کیا چیز فیڈرلیشن ؟

فیڈرل نظام حکومت کا ایک نظام ہے جس میں ایک مرکزی اختیار اور کثیر سیاسی اکائیوں کے درمیان تقسیم کیا جاتا ہے—جیسے کہ ریاستیں، صوبوں یا کینٹن۔ ایک ہی مولوی حکومت کی بجائے فیڈرل حکومت کی دو یا زیادہ درجے کی ہوتی ہے جو ہر شخص اپنے اپنے حلقوں میں خود مختاری اختیار رکھتا ہے. یہ ادارہ دونوں کے درمیان باہمی تعلق اور تفریق کے معاملات کو اختیار دیتا ہے جبکہ مقامی حکومتوں کو سمجھنا بہت سے بڑے پیمانے پر نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

تاریخی بنیادوں اور انتہائی منظم فاؤنڈیشنوں

ابتدائی ذمہ‌داری

سیاسی اختیار تقسیم کا تصور قدیم ہے۔ یونانی شہریت پسند لیگ جیسے کہ اچان لیگ، جہاں ارکان مقامی طور پر دفاع اور خارجہ پالیسی پر عمل کرتے ہوئے قائم رہتے ہیں۔بعد میں سوئز کنفیڈریسی (جو 13 ویں صدی میں قائم رہی تھی) نے ایک آزاد اتحاد بنایا جو بہت حد تک آزادانہ طور پر کچھ اختیارات کو تقسیم کرتا رہا، تاہم، ابتدائی تجربات کو مرکزی سطح پر محدود افراد کے طور پر محدود کنٹرول کے طور پر کنٹرول کیا گیا تھا۔

روشن اور امریکی آئین

جدید فیڈرلزم نے روشنی کے دوران تشکیل دی جیساکہ مونٹیسکیو جیسے خیالات نے استدلال کیا کہ طاقت کو آزادی حاصل کرنے میں مدد دی گئی ہے. سب سے اہم میلہ 1787 میں ریاستہائے متحدہ کے آئین کے خلاف اعلان کردہ ایک منفرد چیلنج کے ساتھ آیا. فریم ورکرز نے ریاستوں کو متحد رکھنے کے لئے ایک قومی حکومت کو کافی مضبوط بنانے کے لئے ایک مضبوط نظام کو بنانا تھا. ان کا حل وفاقی نظام تھا، جو کہ باقی ریاستوں کے لیے وفاقی حکومت کے اختیارات اور سلطنت کے دس حصوں کو محفوظ کرنا تھا (جو کہ بعد میں ترمیم کرنا)

فیڈرل پیپرز

اسکے باوجود ، یہ اعتراض کرنے کے لئے کہ ریاستوں کو اسکے استحکام کے لئے قائل کرنے کے لئے ، الیگزینڈر ہیملٹن ، جیمز میڈیسن اور جان جے نے فیڈرل پیپرز کے نام سے ایک سلسلہ تحریر کیا۔ پیپرز نمبر ۱۰ اور نمبر ۵۱ کے نام سے مشہور ہیں: میڈیسن نے واضح کیا ہے کہ کسی بھی گروہ کے ساتھ کثیر تعداد میں فرق کرنے سے روکا جائے گا اور یہ کہ اقتدار اور وفاقی حکومتوں کے درمیان تقسیم کرنے کی بابت مزید معلومات آج تک وفاقی ثبوت فراہم کرتی ہیں ۔

کلیدی دستاویز جو فیڈرلزم کی شاپنگ کرتی ہے۔

  • مگنا کارٹا (1215): جب تک فیڈرل دستاویزات نہیں ہیں، اس نے یہ اصول قائم کیا کہ حکمران کی طاقت قانون کے مطابق محدود ہے—ایک نظریہ جو کہ زیریں سطح پر طے شدہ فیڈرل فیڈرل وفاقی نظام ہے۔
  • Articles of Concfederation (1781):] اس پہلی امریکی قرارداد نے ایک کمزور مرکزی حکومت اور خود مختار ریاستوں کو بنایا، ایک کنفیڈرل سسٹم کی کمزوریوں کو مدنظر رکھتے ہوئے اور فیڈرلزم کی منتقلی کو یقینی بنایا۔
  • United States Constitution (1787): [1] جدید وفاقی جمہوریہ کے لیے بنیاد پرست نیلاگیری نے قومی حکومت اور ریاستوں کے درمیان میں دوہری حاکمیت پیدا کی۔
  • [1177–1788] فیڈرلسٹ پیپرز (1787–1788): نے تجویز کردہ فیڈرل سسٹم کے تدریسی دفاع اور عملی وضاحت کو زیرِغور رکھا تھا۔

