Table of Contents

Introduction: بھارت میں مضبوط پیمانے پر منظم انتظامیہ کے لیے ایمپائرنگ کا انعقاد۔

بھارت کی وسیع جغرافیائی وسعت ، ہمالیہ کے پہاڑوں سے ساحلی علاقوں تک پھیلی ہوئی یہ دُنیا کے انتہائی تباہ‌کُن ممالک میں سے ایک ہے ۔

بھارت میں تاریخی ارتقاء (Historical Evolution of India) میں پیدا ہونے والی سیاست (انگریزی:

بھارت کے ضلع انتظامی سفر کو الگ الگ انداز میں سمجھا جا سکتا ہے، ہر ایک کی شکل موجودہ نظام میں ہونے والے تباہ کن واقعات سے ملتی جلتی ہے۔

دی پری‌این‌این‌اے : نجات اور دوبارہ سے مُراد

ہزاروں سال کی مدت سے پہلے ، ضلعی انتظامیہ کی صدارت اور وزارتِ نجات کی ذمہ‌داری تھی ۔

The rating Point: The Odisha Super Cyclone (1999) اور گجراتی زلزلے (2001)۔

1999ء میں اُن کی وجہ سے اُن کے دل میں یہ خواہش پیدا ہوئی کہ وہ اِس مسئلے کو حل کریں کہ اُن کی زندگی میں سب سے اہم کردار ادا کِیا جائے ۔

آجکل بھی دہشت‌گردی کا خاتمہ ہو رہا ہے

2005ء سے بھارت نے اپنی پالیسیوں کو عالمی فریم ورک سے تبدیل کر دیا ہے، زیادہ تر [5] Framework for خطرناک خطرات (2015ء 2030ء)].

اہم پالیسیاں اور قانونی کام گورننگ باڈی

بھارت کی ضلعی حکومت ایک کثیر التعداد پالیسی اور قانون ساز اسمبلی پر منحصر ہے ۔

سن 2005ء میں وزارتِ عظمیٰ کا ایکٹ جاری ہوا۔

2005ء کی وزارت انتظامی قانون (سی ڈی ایم اے) اسٹاری پشتون ہے. اس نے تین اضلاع قائم کیے:

  • [National Projecture Management Authority (NUNG) — وزیر اعظم کی جانب سے صدر، سیاسیات، منصوبوں اور ہدایات کو نافذ کرنے کا ذمہ دار۔
  • سٹیج وزارت انتظامیہ (Scount Assembly Management) — پریفیکچر چیف منسٹرز کی جانب سے صدر مملکت برائے منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کا ذمہ دار
  • [District Prestrict Properment Provincial services (D کچھ) — کی صدارت ڈسٹرکٹ مجسٹریٹ نے کی، مقامی سطح عمل کے ذمہ دار ہیں۔

یہ قانون مختلف خطرات کے لئے تربیت‌یافتہ ایک غیرمعمولی قوت — اور صلاحیت کے لئے تربیت‌یافتہ ادارے ( این‌ایم‌ایم ) کو بھی تشکیل دیتا ہے ۔

قومی پالیسی برائے تحفظِ انتظام، 2009ء۔

یہ تمام تباہ‌کُن انتظامیہ — روک تھام ، تیار‌شُدہ ، جواب اور بحالی — نیشنل پالیسی میں بصیرت ، راہنمائی اور راہنمائی فراہم کرتی ہے : کلیدی فراہمییں شامل ہیں :

  • پر مشتمل آبادی خطرے کی وجہ سے پیدا ہونے والی تباہی کی وجہ سے رسائی حاصل کرنے کے لیے درکار ہے۔
  • ماسٹرینگ ایم آر اے کو ترقیاتی شعبوں میں شامل کرنا جیسے کہ سٹیج، صحت، تعلیم اور شہری منصوبہ بندی۔
  • ابتدائی آگاہی کے نظام کو مضبوط کرنا اور مقامی حکام کی گنجائش کو مضبوط کرنا ۔
  • جنسی حساسیت اور عدمِ احساس (یعنی کمزور، معذور، بچوں) کی عدم موجودگی۔

