آپ کی راہنمائی آپ کی مجلسِ‌مذاکروں اور ویکیپیڈیا کو سمجھنے کے لئے

یہ سمجھ لینا کہ امریکی قانون سازی کے عمل کو کیسے یقینی بنایا گیا ہے اور کیسے قوانین بنائے جا رہے ہیں،

کنونشن کیا ہے اور اس کا کیا مقصد ہے ؟

ریاستہائے متحدہ مجلس عمل وفاقی حکومت کی قانون ساز شاخ ہے جسے آرٹیکل آئی آف دی کنشن کے ذریعہ قائم کیا گیا یہ دو کمروں پر مشتمل ہے : ہاؤس آف نمائندگان اور سینیٹ۔ یہ بیٹنگ والدوں کی ترکیب مختلف سائزوں کے درمیان توازن قائم کرنے اور قانون ساز و ضوابط کے اندر توازن قائم کرنے کے لیے مختلف ریاستوں کے اندر ایک نظام کی نمائندگی کرتی ہے، گھر کی آبادی براہ راست نمائندگی کرتی ہے جبکہ ہر ریاست کی نمائندگی کے ساتھ دو برابر نمائندگی کرتی ہے۔

کانگریس کے معاملات اور طریقۂ کار کو سمجھ لینے کی وجہ سے کہ ہر فیڈرل قانون، ٹیکس وصول کرنے والے پیسے کی ہر ایک اپیل اور بہت سے اہم تقرریاں اس جسم کے اندر سے گزرنا ضروری ہیں۔جس طریقے سے کانگریس اپنے وقت کو منظم کرتی ہے اور اپنے ووٹوں کو براہ راست اثر انداز کرتی ہے، جو قانون سازی کے لیے ضروری ہوتا ہے، اور آخر میں کیا قانون بنتا ہے؟ شہریوں کو سیاست کو اثر دینے یا کیوں سمجھنا چاہیے، علم کے ضمنی معاہدے کے مطابق،

کانگریسی مدت اور معاملات کا آغاز

سمجھ‌دار بھائیوں کی سمجھ

ہر کانگریس کو گنتی میں اور آخری دو سال کے لیے شمار کیا جاتا ہے۔اس وقت کے نمبردار نظام پہلی کانگریس سے شروع ہوا جو 1789ء سے 1791ء تک کی گئی تھی۔وہ دو سالہ مدت جو انتخابی حلقہ کے ساتھ ساتھ انتخابی حلقہ ہر دو سال تک قائم رہی، سینیٹر ہر دو سال کے لیے مسلسل چھاپنے کی خدمات انجام دیتے رہے،

ایک نیا کانگریس 3 جنوری کو دوپہر کو شروع ہوتا ہے غیر منقسم سالوں کے بعد، جب تک کانگریس قانون کے مطابق ایک الگ دن نہیں چلائے۔ یہ تاریخ 20ویں ترمیم سے وفاقی آئین تک قائم رہی، 1933ء میں اس نے "لم اینٹ" کی مدت کو کم کرنے کے لیے اور نئے ارکان کی سیٹ پر، جب ایک نئی کانگریس کی قرارداد ختم ہو جائے تو اس سے پہلے تمام تر کانگریس کو ختم کرنا پڑے گا اور اگر ارکان کو دوبارہ سے دوبارہ جاری کیا جائے تو اسے دوبارہ جاری کیا جائے۔

پہلی اور دوسری کتاب کی وضاحت

ہر دو سالہ کانگریس کو دو سالانہ سیشن میں تقسیم کیا جاتا ہے. پہلا سیشن جنوری میں غیر رسمی طور پر غیر رسمی انتخابات کے بعد جنوری میں شروع ہوتا ہے. مثال کے طور پر 119ویں کانگریس کا پہلا سیشن جنوری 2025 میں شروع ہوا. اس صورت میں جنوری 2026 میں دوسرے سیشن کا آغاز ہوتا ہے اور نومبر کے انتخابات سے قبل یہ اگر ضرورت پڑنے پر ختم ہو جائے تو اس سے بھی زیادہ وقت گزرتا ہے۔

دو سیشنز میں تقسیم بڑی حد تک منظم اور روایتی ہے قرارداد کی بجائے۔

جنسی بداخلاقی کے دنوں میں

کنجروں کی مجلسوں میں اہم فرق یہ ہے کہ قانون سازی کے دنوں اور کیلنڈر کے دنوں میں فرق کیا جاتا ہے۔ایک قانون کا دن شروع ہوتا ہے جب ایک کمرہ کنورن اور اختتام پزیر ہوتا ہے ۔

مثال کے طور پر ، سینیٹ ہفتے یا اس سے بھی زیادہ دنوں تک کیلنڈر کے اوقات میں رہ سکتا ہے ۔ جب کچھ حرکتیں کی جا سکتی ہیں تو یہ مشق متاثر ہو سکتی ہے ، جسے ترمیمیں پیش کی جا سکتی ہیں اور ارکان کے لئے کیا طریقہ کار میسر ہیں ۔

کنونشن کیلنڈر اور کام کی مدت

ڈسٹرکٹ کام کی کارروائیوں اور بحالی

یہ توڑ پھوڑ قانون ساز اسمبلی پورے سال میں مسلسل نہیں ملتی بلکہ قانون ساز کیلنڈر میں "ڈیشنل کام مدت" یا "ریاستی ملازمت" کے نام سے بھی شامل ہوتی ہے، جب ارکان اپنے گھروں اور صوبوں میں لوٹ آتے ہیں یہ قانون ساز اسمبلیوں میں کئی اہم کام انجام دیتے ہیں،

