آپ کی ریاست کس کو چلاتی ہے ؟

ریاستوں کی قانون سازی امریکہ کی ہر پچاس ریاستوں میں حکومت کی پشت پناہی کرتی ہے۔یہ قانون ساز ادارے لاکھوں امریکیوں کی روزمرہ زندگی پر بہت زیادہ اختیار رکھتے ہیں، وہ قانون سازی کرتے ہیں جو تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے ہر چیز کا انتظام کرتے ہیں اور ان پر عمل پیرا ہوتے ہیں،

ریاست کی سمجھ: دی فاؤنڈیشن آف اسٹیٹ گورنمنٹ (Found of State Government)۔

ریاست قانون ساز اسمبلی حکومت کی قانون سازی کی شاخ کی نمائندگی کرتی ہے، بنیادی طور پر کام کرتی ہے جس کے ذریعے شہریوں کی آوازیں عوامی پالیسی میں منتقل کی جاتی ہیں۔یہ ادارے وفاقی حکومت سے غیر قانونی طور پر کام کرتے ہیں، اختیارات کو غیر قانونی طور پر نافذ کرتے ہیں، امریکی آئین کے تحت ریاستوں کو محفوظ رکھتے ہیں۔ ہر ریاست کی اپنی مخصوص حیثیت رکھتا ہے، تاریخی روایات، سیاسی ثقافت اور دستور کی تشکیل دیتے ہیں۔

ریاست کی سطح پر قانون سازی بنیادی طور پر قانون سازی، فارمولے اور عمل آوری کے قوانین کے طور پر کام کرتی ہے جو ان کی متعلقہ ریاستوں کے شہریوں کو براہ راست متاثر کرتے ہیں۔

دی بائیومرکل وس ۔

ہر ریاست (غیر ہ نیبراسکا) کا ایک ڈویژنل قانون ساز ہوتا ہے جس کا مطلب یہ ہوتا ہے کہ قانون سازی دو الگ الگ قانون ساز کمروں (یا گھروں) پر مشتمل ہوتی ہے یہ دو رکنی نظام وفاقی کانگریس کی ترکیب کو قائم رکھتا ہے، جس میں زیادہ تر ریاستیں سینیٹ اور ایک ہاؤس آف نمائندگی (یا اسمبلی) بھی برقرار رکھتی ہیں، ببل ڈیزائن اندرونی جانچوں اور توازن بننے سے پہلے دو الگ جسموں کے ذریعے گزرنے کا نظام بناتی ہیں۔

تمام ڈویژنل قانون ساز اداروں میں چھوٹے کمار کو سینیٹ کہا جاتا ہے اور عموماً بالائی خانہ کہلاتا ہے۔کم کمار کے ارکان زیادہ شہریوں کی نمائندگی کرتے ہیں اور عام طور پر زیادہ سے زیادہ مدت تک کام کرتے ہیں (یعنی چار سال) اس بات کا یہ اختلاف کہ سینیٹ کے ارکان زیادہ مستحکم اور مستقل ہوتے ہیں جبکہ ہاؤس یا اسمبلی کو عوامی رائے تبدیل کرنے کے لیے زیادہ متضاد قرار دیا جاتا ہے۔

41 ریاستوں میں بڑے کمار یا نچلے خان کو ہاؤس آف نمائندگی کہا جاتا ہے۔باقی ریاستیں اسمبلی، ہاؤس آف اوبلاست یا جنرل اسمبلی جیسے متبادل نام استعمال کرتی ہیں۔ان غیر منظم تبدیلیوں کے باوجود بنیادی عملہ مستقل طور پر قائم رہتا ہے: آبادی پر مبنی مخصوص نمائندگی فراہم کرنا۔

نیبراسکا کا غیر معمولی غیر رسمی نظام ہے۔

نیبراسکا کے پاس ایک غیر رسمی یا ایک کمرشل، قانون سازی، نیبراسکا کو ایک واحد گھر کی قانون سازی کے ساتھ ملک کی واحد ریاست قرار دیتا ہے، 1937ء سے اسے ایک فرق نے برقرار رکھا ہے. امریکی سیزن کی مدد سے، جارج ڈبلیو ناریس نے تاریخی تبدیلی کا استعمال کیا.

1937ء سے نیبراسکا کی غیر رسمی قانون ساز اسمبلی - کاؤنٹیر- میں سب سے چھوٹی ریاست قانون ساز اسمبلی 49 سینیٹروں پر مشتمل ہے جو ریاست بھر سے چار سال تک خدمات انجام دے رہی ہیں. جو ہر ایک کو نیاگرا کا نظام مزید نمایاں کرتا ہے. یونین کمارال ایک غیر جانبدار قانون ساز اسمبلی ہے.

غیر رسمی ترکیب کئی فوائد کی پیشکش کرتی ہے جن میں داخلی فیصلہ سازی، اخراجات میں کمی اور اضافہ شامل ہے۔اس کے باوجود یہ دو رکنی نظام کی جانب سے فراہم کردہ اندرونی چیک کو بھی ختم کر دیتا ہے، ووٹروں اور دیگر حکومتی شاخوں پر زیادہ ذمہ داری عائد کرتا ہے تاکہ متوازن حکمرانی یقینی بنایا جا سکے۔

پیشوائی کی ذمہ‌داریوں کو سمجھنے والی ریاست کو کون سر انجام دے سکتا ہے ؟

ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کے اندر ایک غیر واضح کردار ادا کرتی ہے جس پر اخراجات کو غور کیا جاتا ہے، کس طرح بحثیں کی جاتی ہیں اور آخر میں پالیسیاں اختیار کی جاتی ہیں. سٹی قانون ساز لیڈر کردار براہ راست قانون ساز اداروں کے انتخاب اور عمل کو متاثر کرتے ہیں. اگرچہ ووٹروں کے پاس عام طور پر ہر صوبے میں لیڈر کا انتخاب کرنے والے کو براہ راست طور پر براہ راست کہتے ہیں، جیسے کہ لیڈروں کو قانون ساز اسمبلی کے طور پر منتخب کرنے کی بجائے،

