گورنر کیا کرتے ہیں: ہر شہری کی بنیادی ضرورت کو جاننا چاہیے۔

گورنر امریکا کے سیاسی نظام میں سب سے زیادہ منتخب شدہ اہلکاروں میں شامل ہیں، لیکن بہت سے شہری اپنی ذمہ داریوں اور اختیار کی پوری وسعت کے بارے میں غیر واضح طور پر غیر واضح طور پر کام کرتے ہیں۔ ریاستہائے متحدہ میں ایک گورنر پنجاب ریاستوں میں چیف ایگزیکٹو اور کمانڈر کے طور پر کام کرتا ہے اور پانچ مستقل آباد علاقوں میں، ریاست کے سربراہ اور حکومت کے سربراہ کے طور پر، یہ سمجھنا کہ گورنر کیا کرنا چاہتے ہیں اور ان کے لئے سیاست میں انتخابی طور پر کیا کرنا چاہتے ہیں۔

جب کہ صدر اکثر قومی شاہراہوں پر کام کرتا ہے، گورنر ان پالیسیوں کو تشکیل دیتے ہیں جو لوگوں کی زندگی کو براہ راست متاثر کرتی ہیں۔علم و صحت کے معاملات سے لے کر نقل و حمل کے مراکز اور عوامی حفاظت تک، گورنر ان پروگراموں اور خدمات کی نگرانی کرتے ہیں جو شہری روزانہ کے ساتھ ساتھ تعاون کرتے ہیں۔

سردار ایگزیکٹو کردار: انتظامیہ حکومت کی انتظامیہ۔

اس طرح کے گورنر ریاست کے قوانین کو عمل میں لانے اور ریاست کی ایگزیکٹو برانچ کے آپریشن کی نگرانی کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔یہ ایگزیکٹو آپریشن گورنر کی بنیادی ذمہ داریوں میں سے ایک کی نمائندگی کرتا ہے ۔وفاقی حکومت کے برعکس جہاں صدر ایگزیکٹو اداروں کو متعدد غیر ذمہ داریوں کے اختیار سے کام لیتا ہے، گورنر اپنی ریاست کے انتظامی اختیارات پر زیادہ براہ راست کنٹرول کرتے ہیں۔

ریاستوں کی دیکھ‌بھال اور شعبوں کی دیکھ‌بھال

گورنر اپنے انتظام اور قیادت کی ذمہ داریوں اور مقاصد کو وزارت اور ادارے کے سربراہوں کی مدد سے انجام دیتے ہیں، جن میں سے اکثر ان کو اختیارات سونپا جاتا ہے یہ ادارے ماحولیاتی تحفظ سے لے کر معاشی ترقی تک ہر چیز کو سنبھالتے ہیں، صحت کی سہولیات تک کی سہولیات سے۔ گورنر کی صلاحیت انہیں ادارہ کے سربراہوں کو انتہائی اثر انداز کرتی ہے کہ کس طرح ریاست کی پالیسیوں کو عمل میں لایا جاتا ہے اور ترجیحات قائم کی گئی ہیں۔

اکثر ریاستوں میں ، ڈپارٹمنٹ آف ہیلتھ یا ریاست پولیس کی رپورٹ گورنر کو دی گئی ہے ۔اس رپورٹ میں حکام کو مختلف اداروں میں سرگرمیوں کو منظم کرنے اور ریاست کی حکومت کو ان کی پالیسی کے مطابق عملی طور پر کام کرنے اور ان کی پالیسی کے مطابق کام کرنے کی اجازت دی گئی ہے ۔

تاہم ، گبرناعی تعیناتی اختیارات لامحدود نہیں ہیں . گورنروں کو عام طور پر ریاست کومپرلرز اور پہلے اور پوسٹنگ ڈیپارٹمنٹ کے مقرر کردہ اختیارات میں محدود اختیارات حاصل ہیں . گورنروں کی تعیناتی کے اختیارات ریاست کی تعلیم اور اعلیٰ تعلیمی اداروں کے سربراہوں کے حوالے سے بھی محدود ہیں . بہت سی ریاستوں میں وکیل جنرل ، سیکرٹری یا ریاست کے اختیارات کے طور پر کچھ سرکاری برانچ افسران کو گورنر کی طرف سے منتخب کرنے کی بجائے غیر مستحکم قرار دیا جاتا ہے۔

حکومت کے قوانین

ایگزیکٹو برانچ قانون سازی کرتی ہے، ریاستوں، اداروں کے ساتھ ساتھ قوانین اور بورڈوں کو اکثر ان قوانین پر عمل درآمد کرنے کے لیے ہدایات دیتا ہے۔اس عمل میں گورنروں کے دفاتر بہت سے اختیارات کو منظم کرنے اور ان قوانین کی نگرانی کرنے کے لیے منظم طریقے وضع کیے گئے ہیں تاکہ حکام اور اداروں کی جانب سے منظور شدہ قوانین گورنر کی ترجیحات اور فلسفے کی عکاسی کی جا سکے۔