ان میں عام طور پر فروری یا مارچ کے دوران کئی اہم دن کے دوران ٹوٹ پڑتے ہیں، ایسٹر کے گرد ایک موسم گرما کا دن، اگست کا مہینہ جو کئی ہفتے تک رہتا ہے، اور دسمبر کے آس پاس کی چھٹیوں کے آس پاس تقریباً کئی ہفتے تک جاری رہتا ہے، اور ان گیسوں کی صحیح مدت اور لمبائی مختلف ہو سکتی ہے، قانون ساز اسمبلیوں، کاروبار اور پارٹی کی قیادت کے درمیان

انتخابات کے سالوں میں، خاص طور پر کسی کانگریس کے دوسرے سیشن میں، قانون ساز کیلنڈر کو اکثر اوقات مہم چلانے کی اجازت دی جاتی ہے۔خان اور سینیٹ انتخابی سالوں کے دوران میں کم دنوں کا کام کر سکتا ہے، اگرچہ یہ اس وقت بحث ہو سکتی ہے جب اہم قانون ساز امور اور انتخابی سیاست کے درمیان کشیدگی جاری رہتی ہے۔

پرما کی نمائش

پرو فورمز سینیٹ یا ہاؤس کے مختصر اجلاس ہیں، کبھی کبھی صرف مستقل منٹوں پر، بنیادی طور پر قرارداد کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے منعقد کیا گیا تھا کہ نہ ہی چیمبر اذان دوسرے کی منظوری کے بغیر تین دن سے زیادہ کے لیے. یہ سیشن صدر کو بھی اجازت دیتے ہیں، جسے سینیٹ کو بھی جب پرا کی جگہ پرو کم ہوتا ہے، تو کوئی قانون ساز باز نہیں کیا جا سکتا، اگرچہ یہ ارکان موجود ہوتے اور اگر ایسا کرتے تو

پرو فورمز کا استعمال حالیہ دہائیوں میں ایک ٹول کے طور پر زیادہ عام ہو گیا ہے، دونوں نے اس مہم کو استعمال کیا ہے جب وہ ایک یا دونوں کمرے کو کنٹرول کرتے ہیں اور ایک صدر کو تصدیق کے بغیر تقرریاں کرنے سے روکنا چاہتے ہیں. سپریم کورٹ نے 2014ء کے معاملے میں اس دستور کی درستی پر بات کی، یہ فیصلہ کیا کہ سینیٹ میں اس وقت وسیع اختیار ہے جب سیشن میں سیشن کے مقاصد کے لئے سیشن کے طور پر شمار کیا جاتا ہے اور سیشن میں سیشن کے لئے سیشن کے مقاصد کے طور پر

خاص اور ذمہ‌داری

جب کہ کانگریس باقاعدہ کیلنڈر پر عمل کرتی ہے، خصوصی حالات کو معمول کے شیڈول سے باہر رکھنا لازمی ہو سکتا ہے۔ارٹیکل دوم، سیکشن 3 کا حصہ صدر کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ صدر کو "غیر معمولی طور پر غیر معمولی طور پر غیر معمولی"۔ یہ طاقت امریکی تاریخ میں تمام اوقات میں، قومی آمد، جنگوں یا دیگر غیر قانونی قانون سازی کے دوران استعمال کی گئی ہے۔

جب 20ویں اور 20ویں صدی کے اوائل میں کانگریس نے مختصر سی تقریباً ایک روزہ تقریباً اجلاسوں پر ملاقات شروع کی تو خصوصی سیشنوں کی ضرورت کافی کم ہو گئی ۔

کنونشن پر حاضرین کا ردِعمل

کانگریس کی طرف سے منعقدہ مقصد اور نشان امتیاز

ووٹ وہ بنیادی ڈھانچہ ہے جس کے ذریعے کانگریس اپنے قانون ساز طاقت کو فیصلے اور مشق کرتی ہے۔ ہر بل، حلف، ترمیم اور پریڈورل تحریک جو ارکان کے ووٹ سے پہلے آئی ہے، ان ووٹوں کو فیصلہ کرنا پڑتا ہے کہ کون سا ٹیکس وصول کیا جاتا ہے، یہ ووٹ کس طرح خرچ کیے جاتے ہیں،

کنول ووٹ مختلف مراحل میں ہوتے ہیں قانون سازی کے عمل کے مختلف مراحل پر۔ کمیٹیوں کو ووٹ دینا کہ آیا پورے چیمبر کو رپورٹ کرنا ہے یا نہیں مکمل ہاؤس یا سینیٹ ووٹوں پر۔

ضروری انتظامات

مخصوص ووٹوں کے طریقوں کا جائزہ لینے سے پہلے، کراوم تقاضوں کو سمجھنا ضروری ہے. آرٹیکل I، سیکشن 5 کا آرٹیکل بیان کرتا ہے کہ "ہر [Monture] کا ایک میجر کومور بنا کر کاروبار کرے گا". اس مطلب کے لیے 435 ارکان کا 218 ہونا ضروری ہے. سینیٹ کے لیے، کم از کم 100 سینیٹروں کے پاس موجود ہونا ضروری ہے، چاہے وہ کرا ئے بغیر

عملی طور پر ، کانگریس کا کام اس خیال کے تحت انجام دیتا ہے کہ کسی عضو کے پاس موجود ہونے کے بعد کسی دوسرے شخص سے یہ تجویز کی جاتی ہے کہ وہ کسی حکم کی تعمیل کرے ۔ جب کوئی سوال پوچھا جائے کہ آیا کونسا شخص حاضر ہونا چاہئے تو اس کی جانچ پڑتال کرنا چاہئے ۔ اگر کوئی کوچر موجود نہ ہو تو چیمبر کو اس کے حاضر ہونے ، غیر ضروری ارکان کی موجودگی یا پھر اس پر عمل کرنے کے لئے غیرضروری نظام کو اختیار کرنا ہوگا

