government-accountability-and-transparency
ہر شہری کو طاقت کے تقاضوں کو کیوں سمجھنا چاہئے
Table of Contents
اختیارات کی علیحدگی جمہوری حکمرانی کا ایک بنیادی اصول ہے. یہ ایک ایسا نیالی ہے جو حکومت کو غیر منظم اختیار حاصل کرنے سے روک سکتا ہے. جمہوریت میں رہنے والے شہریوں کے لئے یہ اصول ایک تعلیمی خوشحالی نہیں ہے.
کیا چیز ہے طاقتیں ؟
اختیارات کی علیحدگی حکومت کی ذمہ داریوں کو الگ الگ شاخوں میں تقسیم کرنا ہے: قانون، ایگزیکٹو اور عدالتی امور۔ ہر شاخ کو اختیارات اور ذمہ داریوں کا حامل قرار دیا جاتا ہے اور ہر ایک دوسرے کی بہتری کو عمل میں لانے کے لیے بنایا جاتا ہے یہ آزادی آزادی کسی بھی شاخ میں اقتدار کو روکنے کا مقصد ہے
اسکے برعکس ، ہر برانچ کو دوسروں پر بھروسا کرنا چاہئے کہ وہ اپنے کام کو انجام دینے کیلئے دوسروں پر انحصار کریں اور ایک دوسرے پر انحصار کریں ۔
حکومت کی تین شاخوں
اقتدار کی علیحدگی کو پوری طرح سمجھنے کے لیے شہریوں کو ہر شاخ کے الگ الگ کردار اور ذمہ داریاں سمجھنا چاہیے۔ جب کہ ملک کے مختلف حصوں میں مختلف ہوتے ہیں تو عمومی فریم ورک کو جمہوری نظاموں میں وسیع پیمانے پر اپنایا جاتا ہے۔
قانوندان شاخ
قانون ساز شاخ کو قانون سازی کی ذمہ داری سونپی گئی ہے . زیادہ تر جمہوریات میں یہ شاخ پارلیمنٹ، کانگریس یا قومی اسمبلی کی شکل اختیار کرتی ہے اس کے ارکان کو منتخب کیا جاتا ہے اور عوام کی دلچسپیوں کی نمائندگی کے ساتھ ساتھ قانون ساز برانچ مباحثوں، ڈرافٹوں اور ووٹوں کی نمائندگی کرتا ہے۔اس کے علاوہ کئی قوانین میں حکومت کے اختیارات کی منظوری اور تصدیق کی جاتی ہے۔
انتظامی برانچ
ایگزیکٹو برانچ قانون ساز اسمبلی کے پاس سے منظور شدہ قوانین کو منظم کرنے اور ان کی انتظامیہ کرنے کا ذمہ دار ہوتا ہے . اس کا سربراہ ایک صدر، وزیر اعظم یا کابینہ ہوتا ہے. ایگزیکٹو برانچ پولیس عملداری کرتی ہے، حکومت کے آپریشن، غیر ملکی تعلقات کو منظم کرتی ہے اور مسلح افواج کا حکم دیتی ہے.
