیاسی عمل میں نہیں صرف ان لوگوں کو کیسے سنائی جا سکتی ہیں جو اہم مالی وسائل کے حامل ہیں؟ ہم انتخابات اور حکومت کی راستی پر عوامی اعتماد کیسے برقرار رکھتے ہیں۔

جیسا کہ ٹیکنالوجی کے شعبے اور سیاسی رابطے کی نئی اقسام برآمد ہوتی ہیں ، مہمل قانون کو نئے چیلنجز کو حل کرنے کے لئے ضروری ہوگا کہ وہ اصولوں کے مطابق رہیں ۔

مزید معلومات کیلئے اضافی وسائل

مہم بندی کے قانون کے بارے میں مزید معلومات حاصل کرنے والوں کے لیے کئی وسائل دستیاب ہیں:

• Federal Election Commission: [] FEC website (] www.fec.gov) وفاقی مالیاتی قانون کے بارے میں وسیع معلومات فراہم کرتا ہے، جن میں سرمایہ کاری حدود، اقتصادی تقاضوں اور مشاورتی رائے کو بیان کرنا شامل ہے۔
• [FEC Information Division: [1] ایف سی ایک معلوماتی تقسیم کا کام کرتا ہے جو مہم بندی قانون کے بارے میں سوالات کا جواب دے سکتا ہے. وہ فون یا ای میل کے ذریعے تک پہنچ سکتے ہیں۔
• ]Campaign قانونی مرکز : یہ غیر جانبدارانہ تنظیم ( www.campaign قانونی حقوق.org)، معلومات اور اصلاحات کے لیے قانون کی فراہمی کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے۔
• [PFLT:1] اوپن اسکرٹس: آپریشن سینٹر فار فیکلٹی سیاست (] www.opensport.org، یہ ویب سائٹ مہم کے عطیات اور اخراجات کے قابل رسائی ڈیٹابیس فراہم کرتی ہے۔
• سٹیج الیکشن آفسز:] ریاست اور علاقائی مہمل مالیات کے متعلق معلومات کے لیے، اپنی ریاست یا مقامی انتخابی دفتر سے رابطہ کریں۔

کنول

یہ سمجھ لینا کہ کیا مہم چلانے کے لیے اجازت ہے اور جو چیز ممنوع ہے وہ امریکی سیاسی عمل میں شریک ہونے والے کسی کے لیے ضروری ہے۔ فیڈرل مہمل مالیات قانون عطیات کی حدود، ماخذ پابندیوں اور انتہائی ضروری تقاضوں کو یقینی بناتا ہے جو پہلے ترمیمی حقوق کی حفاظت کے دوران بدعنوانی کو روکنے کے لیے بنائے گئے تھے۔

لوگ وفاقی امیدواروں، سیاسی پارٹیوں اور پی اے سی کے اندر تعاون کر سکتے ہیں جو انفلیشن کے لیے مخصوص حدود میں تبدیلی کر رہے ہیں۔2025-226 الیکشن کے لیے افراد وفاقی امیدواروں کے لیے 3500 فی انتخابی حصہ دے سکتے ہیں، جس میں پرائمری اور عام انتخابات میں الگ الگ شمار ہوتے ہیں۔

بعض ذرائع بیرون ملک ، کارپوریشنوں اور مزدوروں کے لئے عطیات دینے سے منع کئے جاتے ہیں جن میں وفاقی حکومت کے عہدیدار ، اور جو بھی کسی دوسرے شخص کے نام پر عطیات دیتے ہیں ، وہ لامحدود عطیات قبول کر سکتا ہے لیکن اس سے درخواست کرنے والوں کو براہِ‌راست حصہ نہیں لینا چاہئے ۔

یہ رپورٹیں عوامی طور پر دستیاب ہیں اور ممکنہ بدعنوانی کی بابت اہم چیک کے طور پر خدمت انجام دیتی ہیں ۔

دفاعی عطیات ، درست ریکارڈ ، فائل ریکارڈ قائم کرنے ، بروقت رپورٹوں اور عطیات دینے کے بعد فوری کارروائی کرنے کی ذمہ‌داری ادا کرنے کی ضرورت ہے ۔

مہم بندی مالیاتی قانون کے سنگین نتائج پر منتج ہو سکتے ہیں جن میں شہری سزاؤں اور مجرمانہ الزامات شامل ہیں۔ قانون کی پیچیدگی اور ممکنہ سزاؤں کی سنگینی سے ہر شخص کے لیے یہ ضروری بنا دیتی ہے کہ وہ معاملات کو سمجھنے اور سوال پوچھنے پر ماہرانہ مشورے طلب کرے۔

جیسا کہ مہمل مالیات قانون قانون، قانون، قانون اور عدالتی تعبیر کے ذریعے جاری ہے، موجودہ تقاضوں کے بارے میں آگاہ رہنے کے لیے ضروری ہے. فیڈرل الیکشن کمیشن کی فراہم کردہ وسائل اور دیگر تنظیموں کے ذریعے قرض داروں، طالبان اور مہم جوئی کے اس پیچیدہ شعبے کو منظم کرنے اور قانونی تقاضوں کی مطابقت میں برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ جمہوری عمل میں مؤثر طور پر حصہ لے سکتے ہیں۔

آخر کار، مہم بندی مالیات ہماری اجتماعی کوشش کو متوازن اقدار کی حامل بنانے کی عکاسی کرتی ہے: سیاسی شراکت اور آزادانہ گفتگو کو ممکن بنانے اور ہمارے جمہوری اداروں پر عوامی اعتماد کو روکنے کے قابل ہونا۔