کانگریس میں ووٹنگ کی اقسام

آواز چلائیں

ایک آواز ووٹ کا سب سے آسان اور تیز طریقہ ہے کانگریس میں ووٹ ڈالنے کے لئے، صدارتی افسر سے یہ سوال کرتا ہے کہ "اے ہاں" اور جو لوگ "نہیں" کے حق میں کہتے ہیں. پھر صدارتی افسر یہ طے کرتا ہے کہ کون سا پہلو اس طرف سے غالب آیا ہے جو غیر سمتی معاملات، تحریک یا احتجاج کے لیے استعمال کیا جاتا ہے اور جہاں کے نتائج پر شک کی بات نہ ہو،

آوازوں کا فائدہ تیزی اور کارکردگی ہے. کانگریس کو یہ اجازت دیتا ہے کہ وہ عام کاروبار کے ذریعے تیزی سے آگے بڑھ سکیں کیونکہ ہر فرد کے انفرادی ووٹ ریکارڈ کرنے کے عمل کے بغیر،

کوئی بھی ممبر کسی تقسیم ووٹ طلب کر کے آواز کے نتائج کو چیلنج کر سکتا ہے یا، گھر میں ریکارڈ ووٹ طلب کر کے یہ حق یہ یقینی ہے کہ آواز ووٹ صرف اس وقت استعمال کیے جاتے ہیں جب عام معاہدے کے تحت یا جب ارکان صدارتی افسر کی عدالت کو تسلیم کرنے کے لیے تیار ہوں تو اعتراض کے معاملات پر یا جب ارکان چاہتے ہیں تو دیگر ووٹ کے طریقے تفویض ہوتے ہیں۔

تقسيم وووِن (Voding Vounc)

ایک تقسیمی ووٹ، جسے کھڑے ووٹ بھی کہا جاتا ہے، اس وقت استعمال کیا جاتا ہے جب آواز کے ووٹ کے نتائج غیر واضح ہوں یا نتیجہ میں کوئی ممبر درخواست منظور کر لیتا ہو۔مؤنسل افسر ان لوگوں سے درخواست کرتا ہے جو تحریک کے قیام اور شمار کرنے کے حق میں ہوں، پھر ان سے درخواست کرتے ہیں کہ وہ کھڑے ہوں اور ان کا شمار کریں، صدر یا رکن ہر جماعت میں کھڑے ہوں اور نتائج کا اعلان کریں۔

ڈویژن ووٹوں کو آواز سے زیادہ درست ووٹ فراہم کرتے ہیں کیونکہ ارکان کو جسمانی طور پر ان کی آوازوں کی حجم کی بجائے شمار کیا جاتا ہے۔ تاہم، آوازوں کی طرح ووٹوں کی طرح، ووٹوں کا ریکارڈ نہیں بنایا جاتا کہ انفرادی ارکان نے کس طرح ووٹ دیے۔ نتیجہ یہ صرف کل نمبر ووٹوں کو ہر طرف سے ظاہر کرتا ہے کہ کون سا طریقہ ووٹ لایا ہے، اس سے کوئی بھی حق رائے دہی کے لیے مفید ہے۔

سینیٹ میں اکثر ووٹ استعمال کیے جاتے ہیں، گھر میں ارکان کو براہ راست ووٹ سے براہ راست ووٹ سے ہٹا کر اگر نتیجہ اخذ کیا جائے تو تقسیم کے ووٹ کو حل کر کے، سینیٹ کا چھوٹا سائز تقسیم شدہ ووٹوں کو عملی طور پر زیادہ عملی بنا دیتا ہے، جیسا کہ 100 سینیٹروں کا حساب رکھنے سے زیادہ آسان ہوتا ہے۔

ریکارڈ کردہ ووٹنگ

ریکارڈ کردہ ووٹوں سے ایک سرکاری ریکارڈ بنایا جاتا ہے کہ کس طرح ہر فرد نے کسی خاص سوال پر ووٹ ڈالا تھا یہ ووٹوں کی سب سے زیادہ غیر جانبدار اور جوابدہ شکل ہیں کیونکہ وہ ضمنی انتخابات، صحافیوں، دلچسپیوں اور دیگر مشاہیروں کو یہ دیکھنے کی اجازت دیتے ہیں کہ ان کے نمائندوں نے کس طرح مخصوص معاملات پر ووٹ ڈالا تھا، جیسے کہ صدارتی ووٹوں کو کس طرح نافذ کیا جاتا ہے اور ہر کام کے مطابق دوسرے معاملوں کے مطابق دوسرے اراکین سے درخواست کی جاتی ہے۔

ایوان نمائندگان میں ریکارڈ کردہ ووٹ کسی کریک کا کم از کم ایک کرایہ (44 ارکان) سے طلب کیا جا سکتا ہے، اگر تمام 435 نشستیں ختم ہوں تو ہاؤس عمل درآمد شدہ ووٹوں کو ریکارڈ کرتا ہے 1973 میں موجود ایک شخصی ووٹنگ کارڈ کو استعمال کر کے متعدد ووٹوں میں سے چنتا ہے، (صرف) اور ووٹوں پر دباو، "دیکھو" (صرف) ووٹوں کے خلاف یا ان کے انتخاب کے لیے ووٹوں کو واضع کرتا ہے، تاہم 15 منٹوں میں ووٹ ڈالنے کے لیے عام طور پر ووٹوں کے لیے،

سینیٹ کے عملے نے مختلف ووٹوں کو اپنے چھوٹے سائز اور مختلف روایات کی بنا پر ریکارڈ کیا. سینیٹ ریکارڈ کردہ ووٹوں کو "رولٹ فون" کہتے ہیں کیونکہ رجسٹرڈ سینیٹرز کا نام ریاست کے ذریعے آتا ہے اور ہر سینیٹر کو ووٹ کے ساتھ ووٹ دے سکتے ہیں۔

غیر متصل

اگرچہ تکنیکی طور پر ووٹ کا طریقہ نہیں، غیر رسمی رضامندی کانگریس میں کاروباری عمل کو انجام دینے کے لیے ایک اہم قانون ہے. صدارتی افسر سے درخواست کرتا ہے کہ اگر کسی خاص عمل کے بارے میں کوئی اعتراض ہو تو