عدالتی برانچ
عدالتی برانچ کی ذمہ داری ہے کہ وہ قانونوں اور عدالتوں کی درستی کے لیے عدالتوں کے نظام پر مشتمل ہوں، اعلیٰ ترین عدالت (جیسے کہ اعلیٰ عدالت) کے ساتھ قانونی جھگڑوں کے آخری عدالت کے طور پر کام کرتی ہے. عدالت عظمیٰ کے جائزے اور ایگزیکٹو کارروائیوں کا فیصلہ کرنا قانون اور منصفانہ فیصلے کرنا ہے۔یہ عدالت کی طاقت قانون اور ایگزیکٹو دونوں پر ایک اہم چیک ہے۔اس کے علاوہ انفرادی اور حکومتی سطحوں کے درمیان اختلافات بھی منصفانہ فیصلے کرتی ہے۔
طاقت کی کمی
طاقت کی علیحدگی کو سمجھنے سے شہریوں کو کئی تنقیدی طریقوں سے طاقت ملتی ہے۔
طاقت کے غلط استعمال سے بچنے
مثال کے طور پر ، کوئی بھی قانون کسی بھی شخص کو اختیار کے بغیر اُسے اُس کی مرضی کے خلاف نہیں چلا سکتا یا پھر اُسے سزا دینے کے لئے اُسے اُلٹ سکتا ہے ۔
احساسِخیال کی حوصلہافزائی
ہر برانچ مختلف اداروں کے ذریعے دوسروں کو جوابدہ بنا سکتی ہے. قانون نافذ کر سکتا ہے یا ایگزیکٹو اہلکار ہٹا سکتا ہے، ایگزیکٹو قانون ساز اخراجات کو ختم کر سکتا ہے اور عدلیہ قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو غیر قانونی قرار دے سکتا ہے. یہ باہمی نگرانی اپنے کاموں کو آگے بڑھا سکتا ہے اور اس کے عمل کو درست کرنے کے لئے شہری اس سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں کیونکہ وہ دیکھ سکتے ہیں کہ جو کسی فیصلے کے لئے مقرر کی گئی ہے وہ ووٹ، درخواستوں یا قانونی دباؤ کے مطابق اس کا اطلاق کر سکتے ہیں۔
انفرادی حقوق کی حفاظت
مثال کے طور پر اگر کوئی قانون کسی قانون کو ایک ایسے قانون کے تحت پار کر سکتا ہے جو آزادانہ بات پر نافذ ہو تو عدالتوں کے حکموں کو نافذ کر سکتی ہے، عدالتیں ایک آزاد عدالتی نظام کی مداخلت پر منحصر ہوتی ہیں؛ یہ تحفظ ایک آزاد عدالتی کارروائی (interectivedicory) کے بنیادی تقاضے پر منحصر ہے؛
اصلاحی معاہدے
وہ جانتے ہیں کہ کس طرح طاقت تقسیم کی جا سکتی ہے اور کس طرح کے لوگوں کو اپنی حکومت سے رابطہ کرنا زیادہ ممکن ہے. وہ جانتے ہیں کہ کس برانچ کو کسی خاص مسئلے کے بارے میں معلومات ملیں، قوانین کے نفاذ کے لیے قانون سازی کا انتظام کیا گیا اور حقوق کی خلاف ورزیوں کے لیے عدالتوں میں ترمیم کے لیے قوانین نافذ کیے گئے. یہ علم عوام کو فعال طور پر فعال طور پر موضوعات میں تبدیل کر سکتا ہے، احتجاج، ووٹ اور یہاں تک کہ دفتر کے لیے کیسے تبدیلی کے لیے چلائے۔
عمل میں جانچ اور توازن
چیک اور توازن وہ عملی نظام ہے جو اختیارات کو الگ کرنے والی ہر برانچ کو دوسروں کی طاقت کو محدود کرنے، مستحکم اکلبیئم بنانے کی اجازت دیتا ہے ۔
قانونسازی کے جائزے
قانون سازی قانونوں کو عبور کر سکتی ہے لیکن ایگزیکٹو ان قوانین کو درست کر سکتی ہے۔وووو یونین میں کانگریس دونوں خانوں میں ایک تہائی اکثریت کے ساتھ صدارتی ویٹو کو منظم کر سکتی ہے—ایک مشکل مگر ممکنہ چیک۔ قانون سازی بھی بجٹ کنٹرول کرتی ہے،
ایگزیکٹو چیک
ایگزیکٹو قانون سازی کر سکتا ہے، جیسا کہ بیان کِیا گیا ہے. صدر کے پاس وفاقی ججوں کو بھی مقرر کرنے کی طاقت ہے، جس میں سپریم کورٹ کے جج بھی شامل ہیں، سینیٹ کے تحت صدر براہِراست قوانین کے ذریعے براہِراست قانون نافذ کئے گئے ہیں، پالیسی کو براہِراست درست طور پر بھی معاف کر سکتا ہے ۔
عدالتی جانچ
عدالتی جائزہ کا اختیار رکھتا ہے: یہ کانگریس اور عمل کے ذریعے قانون متعارف کر سکتا ہے جسے ایگزیکٹو نے غیر منظم قرار دیا ہے. یہ شاید زیادہ مؤثر چیک ہے کیونکہ یہ دوسری شاخوں کے کام کو ختم کر سکتا ہے. . [FL:03]. [FL:1].