اس رجسٹریشن نگرانی کے کام میں گورنروں کو یہ اختیار دیا جاتا ہے کہ کیسے عملی طور پر قوانین نافذ کیے جائیں، حتی کہ جب وہ قانون سازی پر براہ راست کنٹرول نہیں رکھتے. قانون سازی کے انتظام کے ذریعے، گورنر کچھ پالیسی پسندوں پر زور دے سکتے ہیں اور مختلف ریاستوں میں یقینی طور پر یقینی طور پر یقینی بنا سکتے ہیں۔

بورڈز اور کمیشنوں کے ساتھ کام کرتے ہیں۔

اکثر ریاستوں میں ان بورڈوں کے ارکان کو گورنر نامزد یا نامزد کیا جاتا ہے۔اور ان میں سے اکثر معاملات میں بورڈ کے ارکان قانون ساز اسمبلی کے ایک یا دونوں خانوں کی تصدیق کے تابع ہوتے ہیں۔یہ بورڈ اور کمیشن حکومت بھر میں مختلف کام سر انجام دیتے ہیں۔

بعض ریاستوں میں مقررہ بورڈوں میں انفرادی پروگرام اور ادارے اور ادارے کے سربراہوں کے انتخاب کی ذمہ داری ہوتی ہے یہ خاص طور پر تعلیم کے میدان میں سچ ہے لیکن اب بھی بورڈوں کی ذمہ داری ہے کہ محنت، نقل و حمل اور صحت اور انسانی خدمات جیسے شعبوں میں دیگر پروگراموں کی وسیع نگرانی کی جاتی ہے۔

Budget Authority: Purse کی طاقت

گورنر کے ایک اہم اختیارات ریاست بجٹ پر کنٹرول ہوتے ہیں۔ہر ریاست یا علاقہ میں گورنر کے سربراہ حکومت کی ایگزیکٹو برانچ کے ماتحت اور انفرادی اختیارات کے مطابق سرکاری بجٹ پر کافی کنٹرول ہو سکتا ہے، بہت سے اہلکاروں کی تقرری (جن میں بہت سے جج بھی شامل ہیں) اور قانون سازی میں کافی کردار ادا کر سکتے ہیں۔

ایگزیکٹو بجٹ تیار کرنا

اکثر ریاستوں میں گورنر کی ذمہ داری ہے کہ وہ ریاست قانون ساز اسمبلی کے لیے ایک جامع بجٹ تجویز تیار کرے اور اسے پیش کرے۔ بجٹ کی تقسیم گورنر کو مالیاتی معاملات میں مشورہ دیتی ہے اور ریاست اور محکمہ بجٹ کے انتظام میں اور ایگزیکٹو بجٹ کو انجام دیتی ہے۔اس عمل میں وسیع پیمانے پر تجزیہ اور منصوبہ بندی کا کام کرنا پڑتا ہے۔

اس تقسیم کے نتائج کو پورا کرنے کے لیے؛ تجزیہ کرنے والے ادارے کی درخواستوں؛ تحقیق کے لیے سماعتیں ایجنسی کی درخواستوں؛ تحقیق، نگرانی اور ادارے کے اخراجات؛ اور حکومتی اداروں کے انتظامیہ کے مطالعے کا انتظامیہ۔ گورنر بجٹ کی تجویز قانون ساز بجٹ کے لیے قانون ساز اسمبلی کا فریم ورک قائم کرتی ہے اور انتظامیہ کی پالیسی کی اہمیت کو منعکس کرتی ہے۔

بجٹ کے عمل سے حکومتوں کو ریاست کی پالیسی پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے ۔

بجٹ کی ایگزیکٹو اور غیر فعال اختیارات

ابتدائی بجٹ تیار کرنے کے علاوہ ، گورنروں کے پاس اکثر بجٹ کی ادائیگی کے دوران ردوبدل کرنے کا اختیار ہوتا ہے ۔

مثال کے طور پر ، گزشتہ گورنروں نے قانون سازی اور سامان کی خریداری کے اخراجات کو عمل میں لانے اور دارالحکومت کے اخراجات کو مؤخر کرنے کے لئے ایک ایگزیکٹو آرڈر جاری کرنے کا فیصلہ کِیا ہے ۔

قانون ساز اختیارات : ریاست قانون سازی کرنا

جب کہ گورنر قانون ساز اسمبلی کے رکن نہیں ہیں، تاہم کئی قانون ساز اداروں کے ذریعے قانون سازی کے عمل میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔

پری‌کن‌سن‌لینڈ

گورنر اکثر ریاست کے پیغامات کو ان کے قانون ساز پلیٹ فارمز کی رجسٹریشن کے لیے استعمال کرتے ہیں اور اکثر گورنروں نے ان کے نام پر مخصوص قانون ساز تجاویز تیار کیں ۔