غیر جانبداری کی قوت اس کی کارکردگی میں ہے لیکن یہ انفرادی اعضاء کو بھی اہم لاحاصل فراہم کرتی ہے کیونکہ کوئی بھی فرد کسی بھی فرد کو اعتراض اور غیر ضروری درخواست کو روک سکتا ہے، اس قوت کو استعمال کر سکتا ہے تاکہ وہ معاملات پر توجہ دے سکے، یا محض اپنی ترجیحات پر توجہ دے یا محض کم از کم یہ بات خاص طور پر سینیٹ میں درست ہے جہاں بحث و مباحثہ اور فرد کے لیے غیر ضروری منظوری کو بروقت کاروباری طریقہ کار میں شامل کر سکتا ہے۔

بہت سے اہم بلے بازوں کو غیر جانبداری سے گزرنا پڑتا ہے، خاص طور پر سینیٹ میں، لیکن یہ عملہ تمام دلچسپی رکھنے والے فریقین کے درمیان وسیع پیمانے پر مداخلت اور معاہدہ کے بعد ہی ہوتا ہے۔ بحث کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور یہ بھی یقینی بناتا ہے کہ غیر جانبداریوں کو بھی غور سے لیا جا سکتا ہے، تاہم، غیر جانبدارانہ رضامندی کے ساتھ ساتھ ساتھ انفرادی طور پر معمول کے معاملات کو بھی روک دینا یا غیر ضروری مسائل کو حل کرنے کے لیے غیر ضروری ہے۔

سگریٹ‌نوشی اور ضروری انتظامات

سادہ براعظم

کانگریس میں زیادہ تر ووٹوں کو صرف ان لوگوں کی سادہ اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے جو موجودہ اور ووٹ عبور کرنے کے لیے آتے ہیں. اس کا مطلب ہے کہ اگر تمام ارکان موجود ہوں اور ووٹ ہوں تو سینیٹ میں سادہ اکثریت 51 ووٹ ہوں گے اگر تمام سینیٹر موجود ہوں اور ووٹ ہوں گے تو نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ووٹ موجود ہوں اور ووٹ نہ ہوں، جو ووٹ کم از کم ووٹ ہوں یا جو ووٹ نہ ہوں،

سادہ اکثریتی ووٹ زیادہ تر قانون، ترمیم اور پرائیوٹ تحریک کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں۔اس میں سے گزرنے والی تبدیلیاں شامل ہیں، کانفرنس رپورٹوں کے مطابق منظور کرنا، کانفرنس کی رپورٹوں پر متفق ہونا اور زیادہ تر دیگر قانون سازی کے کاروبار پر متفق ہونا۔ سادہ اکثریت کا تقاضا بنیادی جمہوری اصول کی عکاسی کرتا ہے جو حصہ لینے والوں میں سے نصف سے زیادہ فیصلے کرنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ کاروبار کو بغیر غیر قانونی طور پر جاری کرنے کی اجازت دینا پڑتا ہے۔

اعلیٰ درجے کی ذمہ‌داریوں کی ضرورت ہوتی ہے

کچھ اقدامات کو عبور کرنے کے لیے سادہ اکثریت سے زیادہ ضرورت ہوتی ہے۔ایی لیتے ہیں مخصوص اقدامات کے لیے کئی سپرمی تقاضوں کی تکمیل۔ دونوں کمروں کے ایک تہائی ووٹ کو صدارتی ویٹو، قرارداد ترمیمی ترمیم، ایک ممبر کو خارج کرنا، اور کچھ مخصوص خامیوں کو دور کرنا. سینیٹ کے دو تہائی ووٹوں کو ختم کرنا لازمی ہے تاکہ ان کے خلاف کچھ اقدامات کی بجائے،

قرارداد کے علاوہ کانگریس نے پراسیدورل قوانین بنائے ہیں جو بعض کاموں کے لیے مؤثر طریقے سے اوپری حصے کی چیزیں درکار ہیں. ان میں سے سب سے اہم سینیٹ فلیبسٹر اور خونخوار اصول ہے. موجودہ سینیٹ کے تحت، ایک طریقہ کار کے تحت،

تاہم کچھ معاملات فلوس سے آزاد ہیں اور سینیٹ میں صرف سادہ اکثریت کا مطالبہ ہے. ان میں بجٹ میل ملاپ کے بل شامل ہیں، کچھ ترمیم نہیں کی گئی اور کچھ پریفیکچرس بھی اپنے اصولوں کو سادہ اکثریتی ووٹ سے بدل سکتے ہیں، حالانکہ "نخیشنل انتخاب" کے بارے میں اس کے بارے میں معلومات کو آسان طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے اور اس کی مثال کے بارے میں تفصیلات کو کنٹرول کرنے کی ضرورت نہیں ہے.

سینیٹ میں نائب صدر کا کردار

نائب صدر ریاستہائے متحدہ آرٹیکل آئی کے تحت سینیٹ کے صدر کے طور پر کام کرتا ہے، اس کردار میں نائب صدر صرف اس وقت سینیٹ میں ووٹ ڈال سکتا ہے جب کہ ایک رابطہ ہو. یہ رشتوں کی تبدیلی کے معاملے پر اہم ہو سکتا ہے،

کی فریکشن ووٹوں کی مختلف اقسام ہیں سینیٹ کی حمایت کے بارے میں. جب سینیٹ کو برابر 50-50 تقسیم کیا جاتا ہے، جیسا کہ یہ 107ء-2003ء کے دوران میں ہوا تھا، اور 117ء کی کانگریس (2021ء-2023ء) کے دوران میں، نائب صدر کی نظر میں ووٹ کے وقت بہت زیادہ اہمیت کا حامل ہو جاتا ہے.

