ایک پُراسرار زبان پھٹنے سے کیا واقع ہوتا ہے ؟

اس مضمون کے مقاصد کے لیے جب ہم "سو" کہتے ہیں تو ہم اس عمل کا ذکر کر رہے ہیں جو عوامی بہاء اور جوائنٹ قراردادیں کرتی ہیں جو قوانین بن جاتی ہیں۔

سٹیج 2: اندراج اور پہلی پڑھائی

جب بل کو اسپرے اور سرپرست تیار کیا جائے تو رسمی قانون سازی شروع ہو جاتی ہے ۔ فیڈرل سطح پر ایک نمائندہ بل متعارف کرکے اسے "کمار" میں داخل کر کے ایک لکڑی کا صندوق گھر کے سامنے رکھ دیتا ہے ۔ سینیٹ میں ایک سینٹ کے ذریعے بل کو فرش پر یا پھر صدارتی افسر کے ذریعہ اس کا فرمانبردار بنا سکتا ہے ۔

متعارف پہلی پڑھائی کو شروع کرتا ہے۔سب سے زیادہ قانون ساز اسمبلیوں میں، بل کو بل کا عنوان پڑھ کر سنایا جاتا ہے اور بل کو باضابطہ طور پر ریکارڈ میں داخل کیا جاتا ہے۔یہ مرحلہ بڑے پیمانے پر پر پر نشر ہوتا ہے لیکن یہ اس لمحے کی نشان دہی کرتا ہے جب بل کو عوامی ڈومین میں داخل کیا جاتا ہے، کانگریس کا سرکاری روزنامہ، بل کی عبارت شائع کرتا ہے اور یہ سرکاری پریسنگ اور پلیٹ فارمنگ کے ذریعے دستیاب ہوتا ہے۔

” مختصر عنوان “ کا خلاصہ

ایک بل کے مقبول نام معاملات زیادہ سے زیادہ لوگوں کو احساس ہوتا ہے.

سٹیج 3: کمیٹی کا جائزہ اور مارک اپ

کمیٹی کا نظام وہ جگہ ہے جہاں قانون سازی کا کام بہت زیادہ ہوتا ہے—اور جہاں زیادہ تر بلے بازوں کی موت ہو جاتی ہے، ہر چیمبر کے صدارتی افسر اس بل کو موضوعی امور کی بنیاد پر تشکیل دینے والی کمیٹی یا کمیٹیوں کے سامنے حوالہ کرتا ہے.

سب سننے والے کی آواز سن رہے ہوں

کمیٹی کرسی کیپری شروع میں غور کے لیے بل کو ایک متعلقہ ذیلی بل بھیجنے کو بھیجتا ہے۔اس کے زیر استعمال سنیوں کی نگرانی سنی جاتی ہے کہ وہ ماہر گواہوں سے معلومات جمع کریں، جن میں سرکاری اہلکار، ماہر تعلیمی محققین، صنعت کاروں کے نمائندے اور حامی شامل ہیں. یہ سماعت اکثر عوامی ہوتی ہیں اور میڈیا کو زیادہ سے زیادہ بلے بازی کے لیے حاصل ہو سکتی ہے۔

گواہ گواہوں کی گواہی اس بل کی جانب سے کی جانے والی ایک ایسی غلطی کو تشکیل دینے والے ماہر کو زبانی یاد کرنے کی تحریک دے سکتی ہے ۔

مارک کیپ

سماعت کے بعد، نشاناپ سیشن کے لیے مکمل کمیٹی یا ذیلی کمیٹی یا صوبائی کانگریس۔ یہ قانون ساز مجلس قانون ساز کا دلدادہ ہے۔مؤنسل سیکشن کے ارکان حصہ حصہ حصہ کے ذریعے بل کو تقسیم کرتے ہیں، اصلاحات پیش کرتے ہیں، ان کے مستحق ہیں اور ہر تبدیلی پر ووٹ دیتے ہیں۔

نشان نشانے کے دوران کلیدی سرگرمیاں اس میں شامل ہیں:

• چیئرمین اصلاحات: کمیٹی کرسی اکثر ایک "چار کا نشان" پیش کرتی ہے—اس بل کا ایک ترمیم شدہ ورژن جو نشانپ سے پہلے رجسٹریشن کے دوران میں بنایا گیا تھا. یہ کرسی کو آخری پیداوار پر کنٹرول فراہم کرتا ہے۔
• ذیلی ترمیمات: ایک ممبر اصل بل کے لیے مکمل متبادل پیش کر سکتا ہے، بنیادی طور پر مختلف زبانوں سے شروع ہوتا ہے یہ ڈرامائی طور پر ایسے گہرے اختلافات کی تحریک دیتے ہیں جو گہرے اختلافات کی نشان دہی کرتے ہیں۔
• راول کو ووٹ کہتے ہیں : ہر ترمیم پر ووٹ دیا جاتا ہے اور نتائج ریکارڈ کیے جاتے ہیں یہ ووٹ عوامی ہیں اور ہر ممبر کے ریکارڈ کے طور پر خدمت انجام دیتے ہیں۔
• [Friendly Resss:] بعض اوقات سرپرست کی رضامندی اور عبوری عمل کے ساتھ اصلاحات پیش کی جاتی ہیں۔اور بار بار اختلافات کی اصلاحات پارٹی لائن ووٹوں کا باعث بنتی ہیں۔

نشاناپ کے اختتام پر کمیٹی ووٹوں پر یہ بات عائد ہوتی ہے کہ آیا بل (جس میں کسی بھی منظور شدہ ترمیم کے ساتھ) مکمل چیمبر کو رپورٹ کیا جائے۔ ووٹ ایک سادہ اکثریت، آواز میں ووٹ ہو سکتا ہے یا کمار کے قوانین پر مبنی ووٹ ریکارڈ کیا جا سکتا ہے. اگر بل کو کمیٹی میں ناکام بنایا جائے تو وہ کم از کم کانگریس کے سیشن کے لیے مر جاتا ہے۔

کمیٹی کے بیانات اور نظریات کو غلط ثابت کرنے کی کوشش

جب کسی بل کو مثبت بتایا جائے تو کمیٹی ایک رپورٹ شائع کرتی ہے جو بل کے مقصد کی وضاحت کرتی ہے، سماعت اور نشان دہی کرتی ہے اور اس میں ترمیم شدہ طور پر بل کی عبارت شامل ہوتی ہے۔اس رپورٹ میں اکثر "ڈکشن نظریات" پر مشتمل ہوتا ہے جو بل کو متعارف کرانے کے خلاف ووٹ دیتے ہیں یہ رپورٹ کسی قانون کے پیچھے تحقیق کرنے والے کے لیے قیمتی وسائل ہیں اور بعض اوقات عدالتوں کو ہدایات کے لیے بھی تلاش کرتی ہے۔

سُستگی ۴ : سُرخ رنگ اور اُصول

ایک بار کمیٹی سے ایک بل کو بتایا جائے تو اس میں فرش بحث کے لیے سیٹ کرنا ضروری ہے۔اس میں ہاؤس آف نمائندگان میں غالب ہاؤس آرڈر کمیٹی تصویر میں داخل ہوتی ہے۔جس میں ایک بل پر بحث کی جائے گی جب بلے باز پر بحث کی جائے گی، اور کتنی دیر تک بحث ہوگی—

اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے شاگردوں کو حکم دیا کہ وہ اُن کی مدد کریں ۔

اصول کمیٹی دے سکتی ہے:

• اوپن حکومت: کسی بھی رکن کو کوئی ترمیم پیش کر سکتا ہے، جب تک وہ بنیادی جراثیمی تقاضوں سے مطابقت نہیں رکھتی۔
• کلسیڈ قانون:] کوئی ترمیم کی اجازت نہیں ہے. ممبروں کو کمیٹی کی جانب سے بتائے گئے بیان کے مطابق بل پر ووٹ ڈالنا چاہیے۔
• مُڈِڈَی یا سُدْرِکِکِکِکِکِک: صرف مخصوص پری ہوئی اصلاحات کی پیش کش کی جا سکتی ہے یہ بڑی قانون سازی کا سب سے عام طریقہ ہے، جیسا کہ اس سے لیڈر کو سطح کے آئین کو کنٹرول کرنے کی اجازت ملتی ہے۔