بیت‌ایل کا خطاب

وفاقی قانون ساز اسمبلیوں کے نچلے کمرے میں خطاب کرنے والا سب سے طاقتور شخصیت کے طور پر کھڑا ہوتا ہے ۔

انتظامی انتظامیہ میں کئی کام سر انجام دیتا ہے، جس میں کمیٹی کی ذمہ داریاں، کمیٹی کے کرسیاں، اختیارات کو نافذ کرنے، اختیارات کو نافذ کرنے، دفتر کی سہولتوں کی نگرانی کرنے اور چیمبر کی سہولت کی نگرانی کرنے کی صلاحیت شامل ہے۔

وہ اس عمل کی نگرانی کرتے ہیں جس کے ذریعے کسی کمیٹی کے ذریعے قانون سازی اور آئین قائم کرنے کے ذمہ دار ہوتے ہیں. یہ گیٹ کی نگرانی کرنے والا عمل تقریر کرنے والے کو بعض پالیسی کے اقدامات کرنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ دوسروں کو غور سے روکا جا رہا ہے۔

سینیٹ صدر

صدر سینیٹ کا بنیادی لیڈر ہوتا ہے صدر انور : کمرے میں سینیٹ کے روزمرہ کی نشستوں پر صدارت۔ سینیٹ کے صدر کا قیام مختلف ریاستوں میں مختلف ہوتا ہے اور یہ کس طرح کی طاقتیں اس کو ختم کر دیتا ہے۔

26 ریاستوں میں لیفٹیننٹ گورنر سینیٹ کے صدر کے طور پر کام کرتا ہے۔دوسری ریاستوں میں کم عمر صدر سینیٹ منتخب ہوتے ہیں۔جب لیفٹیننٹ گورنر صدر کے طور پر کام کرتا ہے تو پوزیشن اکثر قانون ساز ادارے کا حصہ نہیں ہوتا اور یہ اختیارات قانون ساز آپریشنوں میں محدود طور پر شامل نہیں ہو سکتے، لیکن صدر کی صدارت میں صدر دفتر کی صدارت میں صدر دفتر کی حیثیت سے صدارت کرتی ہے۔

بڑے بڑے اورمول لیڈر

صدارتی افسران کے علاوہ ہر کمار پرویز مشرف اکثریتی اور کم عمر لیڈروں پر مشتمل ہوتا ہے جو اپنی متعلقہ پارٹیوں کے لئے چیف اسٹٹیوسٹ کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں۔ اکثریت لیڈر بحث کے دوران اکثریتی پارٹی کے سربراہ بھی ہوتے ہیں وہ کیلنڈر کو ترقی دیتے ہیں اور پروگرام کی ترقی، پالیسی تشکیل اور پالیسی کے فیصلے کے ساتھ صدر یا مقرر کی مدد کرتے ہیں۔

ریاست قانون ساز اسمبلی کے ذیلی کمار کا اکثریتی لیڈر کمار کے روزانہ قانون ساز آپریشن کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ریاست کے مطابق اکثریت لیڈر پارٹی کیوکوس، شیڈول روزنامہ قانون ساز، اس کی پارٹی کے منصوبے، اہم ووٹوں کے لیے پارٹی کے ارکان جمع کر سکتے ہیں اور پارٹی کے طور پر وزیر کے طور پر خدمات انجام دے سکتے ہیں۔

جماعتی لیڈر بھی اسی طرح کام کرتا ہے جس نے پارٹی کو چیمبر کے کنٹرول میں نہیں رکھا ، اپنی پارٹی کے آئین کو آگے بڑھانے ، اکثریتی کاموں کی مخالفت اور مستقبل میں انتخابی کامیابی کے لئے اپنی پارٹی کی جگہ پر فائز ہونے کی وجہ سے مدد کی ہے ۔

کمیٹی چئیرس

کمیٹی کراس قانون ساز اسمبلی کی ایک اور اہم سطح کی نمائندگی کرتی ہے۔ان افراد نے تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، سواری یا عدالتی معاملات کی نگرانی کی۔ کمیٹی کے کراس کنٹرول کو جو بلوں کو حاصل ہوتا ہے، وہ کس حد تک بحث و مباحثے کے لیے وقف کیا جاتا ہے اور اگر قانون ساز اسمبلی کی ترقی کے لیے زیادہ تر بااثر اداروں میں کمیٹی کی صدارت کرتی ہے تو اکثر صوبوں کی طرف سے مخصوص پالیسی کو ترجیح دینا بھی اس سے زیادہ عملی طور پر اختیار کرنا پڑتا ہے۔

ریاست لیجسلیٹس انتخابی عملے: انتخابات اور نمائندہ ارکان کا انتخاب کیسے ہوتا ہے۔

ریاستوں کی قانون ساز اسمبلی انتخابات کے ذریعے اپنے مرتبے کو حاصل کرتی ہے، ہر قانون ساز حلقوں میں ووٹروں کے ساتھ، ریاست کی کپل میں اپنی دلچسپی کے تحفظ کے لیے نمائندوں کے ساتھ منتخب نمائندوں کو منتخب کرنا۔ ریاستوں کے لیے مختلف ممالک کے لیے منتخب کردہ انتخابی عمل، مختلف ممالک میں نمائندگی، مدت اور ڈسٹرکٹ سکیم کے مختلف قریبی کا انعقاد کرتے ہیں۔

انتخابی حلقوں اور نمائندہ

لیگیسلر مخصوص جغرافیائی حلقوں کی نمائندگی کرتے ہیں اور ریاست کی سطح پر اپنے ضمنی ضروریات کی تکمیل کے لیے ذمہ دار ہوتے ہیں۔یہ علاقے مساوی آبادی کی نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے کھینچے جاتے ہیں اگرچہ پورے ریاست کی آبادی پر مبنی اقلیتوں اور قانون ساز نشستوں کی تعداد غیر معمولی طور پر مختلف ہوتی ہے۔