جنرل اسمبلی کے لئے قانون سازی۔ گورنروں کے ساتھ قانون ساز اسمبلی کے ساتھ قریبی کام کرتے ہیں تاکہ وہ اپنی پالیسی کو ترجیح دیں اور بہت سے کامیاب قانون ساز اسمبلیوں کو گورنر کے دفتر میں شروع کر دیں ۔اس کے علاوہ ریاست کے ادارے اور ادارے قانون ساز منظوری کے ساتھ قانون ساز اسمبلیوں کی پیروی کرتے ہیں ۔

وَتَوْرَهُمْ يَوْمَا يَوْمَئِذَا يَوْمَئِنَّهُمْ يَوْمَئِذٍ

ریاست قانون ساز اسمبلی کے پاس سے منظور ہونے والی ہر قانون ساز بل کو گورنر کو دستخط کے لیے پیش کیا جاتا ہے۔ریاستی قوانین یہ طے کرتے ہیں کہ گورنر کو کس قدر وقت دستخط یا ووٹ دینے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے

گورنرز ویٹو اسٹیٹ بلز کر سکتے ہیں اور تمام سات ریاستوں میں ان کے پاس لائن-ایم ویٹو کا اختیار ہے جس میں صدر نہیں ہوتا (یعنی صدر کے پاس نہیں ہے). لائن ویٹو خاص طور پر طاقتور ہے کیونکہ یہ گورنروں کو بجٹ کے اخراجات کو بغیر خرچ کیے خرچ کرنے کی اجازت دیتا ہے. یہ گورنروں کو اخراجات کے اخراجات پر ریاست کو کنٹرول فراہم کرتا ہے۔

تاہم ، گببرینا ویٹوس مکمل طور پر نہیں ہیں. بعض صورتوں میں قانون ساز اسمبلیوں میں ایک گبرناع ویٹو کو دو تہائی ووٹ سے تقسیم کر سکتا ہے، دوسرے میں الاباما، انڈیانا، کینٹکی اور ٹینیسی میں، گورنر کی ویٹو کو معمولی اکثریتی ووٹوں سے زیادہ مشکل ہو سکتی ہے۔

کچھ گورنروں نے اعتراض انداز میں ویٹو اختیارات استعمال کیے ہیں. ویکیونن میں گورنر ٹونی ایتھنز نے 2023ء میں ریاست کے اقتصادی اقتصادی اختیارات کو 400 سالہ نصاب میں تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیا. بجٹ متن میں ایک انتخابی طور پر ضرب اور punctution کے ذریعے "2024 سے 2025 تک".

خاص تربیتی کارروائیوں کی دعوت دینا

کچھ گورنروں کو بھی اختیار ہے کہ وہ مختصر نوٹس پر ادائیگیوں کے لیے خصوصی قانون ساز سیشن منعقد کریں۔انہیں خصوصی قانون ساز مجلس کہلانے، پہلے سے مجلس کے لیے مقصد اور آئین قائم کرنے کی اجازت دی جائے۔اس اختیار کے ذریعے گورنروں کو فوری معاملات یا معاملات پر قانون سازی پر مجبور کرنے کی اجازت دی جا سکتی ہے جو باقاعدہ سیشن کے دوران میں ناکام رہے۔

خاص تقریبات کے انعقاد کی صلاحیت گورنروں کو اضافی تربیت دیتی ہے، کیونکہ قانون ساز صرف گورنر کے مقرر کردہ موضوعات پر غور کرنے کے لیے محدود ہو سکتے ہیں۔اس سے قانون کو غیر قانونی ترجیحات کی جستجو میں استعمال کرنے سے روک دیا جاتا ہے۔

ایگزیکٹو احکام : براہ راست پالیسی عمل

ایگزیکٹو احکامات کو نافذ کرنے کا اختیار ریاستوں اور ریاستوں میں بھی پایا جاتا ہے اور اس کے علاوہ ریاست کے سربراہ کے فرائض بھی نافذ کیے گئے یا اس کا اظہار ہوتا ہے کہ اختیارات ریاست کے چیف ایگزیکٹو کو تفویض کیے گئے ہیں۔ایییی احکامات گورنروں کو قانون کی منظوری کے بغیر پالیسی کے معاملات پر براہ راست عمل کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔

گورنر قدرتی آفات یا توانائی کے دوران ایمرجنسی کے اختیارات کو بروئے کار لاتے ہیں، مشاورتی یا تفتیشی کمیٹیوں یا کمیشن بناتے ہیں اور معاملات کو منظم طور پر نافذ کرتے ہیں جیسے کہ ری ایکٹر اصلاحات، ماحولیاتی اثرات، ماحولیاتی اثرات، اقتصادیات، امتیازی اور اقتصادی نظام۔ ایگزیکٹو کے اختیارات ریاست سے مختلف ہیں، بعض گورنروں کے پاس وسیع ایگزیکٹو اختیارات ہوتے ہیں جبکہ دیگر پابندیوں کا سامنا کرتے ہیں۔