وفاقی اور توازن کی حقیقی مثالیں متعدد ہیں. 2018-2019 کی امریکی حکومت بند ہونے کے بعد جب کانگریس نے صدر کی سرحدی دیوار کو فنڈ دینے سے انکار کر دیا،
تاریخی کُتبخانے
قدیم یونانی اور رومی مفکروں نے حکومت کو ظلم سے بچنے کے لئے ایک طریقہ کے طور پر زیرِبحث لایا ۔ تاہم جدید شکل کا ارتقا زیادہ تر منظرِعام پر آتا ہے ۔
جب ہم اپنی زندگی میں تبدیلیاں لاتے ہیں تو ہم اِس سے کیسے بچ سکتے ہیں ؟
[The Spirl of the Laws, Montsquieu نے استدلال کیا کہ سیاسی آزادی کا تقاضا ہے کہ مختلف شاخوں میں تقسیم کیا جائے ۔اس نے دیکھا کہ جب قانون سازی اور ایگزیکٹو اختیارات ایک ہی شخص یا جسم میں متحد ہو کر آزادی کھو سکتے ہیں تو وہ بھی ناکام ہو سکتے ہیں کیونکہ اگر عدالت دو منصفانہ طور پر عدالتوں کے ساتھ مل کر عدلیہ کے تحت قانون سازی کرنے والے منصفانہ نظریات کو براہ راست طور پر نافذ کر سکتا ہے تو وہ قانون سازی کے تحت قانون سازی کرنے والے قوانین اور قوانین کے خلاف قانون ساز اسمبلی کے تحت قانون ساز اسمبلی کے تحت قانون سازی کرنے والے قوانین کو براہ راست استعمال کرنے سے گریز کرنے والے قوانین کے لیے براہ راست استعمال کر سکتے تھے۔
ریاستہائےمتحدہ کا پایا جانا
جیمز میڈیسن میں ، Federalist نمبر 47 نے آزادی برقرار رکھنے کے لئے طاقتوں کی علیحدگی کا دفاع کیا ، اس نے لکھا ، ” تمام اختیارات ، قانونسازی ، ایگزیکٹو اور عدالتی نظام کی حدود . . .
عالمی پیمانے پر
مثال کے طور پر ، جرمنی کے بنیادی قانون میں بُنڈشُدہ حکومت ( قانون ) ، فیڈرل حکومت ( ٹیکس ) اور آزاد عدالتوں میں حکومتوں کو الگ الگ کِیا جاتا ہے ۔
تاریخی ماخذ پر مزید پڑھنے کے لیے اختیارات کی علیحدگی پر بریتانیہ داخلے اور کوانسوتون انووٹیشن کی بحث میں اختیارات کی علیحدگی پر گفتگو۔
جدید مشکلات اور تنقید
حالانکہ حکومت کی صحت کا اندازہ لگانے کے لئے شہر میں بہت سی مشکلات پیدا ہو رہی ہیں لیکن پھر بھی اِن مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔
حد سے زیادہ کھانے پینے سے گریز کریں
مثال کے طور پر ، امریکی صدر نے امیابو کی طرف سے امیابو کو اِس بات پر اعتراض تھا کہ قانون کی خلافورزی کرنے والے دوسرے قانونساز حکومتوں کو قانونی حیثیت دینے والے قوانین کو نافذ کرنے کے لئے کیا گیا ہے ۔
اخلاقی عملدخلی ورس ۔
عدالتوں پر کبھی الزام لگایا جاتا ہے کہ قانون کی تعبیر کی بجائے پالیسی کے فیصلے کرنے سے ان کے کردار کو معطل کر دیا جاتا ہے۔ جب کوئی عدالت کسی جمہوری طور پر نافذ شدہ قانون کو نافذ کرتی ہے تو اسے بنگال سے عدلیہ قانون سازی کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔کچھ لوگ اس بات کا انکار کرتے ہیں کہ عدالتی جائزہ کم حقوق اور قراردادوں کو تحفظ دینا ضروری ہے یہ دباؤ نظام میں ناگزیر ہے؛ شہریوں کو یہ سمجھنا ضروری ہے کہ عدالتی فیصلے دور رساں ضرور ہیں۔