کیلیفورنیا کی ریاست سینیٹرز تقریباً 1 ملین آبادی کے باشندوں کی نمائندگی کرتی ہیں جبکہ شمالی ڈکوٹا کے سینیٹر تقریبا 16,500 افراد کے قریب نمائندگی کرتے ہیں۔نیو ہیمپشائر کا ہاؤس آف ری ایکٹر 400 ارکان کے ساتھ سب سے بڑا ہے جبکہ مینیسوٹا کا سینیٹ 67 ارکان کے ساتھ مختلف ریاستوں کے درمیان قانون ساز اسمبلی کے لیے اور مناسب شرح کے بارے میں مناسب شرح خواندگی کی عکاسی کرتا ہے۔

آبادی میں تبدیلی کی عکاسی کے لیے ہر 10 سال بعد ڈسٹرکٹ نقشے دوبارہ شروع کیے گئے ہیں۔یہ سرخ رنگ کا عمل بہت سے ریاستوں میں شدید جھگڑے بن گیا ہے،

مقررہ مدتی انتخابات اور انتخابات

قانون ساز خدمات 2- 4- یا 6 سال کی اصطلاحات کے مطابق ریاست کے زیادہ تر نمائندے یا اسمبلی ارکان دو سال کی مدت میں کام کرتے ہیں، ان سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اکثر ووٹروں کو سامنے رکھیں اور ان کے ساتھ تعاون کریں

انتخابات کی فریکوئنسی قانون ساز عمل کو بہت متاثر کرتی ہے۔جیسلار انتخابات کا سامنا اکثر فوری، ظاہری اثرات سے متعلق مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جو ان کے دوبارہ انتخابات کے امکانات کو مزید تقویت دے سکتے ہیں۔

دفتر کیلئے لیاقتیں

کسی ریاست کی قانون ساز اسمبلی میں خدمات کے لیے کوئی رسمی تعلیم یا تکنیکی سند موجود نہیں. ضروریات مختلف ریاستوں کے لیے مختلف ہیں لیکن عام طور پر: عمر: عمر 18–30 کے لیے ریاست کے سینیٹروں کے لیے 18–25 کے لیے ریاست کے ارکان کے لیے : علاقے اور ریاست میں رہائش اختیار کرنا چاہیے (Exact terrient territors) امریکی شہریت اور رجسٹرڈ حیثیت میں رہائش اختیار کرنا چاہیے۔

یہ نسبتاً کم توقعی تقاضوں کے مطابق جمہوری اُصول کی عکاسی کرتے ہیں کہ قانون سازی عام شہریوں کو ایک پیشہ ورانہ سیاسی طبقے تک محدود ہونے کی بجائے قابل رسائی ہونا چاہیے۔ تاہم ، دفتر کے لئے چلنے کی عملی رکاوٹوں — بشمول فنڈری تقاضوں ، وقتی وعدے اور مہم کے ماہرین — کا مطلب یہ ہے کہ قانون کے بانی مخصوص پیشہ ورانہ پس منظر، خاص طور پر قانون، کاروبار اور تعلیم سے ہٹ کر آتے ہیں۔

سیاسی پارٹیاں اور پارٹیاں انتخابات

تمام ریاستوں میں نیبراسکا کے علاوہ قانون ساز انتخابات، پارٹی لیبل کے تحت چلنے والے امیدواروں کے ساتھ — زیادہ تر عام جمہوری یا جمہوریہ، اگرچہ کبھی کبھار تیسری پارٹیوں کے ارکان طالبان کے ریکٹرنگ میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، مہم کے وسائل فراہم کرنے اور ایک بار قانون ساز قانون سازی کے لیے قانون سازی کا انتظام کرتے ہیں۔

پارٹی کے غیر معمولی اثرات قانون ساز رویے، اسی پارٹی کے ارکان کے ساتھ بڑے بڑے معاملات پر ووٹ ڈالنے اور پارٹی کیونوس کے ذریعے انتخابی تدابیر پر ووٹ ڈالنے کے ساتھ. ہر چیمبر میں اکثریت پارٹی لیڈرشپ، کمیٹی کی تعیناتی اور قانون ساز اسمبلی کو کنٹرول کرتی ہے، جس سے پارٹی کو ریاست انتخابات میں اعلیٰ درجے کا انعام کنٹرول حاصل ہے۔

ریاست کی کور فی‌نمک‌شن آف سٹیٹ لیگیسلاٹی‌ٹی‌اے

ریاستوں کی قانون سازی کے کئی ضروری کام انجام دیتے ہیں جو مجموعی طور پر ریاست کی حکومت اور شہریوں کی روزمرہ زندگی پر اثرانداز ہوتے ہیں۔ ان سرگرمیوں کو سمجھنا کہ ریاست کی حکومت کس طرح کام کرتی ہے اور کیوں قانون ساز انتخابات کے معاملے میں۔

قانون سازی : کرنسی کی پالیسی

ریاستوں کی قانون سازی کا سب سے نمایاں کام ایسے قوانین بنائے جا رہے ہیں جو ریاست کے معاملات کو حکومت کرتے ہیں۔ریاستوں کو قانون سازی، بحث و مباحثہ اور ووٹوں کے لیے قانون سازی کے مطابق جو قوانین ان کی ریاست بھر میں موجود ہوں، یہ قانون سازی ہر پالیسی تک محدود نہیں ہے، بشمول تعلیم، مجرمانہ انصاف، صحت کی دیکھ بھال، معیشت، معیشتی تحفظ، کاروبار اور شہری حقوق کے لیے بھی شامل ہیں۔

قانون سازی کا عمل اس وقت شروع ہوتا ہے جب کوئی قانون ساز بل متعارف کرواتا ہے—ایک تجویز قانون۔ اس کے بعد بل کو متعلقہ پالیسی علاقے پر دائرہ اختیار رکھنے والی کمیٹی کا حوالہ دیا جاتا ہے۔اس کے بعد تعلیم، عوامی حفاظت، ان معاملات میں پالیسیاں بنانا اور ماحولیاتی تحفظ کی کمیٹیوں جیسے کہ کمیٹیوں میں بھی کام کرنا جو مخصوص پالیسی شعبوں پر مرکوز ہیں اور عوامی طور پر عوامی رائے کو بھی برقرار رکھ سکتے ہیں۔

اگر ایک بل کمیٹی پر غور کِیا جائے تو یہ بحث‌وتکرار اور ووٹ ڈالنے کیلئے مکمل چیمبر کو آگے بڑھا دیتا ہے ۔