ریاست کے سربراہوں کی حیثیت سے گورنرز آگے بڑھتی ہیں اور نئی اور نئی پالیسیاں اور پروگرام ڈھونڈنے کے لیے مختلف آلات، ان میں ایگزیکٹو کمانڈز، ایگزیکٹو بجٹ اور قانون ساز تجاویز اور ویٹوس۔ ایگزیکٹو کمانڈز اپنے پالیسی کے فیصلوں کو تیزی سے اور تبدیلی لانے کے لیے گورنروں کے لیے ایک انتہائی اہم ذریعہ بن گئے ہیں۔

اِس کے علاوہ وہ اپنے بچوں کو بھی اِس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ وہ اُن کی مدد کریں گے ۔

سردار ایگزیکٹو کے طور پر گورنر اپنی ریاست کو بحال کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں تمام اقسام اور پیمانے کی تباہیوں اور تباہیوں کے لیے اس ذمہ داری نے حالیہ برسوں میں مزید اہمیت حاصل کی ہے جیسے کہ ریاستوں کو ہریانہ، جنگلی آگ، لوٹ مار اور دیگر بڑے بڑے بڑے اداروں کا سامنا ہے۔

ذمہ‌داریوں کی قدر کرنا

گورنر اپنی ریاست کو بحال کرنے کی ذمہ‌داری رکھتے ہیں تاکہ وہ تباہی یا ہنگامی انتظامیہ کے چار مراحل پر توجہ مرکوز کر سکیں : تیاری ، روکنے ، ردِعمل اور بحالی ۔

حکومتوں نے اکثر قانون سازی کے دوران میں تیز رفتار کارروائی کرنے کے لیے اختیارات بڑھا دیے۔ وہ بجٹ لکھ سکتے ہیں، قومی گارڈ کو بند کر سکتے ہیں، اسکول بند کر سکتے ہیں اور بعض صورتوں میں ویٹو پن کے ایک حملے کے ساتھ قانون دوبارہ لکھ سکتے ہیں۔ان ایمرجنسی فورسز گورنروں کو قانون کی منظوری کے انتظار میں حالات کو فوری طور پر رد کرنے کی اجازت دیتی ہے۔

تاہم ، ایمرجنسی کے حکام نے بھی ایگزیکٹو ایگزیکٹو کی ذمہ‌داریوں کو پورا کرنے کے لئے بہت زیادہ اختیار حاصل کِیا ہے ۔

قومی گارڈ کا کمانڈ

ہر ریاست کا اپنا قومی محافظ ہے جسے گورنر حکم دیتا ہے۔ریاست کی مسلح افواج کے کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیں۔یہ فوجی اختیار گورنروں کو نقصان، شہری بے چینی، سرحدی امن اور دیگر ریاستوں کی ضرورتوں کے لیے قومی گارڈوں کو بھرتی کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

قومی گارڈ عام حالات کے دوران ریاست کے زیرِ نگرانی کام کرنے والے ایک دوہری کردار ادا کرتا ہے لیکن قومی سطح پر وفاقی حکومت کے تحت کام کرنے سے وفاقی حکومتوں کو حکومتوں کو عوامی حکم کے خلاف جواب دینے اور اسے برقرار رکھنے کے قابل بناتا ہے ۔

عدالتی اختیارات : کلیم اور انتظامات

اگرچہ یہ حکومت مختلف ممالک میں مختلف ہوتی ہے توبھی حکومتوں کو عدالتی نظام کے اندر اہم اختیارات ادا کرنا پڑتا ہے ۔

معافی ، جمع کرنے اور معافی مانگنے کی ذمہ‌داری

ایک گورنر معاف کرنے ، قیدخانے میں قید ہونے اور ایسے لوگوں کو قید کرنے کی اجازت دے سکتا ہے جو قید میں ہیں ۔

حکومت کا ایک ذاتی اور غیر ذمہ‌دارانہ فیصلہ‌کُن ہے ۔ معافی مانگنے والے شہری حقوق کو بحال کر سکتے ہیں جو اپنی سزا مکمل کر چکے ہیں جبکہ سزا دینے والے قیدیوں کیلئے قید کی سزا کم کر سکتے ہیں ۔

قاضیوں کو مقرر کریں

گورنروں کی اکثریت کو ریاست کے ججوں کو بھی مقرر کرنے کا اختیار حاصل ہے، بیشتر معاملات میں نامزدگی کمیٹی کی فہرست سے۔ بعض ریاستوں میں، جیسے کہ نیو ہیمپشائر اور روڈ آئلینڈ، گورنروں کو بھی ریاست سپریم کورٹ کے ججوں کو نامزد کر سکتے ہیں کہ وہ کسی بھی ریاست کے بورڈ، عدالتی کمیشن یا ریاست سینیٹ کی منظوری کے لیے منظوری حاصل کریں۔

( ۲ - تیمتھیس ۳ : ۱ - ۵ ) بعض ججوں کی تقرریوں میں حاکموں کی طرف سے مقررکردہ تقرریوں یا تو طویل مدتی تقرریوں کی خدمت انجام دے سکتی ہے یا پھر یہ تقرریاں دائمی اہمیت کے حامل ہیں ۔