خاص ووٹنگ پر مبنی اور تجزیہ

پروک ووٹنگ

پرکسی ووٹ جہاں غیر حاضر کسی دوسرے شخص کے حق میں ووٹ ڈال کر پیش کرتا ہے، اسے کانگریس کے دونوں خانوں میں تاریخی طور پر ممنوع قرار دیا گیا ہے۔اییول کا تقاضا ہے کہ ہر چیمبر میں سے ایک کوچر کاروبار کرنے کے لئے چُورم تشکیل دے اور دونوں کمرے اس بات کا تصور کر چکے ہیں کہ ارکان جسمانی طور پر ووٹ پیش کرنے کے لئے حاضر ہوں اور ان کے لئے اپنے فرائض کو سرانجام دینے سے روک لیں۔

تاہم ، سی آئی وی آئی-19 نے ہاؤس کے اصولوں میں عارضی تبدیلی کی تحریک چلائی ۔ مئی 2020 میں ، ہاؤس نے ایک قرارداد منظور کی جس میں پبلک ہیلتھ ایمرجنسی کے دوران ووٹ ڈالنے کی اجازت دی گئی. ان اصولوں کے تحت ایک ممبر دوسرے ممبر کو ووٹ ڈالنے کی اجازت دے سکتا تھا تاکہ وہ اس کے حق میں ووٹ ڈال سکیں. یہ پہلی بار کاپی کو منظور کی گئی تھی جس سے ووٹ ڈالنے کی اجازت دی گئی تھی

ہاؤس آف جیمس ووٹنگ قانون ختم ہو گیا جب جنوری 2023ء میں رپبلکن نے چیمبر کا کنٹرول لیا اور اسے دوبارہ بنانے میں ناکام ہو گیا. سینیٹ نے کبھی بھی ووٹوں کے دوران میں اپنے مطالبات کو منظور نہیں کیا.

پا نينا

ایک غیرمتوقع بندوبست ہے جس میں دو ارکان ووٹ ڈالنے سے اس بات پر متفق ہیں کہ دونوں ووٹوں سے باز نہیں رہیں گے ۔

حالیہ دہائیوں میں جب امدادی پولشن میں اضافہ ہوا ہے اور بہتر ٹرانسپورٹ کے لئے صارفین کو واپس واشنگٹن واپس آنا آسان ہو گیا ہے تو اس میں ایک وفاقی ٹرسٹ اور دیگر غیرقانونی طور پر صحت کے لئے دستیاب ہے ۔

حاضرین کی رائے

ارکان کانگریس کے پاس ووٹ دینے کی بجائے یا کسی اقدام کے خلاف ووٹ ڈالنے کی بجائے " سامنے" کا انتخاب ہوتا ہے۔ایک حاضر ووٹ ظاہر کرتا ہے کہ ممبر حاضر تھا اور حصہ لے رہا تھا لیکن مخصوص سوال پر پوزیشن نہ لینے کا انتخاب کیا گیا تھا۔ سامنے والے ووٹوں کو کرام کے حوالے سے شمار کیا جاتا ہے لیکن اکثریت کو عبور کرنے یا شکست دینے کے لیے نہیں بلکہ یہ کہ ووٹ پیش کرنے سے مراد ووٹ ایک اکثریت کے لیے درکار ووٹوں کی تعداد کو مؤثر طور پر کم کر دیتا ہے۔

بعض لوگ جب کسی شخص کو ذاتی یا مالی سُولی پر اعتراض کرنے لگتے ہیں تو وہ اُس کام یا مال‌ودولت کا دفاع کرنے کے لئے ووٹ دیتے ہیں جو اُنہیں بِلاوجہ نہیں سمجھا جا رہا ہوتا ۔

ویکیپیڈیا میں تبدیلی

دونوں زمروں میں، آخری نتیجے کے اعلان سے پہلے کے ارکان اپنی ووٹ تبدیل کر سکتے ہیں۔ ہاؤس میں ارکان اپنی ووٹ کارڈ کو تبدیل کرنے اور مختلف انتخابی وقت کے دوران کسی بھی وقت میں اپنے انتخابی وقت میں تبدیلی کر سکتے ہیں۔ سینیٹ میں رجسٹر کال کو ختم کرنے کے بعد سینیٹر اپنے ووٹ تبدیل کر سکتے ہیں۔

تاہم، ووٹ تبدیل کرنے کے ارد گرد اسٹریٹجک غور و فکر موجود ہیں. سینیٹ میں، وہ ممبر جو کسی سوال کے عین مخالف جانب ووٹ دے سکتے ہیں، امیدوار کو ووٹ ڈالنے،

کس طرح سے کُل‌وقتی خدمت کرنے کا طریقہ

سرکاری کانگریس کے وسائل

کانگریس کے اجلاسوں اور ووٹوں کے بارے میں معلومات کے لیے سب سے زیادہ معلومات کا ماخذ کانگریس ہے.gov، مملکت متحدہ کی سرکاری ویب سائٹ جسے لائبریری آف کانگریس نے سنبھالا۔ یہ جامعہ وسائل پورے متن کو فراہم کرتا ہے

ہر کمار اپنی ویب سائٹ کو اضافی وسائل سے بھی سنبھالتا ہے. پر ہاؤس آف ری ایکٹرز ویب سائٹ [FLT].gov کو ہاؤس کے طریقوں، قانون ساز کیلنڈر، کمیٹی کے شیڈولز اور انفرادی ویب سائٹ پر سینیٹ کی ویب سائٹ [FLT2].SGBT.CTTTTT کے لئے بھی اسی طرح کے پروگرام کی سہولت فراہم کرتا ہے جب وہ ویڈیو سیشن میں شہریوں کو حقیقی وقت کے بارے میں دیکھ رہے ہوں۔