قومی تناسب انتظامیہ منصوبہ (این ڈی ایم پی)، 2016ء اور 2019ء میں۔

این ڈی ایم پی کی پالیسی کو عملی ہدایات میں منتقل کرتی ہے یہ ایکسچینج فریم ورک کے ساتھ منسلک ہے اور مختلف خطرات کے لیے مخصوص اقدام بھی شامل ہے ۔ 2019ء کی تجدید نے حیاتیاتی آفات اور عوامی صحت کے متعلق تفصیلی ابواب کو شامل کیا — اے ٹی وی ایڈز کے خاتمے کے بعد بھی منصوبہ مرکزی مینیجنگ ، ریاست حکومتوں اور مقامی اداروں کو واضح کردار عطا کرتا ہے۔

ریاست اور ڈسٹرکٹ سطح‌سمندر

مثال کے طور پر ، اوتراکاکنڈ اور ہیم‌چل پردیش میں زمینوں اور گلگت بلتستان کے سیلابوں پر بہت زیادہ توجہ دی جاتی ہے جبکہ ساحلی ریاستوں جیسے اودیشا اور تمل ناڈو پریفیکچر سائیکلوں اور سیاحت کے سلسلے میں زیادہ تر ہوائی اڈے ہیں ۔

غیر منقسم فرم کام: کون کرتا ہے؟

اسکے علاوہ ، کئی مرتبہ ایسے لوگوں کو بھی نقصان پہنچا سکتا ہے جو اُس کے ساتھ کام کرنے کے لئے تیار نہیں ہیں ۔

قومی سطح

  • NNGN — پالیسیاں، منصوبے منظور کرنے اور میناروں پر عمل درآمد کرنے کا بندوبست کرتے ہیں۔
  • [MHA] [MH] — ضلعی انتظامیہ کے لیے نودلل سروس، این ڈی آر ایف اور قومی ایمرجنسی ریسپونسی سینٹر (پی ایچ سی) کی نگرانی کرتی ہے۔
  • [National serves Response Force (DRF) — 16 بٹاؤوں کو جو کہ ان کے ذریعہ سے لوگوں کو نجات اور جوابی کارروائی کے لیے تربیت دی جاتی ہے-
  • [1] انڈیا سنیماکل ڈیپارٹمنٹ (IMD) — موسمی اور سائیکل پیشینگوئیوں کو فراہم کرتا ہے۔
  • [1] بھارتی قومی مرکز برائے بحری معلوماتی خدمات (IncOIS) — سونامی اور طوفانی طوفانی آگاہی۔
  • ] National دوری جدول Sensing Centre (NRSC) — سیٹلائٹ تصاویر برائے معلوماتی نقشہ جات اور خرابی کے لیے دیکھیے۔

سٹیٹس

  • ] سٹیج سروسز اتھارٹی (SUG)
  • ] سٹیج کنٹرولز ریسپونس فورس (SDRF)
  • [Riveneue and Reformation Departments
  • سٹیٹ ایمپائر آپریشنز سینٹرز (SEOCs)۔

علا قے اور لو گ

  • [District information Management Authority (DDUN)
  • Guam Panchays اور Urban Local settlement
  • ] کومانسیا (community) Based Programmation Programmanage Comm ⁇ ees (CBDMCs)]۔

یہ ضمنی ترکیب اس فیصلہ کو یقینی بناتی ہے کہ وفاقی دار الحکومت اور اس کے بعد متاثرہ آبادی تک جوابات کا آغاز کیا جا سکتا ہے۔

خطرناک انتظامیہ : صفائی سے لے کر بحالی تک

بھارت کی پالیسیوں میں تباہی کے انتظام کی روش پر چلنے کی بجائے فوری ردِعمل کی اہمیت کو تسلیم کرنا اتنا ہی اہم ہے ۔