بین الاقوامی تعلقات اور نمائندہ

گورنر وفاقی حکومت اور دیگر ریاستوں کے ساتھ تعلقات میں اپنی ریاستوں کے بنیادی نمائندوں کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں۔

فیڈرل-ریاست تعلقات

ریاست کے سربراہ کے طور پر گورنر ریاست کے لیے وفاقی حکومت کے لیے حکومتی سطح پر کام کرتے ہیں . زیادہ تر گورنر وفاقی حکومت سے باقاعدہ رابطہ رکھتے ہیں ، بنیادی طور پر اپنی ریاست کے وزارت خارجہ کے ذریعہ کانگریس کے لئے وفاقی فنڈ ، وفاقی وزارتوں کی حمایت اور وزارتوں کے لئے وفاقی اداروں کے دفاع کے لئے دفاع کرتے ہیں اور صحت کے معاملات سے متعلق وفاقی اداروں کے ساتھ ساتھ ساتھ صحت کے مسائل کے حل کے لئے وفاقی امدادی انتظام کرتے ہیں۔

یہ بین الاقوامی کردار زیادہ اہمیت اختیار کر گیا ہے جیسا کہ فیڈرل اور ریاست کی حکومتیں صحت کے بڑے پروگراموں کی ذمہ داریوں، نقل و حمل کے اساس اور تعلیمی امور کی ذمہ داری دیتی ہیں۔ گورنروں کو حفاظتی وسائل کے لیے پیچیدہ وفاقی تعلقات کو نافذ کرنا اور ریاست کی مفادات کو تحفظ فراہم کرنا ہوتا ہے۔

قومی گورنروں کی شراکت

گورنر قومی گورنرز ایسوسی ایشن کے ذریعے بھی نیٹ ورک کر سکتے ہیں، ایک اشتہاری گروہ جو گورنروں کی نمائندگی کرتا ہے جو عام مقاصد کو عام حصہ دیتے ہیں۔قومی گورنرز ایسوسی ایشن گورنروں کو بہتر دستوروں کے لیے ایک فورم فراہم کرتی ہے، اکثریتی ریاستوں پر تعاون اور ریاستوں پر اتحادی حکومت کو امور پر پیش کرتی ہے۔

این این اے اور دیگر ریاستی تنظیموں کے ذریعے ، گورنروں نے ملک کی حدود جیسے علاقائی معاشی ترقی ، ماحولیاتی تحفظ اور نقل‌مکانی کی منصوبہ‌سازی جیسے مسائل کو انفرادی طور پر بہتر طور پر بہتر طور پر مؤثر طریقے سے حل کرنے کی اجازت دی ۔

امریکی سینیٹوں کو مکمل کرنا

50 ریاستوں میں سے 47 میں جب بھی ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی سینیٹ نشستوں میں سے ایک کا کوئی ایک رکن ہوتا ہے تو ریاست کے گورنر کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ کسی شخص کو خصوصی انتخابات تک بھرتی کرے؛ اوریگون، الاسکا اور وسکونسن کے گورنروں کے پاس یہ اختیار نہیں ہے یہ تعیناتی طاقت قومی سیاسی لحاظ سے اس کو متاثر کر سکتی ہے، جیسا کہ یہ یونین سینیٹ میں طاقت کے توازن پر اثر انداز میں ہو سکتا ہے۔

سینیٹ تقرریاں اکثر سیاسی طور پر زیادہ تر حساس فیصلوں میں ہوتی ہیں، جیسا کہ انہیں پارٹی کی وفاداری، ضمنی ترجیحات اور ممکنہ تعین کی شرائط کو پورا کرنا پڑتا ہے۔ان تقرریوں کی عارضی حیثیت کا مطلب یہ ہے کہ وہ آئندہ انتخابات کے بعد ہی مستقل طور پر غیر مستحکم ہو سکتے ہیں، لیکن وہ اس مدت کے دوران بھی اہم قانون ساز ووٹوں پر اثر انداز ہو سکتے ہیں۔

اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ دعوت دی کہ وہ اُن کے ساتھ مل کر اُن کی مدد کریں ۔

حاکم اپنی رسمی طاقت سے باہر اپنی ریاستوں کے عوامی چہرے کے طور پر اہم کردار ادا کرتے ہیں ۔

ایک ریاست کے گورنر ایک قرارداد ساز خطاب کو مطمئن کرنے کے لیے ریاست کی سالانہ ریاست دے سکتے ہیں کہ ایک گورنر کو ہر سال رپورٹ کرنی چاہیے (یا پرانی قراردادوں میں "وقت سے وقت کے طور پر") ریاست کی حالت یا حالت پر بیان کرنا چاہیے۔

یہ وفاقی امور گورنروں کی پالیسی بنانے کے اختیارات کے مقابلے میں معمولی نظر آ سکتے ہیں لیکن اہم مقاصد کی خدمت کرتے ہیں۔ گورنر ان مواقع کو استعمال کرتے ہوئے عوامی حمایت کے لیے استعمال کرتے ہیں، غیر معمولی شہریوں اور تنظیموں کو تسلیم کرتے ہیں اور ریاست کی غرور و اتحاد کو فروغ دیتے ہیں۔کسی بحران یا مصیبت کے وقت، جب شہریوں کو یقین دہانی اور ہدایت کے لیے اپنے گورنر کی طرف سے پیش کردہ علامتی قیادت کو دیکھتے ہیں۔