کانگریس ریکارڈ کا سرکاری ریکارڈ ہے، جو سیشن میں روزنامہ پیش کیا جاتا ہے، اس میں فرش بحث، دلائل اور ترمیم کے مضامین شامل ہیں، ووٹوں اور اضافی مواد کو ارکان کی طرف سے پیش کیا جاتا ہے. جب کہ کانگریس ریکارڈ کو اشاعت سے پہلے ترمیم کیا جاتا ہے اور ان کے تقررات کو منسوخ کر دیا جاتا ہے تو یہ اب بھی دستیاب ہے کہ خانہ اور سینیٹ کے ذریعے کنولشنشن کی ویب سائٹ پر کیا گیا ہے۔

تیسری بار-پارتھی ریفل اور اوزار -

متعدد غیر سرکاری تنظیموں اور ویب سائٹوں میں اندراج شدہ کنجرشنل سرگرمی اور ان کیفیٹنگ ریکارڈ کے لیے آلات فراہم کیے گئے ہیں۔GovTrack.us ایک مقبول غیر منقسم ویب سائٹ ہے جو صارف دوستانہ انداز میں ضمنی معلومات پیش کرتا ہے، جس میں بل اطلاعات، ووٹ ریکارڈز اور ممبر ورکز کی جانچ پڑتال کرتا ہے۔ سائٹ صارفین کو اپنی پارٹی کے کس قدر ووٹ حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس کے ارکان زیادہ تر قانونی اور دیگر معاملات میں دلچسپی لینے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ بھی

سیاسی تنظیموں کی جانب سے سیاسی رزمیہ ووٹنگ اسکور کارڈز کے ذریعے جو کہ اس تنظیم کے اہم مسائل پر مبنی ان کے ووٹوں پر مبنی ہے. یہ اسکور کارڈ کارڈز یہ سمجھ سکتے ہیں کہ کس طرح کے ارکان مخصوص مسائل پر ووٹ ڈال سکتے ہیں،

سماجی میڈیا اور موبائل پلگ انس نے کبھی بھی حقیقی وقت میں ضمنی سرگرمیوں پر عمل کرنے کی سہولت فراہم کی۔اور کانگریس کے اکثر ارکان فعال سماجی میڈیا کی موجودگی میں رہتے ہیں جہاں وہ اپنی ووٹوں اور قانون ساز ترجیحات پر بحث کرتے ہیں۔

پارٹی لیڈرشپ اور ووٹوں پر پابندی

گھر کے بول‌چال کرنے والے کا کردار

ہاؤس کا خطاب سب سے طاقتور مقام ہے اور امریکی حکومت میں سب سے زیادہ بااثر پوزیشنوں میں سے ایک۔ ہر کانگریس کے آغاز میں مکمل ہاؤس کا انتخاب، خطاب کرنے والا اکثریتی پارٹی کے لیڈر کو غیر قانونی کیلنڈر پر بڑا اثر انداز کرتا ہے،

صداکار اپنے کنٹرول کمیٹی کے ذریعے ووٹ ڈالنے کے نتائج بھی دیتا ہے، ان کا کردار اصول کمیٹی میں (جو مختلف ذرائع سے بحث اور ترمیم کے لیے شرائط مرتب کرتا ہے) اور مختلف ذرائع سے ارکان کو ترغیب دینے کی صلاحیت رکھتا ہے. جب کہ عام معاملات میں ووٹوں کی تعداد کم ہی ہوتی ہے اور وہ اس طرح کے معاملات میں ووٹ ڈال سکتے ہیں اور اس طرح کے بارے میں خصوصی اہمیت کے حامل افراد کو اپنے ایک لیڈر، عوامی رائے کے طور پر شامل کر سکتے ہیں۔

سینیٹ لیڈر اور اعظم لیڈر

سینیٹ میجرٹ لیڈر سینیٹ میں سب سے زیادہ طاقتور پوزیشن ہے، اگرچہ کردار کا حامل ہوتا ہے، تاہم ہاؤس میں تقریر کرنے والے کے قیام سے کم خود مختار ہوتا ہے۔اس کے قائد اعظم کو منتخب کیا جاتا ہے اور قائد اعظم کی جانب سے منتخب کیا جاتا ہے اور اکثریتی پارٹی کے لیے بات چیت کرتا ہے. اعظمی لیڈر کو سینیٹ کے شیڈول اور عہدے پر اہم اثر پڑتا ہے، جس وقت ووٹ ملے گا اور جب ووٹ ملے گا۔

تاہم ، سینیٹ کی روایات وسیع بحث اور انفرادی سینیٹرز کی طرف سے دی گئی ہیں کہ میجری لیڈر کو اکثر دونوں فریقوں کے ساتھ قانون سازی کے مقاصد کو پورا کرنے کے لئے مداخلت کرنی پڑتی ہے۔مفتاوی لیڈر صرف اس کمرے میں اپنی مرضی کو نہیں ڈال سکتا جس طرح سے بات چیت کرنے والے کو ہو سکتے ہیں

تنظیموں کی تنظیم

دونوں جماعتوں نے ووٹوں اور پارٹی کے اتحاد کی تعداد کو شمار کرنے کے لیے ان کی مدد کی ہے.

اسکوئي عمل مؤثر پارٹی لیڈرشپ اور قانون ساز تدبیر کرنا نہایت ضروری ہے ۔ پہلے سے معلوم کر کے کہ کیسے ارکان ووٹ ڈالنے کا منصوبہ بنا سکتے ہیں ، قیادت اس بات کا فیصلہ کر سکتے ہیں کہ آیا وہ ووٹ لے کر جائیں گے ، مزید حمایت کے لئے کارروائی کرے گا یا پھر کوئی قانون تبدیل کر سکتا ہے.