ترقی اور پاکیزگی

مثال کے طور پر ، زلزلے میں سخت تعمیراتی کوڈوں کو تباہ‌کُن علاقوں یا سیلابوں میں تعمیر کرنے سے گریز کرنے کے لئے اقدام اُٹھانے سے نقصاندہ نتائج پیدا ہوتے ہیں ۔

  • سائیکلوں کی تعمیر اور ایمبائمنٹ (مثلاً اودیشا ماڈل)۔
  • ہسپتال اور سکولوں جیسے موجودہ تنقیدی اداروں کا جائزہ لینے کے بعد.
  • زمین‌وآسمان اور طوفان کے خطرات کو کم کرنے کیلئے ایک غیرمعمولی اور آبی انتظام ۔
  • ابتدائی آگاہی نظاموں کے لیے نظامِ شمسی، سیلاب اور سیلاب۔

مایوسی

غیرضروری طور پر یہ یقینی بناتا ہے کہ کمیونٹیز اور ادارے عمل کرنے کے لیے تیار ہیں۔

  • ٹھٹھہ کے ذریعے اسکول، دفاتر اور ضلعی دیہاتوں میں NDRF اور SUC کے ذریعہ سے کیا جاتا ہے۔
  • جماعتی شعوری مہموں ریڈیو، سوشل میڈیا اور مقامی اجلاسوں کے ذریعے۔
  • [Stockpiling of space space [1] جیسے کہ اسٹریٹجک مقامات میں کھانے، پانی، پینے اور ادویات وغیرہ۔
  • پہلی بار بھرتی کے پروگرامز، جن میں فائر سروسز، پولیس اور صحت کے کارکن شامل ہیں۔

دوبارہ شروع

ایک آفت کے دوران جواب دینے والے کو تیز اور منظم ہونا چاہیے۔ کلیدی عناصر میں شامل ہیں:

  • قومی، ریاست اور ڈسٹرکٹ سطح پر ایمرجنسی آپریشنز سینٹرز (EOCs) کی ایکشن۔
  • این ڈی آر ایف اور ایس آر ایف ٹیموں کی کپتانی۔
  • طبّی امداد اور علاج ۔
  • عارضی پناہ‌گزینوں ، پینے کا پانی اور صفائی‌ستھرائی فراہم کرتے ہیں ۔
  • وسائل کے حصول کے لئے تجزیہ اور ضرورت ہے.

دوبارہ تعمیر اور تعمیر

بحالی جسمانی سرمایہ کاری سے بھی آگے بڑھتی ہے ؛ یہ خوراک کی بحالی، ذہنی صحت کی حمایت اور بہتر طور پر بہتر تعمیر کا احاطہ کرتی ہے۔ قومی پالیسی زور دیتی ہے کہ بحالی کے منصوبوں کو بحالی کے اقدامات میں ترمیم کے اقدامات کو منظم کرنا چاہیے۔ مثالیں 2015ء نیپال کے زلزلے (انڈیا سرحدی علاقوں میں اضافہ) اور 2018ء کے کیرالا طوفان میں شامل ہیں جہاں نئے رہائشی علاقے اعلیٰ معیار کے لیے بنائے گئے تھے۔

کمیونٹی کی ترقی اور مقامی ترقی

بھارت کی پالیسیوں کو تسلیم کرتے ہیں کہ علاقے کسی بھی ضلع میں پہلی بار تباہ ہونے والا ہیں [FLT] [FLT] اسکیم رضاکاروں نے ضلع دادو میں مقامی ضلع انتظامیہ کی کمیٹیوں کو قائم کیا ہے.