گوروناری پاور ایک غیر مستحکم ریاستوں میں

جب کہ تمام گورنر اپنی ریاست کے چیف ایگزیکٹو کے طور پر کام کرتے ہیں، لیکن وہ مخصوص اختیارات ریاست کے آئین اور قوانین پر منحصر ہوتے ہیں۔ایک گورنر کی ذمہ داریاں ریاست سے مختلف ہوتی ہیں، جیسا کہ ریاست کے دستور کے مطابق ایک گورنر کی طاقت کا تعین کرتی ہے۔

کچھ ریاستوں میں اپنے گورنروں کو وسیع اختیارات فراہم کرتے ہیں جن میں وسیع اختیارات، محکمہ ویٹو اختیارات اور بجٹ کے عمل پر قابلِ کنٹرول۔ "اُنتہائی گورنر" یہ "اُن کے چیف ایگزیکٹوز اِنچارج کو اپنے پالیسی کے آئین کو عمل میں لانے اور ریاست کی حکومت کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کی صلاحیت فراہم کرتے ہیں۔

دیگر ریاستیں مختلف صوبوں کے ذریعے گبرناعی طاقت کو محدود کرتی ہیں بعض ریاستوں نے بہت سے ایگزیکٹو برانچ کے اہلکاروں کو غیر مستحکم منتخب کیا، اس کے لیے گورنر کی نگرانی میں گورنر کی نگرانی میں کم کرنا ضروری ہے. کچھ ریاستوں کو بہت سے گوراکی انتظامیہ یا گورنر کے بجٹ کے اختیارات محدود کرنا یا قانون سازی کے لیے آسان قرار دیا جاتا ہے۔

گبرنالوجی پاور میں فرق مختلف ریاستوں کی سیاسی ثقافتوں اور تاریخی تجربات کی عکاسی کرتا ہے. ریاستوں نے جن کے پاس ایگزیکٹو کے منفی تجربات تھے ان کے گورنروں پر زیادہ پابندیاں عائد کر سکتے ہیں، جبکہ یہ بیان کرتا ہے کہ قابل قدر کارکردگی ان شہریوں کو وسیع اختیارات عطا کر سکتی ہے. ان تبدیلیوں کو سمجھنا ان کے گورنروں کو اپنے حساب رکھنے کے لئے ضروری ہے، جیسا کہ ریاست کی طرف سے دی گئی اختیارات پر منحصر ہے۔

وقت کی کمی اور اِس کی اہمیت

ہر ریاست ہر چار سال بعد ایک بار ایک گوراپور انتخاب کرتی ہے۔لیکن وہ قانون جو گورنر کے طور پر خدمت کر سکتے ہیں اور ریاست کے کس قدر مختلف ہوتے ہیں۔

زیادہ تر ریاستوں کو قانونی طور پر یہ مطالبہ کیا جاتا ہے کہ ان کا گورنر ریاست کا رہائشی ہونا ان کے انتخاب کے وقت اور کم عمر تقاضوں کو پورا کرے یہ الحاج تقاضوں کو پورا کرے کہ گورنروں کو کافی پختگی اور ریاست سے تعلق رکھنے والے افراد کی قیادت کریں گے۔

بہت سے ریاستیں اپنے گورنروں پر حدیثیں بھی عائد کرتی ہیں کچھ ریاستیں گورنروں کو دو مستقل شرائط تک محدود رکھتی ہیں جبکہ کچھ گورنروں کو مکمل طور پر کام کرنے کی اجازت دیتا ہے خواہ وہ دیر ہو یا نہ کرے ۔ چند ریاستیں حاکموں کو مستقل طور پر کوئی حد مقرر نہیں کرتی ، اگر وہ دوبارہ انتخاب جیت جاتے ہیں تو مقررہ حدود گبرناعی سلوک پر اثر انداز ہو سکتا ہے جیسے کہ ان کے آخری دور میں گورنروں نے بغیر کسی قسم کی پالیسیوں پر تنقید کے تسلط حاصل کرنے کی کوشش کی ہو۔

گورنر جہاز کا راستہ

جیتنے والے امیدواروں کو عام طور پر دیگر سیاسی دفاتر میں تجربہ ہوتا ہے جن میں لیفٹیننٹ گورنر، امریکی نمائندے، امریکی سینیٹر یا ریاست قانون ساز اسمبلی کے رکن کے طور پر۔ اکثر گورنروں نے دیگر منتخب پوزیشنوں میں خدمت کے ذریعے اپنے سیاسی کیریئر کو تعمیر کیا ہے، اس میں مہارت اور تعلقات کو فروغ دیا ہے تاکہ ریاست کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے ضروری ہے۔