فیڈرل سسٹمز کی کوریج

فیڈرلزم ایک ایک فٹ بال ماڈل نہیں ہے بلکہ تمام حقیقی فیڈرل سسٹم کچھ وفاقی خصوصیات کو مشترک کرتے ہیں۔

  • Constitutional Division of Powers: ایک تحریری قرارداد اختیارات کو حکومت کی ہر سطح پر تقسیم کرتی ہے. قومی حکومت بیرونی معاملات، دفاع اور اندرونی تجارت کو سنبھالتی ہے جبکہ ریاستیں تعلیم، مقامی قانون نافذ کرنے اور زمین استعمال کرتی ہیں۔یہ تقسیم ایک اعلیٰ عدالت یا قرارداد کے ذریعے قابل عمل ہے۔
  • Autonomy of Costituent units: حکومت کی ہر سطح اپنے دائرہ اختیار میں خود مختاری رکھتی ہے. ریاست یا صوبائی اپنے قوانین، قانون پار کر سکتی ہے اور مرکزی حکومت سے مداخلت کیے بغیر بھی خود مختار حکومت قائم کرتی ہے --
  • نمائندگی برائے قومی سطح پر یونٹس کی نمائندگی: زیادہ تر فیڈرل سسٹمز میں ضمنی یونٹوں کو ایک ڈویژنل قانون ساز اسمبلی میں نمائندگی دی جاتی ہے مثال کے طور پر امریکی سینیٹ ہر ریاست کو آبادی کے لحاظ سے مساوی نمائندگی دیتا ہے جبکہ ہاؤس آف رجسٹرڈ آبادی کی نمائندگی کرتی ہے۔
  • International Relations: فیڈرل سسٹمز تعاون اور تنازعات کے حل کے لیے وفاقی نظام درکار ہے. اس میں مشترکہ پروگراموں، ادائیگیوں اور عدالتی معاملات کے بارے میں بحثوں کا رسمی جائزہ شامل ہے۔
  • [Resularal powers:] عام طور پر مرکزی حکومت کو اختیارات نہیں دیے گئے یہ اصول ریاستوں کے لیے محفوظ ہے دسویں ترمیم میں واضح ہے: "جس اختیارات کو امریکا کے لیے نہیں بلکہ ریاست ہائے متحدہ امریکا کے لیے مخصوص ہیں، اور نہ ہی اس سے منع کیا گیا ہے، ریاستوں کے لیے مخصوص ہیں، یا لوگوں کو۔

فیڈرلزم کی اقسام : کیوبیک سے ماربل کیک تک

علما نے کئی ایسے ماڈلوں کی شناخت کی ہے جن پر عمل کرنے کے لئے وفاقی نظام عمل میں کام کیا جاتا ہے ۔

ڈؤال فیڈرلزم (Layer Koke)

دوہری وفاقی حکومتوں میں قومی اور ریاستوں کی حکومتوں کو واضح طور پر الگ الگ اختیارات اور ذمہ داریاں حاصل ہیں، بہت زیادہ فرق کوکین کی طرح۔ قومی حکومت ان معاملات کو کنٹرول کرتی ہے جو آئین میں غیر واضح طور پر درج ہیں جبکہ ریاستیں امریکہ میں سب کچھ منظم کرتی ہیں. یہ ماڈل امریکہ میں نیو ڈیل کے زمانے تک حکمران ہے. [FLT.]]] کی عدالت [F.Clw. [T.]] [TT.]]]] میں واضع طور پر لائنوں کو الگ کرنے کے لئے استعمال کیا گیا ہے مگر 20 صدی کے دوران

کوپروو فیڈرلزم (Marble Koke)

گریٹ ڈپریشن اور نیو ڈیل کے دوران فیڈریشن نے زیادہ تر غیر منظم ماڈل میں کام کرنا شروع کیا۔اس تمام تر مسائل پر قومی اور ریاست کی حکومتیں مل کر کام کرنا شروع کر دیں، فنڈ اور انتظامی ذمہ داریوں کی تقسیم۔