تاریخی ارتقاء کانگریسی تحریکوں اور ووٹوں کے مراکز

ابتدائی کانگریسی فرائض

پہلی کانگریس کے اجلاس اور ووٹنگ کے طریقوں میں نمایاں تبدیلی واقع ہوئی ہے جب سے 1789ء میں ابتدائی کانگریس نے تقریباً مختصر مدت تک ملاقات کی، اس میں چند ماہ کی مدت میں، جو 18 ویں اور 19 ویں صدی میں سفر کی مشکلات کا حصہ تھا، ارکان اکثر دیگر مصروفیات برقرار رہے اور دسمبر کے بعد موسم گرما تک مسلسل واپسی کا آغاز ہوا۔

شروع میں کانگریس میں بھی ووٹنگ کے طریقے سادہ تھے تمام ووٹ آواز، تقسیم یا رول کال، رول کال کے دوران دستی طور پر ریکارڈ ووٹوں کے ساتھ، یہ عمل نئے ریاستوں کے اضافے کے ساتھ بڑھ رہا تھا۔ ابتدائی کانگریس کے چھوٹے پیمانے اور وفاقی قانون سازی کی کم تر مقدار کا مطلب یہ تھا کہ آجکل قانون کی رفتار غیر ضروری تھی۔

سال بھر چلنے والے بچوں کی تعداد

بیسویں صدی میں کانگریسی آپریشنز میں ڈرامائی تبدیلی دیکھی گئی۔ جیسا کہ فیڈرل حکومت کے کردار میں توسیع ہوئی، خاص طور پر نیو ڈیل اور دوسری عالمی جنگ کے دوران کانگریس نے مزید دیر تک اجلاس شروع کیے۔ 1946ء کی قانون ساز اسمبلی کا ایک ایسا غیر معمولی اصلاحی عمل تھا جس میں جدید ضمنی کارروائیوں کے ساتھ ساتھ ساتھ زیادہ تر سال بھر میں ملنے والے صدارتی پروگرام بھی شامل تھے۔

1970ء کی دہائی تک کانگریس نے مؤثر طور پر ایک سال کا ادارہ بن گیا تھا، جس کے ارکان اپنی زیادہ تر وقت واشنگٹن میں اپنی رہائش ریاستوں اور علاقوں میں صرف کرتے ہیں۔اس تبدیلی نے فیڈرل پالیسی کی بڑھتی ہوئی پیچیدگیوں کی عکاسی کی، فیڈریشن بجٹ کی ترقی اور وزارتی ذمہ داریوں کی توسیع کے لیے توسیعی سیشن بھی شامل کیے گئے، اس دوران میں شریک ارکان کی خدمات کو بے حد حد حد حد حد سے زیادہ وقتی کے ساتھ پورا کرنے کی بجائے

ووٹ میں تکنیکی طور پر کیمیائی طور پر کام کرنے والے

1973ء میں نمائندہ ایوان میں الیکٹرانک ووٹنگ کا اندراج۔ اس سے قبل کہ الیکٹرانک ووٹنگ سے پہلے تمام ریکارڈ ووٹوں کو گھر میں داخل کیا جاتا تھا، ہر ممبر کا نام لے کر اور جواب دیتا تھا۔اس عمل نے 30 سے 45 منٹ تک ووٹ لے کر، ریکارڈ کردہ ووٹوں کی تعداد کو محدود کر دیا جو ایک دن میں مکمل کر سکتے تھے یا پھر 15 منٹ کے لیے عام ووٹوں کو ریکارڈ کرنے کے لیے مختلف ووٹوں کو ترجیح دی گئی تھی۔

سینیٹ نے اپنے روایتی رول کو ووٹنگ کے طریقہ کار کو برقرار رکھا ہے، کم عمر پیمانے پر اور اس کی روایت اور اس پر زور دیا ہے. تاہم، سینیٹ نے دیگر ٹیکنالوجیوں کو اپنایا ہے تاکہ وہ کارکردگی بہتر کر سکیں، جن میں سے الیکٹرانک بورڈز کو ریکارڈ کے دوران ووٹ دیا گیا ہے اور ویڈیو نظام کو بہتر بنایا گیا ہے.

کنونشنوں کے متعلق عام مس‌کُن رائے اور ووٹ

مسقط: کانگریس ہمیشہ کے لیے قائم ہے۔

بہت سے لوگ سمجھتے ہیں کہ سال بھر میں کانگریس مسلسل ملتی رہتی ہے لیکن یہ درست نہیں ہے ۔ جب کہ کانگریس سال میں زیادہ تر کام کرنے کے لئے وقت لگتا ہے تو اسے باقاعدہ طور پر تقسیم کرنا پڑتا ہے ۔

یہ لوگ اس وقت کو محض چھٹیوں کے لئے استعمال کرتے ہیں ۔

مسقط: تمام وقائع نگار درج ذیل ہیں۔

ایک اور عام غلط فہمی یہ ہے کہ ہر ضمنی ووٹ ریکارڈ اور عوامی طور پر دستیاب ہوتا ہے. حقیقت میں اکثر ووٹوں کو آواز ووٹ یا غیر رسمی رضامندی سے ادا کیا جاتا ہے، انفرادی ارکان کی جانب سے کوئی ریکارڈ نہیں کیا جاتا، ہر ممبر کس طرح ووٹوں کا ریکارڈ ہی ریکارڈ کیا جاتا ہے جبکہ ووٹوں کو بحث یا اہم معاملات کے لیے ریکارڈ کیا جاتا ہے، اکثر معمول کا کاروبار آواز کے ووٹ یا غیر ضروری وقت بچانے کے ذریعے کیا جاتا ہے۔

اس کا مطلب ہے کہ ووٹ ریکارڈز، جبکہ قیمتی، ہر پوزیشن پر قبضہ نہ کرنا یا ہر فیصلہ کنشن کو اپنا اختیار بنانے کے لیے ممبروں کو سہارا یا ان کے مقام کے بغیر آواز ووٹ یا غیر رسمی منظوری کے ذریعے گزرنے والے اقدامات کی حمایت یا مخالفت کر سکتے ہیں۔اس طرح سے اپنے نمائندوں کے ریکارڈوں کو مکمل طور پر جانچنے میں اکثر لوگ اپنے اہم معاملات پر بھی اپنا اعلان کر سکتے ہیں۔

مسقط: سینیٹ کو پار کرنے کے لیے ایک بیل درکار 51 وکٹیں

اگرچہ تکنیکی طور پر یہ سچ ہے کہ ایک سادہ اکثریت (51 ووٹ اگر تمام سینیٹر موجود ہوں) سینیٹ میں زیادہ تر قانون پار کرنے کے لئے کافی ہے، یہ زیادہ تر سینیٹ کے طریقہ کار کی حقیقت ہے.