بجٹ کی ترقی اور اُن کی ترقی

ریاست بجٹ کی درخواست (جو اسکولوں، صحت کی دیکھ بھال، نقل و حمل، نقل و حمل، پارکوں اور زیادہ سے زیادہ) قانون ساز اداروں کی ایک بڑی ذمہ داری کی نمائندگی کرتا ہے۔ریاست بجٹ یہ طے کرتا ہے کہ کس طرح ٹیکس دہندگان میں اربوں ڈالر کی رقم مشترکہ ترجیحات میں تقسیم کی جاتی ہے، عوامی خدمات کی خوبی اور دستیابی کو براہ راست متاثر کرتی ہے۔

یہ ضمنی کردار قانون ساز نگرانی انجام دینے سے حاصل کیا جا سکتا ہے جو قانون ساز کی جانچ اور تجزیہ کار شاخ کی منتخب سرگرمیوں کا احاطہ کرتا ہے اور "پری کی قوت" کی مشق کرتا ہے - یعنی ریاست بجٹ کی ترقی کی ذمہ داری ادا کرتا ہے. امریکی حکومت میں جب تک کوئی اظہارِ رائے نہ ہو قانون ساز ادارے کی طرف سے کوئی سرمایہ نہیں لگایا جا سکتا (اس بجٹ کو کسی دوسرے قانون میں ترمیم کے طور پر وضع کیا جاتا ہے)۔

بجٹ کا عمل گورنر کے ساتھ شروع ہوتا ہے جس میں قانون سازی کے لیے بجٹ پیش کیا جاتا ہے پھر قانون کی کمیٹیوں کا جائزہ لیا جاتا ہے، سماعت کو برقرار رکھنا اور اپنی بجٹ کی سفارشات قائم کرنا۔ آخری بجٹ قانون اور گورنر کے درمیان قانون ساز اسمبلیوں کی طرف اشارہ کرتا ہے اور دونوں قانون ساز اسمبلیوں کے درمیان میں قانون کی جنگوں کی اکثر شدت پسندی اور اقدار کے بارے میں سخت سیاسی اختلافات کی نمائندگی کرتا ہے۔

طاقت پر تنقید اور جائزے

ریاست قانون ساز اسمبلیوں کے اختیارات میں موجودہ قوانین میں ترمیم کرنا اور نئے قوانین بنانا، ریاست حکومت کا بجٹ بنانا، قانون سازی کے سامنے پیش کردہ ایگزیکٹو تقرریوں کی تصدیق کرنا، غیر منظم گورنروں کو ہٹانا اور ایگزیکٹو برانچ کے دوسرے ارکان کو دفتر سے ہٹانا شامل ہیں۔یہ نگرانیی اختیارات اس بات کا یقین رکھتے ہیں کہ ایگزیکٹو برانچ عوام کے منتخب نمائندوں کے ذمہ دار افراد کو جوابدہ ہے۔

ریاست قانون ساز اسمبلیوں کی ذمہ داری بھی ہے کہ وہ قوانین کی عمل آوری کی نگرانی کریں اور ان کی عملی نگرانی کریں۔ان کے پاس موجودہ قانون کے تجزیے اور تجزیے کا عمل شروع کرنے کا اختیار ہے، ضروری اصلاحات یا اصلاحات بنائیں تاکہ قوانین ان کے مقاصد کو حاصل ہوں۔

قانون ساز نگرانی بہت سے فارمز لیتا ہے، جن میں کمیٹی کی سماعت ہوتی ہے، جہاں ایگزیکٹو اہلکار اپنے اداروں کے کاموں کے بارے میں گواہی دیتے ہیں، مبینہ بد نظری یا غیر فعالی کی تحقیقات اور پروگرام کی کارکردگی کے باقاعدہ جائز جائز جائزے۔

صدارتی اور خدمت

ایک ریاست قانون ساز کا بڑا کردار یہ ہے کہ اس کے اور اس کے قانون ساز حلقوں میں رہنے والے لوگوں کی ضروریات اور فکروں کی نمائندگی کریں۔کیونکہ ہر قانون ساز کسی مخصوص جغرافیائی علاقے سے آنے والے نسبتاً کم کنسطوں کی ذمہ داری ہے، وہ ایسے خدشات کا پتہ لگانے کے قابل ہیں جو گورنر یا سٹی اٹارنی جنرل جیسے سرکاری اداروں کے لیے ظاہر نہیں ہوتے۔

یہ نمائندہ قانون سازی کے علاوہ کسی اور قانون کے خلاف بھی کام کرتا ہے. قانون ساز اداروں اور ریاست حکومت کے درمیان باہمی رابطہ کے طور پر کام کرتا ہے، افراد رجسٹریشنل آپریشنز، ریاستوں کے مسائل حل کرنے اور سرکاری خدمات تک رسائی حاصل کرنے میں مدد دیتا ہے. وہ شہر کے ہالوں، سرووں اور انفرادی اجلاسوں کے ذریعے اپنے قانون ساز اسمبلیوں کو متعارف کرانے کے لیے بھی جمع ہوتے ہیں۔

وہ شہر کے ہالوں کے اجلاس منعقد کرنے اور عوامی فورم میں سرگرمی سے حصہ لینے والے قانون‌سازی کرنے والوں کی خواہشات اور اُن لوگوں کی طرف سے جن کی وہ نمائندگی کرتے ہیں قانون کے فیصلے کی حمایت کرنے کیلئے مستعدی سے جوابی‌عمل ظاہر کرتے ہیں ۔

کمیٹی سسٹم : جہاں قانون سازی کا کام انجام دیتا ہے۔

اگرچہ سطح پر بحث اور حتمی ووٹ عوام کی توجہ کو دیتے ہیں، تاہم ریاست کی قانون سازی کا بیشتر حصہ کمیٹیوں میں ہوتا ہے۔یہ چھوٹے کام کرنے والے گروہ قانون ساز اداروں کو مخصوص پالیسی شعبوں میں مہارت پیدا کرنے اور تجویز کردہ قانون کے تفصیلی جائز جائز جائزے پر عمل پیرا ہونے کی اجازت دیتے ہیں۔