ٹیکنالوجی اور ابتدائی آگاہی کے نظام

ابتدائی آگاہیی ٹیکنالوجی میں بھارت ایک عالمی لیڈر کے طور پر سامنے آیا ہے، خاص طور پر سائیکلون اور زلزلے کے لیے۔

فریب آگاہی نظام

بھارت کے محکمہ (ایم ڈی) نے اپنی سائیکلوں کی آگاہیوں کو دواپلر موسم ریڈارز ، سیٹلائٹ ڈیٹا آف آئی ایس این ٹی‌ٹی‌3D سے بہتر بنانے اور بہتر ماڈلنگ کے ساتھ اپ گریڈ کیا ہے ۔

ابتدائی تنبیہ کا نظام

2004ء کے انڈین بحریہ سونامی کے بعد بھارت نے ]]]] بھارت نے ابتدائی آگاہی مرکز (PUWC) at ITIS, Hyderabad. یہ ایک مہم کے 10 منٹ کے اندر سے آگاہی فراہم کرتا ہے. نظام سمندری دباؤ کے ایک نیٹ ورک کو استعمال کرتا ہے، سمندری دباؤ، سمندری دباؤ، بحری جہاز اور خلائی سٹیشنوں کا جال۔

طوفان کی وجہ سے تباہ‌کُن

مرکزی آبی کمیشن (سی او سی) بڑے دریاؤں پر 300 سے زائد سیلابی پیشینگوئیوں کے اسٹیشن کام کرتا ہے۔سٹیلیٹی پر مبنی زیرِزمین پانی کی زیرِ نگرانی اور حقیقی زمانے میں بارش کے اعداد و شمار کی مدد سے قبل 72 گھنٹے تک آگاہ کیے جاتے ہیں۔

ٹیکنالوجی کو نقصان پہنچانے کے لئے بھی استعمال کِیا جاتا ہے — نیشنل بعید‌وغریب سیزن سینٹر میں ہائی‌مُٹ سیٹلائٹ تصاویر کو ایک تباہی کے بعد زمین‌دوز علاقوں کی نقشہ‌سازی کرنے اور متاثر‌کُن مقامات کی شناخت کرنے کیلئے استعمال کِیا جاتا ہے ۔

سرمایہ کاری : فنڈ اور بجٹ

غیر مستحکم مالی وسائل ضروری ہیں۔دی ڈی ایم اے ایکٹ دو قومی فنڈوں کو دیتا ہے:

  • [National Astruction Response Fund (DRF) — فوری جواب اور راحت کے لیے.
  • [National Forts Mitgation Fund (NDMF) — طویل مدتی مواصلاتی منصوبوں (بہت کچھ طے شدہ) کے لیے.

ریاستوں کی حکومتوں نے ریاست کی دیکھ بھال کے لیے وسائل (سی ڈی آر ایف) بھی برقرار رکھے ہیں. اس کے علاوہ مالیاتی کمیشن (ایک قرارداد شدہ ادارہ) تقسیم کرتا ہے تاکہ خطرات کی بنیاد پر ریاستوں کو تحفظ فراہم کیا جاسکے۔

کیس مطالعے : عمل میں سیاست

اوڈیشا Cyclone Management ماڈل

اُن کی زندگی میں تبدیلیاں آئیں اور اِن سے ظاہر ہوگا کہ وہ اپنے فائدے کے لیے خدا کے وفادار ہیں ۔

اترپردیش طوفان (2013ء) اور بعد ازاں سیاست میں تبدیلیاں آئیں۔

2013ء کے اوتارکاکنڈ طوفان، بادل اور گلکل جھیل کے سیلاب، 5 ہزار سے زائد افراد ہلاک، تباہی نے انتہائی بے چینی کی سازش میں کمزوریاں (مثلاً، ڈیم اور سڑکیں) اور پہاڑی علاقوں میں تباہی۔

• خدا کے کلام میں درج اصولوں پر عمل کرنے سے ہم کیا سیکھتے ہیں ؟

نیشنل ایمرجنسی پلان نے حیاتیاتی خرابیوں کا ایک باب شامل کر لیا تھا جس میں صحت کی مشکلات کا بے حد تقاضا کِیا گیا تھا ۔