یہ فرق سمجھنے کے لیے ضروری ہے کہ کیوں اکثر سینیٹ میں قانون سازی کی جاتی ہے، جبکہ اس کے پاس اکثریتی حمایت حاصل ہے. خون کے متعلق 60-وٹ لازمی ہے جیسے کہ مزاحمتی پولیشن میں اضافہ ہوا ہے اور بطور فلوگر معاملات میں اکثر اضافہ ہوا ہے.

کانگریس کے آئندہ حصے اور ووٹ

دُوردراز علاقوں میں

CVID-19 کے واقعات نے کانگریس کو دور شرکت اور ویژیول ووٹنگ کے بارے میں سوالات کا سامنا کرنے پر مجبور کیا جو پہلے سے بڑے پیمانے پر تدریسی طور پر منظور ہو چکے تھے. جب کہ ہاؤس نے عارضی طور پر یہ بحث جاری رکھی کہ کیا کانگریس کو مستقل طور پر کسی شکل میں شرکت کرنے کی اجازت دینی چاہئے.

Opponents یہ دلیل دیتے ہیں کہ دیسبی سرگرمیوں میں حصہ لینا ضروری ہے، یہ دور ووٹ ارکان کے درمیان میں غیر جانبداری اور ذاتی رابطہ کم کرے گا اور یہ کہ یہ کانگریس کے لیے کیا مطلب ہوگا.

پریفیکچرز کو نافذ کرنے کیلئے اصلاح

مختلف اصلاحات کو سالوں کے دوران مختلف تراکیب تجویز کیا گیا ہے۔کچھ حامیوں کو درخواست دینی پڑتی ہے کہ وہ زیادہ سے زیادہ معاملات میں ووٹ درج کریں تاکہ سینیٹ کی خون کی گردش میں تبدیلی ہو سکے یا پھر اس میں تبدیلی کی تجویز دی جائے

اس کے علاوہ ، بعض اصلاحات میں تبدیلی کے لئے بار بار ترمیم کرنا ضروری ہو سکتا ہے ، تاہم ، ووٹوں کے خلاف احتجاج کرنا اور ان کی صلاحیتوں کو بدلنے کے لئے سیاسی حالات کے ردِعمل کو جاری رکھنا ضروری ہے ۔

پالی‌گلٹ کا آغاز

سیاسی پولشن نے بہت زیادہ متاثر کیا ہے کانگریسی سیشن اور ووٹ کے نمونے زیادہ متاثر ہوئے ہیں. پارٹی لائن ووٹوں کے ساتھ زیادہ عام ہو گیا ہے، جس کے ساتھ ساتھ ارکان نے اپنی پارٹی کے ساتھ ووٹ ڈالنے اور مخالف پارٹی کے خلاف قانون سازی کی تعداد میں کمی کی ہے اور یہ قانون سازی کو مشکل بنا دیا ہے کہ اوپراًا زور دینے کے لیے جماعت کو کالعدم قرار دیا گیا ہے، بعض اوقات اپنی مخالفت کے لیے سیاسی استعمال کرتے ہوئے

بعض لوگ اعتراض کرتے ہیں کہ مضبوط پارٹی کی تربیت کن جگہوں پر زیادہ مؤثر اور جوابدہ ہے اور ہر فریق کے لئے کیا مؤقف ہے اور کون سی بات آسان بناتی ہے

ضمنی : سمجھداری کانگریس پرویز مشرف کے معاملات کو سمجھنے کی وجہ

یہ سمجھ لینا کہ کیسے ضمنی سیشنز کو منظم کیا گیا ہے اور کیسے ووٹوں کو امریکی حکومت اور سیاست کو سمجھنے کے لئے ضروری ہے. یہ طریقہ کار محض تکنیکیات نہیں؛ بنیادی طور پر قوانین کی تشکیل کرتے ہیں جو قانون کو ترجیح دیتے ہیں،

شہریوں کے لیے، ضمنی طریقہ کار کے علم سے اپنے نمائندوں کی نگرانی کے لیے آلات فراہم کیے جاتے ہیں، سمجھ لینا کہ بعض قانون ساز انجام دینے کے نتائج کیوں ہوتے ہیں اور جمہوری عمل میں مزید بامقصد حصہ لینا۔ جب آپ جانتے ہیں کہ آپ کے نمائندے آپ کی دلچسپیوں کا کام کیسے کرتے ہیں تو بہتر طور پر اندازہ لگا سکتے ہیں کہ آپ کے مفادات کیسے کام کر رہے ہیں،

قانون سازی کے عمل کو پیچیدہ اور اپاک نظر آ سکتا ہے، لیکن آخر کار یہ بنایا گیا ہے کہ وہ شہریوں کے لیے وقت کا قابل قبول ہونا چاہئے تاکہ وہ اسے سمجھنے کے لیے وقت نکال سکیں.

جب کانگریس ٹیکنالوجی تبدیل کرنے، سیاسی پولشنیشن اور عوامی توقعات کے جواب میں کام کرنے کے لیے کام کرنے والے بنیادی طریقہ کار کی گورننگ باڈی اور ووٹوں کے ذریعے مرکزی حیثیت برقرار رکھیں گے تو آپ کو یہ سمجھنے میں مدد ملے گی کہ یہ کس طرح کی کانگریس کام کرتی ہے، بلکہ یہ علم مستقبل میں کس طرح کام کرتا ہے کہ کس طرح سے ہماری حکومت، اور ہمارے معاشرے میں،