کمیٹیوں کی اقسام

ریاستوں کی قانون سازی کئی کمیٹیوں کے رکن ہیں، ہر ایک مخصوص پالیسی کے کاموں کے تحت مستقل ادارے ہیں جیسے کہ تعلیم ، صحت کی دیکھ‌بھال ، عدالتی نظام یا نقل‌مکانی ۔ یہ کمیٹییں قانون‌اُن مدت کے دوران قائم رہتی ہیں اور اپنے موضوع سے متعلق تمام اخراجات کو پورا کرتی ہیں ۔

اگر بجٹ کے فیصلے کو ریاست کی حکومت کے لئے بجٹ کے فیصلے کرنے کی مرکزی حیثیت دی جائے تو ان کمیٹیوں پر خدمات کو بہت زیادہ طلب ہے اور اعلیٰ یا بااثر قانون ساز اداروں کے لیے محفوظ رکھا جاتا ہے۔

خصوصی یا منتخب کمیٹیوں کو مخصوص مسائل یا مخصوص تفتیشی امور کے حل کے لیے بنایا جاتا ہے. یہ کمیٹیوں کی جانب سے اپنے مقررہ کام مکمل کرنے کے بعد دوبارہ حل ہو جاتی ہیں. جوائنٹ کمیٹیوں میں دونوں کمرے شامل ہوتے ہیں اور ان معاملات پر سہولت فراہم کرنے کے لیے ضروری ہے۔

کمیٹی کے اختیارات اور اختیارات

کمیٹیوں نے ایسے لوگوں کی مدد کی جن کے پاس حکومت کرنے کا موقع تھا اور وہ اُن کی مدد کرتے تھے ۔

بدقسمتی سے کمیٹیوں کو بھی قانون سازی کو آگے بڑھانے سے انکار کر سکتی ہے، اس کے باوجود مکمل چیمبر کی طرف سے ووٹ کے بغیر ایک بل کے امکانات کو مؤثر طور پر ختم کر سکتی ہے۔اس طاقت سے کمیٹی کے کرسیوں اور ارکان کو فیصلہ کرنا پڑتا ہے کہ کس پالیسی تجاویز پر سنجیدہ غور کیا جاتا ہے۔

مکمل وقت وار۔ حصہ ٹائم لیجسلاٹیرز۔

ریاستوں کی قانون سازی ان کے پروفیشنل میں مختلف ہوتی ہے، جس میں کچھ کام جیسے کہ مکمل، سال بھر کے ادارے جبکہ کچھ لوگ ہر سال چند ماہ کے لیے صرف چند ماہ تک ملتے ہیں۔یہ مختلف اثرات ایسے ہیں کہ قانون سازی اور خدمت کے لیے فراہم کرنے کے قابل ہیں۔

ماہرِنفسیات لیجس‌ٹی‌ٹی‌اے

ریاستیں کیلیفورنیا، نیو یارک، پنسلوانیا اور مشی گن میں پروفیشنل، بھرتی قانون ساز۔ یہ لاشیں سال بھر سے ملتی ہیں، تنخواہیں ادا کرتی ہیں اور قانون ساز اسمبلیوں کو اہم سٹاف کی حمایت فراہم کرتی ہیں۔ماورالک قانون ساز قانون سازی وسیع پالیسی کی تحقیق، متعدد سماعتیں اور پیچیدہ قانون سازی کر سکتی ہیں۔

ان قانون ساز اداروں کی مکمل حیثیت کا مطلب یہ ہے کہ قانون ساز حیثیت سے خدمات انجام دینا خود میں ایک پیشہ ورانہ حیثیت رکھتا ہے، بلکہ ایک حصہ وقتی طور پر غیر ذمہ داریوں کی بجائے یہ پروفیشنل عمل میں مہارت اور ادارے کے علم کو لاتا ہے لیکن دیگر شعبوں میں کام کرنے والے عام تجربات سے بھی دور قانون ساز قانون کاروں کو مسلط کر سکتا ہے۔

شہر میں لِغِلّات

دیگر اوور کے اختتام پر ، مونٹانا ، وائیومنگ اور نیو ہیمپشائر جیسی ریاستیں شہری قانون سازی کرتی ہیں جو محدود مدت تک ملتے ہیں—کوئی بھی کچھ ماہ بعد صرف چند ماہ تک ایک بار جمع ہوتی ہیں.

کردار کو اکثر حصہ دار وقت سمجھا جاتا ہے لیکن وقت کی کمی ہے، ہفتے میں زیادہ سے زیادہ 30 گھنٹے کا آغاز۔ شہری قانون ساز اسمبلیوں کو عام طور پر دیگر کیریئر برقرار رکھتی ہے، جس سے قانون سازی کی خدمت کے لیے مختلف پروفیشنل تجربات میسر آئیں لیکن ممکنہ طور پر وقت اور وسائل کی کمی ہے۔

ہبریڈ ماڈلز

بہت سے ریاستیں انتہائی حد تک گر جاتی ہیں، وہ ہیبئی قانون سازی کو برقرار رکھتی ہیں جو سال میں کئی ماہ تک ملتے ہیں لیکن عملی سال نہیں. یہ قانون سازی کے قوانین اعتدال پسندانہ اجرت اور سٹاف کی حمایت کرتے ہیں، ایک شہری کے ساتھ توازن قائم کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔

وقت کی کمی اور قانون‌سازی کا دائرہ

پندرہ ریاستیں قانون ساز اداروں پر حدیثیں عائد کرتی ہیں، یہ حدود قانون ساز اسمبلی میں کتنی طویل کام کر سکتی ہیں۔یہ حدود چھ سے بارہ سال تک مختلف ہیں، اگرچہ مخصوص انتظامات مختلف ہیں۔