خود مختاری ایک ایسا حلف ہے جسے بنیادی بلے باز سے پہلے ہاؤس کے اکثریتی ووٹ سے منظور کیا جانا چاہیے۔قانون پر عمل کرنا بعض اوقات بل پر ووٹ ڈالنے کے لیے ایک بل کو بھی شامل ہوتا ہے، خاص طور پر بحث قانون کے لیے۔

سینیٹ میں عمل بنیادی طور پر مختلف ہوتا ہے. سینیٹ وسیع بحث اور لامحدود ترمیم کے مواقع کے تحت کام کرتا ہے جب تک کہ کسی خون خراب تحریک کو ختم نہ کیا جائے،

ستی 5: بیٹی بیٹی بیٹی اور ترمیمی عمل۔

جب بلے باز منزل تک پہنچ جاتا ہے تو اصل سیاسی مقابلہ شروع ہوتا ہے. ممبروں کے لیے بحثیں یا بل کے خلاف تقریریں کرتے ہیں. لیڈرشپ کی میز اور کرسی ممبر۔ جو کہ کمیٹی کے کرسی اور سوال کا جواب دیتا ہے.

اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو بھی یہ حکم دیا کہ وہ اُن کی مدد کریں ۔

بعض لوگ تو یہ چاہتے ہیں کہ وہ کسی بھی قسم کی اصلاح کریں لیکن وہ کسی بھی قسم کی غلطیوں کو تسلیم نہیں کر سکتے ۔

ہاؤس میں ترمیم کا عمل حکومت کی طرف سے کنٹرول کیا جاتا ہے، ارکان کو لازم ہے کہ وہ ترمیمی ترمیم پیش کریں جو حکومت کی حدود میں گر جائے ۔ سینیٹ میں ترمیم کا عمل تقریباً لامحدود ہے مگر غیر رسمی رضامندی سے مجبور نہیں ہوتا. سینیٹر ایسی اصلاحات پیش کر سکتے ہیں جو بل کو مکمل طور پر غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر ختم کر دی جاتی ہیں، انہیں "غیر منظم" ترمیمات کہا جاتا ہے اور وہ سینیٹ کی ایک غیر جانبداری عملداری ہیں۔

بلے پر ووٹ ڈالنا

بحثیت کے اختتام کے بعد اور تمام اصلاحات حتمی عبوری سطح پر تقسیم کی جاتی ہیں، چیمبر ووٹوں کی فہرست۔ مخصوص ووٹوں کی فہرست کا انحصار چیمبر اور بل کی نوعیت پر ہوتا ہے:

• ] سیمپل اکثریت: زیادہ تر بل موجود افراد اور ووٹوں کی اکثریت کا تقاضا کرتا ہے (جو کسی کور اپ کی موجودگی ہے)۔
• تیس-بیس یا دو تہائی: بعض بلے بازوں جیسے کہ جو کہ ان ترمیم شدہ اصلاحات کو یا کسی صدارتی ویٹو کو زیادہ تقسیم کرتے ہیں، ایک سپرمیٹیو کی ضرورت ہوتی ہے۔
• ویوکی ووٹ: غیر رسمی بلوں کے لیے صدارتی افسر محض ان لوگوں سے پوچھ سکتا ہے جو "عی" کہنے کے حق میں ہیں اور جو "نہیں" کے مخالف ہیں، پھر نتیجہ کا اعلان کریں۔
• ووٹ: ممبروں نے الیکٹرانک ووٹنگ ( ہاؤس میں) یا ایک رول کال ووٹ ( سینیٹ میں) ڈال دیا اور انفرادی ووٹ تاریخ کے لیے ریکارڈ کیے جاتے ہیں۔