ترقی‌یافتہ فیڈرلیشن

مثال کے طور پر ، جس نے چارٹر سکولز یا ڈیٹنگ صنعتوں کو سیاست کے لئے متعارف کرایا ، اُس نے سیاست کے لئے ایک ” کم‌ازکم ایک “ ” کم ٹیکسوں ، ملازمتوں اور رہائش‌گاہوں کیلئے سرگرم مقابلہ کِیا ، ٹیکسوں کو کم کرنے یا اُن کی پیشکش کی ۔

فیکلٹی فیڈرلزم

مالیاتی فیڈرلزم حکومت کی سطحوں کے درمیان مالی انتظامات کا جائزہ لیتا ہے۔اِن کے لیے اکثر مالی اخراجات اپنے مقاصد کی ضرورت سے زیادہ ہوتے ہیں اور وہ مالی وسائل ریاستوں اور جائدادوں کے لیے رقم منتقل کرتے ہیں ۔

فیڈرلیشن کے انتظامی مراکز

فیڈرلیشن کئی ایسے فوائد فراہم کرتی ہے جو بیان کرتی ہے کہ بہتیرے بڑی اور مختلف قوموں نے اسے کیوں قبول کِیا ۔

  • Montainness and Reformation: علاقائی حکومتیں اپنے کمیونٹیز کی مخصوص ضروریات اور اقدار پر پالیسیوں کو بروئے کار لا سکتی ہیں. مثال کے طور پر، بڑے زرعی شعبوں کے ساتھ ساتھ ریاستیں پانی کے حقوق کو پیش کرتی ہیں، جبکہ شہری ریاستیں اکثر مقامی حکومت سے زیادہ وابستہ محسوس کرتی ہیں اور براہ راست حصہ لے سکتی ہیں۔
  • Cheks and Delts on Central Power: حکومت کو تقسیم کرنے سے فیڈریشن کی مزید سطح پیدا ہوتی ہے. قومی حکومت یا ریاستوں کو غیر مستحکم طور پر کنٹرول نہیں کیا جا سکتا. یہ ترکیب ایک تحفظ کا کام کرتی ہے، جیسا کہ کوئی واحد اکائی حکومت تمام باضابطہ اختیار اختیار حکومت کا دعویٰ نہیں کر سکتی۔
  • ] جمہوریت کے لابورات: انصاف لوئس برانڈیس مشہور طور پر لکھا ہے کہ "ایک ریاست، اگر اس کے شہریوں کا انتخاب، ایک کیمراٹ کے طور پر، اور ملک کے باقی ملک کے لیے خطرہ کے بغیر ناول سماجی اور معاشی تجربات کی جانچ کر سکتے ہیں" ریاستیں کینزبیسسس، عالمی صحت کی دیکھ بھال یا نئے طریقوں کو قومی طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔
  • [Ennhansted citution: حکومت کی زیادہ سطحیں منصوبہ بندی کے مواقع کے لیے زیادہ سے زیادہ مواقع۔ مقامی اسکول بورڈز، ریاست قانون ساز اور کاؤنٹی کمیشن ان شہریوں کے لیے قابل رسائی رسائی رسائی نکات پیش کرتے ہیں جو سیاست کو متاثر کرنا چاہتے ہیں۔
  • [Accculation of Constitution: ممالک میں الگ نسلی، لسانی یا ثقافتی علاقوں کے ساتھ — جیسے کینیڈا (Quebec) یا بھارت— فیڈرلزم جماعتوں کو کم خود مختار جماعتوں کی حیثیت حاصل ہے، جو سینسری دباؤ اور استحکام کو کم کرتی ہے۔