وقت کی بابت ہدایات

اصطلاح حدیث کے پراوین دلیل دیتے ہیں کہ وہ پیشہ ورانہ سیاست دانوں کے مرکزی عہدے کو روکنے، نئے خیالات اور نظریات کی عدم موجودگی کو یقینی بنانے اور ان بے چینی کے فوائد کو کم کرنے کے لیے جو انتخابات جیتنے میں مشکل بناتے ہیں، وقت کی حدود بھی مخصوص دلچسپیوں کے اثر کو کم کر سکتی ہیں، وقت کے قوانین کو محدود کرنے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ غیر قانونی تعلقات بھی مضبوط کرنے پڑتے ہیں۔

وقت کی کمی

( ۲ - تیمتھیس ۳ : ۱ - ۵ ) اسکے علاوہ ، حد سے زیادہ وقت کے ساتھ ساتھ قانون بنانے والے تجربہ‌کار ارکان کی طرف سے پیچیدہ پالیسی کے مسائل اور قانون‌سازی کو سمجھنے والے قوانین اور ایگزیکٹو برانچ اہلکاروں کی طرف تبدیلی کی وجہ سے طاقت تبدیل ہو سکتی ہے جو کہ اس حد تک غیر قانونی اور سمجھ‌داری فراہم کرتے ہیں ۔

قانون‌دان : بیل کیسے قوانین بنتے ہیں ؟

یہ سمجھ لینا کہ کیسے ریاست کی قانون سازی کے ذریعے کئی نکات روشن کرتا ہے جہاں تجاویز کی تشکیل، ترمیم یا شکست دی جا سکتی ہے۔جبکہ مخصوص طریقے سے ریاست کے مختلف مراحل کے مطابق عام عمل ایک ایسا ہی طرز عمل ہے۔

بل متعارف کرایا اور نصیحت

قانون ساز اسمبلی کا آغاز اس وقت ہوتا ہے جب کوئی قانون ساز اسمبلی کو متعارف کرانے والا شخص بل متعارف کرائے گا ۔

کمیٹی کی توجہ

کمیٹی کے حوالے سے ایک بار پھر، ایک بل کی قسمت کا انحصار بڑی حد تک کمیٹی کی کرسی کی دیکھ بھال کے لئے تیار کرنے پر ہوتا ہے۔اس پر ایسے بل جو کمیٹی کے ارکان کی طرف سے سماعت حاصل کرتے ہیں، جو معاون، مخالفین اور ماہر گواہوں کی شہادت سن سکتے ہیں، کمیٹیوں میں ترمیم کر سکتے ہیں، بعض اوقات ان کے مواد کو تبدیل کر سکتے ہیں۔

اگر کمیٹی کے بیشتر ارکان کسی بل کی حمایت کرتے ہیں تو وہ اسے مکمل چیمبر میں رپورٹ پیش کرنے کیلئے ووٹ دیتے ہیں ۔

اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے . . .

بِل کو مکمل چیمبر کی طرف سے غور کرنے کے لئے قانون‌سازی کے کیلنڈر پر رپورٹ دی گئی ہے ۔

اگر دونوں کمرے مختلف نسخوں سے گزرتے ہیں تو اکثر دونوں میں فرق‌فرق کمیٹیوں کے ذریعے ایک دوسرے سے متفق ہو جاتے ہیں ۔

انتخاب

گورنروں کے پاس قانون کے ساتھ پیش کئے گئے کئی اختیارات ہوتے ہیں: قانون میں بل کو دستخط کرنا، اسے دستخط کئے بغیر قانون بننے دینا یا اسے قانونی حیثیت دینے کی اجازت دینا۔ بہت سے گورنروں کے پاس لائن-ایمو کنٹرول بھی ہوتا ہے جو ادائیگیوں پر خرچ کرنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ بجٹ کے باقی رہنے والے اخراجات کو کم کرنے کا اختیار ہوتا ہے۔

لیگیسلاٹیرز گبرناری ویٹوز کو کنٹرول کر سکتے ہیں، اگرچہ اس ضمن میں ایک سپرمیٹیو ووٹ درکار ہوتا ہے—ہر چیمبر کا دو تہائی حصہ. اس بلند پایہ کا مطلب یہ ہوتا ہے کہ ویٹو کم ہی کم ہیں، گورنروں کو قانون کی آخری شکل پر اثر انداز کرتے ہیں۔

ریاست میں سیاسی پارٹیوں کا کردار

سیاسی پارٹیوں ریاستوں کی قانون سازی، قانون سازی کے عمل اور پالیسی کے نتائج کو منظم کرنے میں مرکزی کردار ادا کرتی ہیں۔ پارٹی قانون ساز اسمبلی کے تقریباً ہر پہلو سے قانون ساز اسمبلی کے لیے کمیٹی کے فرائض انجام دینے کے لیے

پارٹی کاؤس اور تنظیم

ہر پارٹی کے لوگ ایسے لوگوں کو منظم کرتے ہیں جو باقاعدگی سے حکمتِ‌عملی ، قانون‌سازی اور پارٹی کے لیڈروں کو منتخب کرتے ہیں ۔

ہر چیمبر میں اکثریتی پارٹی لیڈر پوزیشن، کمیٹی کرسیوں اور قانون ساز اسمبلی کو کنٹرول کرتی ہے۔اس کنٹرول میں اکثریت کو اپنی پالیسی ترجیحات کو بروئے کار لانے کی اجازت دیتا ہے جبکہ کم اکثریتی پارٹی کے اقدامات کو روک کر

حصہ‌دار پولاریشن

حالیہ دہائیوں میں ، حکومتی قانون‌دانوں نے وسیع پیمانے پر مزاحمتی پالیسی کے مسائل پر بڑھتی ہوئی مزاحمتی پالیسیاں اور رُکنوں کے ساتھ مل کر کام کرنے کا تجربہ کِیا ہے ۔

بعض ممالک میں بی‌پاری‌سن تعاون کی روایات کو برقرار رکھتے ہیں ، خاص طور پر مقامی معاملات یا معاملات پر واضح طور پر واضح طور پر حمایت کے بغیر ۔

ریاست لیجسلاٹی اور فیڈرل تعلقات

ریاستوں کی قانون سازی ایک فیڈرل سسٹم کے اندر عمل کرتی ہے جہاں قومی اور ریاست حکومتوں کے درمیان توانائی تقسیم کی جاتی ہے۔اس انتظام سے پیچیدہ حکومتی تعلقات پیدا ہوتے ہیں جو ریاست کے قانون ساز عمل پر نہایت اثر انداز ہوتے ہیں۔