قانونسازی گریڈکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکلکل
اگر حکومت مخالف فریقوں کے زیرِاثر ہے تو حکومت میں اکثر بجٹ قائم کرنے ، تصدیق کرنے میں تاخیر اور تبدیلی جیسے مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت پیدا ہو سکتی ہے ۔
حصہدار پولاریشن
مثال کے طور پر ، سینیٹروں کو صرف پارٹی کی بنیاد پر عدالتی نام رکھنے والے قوانین کو قانونی طور پر روکنے سے انکار کر سکتا ہے یا پھر حکومت مخالف پارٹی کے ذریعے قانون کو نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہے ۔ یہ بات سمجھ کر کہ ان پیچیدہ شہریوں کو جب طاقت کی علیحدگی کا خطرہ ہوتا ہے تو یہ تسلیم کرنے میں مدد دیتی ہے ۔
اس امریکی بار ایسوسی ایشن مضمون پر مزید مشکلات کے لیے دیکھیے: ۔
شہریوں کو طاقت کی کمی کو کیوں سمجھنا چاہئے
اقتدار کی علیحدگی کا علم عام طور پر خواندگی کا بنیادی جُز ہے ۔
حقوق اور عدمِتحفظ کی بابت واقفیت
مثال کے طور پر اگر کوئی قانون نافذ کرنے والا افسر غیر قانونی تلاش میں کام کرتا ہے تو شہریوں کو یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ عدالتی کارروائی پولیس کے کام میں ملوث ہے اور یہ کہ ایگزیکٹو برانچ پولیس کے کام کا ذمہ دار ہے اس شعور سے لوگوں کو اپنے حقوق کا مؤثرہ دار بنانے کے قابل بنایا جاتا ہے۔
خوبصورت ونگ
جب شہریوں کو یہ سمجھ لیا کہ صدر جج مقرر کرتا ہے، کہ کانگریس بجٹ کو کنٹرول کرتی ہے، اور یہ کہ عدالتیں قانون کی تعبیر کرتی ہیں، وہ زیادہ تر اسٹریٹجک ووٹنگ کے فیصلے کر سکتے ہیں۔وہ امیدواروں کا جائزہ لے سکتے ہیں کہ وہ کس طرح شخصیت یا پارٹی پر مبنی ہیں بلکہ یہ کہ وہ کس طرح اپنی متعلقہ شاخ کے اختیارات استعمال کریں گے یہ گہری سمجھ سے زیادہ حساس انتخاب کی طرف مائل ہوتی ہے۔
مؤثر تعلیم اور عملداری
ایسے کارکن جو طاقت کی علیحدگی کو سمجھتے ہیں ان کی کوششوں کو زیادہ درست طور پر نشانہ بنا سکتے ہیں. بندوق کے قوانین تبدیل کرنا چاہتے ہیں؟
اِس کے برعکس ، خدا کے کلام میں اِس کا کوئی ذکر نہیں ملتا ۔
تاریخ بتاتی ہے کہ جمہوری اقتصادیات کی عدم موجودگی اکثر اختیارات کی علیحدگی پر حملوں سے شروع ہوتی ہے۔ جب کوئی لیڈر یہ تقاضا کرتا ہے کہ عدالتیں ایگزیکٹو فیصلوں کو روک دیں یا جمہوریت کے قانون کی بنیاد ڈال دی جائے۔
کنول
اختیارات کی علیحدگی ایک خشک قرارداد اصول سے زیادہ ہے—یہ آزادی کا زندہ محافظ ہے. ہر شہری کو اس کی حفاظت میں ایک سُنا ہے. قانون ساز، اداکارہ اور عدالتی شاخوں کے مختلف کردار کو سمجھنے سے، انفرادی اپنی حکومت کو بہتر طور پر جانچ سکتے ہیں،