آزمائشوں کا سامنا کرنا

سیاسیات کی عدم موجودگی کے باوجود کئی چیلنج جاری رہے:

  • [Inad settlements:] بہت سے دیہی علاقے اب بھی قابل اعتماد ابتدائی آگاہیوں کی بحالی (مثلاً دور دراز پہاڑوں میں موبائل نیٹ ورک کی توسیع) کی کمی ہے۔
  • مقامی سطح پر کپاسی ضلع : بہت سے صوبوں میں DNAs زیر زمین اور زیرِ اثر ہیں۔
  • ] Climate change amplation: [حوالہ درکار] انتہائی موسمی واقعات کی شدت (heatwaves, Filt waves, سائیکلنگ) موجودہ کرۂ فضائی اقدامات کو تیز کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔
  • Inter ⁇ agency سانچہ: پری ذمہ داریوں کی زیادہ سے زیادہ وجہ کبھی کبھار غیر متوقع ہوتی ہے؛ مثلاً ریاست کے آمدنی کے اداروں اور سسیکس کے درمیان۔
  • کمیونٹی احساس : ہوشیاروں سے بھی، کچھ کمیونٹیز مویشی یا مال کھونے کے ڈر سے بھی اوواکویٹ سے بیزار ہیں۔
  • شہری خطرہ : سیلاب میں رشید آباد شہری بنانے یا انتہائی فعال علاقوں (مثلاً ممبئی، دہلی، بنگالی، بنگالی وغیرہ) نئی ولن پیدا کرتا ہے جو موجودہ پالیسیاں ہی دریافت کرنے کا آغاز کرتی ہیں۔

مستقبل کی ہدایتیں : ایک تباہ کن عملہ بھارت کی تعمیر

بھارت کی سیاست کی پالیسی میں زیادہ اضافہ ہو رہا ہے جسے "پس پشتو بہتر تعمیر" کی ترجیح دی جا رہی ہے:

  • ] National Coalation for serves serves Reduction (NCDR): سیکٹر میں ہونے والی کوششوں کے لیے ایک کثیر القومی پلیٹ فارم۔
  • شہری سطح پر منظم پروگرام : [1] اسمارٹ شہری منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے سیلاب کی آمد و رفت کے عملے میں آنے والے سٹیج منصوبے میں اضافہ، سبز چھت اور تباہی خیز مقامات پر توجہ مرکوز کی۔
  • Schol settlement Program: [حوالہ درکار] اسکول کوروکیولا میں واقع ضلعی انتظامیہ کی تعلیم اور باقاعدہ مذاکرات کرنے کے لیے.
  • Climate ⁇ Adaptive Planning: [1] Consenting Agoration with the National Action Plans with the National Action Plans of Climate Centural (NAPC) کے ساتھ ساتھ ساتھ limates Processing struction اور struction کو یقینی بنانے کے لیے.
  • Emmpowering Local Governments: 15th فائنانس کمیشن نے سفارش کی کہ کم از کم 10% مجموعی ضلعی ضلعی انتظامیہ بجٹ کو نقصان دہ سرگرمیوں کے لیے مقامی لاشوں میں تقسیم کیا جائے۔

مزیدبرآں ، بھارت عالمی تباہی کو فعال طور پر دوطرفہ شراکتوں کے ذریعے کم کرنے ، پڑوسی ممالک کے ساتھ ابتدائی آگاہیوں کی ٹیکنالوجی کو شیئر کرنے اور اقوام متحدہ کے پلیٹ‌فارموں میں حصہ لینے میں حصہ لینے کی کوشش کر رہا ہے

کنول

[1] [1] [1] [1] [1] [1] [1] [حوالہ درکار] ، [FLT] ، پاکستان میں مقامی لوگوں کو یہ مشورہ دیا گیا ہے کہ وہ اپنے آپ کو ادارہ جات میں تبدیل کریں اور مقامی اداروں کو تعلیم کے لیے بوجھ بنا لیں ،