مشکلات اور تنقید

لیکن اگر ہم ایسا کریں گے تو ہم خدا کی بادشاہت کی حمایت کرنے کے قابل ہوں گے ۔

  • کوان‌اتھارٹی اور قانونی جھگڑوں کا تحفظ : زیادہ تر حکومتوں کے پاس مسائل کا باعث بننے والی اختلافات کا باعث ہے ۔
  • Constituent Units: امیر معیشت کے ساتھ ریاستیں بہتر اسکول، اقتصادی اور صحت کی دیکھ بھال کر سکتی ہیں. یہ صرف شہریوں کے لیے زندگی کے غیر مساوی نتائج کا باعث بن سکتی ہے. قومی پروگرام اکثر ان تقسیمات کو یقینی بنانے کی کوشش کرتے ہیں، مگر طویل مدت میں
  • Camplexity and Bureaucratic Overse: شہریوں کو حکومت کی کئی سطحوں پر قبضہ کرنا مشکل معلوم ہو سکتا ہے. ایک شخص بے روزگاری کے فوائد سے مدد حاصل کرنے کے لیے وفاقی، ریاست اور کاؤنٹی ایجنسیوں کے ساتھ تعاون کرنا ہو سکتا ہے، ہر ایک مختلف قوانین اور شکلوں کے ساتھ، اس پیچیدگی کو کم کر سکتا ہے۔
  • [Coution serves districts Durling Crisis: فیڈرل سسٹم فوری طور پر جواب دینے کے لیے جدوجہد کر سکتے ہیں. CoVID-19 کے خلاف امریکا کی قومی اور ریاستوں کے درمیان میں ہونے والے مسائل کو واضح کیا گیا، جیسا کہ ریاستوں نے طبی امداد کے لیے مقابلہ کیا اور مسلح طور پر قائم-
  • Gridlock اور پالیسی فرہنگ: توانائی اتنی حد تک خارج ہو جاتی ہے کہ بڑی اصلاحات کو سست یا ناممکن ہو سکتی ہیں۔مثلاً قومی انفنٹری منصوبے کئی ریاستوں اور مقامی حکومتوں سے منظوری حاصل ہو سکتی ہے، جس کی وجہ سے دہائیوں تک تاخیر کا باعث بنتی ہے۔

دُنیابھر میں فیڈرل سکولز

فیڈرلزم بہت سے ممالک میں عملی نظام ہے اور ہر ایک اپنے منفرد تاریخ‌دانوں اور حالات سے مطابقت رکھتا ہے ۔

ریاستہائےمتحدہ

امریکہ میں وفاقی نظام ، وفاقی حکومت کے دوہری طور پر وفاقی حکومتوں کے توازن پر طنز جاری رہا ہے ۔

کینیڈا

کینیڈا کا فیڈرل نظام جسے برطانوی شمالی امریکا ایکٹ 1867ء کے تحت قائم کیا گیا تھا، وفاقی حکومت اور دس صوبوں کے درمیان اختیارات تقسیم کرتا ہے۔کینیڈا فیڈرلزم قدرتی وسائل اور تعلیم پر اپنے مضبوط صوبائی اختیارات اور کیوبیک کی خصوصی حیثیت کے لیے مخصوص ہے جس میں ایک نمایاں شہری قانون اور فرانسیسی زبان و ثقافت کو فروغ دیا جاتا ہے۔

فر انس

جرمنی کے بنیادی قانون (1949ء) نے 16 ریاستوں (Läder) کے ساتھ وفاقی جمہوریہ بنائی۔ جرمن فیڈرلزم "کوی ⁇ منٹلزم" اور بونڈزٹ (کموے گھر) کے اصول کے لیے قابل ذکر ہے جو ریاست کی براہ راست نمائندگی کرتے ہیں. ایلنڈر میں اہم انتظامی ذمہ دارییں ہیں جن میں سب سے زیادہ فیڈرل قوانین شامل ہیں۔

آسٹریلیا

آسٹریلیا کے مشترکہ اقتصادیات (1901) نے چھ ریاستوں اور دو علاقوں کے ساتھ فیڈرل سسٹم بنایا ہائی کورٹ نے اختیارات کے توازن کو بڑھانے میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔ آسٹریلیا نے بھی بہت زیادہ تر فیکلٹی فیڈرلزم استعمال کیا ہے جس میں وفاقی حکومت زیادہ تر آمدنی جمع کرکے اسے ریاستوں میں تقسیم کرتی ہے۔

سو ئزر گو

سوئٹزرلینڈ دنیا کے سب سے زیادہ قابلِ‌قبول فیڈرل سسٹمز میں سے ایک ہے جس میں 26 کینٹن ہیں جو وسیع اختیارات کو برقرار رکھتے ہیں جن میں اقتصادی، تعلیمی اور صحت کی دیکھ بھال بھی شامل ہے۔موجودہ سوویت فیڈرلزم میں بھی ریفرنڈم اور تعاون جیسے براہ راست جمہوری آلات کی نمائندگی کرتی ہے جیسے کہ قومی اور کنٹونمنٹ سطح پر۔

بھارت

1950ء میں قائم ہونے والے بھارت کے فیڈرل نظام کو اکثر "پازی فیڈرل" کہا جاتا ہے محکمہ مرکزی حکومت۔ قراردادیں یونین، ریاست اور اقتصادی موضوعات کی فہرستیں لیکن یونین حکومت کو نئی ریاستیں بنانے اور صدر کے دستور کو ریاست میں لاگو کرنے کا اختیار حاصل ہے۔اس کے باوجود ریاستوں میں پولیس، زراعت اور مقامی حکمرانی جیسے علاقوں میں کافی اہمیت حاصل ہے۔