ایک زیریں سطح کے دفاتر کے لیے روانہ ہو سکتا ہے جیسے کہ اسکول بورڈ یا شہری کونسل اور آہستہ آہستہ اپنا طرز عمل۔ تاریخی طور پر، شہرت اور ذاتی خوشحالی سے طالبان کو نجی شعبے سے گورنر تک پہنچنے میں مدد دے سکتی ہے۔جبکہ روایتی راستہ سیاسی سیڑھی پر چڑھنا شامل ہے، کچھ کامیاب گورنر کاروبار، تفریح یا دیگر غیر سیاسی پس منظر سے آئے ہیں۔

لیفٹیننٹ گورنر اور کامیاب

پانچ ریاستوں اور ایک علاقہ کے علاوہ (اریژنا، مینے، نیو ہیمپشائر، اوریگون، پورٹو ریکو اور وائیومنگ) کے پاس لیفٹیننٹ گورنر ہوتا ہے (یعنی اختیارات اور فرائض سے کامیاب نہیں ہوتے)، اگر غیر منظم، موت یا سابق گورنر کے عہدے سے محروم ہو جائے۔

لیفٹیننٹ گورنر غیر رسمی طور پر ریاست کے گورنروں کے طور پر بھی کام کرتے ہیں، اگر وہ اپنے فرائض انجام نہیں دے سکتے اور وہ اکثر ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کے وزیر اعلیٰ کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں۔

بیشتر ریاستوں میں گورنر ایک لیفٹیننٹ گورنر کے ساتھ کام کرتا ہے، یا تو اسی ٹکٹ پر منتخب ہوتا ہے یا الگ ٹکٹ پر۔ جب گورنر اور لیفٹیننٹ گورنر کا انتخاب ایک ہی ٹکٹ پر کیا جاتا ہے تو وہ ایک ٹیم کے طور پر غیر رسمی پالیسی پسند کرتے ہیں ۔ جب وہ الگ الگ انتخاب کرتے ہیں تو وہ مختلف پارٹیوں سے یا مختلف سیاسی انتخابات کر سکتے ہیں ، جس سے ایگزیکٹو برانچ کے اندر کشیدگی پیدا ہو سکتی ہے۔

مشکلات کو سمجھنے کے لئے طاقت کے معاملات کو سمجھنا کیوں ضروری ہے

سیاسی طرزِعمل میں مؤثر طریقے سے کام کرنے کی کوشش کرنے والے شہریوں کے لئے یہ سمجھنا ضروری ہے کہ وہ کیا کرتے ہیں اور کیا اختیارات استعمال کرتے ہیں. گورنر ایسے فیصلے کرتے ہیں جو تعلیمی معیار، صحت کی دیکھ بھال، ماحولیاتی تحفظ، مجرمانہ انصاف اور روزمرہ زندگی کے بے شمار دیگر شعبوں پر اثر انداز ہوتے ہیں۔

وفاقی سیاست جو دور اور غیر متنازع نظر آتی ہے، ریاست کی حکومت براہ راست شہریوں کی زندگیوں کو غیر مستحکم طریقوں سے متاثر کرتی ہے۔اُن کے مقامی اسکولوں کی خوبی، سڑکوں اور بریگیڈوں کی حالت، صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کی دستیابی اور سماج کی حفاظت سب کے بڑے فیصلے پر منحصر ہے۔

جو شہری حکومتوں کو بہتر طور پر سمجھ سکتے ہیں وہ اپنے گورنر کی کارکردگی کا جائزہ لینے، پالیسی کی تبدیلیوں کا حامی اور منتخب اہلکاروں کو جوابدہ قرار دینے کے لیے بہتر طور پر تیار ہیں۔وہ یہ اندازہ لگا سکتے ہیں کہ ان کے گورنر مؤثر اختیارات استعمال کر رہے ہیں یا ان کی حدود کو الٹتے ہوئے

مزید یہ کہ ریاستوں میں گبرنالوجی طاقت میں تبدیلی کو سمجھنے سے شہریوں کو امریکی فیڈریشن کی تفریق کی قدر کرنے میں مدد ملتی ہے۔وو ریاستہائے متحدہ امریکہ ایک یک جماعت نہیں ہے بلکہ پچاس مختلف ریاستوں کی حکومتوں کا مجموعہ ہے، ہر شخص اپنی قائم کردہ ترکیب، سیاسی ثقافت اور اختیارات کی تقسیم کے ساتھ ساتھ۔ یہ امتیازی ریاستیں " جمہوریت کی تباہی" کے طور پر مختلف تنازعات اور تنازعات کے ساتھ ساتھ مختلف حالات میں کام کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔

قدرت اور حساب کی مقدار کا توازن

حکومتوں کو اختیار حاصل ہے کہ وہ حکومتوں کے خلاف کارروائی کرنے سے روکنے کے لئے ایک نظام میں کام کرتے ہیں ۔