فیڈرل مین‌وِن اور پریمیئر

فیڈرل قوانین کبھی ایسے احکام جن پر ریاستیں مخصوص کارروائی یا مخصوص معیاروں پر پورا اُترتے ہیں، ریاستوں کو قانون سازی کے لیے زور دیا جا سکتا ہے۔یہ فرائض نافذ کیے جا سکتے ہیں، وفاقی حکومت مطلوبہ پروگراموں پر عمل پیرا ہونے کے لیے وسائل فراہم کرتی ہے یا غیر نصابی، ریاستوں کو لازمی طور پر پابندی کے اخراجات برداشت کرنے پر مجبور کرتی ہے۔

فیڈرل پریمیئرنگ اس وقت واقع ہوتا ہے جب وفاقی قانون کسی خاص علاقے میں ریاستوں کو کسی خاص معاملے کی تاکید کرنے سے روک رہا ہو۔ فیڈرل پریمیئریشن کی وسعت امریکی فیڈرل میں کشیدگی کا ایک بڑا ذریعہ رہی ہے جس میں بعض اوقات وفاقی پابندیوں پر وفاقی پابندیاں عائد کی جاتی ہیں۔

فیڈرل فنڈنگ اور اسٹیٹ پالیسی

مزیدبرآں ، حکومتوں کی نقل‌مکانی ، ماحولیاتی نقل‌مکانی ، طبّی ، طبّی ، قانون‌سازی کرنے والے لوگ جانتے ہیں کہ کیسے وفاقی حکومت کی منتقلی کا خرچ آ رہا ہے ۔

فیڈرل فراہم کرتا ہے کہ ریاست کے پروگراموں کیلئے غیرضروری فنڈ فراہم کرتا ہے لیکن اکثر ایسے شرائط پیش کرتا ہے جنکی صورت میں ریاست پالیسی انتخابات کی صورت اختیار کرتی ہے ۔

ریاست کو متاثر کرنے والی مشکلات

( امثال ۳ : ۵ ) اگر آپ کو قانون سازی کی ضرورت ہے تو آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟

پبلک ٹرسٹ پر تکیہ لگائے ہوئے ہوں گے

ریاستوں کی دیگر سرکاری اداروں کی طرح قانون سازی پر عوامی اعتماد بھی حالیہ دہائیوں میں کمی واقع ہوئی ہے۔اُن شہروں کے لوگ اکثر قانون ساز اداروں کو خاص دلچسپی سمجھتے ہیں، عام لوگوں کی فکروں سے قطع نظر، مسائل حل کرنے سے زیادہ دلچسپی لینے والے مسائل سے زیادہ دلچسپی رکھتے ہیں۔ عوامی اعتماد کو اپنے اندر لانے کی کوشش کرنے والی ریاستوں کے لیے ایک اہم چیلنج کی طرف اشارہ کرتا ہے۔

تفریح اور خاص دلچسپی کا اثر

قانون‌دانوں اور خاص دلچسپی رکھنے والے گروہوں کے اثر کی بڑھتی ہوئی قیمت اس بات پر تشویش کا باعث بنتی ہے کہ آیا قانون‌دان واقعی ان کے انتخابی اداروں کی نمائندگی کرتے ہیں یا بنیادی طور پر ایسے لوگوں کی خدمت کرتے ہیں جو اپنی مہموں کے قوانین کو جمع کرتے ہیں ۔

سرخ‌نما اور جِلد

جب قانون ساز اسمبلیوں کے ذریعے ووٹروں کو منتخب کرنے کی بجائے انتخاب کرنے والوں کی بجائے انتخاب کرنے والے کو انتخاب کرنے کی بجائے انتخابی مہم میں حصہ لینے والے انتخابات کو تحلیل کر دیا جاتا ہے تو اس کے لیے انتخابات کو تحلیل کر دیا جاتا ہے۔

اختیار اور نمائندگی

حالیہ برسوں میں فرق فرقوں میں فرق پایا جاتا ہے کہ قانون‌سازی کرنے والے لوگ اپنی ریاستوں کے اندر سیاسی بہتری اور جمہوری ترقی کی وجہ سے مسلسل مشکلات کا سامنا کرتے ہیں ۔

ریاست کا مستقبل

ریاستوں کی قانون سازی کے جواب میں جمہوریات، ٹیکنالوجی، سیاسی ثقافت اور پالیسی کے چیلنجز کو تبدیل کرتے رہے۔ کئی رجحانات ان اداروں کے مستقبل کو تشکیل دینے کا امکان ہیں۔

ٹیکنالوجی اور ٹیکنالوجی

ڈیجیٹل ٹیکنالوجی قانون سازی اور عوامی وابستگی کو بڑھانے کے مواقع فراہم کرتی ہے۔بہت سے قانون ساز ادارے اب آن لائن پر عمل آوری کرتے ہیں، بڑے بڑے پیمانے پر ویب سائٹس کو بل معلومات اور ووٹ ریکارڈ کے ساتھ محفوظ رکھتے ہیں اور سوشل میڈیا کو ضمنی معاملات سے رابطہ کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔یہ آلات قانون سازی اور اکاؤنٹ بنا سکتے ہیں، اگرچہ وہ اس کے علاوہ نئے چیلنج بھی پیدا کر سکتے ہیں جو کہ اس کے گرد برصغیر اور ڈیجیٹل تقسیم کے بارے میں معلومات کے بارے میں ہیں۔

سیاست میں مشکلات

ریاستوں کی قانون سازی کو انتہائی پیچیدہ پالیسی چیلنجز پر بات کرنا پڑتا ہے، موسمی تبدیلی اور صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات سے ٹیکنالوجی کے بحران اور جمہوریت کی منتقلی کے لیے اخراجات۔ ان مسائل میں اکثر تکنیکی مہارت، طویل مدتی منصوبہ بندی اور مشکل تجارتی اداروں کو ضرورت ہوتی ہے جو قانون کی صلاحیت اور سیاسی مرضی کو بڑھا سکتے ہیں۔