فیڈرل وس۔ یونیٹیری اور کنفیڈرل سسٹمز ہیں۔

جب اس کے متبادلات کے مقابلے میں فیڈرلزم سمجھنا آسان ہو جاتا ہے تو یہ سمجھنا آسان ہو جاتا ہے۔

  • Unitory System: مرکزی حکومت میں تمام اہم طاقتیں رہائش پزیر رہیں۔ مقامی حکومتیں صرف مرکز کی سمجھ میں موجود ہیں. مثالیں: فرانس، جاپان، مملکت متحدہ (جس کے ساتھ سکاٹ لینڈ، ویلز اور شمالی آئرلینڈ کے لیے اختیارات ہیں)، اتحاد نظام سادہ مگر علاقائی اختلافات کو نظرانداز کر سکتا ہے۔
  • کنفیڈریرل سسٹم : مرکزی حکومت ممبر ریاستوں سے اپنا اختیار حاصل کرتی ہے جو حتمی طور پر برقرار رکھتی ہے. کنفیڈریشن کمزور اور مختصر مدتی ہے؛ کنفیڈریشن کے مضامین (1781–1789) ایک کلاسیکی مثال ہیں. جدید مثالوں میں یورپی یونین کے کچھ خصوصیات شامل ہیں۔
  • Federal System: ایک درمیانی سطح پر جہاں مرکزی اور علاقائی حکومتیں دونوں شہریوں پر براہ راست اختیار رکھتی ہیں اور نہ ہی دوسری غیر آئینی حیثیت کو ختم کر سکتی ہیں۔

آئین اور عدالتوں کا کردار

ایک مضبوط قرارداد کسی بھی فیڈرل سسٹم کی پشت پناہی ہے. اسے واضح طور پر دی لائن اختیارات فراہم کرنا، ترمیم کے لیے فراہم کرنا اور اختلافات کو حل کرنے کے لیے ایک قانون قائم کرنا ہے—عام طور پر اعلیٰ عدالت یا قرارداد کا جائزہ لینا.

فیڈرلیشن میں عدمِ‌تحفظ

فیڈرلزم ایک زندہ اور مقابلہ شدہ مسئلہ رہا ہے. کلیدی مباحث میں شامل ہیں:

  • Federal vs. State Power Orth Conth Career: [1] Affordabed Career Act's Medidid Act's edive Expression for states for the highorce of Croution کے لیے نامزد کیا گیا تھا جس کی وجہ سے کوریج کا ایک پل بنایا جاتا ہے۔
  • [Environial Regulation: ریاستہائے متحدہ امریکا جیسے کیلیفورنیا نے وفاقی حکومت سے زیادہ سخت اخراجات کے معیار کے لیے دباؤ ڈالا ہے، قانونی جنگوں کو تشکیل دیا۔
  • ] ایمرجنسی انفنٹری: بعض ریاستیں امیگریشن قوانین (ایریزونا کے ایس بی 1070) کو نافذ کرنے کی کوشش کرتی ہیں جبکہ دیگر خود کو "سنسری" کے اختیارات سے متصادم قرار دیتے ہیں، وفاقی اختیار سے اختلافات کا باعث بنتے ہیں۔
  • ] ایجوکیشن اینڈ ووٹنگ حقوق: فیڈرل معیار جیسا کہ ہر اسٹوڈنٹس ایسوسی ایشن اور ووٹنگ حقوق قانون ریاستوں پر مطالبہ کرتا ہے لیکن ان کی وسعت کو اکثر چیلنج کیا جاتا ہے۔
  • Federalism and Itution Policy: بھارت اور کینیڈا جیسے ممالک میں فیڈرلزم نسلی اور لسانی امتیاز کو منظم کرنے کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے، لیکن یہ تقسیموں کو بھی مضبوط بنا سکتا ہے۔

کنول

فیڈرل نظام حکومت سے زیادہ تر ہے—یہ ایک ایسا فلسفہ ہے جو مختلف فرقوں کے ساتھ اتحاد کو متوازن رکھتا ہے، قومی قوت کا حامل ہے. اپنی جدید ترقی سے وفاقی ترقی تک مختلف جگہوں پر مختلف مقامات پر،