جمہوری حکومت کے لیے یہ نظام اور توازن ضروری ہے. جب کہ صدر چہرہ قریب ہے، بہت سے گورنروں کا کام کم نگرانی کے ساتھ کرتے ہیں. شہری اور ادارے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے چوکس رہتے ہیں کہ گوراکی طاقت کو نافذ کیا جائے اور عوامی دلچسپی میں۔

حالیہ برسوں میں ، گبرناٹک ایمرجنسی فورسز کی وسعت پر زیادہ توجہ دی گئی ہے ، خاص طور پر CoVID-19 کے بعد بہت سے گورنروں نے وسیع ہنگامی احکامات جاری کیے جو کاروباری کارروائیوں ، اسکول بندوں اور عوامی اجتماعات پر اثرانداز ہوتے ہیں. ان کارروائیوں نے اقتصادی اختیارات کی مناسب حدود پر بحث کی اور طویل ایمرجنسی کی نگرانی کی ضرورت کے بارے میں بحث کی-

یہ مباحثے غیر متوقع طور پر فوری ایگزیکٹو کارروائی کے درمیان مسلسل کشیدگی کو نمایاں کرتے ہیں اور جمہوری توازن برقرار رکھنے کی اہمیت کو برقرار رکھنے کی اہمیت کو برقرار رکھنے کی اہمیت کو دیکھتے ہوئے درست توازن کی تلاش میں شہریوں کا مصروف ہونا لازمی ہے جو اختیارات کو دونوں کو مؤثر طریقے سے عمل میں لانے اور حدود کو روکنے کے لئے ضروری ہیں۔

سیکھنے کے فوائد

شہری اپنے گورنر کے اختیارات اور سرگرمیوں کے بارے میں مزید سیکھنے میں دلچسپی رکھتے ہیں. ]National Governors Association ریاستوں بھر میں گبرناعی طاقت، بہترین طریقہ کار اور پالیسی کے متعلق معلومات فراہم کرتا ہے. اسٹیٹ سرکاری ویب سائٹس میں انتظامی ڈھانچہ، پالیسی اور حالیہ امور شامل ہیں۔

مقامی خبر رساں ادارے ریاست حکومت کو گھیرنے میں ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں اور گورنروں کو جوابدہ رکھتے ہیں۔ریاستی خبر کے بعد شہریوں کو گوابرناعی فیصلوں کے بارے میں آگاہ کرنے میں مدد دیتی ہے اور ان کے اثرات۔ اسٹیٹ قانون ساز ویب سائٹوں کو گورنر نے بلوں پر دستخط یا ویٹویڈ، بجٹ تجاویز اور دیگر قانونی تناظرات پر معلومات فراہم کرتی ہے۔

اکیڈمی ادارے اور خیال ٹینک بھی ملکی حکومت اور گبرناعی طاقت پر تحقیقی تحقیقی کام انجام دے سکتے ہیں۔یہ وسائل اس بات کا گہرا تجزیہ کر سکتے ہیں کہ کس طرح گورنر اپنے اختیارات اور مختلف حکومتوں کی کارکردگی کا استعمال کرتے ہیں کی مرمت ۔

کنول

گورنروں نے امریکی حکومت میں ایک منفرد اور موثر پوزیشن حاصل کر لی ہے.

یہ سمجھ کر کہ گورنروں کو جمہوری حکومت میں زیادہ مؤثر طریقے سے حصہ لینے کی طاقت دیتا ہے یہ ووٹروں کو چاہیے کہ وہ گوابرنا کے انتخابات میں اطلاعی انتخابات کریں، مناسب چینلوں کے ذریعے پالیسی تبدیل کرنے کے لیے حامی رہیں اور اپنے منتخب لیڈروں کو اپنے فیصلوں کے لیے جوابدہ بنائیں، اس سے شہریوں کو ایک ریاست کی پیچیدگی اور چیلنجز کے باوجود حکومت کی پیچیدگیوں کی قدر کرنے میں مدد ملتی ہے۔

امریکی فیڈرل سسٹم کے طور پر ، گورنر اپنی ریاستوں اور قوم کو چیلنجوں کا سامنا کرنے کے لئے مرکزی شخصیات رہیں گے. موسمیاتی تبدیلی ، صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات ، اقتصادی ضروریات ، تعلیمی معیار ، معاشی ترقی اور سماجی انصاف سب کو مؤثر ریاست کی قیادت کی ضرورت ہے. شہری بہتر طور پر بہتر ہیں جو گوربرن اختیارات اور ذمہ داریوں کو سمجھتے ہیں اور ان کو جمہوری اصولوں کے مطابق پورا کرتے ہیں۔

اگلی بار جب آپ اپنے گورنر کی بات سنتے ہیں کہ ایک باضابطہ حکم نامہ جاری کیا جائے، بجٹ کا انتظام کرنا یا کسی ہنگامی صورتحال کا جواب دینا، آپ کے پاس قرارداد اختیارات اور عملی تجزیہ ان کاموں کے پیچھے گہری سمجھ ہو گی۔ یہی سمجھ داری ہے کہ شہریت کی بنیاد اور ریاست کی حکومت میں مؤثر جمہوری شراکت کی بنیاد ہے۔