بین‌الاقوامی نظامِ‌شمسی

ریاستوں کے لیے قانون سازی اور ذمہ داری کے لیے قوانین کے مطابق طاقت کا توازن وفاقی، ریاستوں کے درمیان میں تبدیلی کا سلسلہ جاری رہتا ہے، ریاستیں اپنے آپ کو ایسے علاقوں میں اختیار حاصل کر سکتی ہیں جہاں وفاقی عملہ کی کمی ہے یا ان کی مزاحمت کی جاتی ہے کہ وہ غیر مستحکم قوانین کو امریکی حکومت میں قانون سازی کے کردار اور اہمیت دیں گے۔

ترقی پذیر : شہریت کے حامل ممالک ریاست کے ساتھ کیسے مل سکتے ہیں

ریاست کی قانون سازی کا مطلب ہے کہ قانون سازی کے عمل میں سرگرم حصہ لینا اور اپنے نمائندوں کو جوابدہ ہونا ضروری ہے ۔

لیجس‌ٹس‌اِن‌ٹر سے رابطہ کرنا

ریاست کے قانون کو متاثر کرنے کے لیے سب سے زیادہ براہ راست طریقہ یہ ہے کہ آپ کے نمائندوں سے رابطہ کیا جائے. قانون ساز اداروں نے آپ کی توجہ مبذول کردہ رابطے پر مرکوز کی، خاص طور پر جب وہ ایک ہی مسئلے پر کئی رابطے حاصل کرتے ہیں

سننے والے کے امتحان

زیادہ تر ریاستوں کی قانون ساز اسمبلیوں میں عوامی شہادت دینے کا موقع فراہم کرتی ہے، جس سے شہریوں کو براہ راست قانون ساز اسمبلیوں کے متعلق اپنے نظریات پیش کرنے کے مواقع فراہم کیے جاتے ہیں تاکہ وہ مخصوص بلوں پر غور کریں۔

انتخابات میں حصہ لینا

ریاست کے قانون ساز انتخابات میں ووٹ دینے سے سب سے بنیادی شکل وابستگی کی نمائندگی ہوتی ہے۔ان انتخابات کو اکثر صدارتی یا گبرناعی دوڑوں سے کم توجہ ملتی ہے، پھر بھی وہ براہ راست یہ طے کرتے ہیں کہ کون تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، مجرمانہ انصاف اور بے شمار دیگر پالیسی کے شعبوں پر اثر انداز ہو گا۔علم ووٹوں کو طالبان کے پوزیشن اور راست ریکارڈوں کی تحقیق کا تقاضا کرنا ہے۔

امدادی تنظیموں کی حمایت کرنا

متعدد تنظیمیں ماحولیاتی تحفظ کی طرف سے تعلیمی حقوق کی اصلاح کے لئے مختلف مسائل پر اثرانداز ہونے والی ریاستوں کو متاثر کرنے کا کام کرتی ہیں ۔

Conclusion: امریکی جمہوریہ میں ریاست کی اہم کردار

ریاستوں کی قانون سازی امریکی جمہوریت میں ضروری اداروں کی نمائندگی کرتی ہے، ان پالیسیوں پر زبردست اختیار رکھتی ہے جو لاکھوں شہریوں کے لیے روزگار کی زندگی کی تشکیل کرتی ہیں۔ تعلیمی فنڈ اور صحت کی دیکھ بھال کی پالیسی سے مجرمانہ انصاف اور ماحولیاتی تحفظ کی پالیسی کے لیے ریاست قانون سازیاں فیصلے کرتی ہیں جو قوم بھر میں عوام کو براہ راست متاثر کرتی ہیں۔

سمجھ بوجھ جو ان قانون ساز اداروں کو چلاتی ہے -- ان ووٹروں سے جو کمیٹی کے کراسوں کو منتخب کرتے ہیں جو قانون کی رو سے حکومت کی فراہمی کو کنٹرول کرتے ہیں—یہ ضروری ہے کہ کسی کو یہ معلوم ہو کہ ریاست کی حکومت کس طرح کام کرتی ہے.

ریاست کی قانون سازی کے چیلنجز کو غیر مستحکم، عوامی اعتماد اور حمایت یافتہ پولٹریشن کو جدید پالیسی کے مسائل کی پیچیدہات میں کمی سے۔ پھر بھی یہ ادارے جمہوری طور پر یقینی اور فیصلہ سازی کے لیے اہم فورمز ہیں، وفاقی حکومت کے زیادہ قریب ہیں اور مختلف مقامی ضرورتوں کو ایک سے زیادہ بہتر بنانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

عملی ریاست قانون ساز اداروں کو ایسے افراد کا تقاضا کرتا ہے جو سمجھتے ہیں کہ کیسے یہ ادارے کام کرتے ہیں، انتخابات میں حصہ لیتے ہیں، نمائندوں سے رابطہ کرتے ہیں اور قانون ساز اداروں کو اپنے فیصلوں کے لیے جوابدہ رکھتے ہیں۔ریاست قانون ساز و فعال طور پر ان کے ساتھ وابستہ ہونے اور شہریوں کو یہ یقین دلانے میں مدد دے سکتے ہیں کہ یہ اہم ادارے عوامی دلچسپی کی خدمت کرتے ہیں اور امریکی جمہوریہ میں اپنا اہم کردار برقرار رکھتے ہیں۔

ان کے ملکی قانون سازی کے بارے میں مزید سیکھنے میں دلچسپی رکھنے والوں کے لیے وسائل کی سہولتیں آسانی سے دستیاب ہیں.

ریاستوں کی قانون سازی حالات تبدیل کرنے کے جواب میں بھی ان کی بنیادی اہمیت امریکی حکومت کے لئے مستقل طور پر برقرار رہے گی۔ان اداروں کو سمجھنے اور قانون سازی کے عمل میں سرگرم حصہ لینے سے شہریوں کو ان پالیسیوں کو تشکیل دینے میں مدد مل سکتی ہے جو ان کی ریاستوں کو قائم رکھتی ہیں اور یہ یقینی بناتی ہیں کہ حکومت اس کی طرف سے لوگوں کو اپیل کرتی رہیں۔