حکومت کی طرف سے اسٹرکچرز اینڈ فیکشنز
جدید زمانے میں انتخاب کا کردار
Table of Contents
ایک ایسا عمل جس میں شیشے کی ایمرجنسی پالیسی ہوتی ہے
ریاستہائے متحدہ امریکا کا آئین قدیم ترین تحریری قومی آئین ہے جس کے تحت قوانین، ترمیم اور بنیادی اصولوں کے تحت بنائے گئے قانونی ڈھانچہ بنایا گیا ہے جس کے ذریعے امیگریشن پالیسی پر بحث، تنقید اور چیلنج کیا گیا ہے۔1790ء کی دہائی سے شروع میں سپریم کورٹ میں عدالتی امور کے خلاف کارروائی کی گئی،
امریکہ کے قانون میں غیر قانونی جگہ پر عدم استحکام کو فروغ نہیں دیا گیا ۔
فیڈرل ایمرجنسی اتھارٹی کے ٹیکسلا فاؤنڈیشنز
قدرتی عمل کی ابتدا اور ابتدائی استحکام
آرٹیکل I، سیکشن 8 کو کانگریس کو اختیار دیتا ہے کہ وہ قدرتی عمل کی ایک یکہ حکومت قائم کر سکے۔ یہ ان شمار کنندہ قوتوں میں تھا جو کہ کہ نئے فیڈرل حکومت کو کنفیڈریشن کے مضامین سے ممتاز کرتی ہیں ۔
کامرس کیلگری اور فیڈرل پاور کی ترقی
کامرس کلاز کو امیگریشن پر وفاقی اختیار کی حمایت کے لیے بھی تعبیر کیا گیا ہے۔انیسویں صدی میں سپریم کورٹ نے یہ منعقد کیا کہ بین الاقوامی نقل و حمل غیر ملکی تجارت کے حق میں وفاقی حکومت کے واحد اختیارات کے اندر گرتی ہے۔اس اصول کو قائم کیا گیا تھا اور بعد میں یہ عدالت نے ریاست میں قائم کیا جس میں فرد کو ٹیکسوں کے خلاف ٹیکس لگا دیا تھا،
ایک کیمیائی طاقت
انیسویں اور ابتدائی صدی کے دوران ، سپریم کورٹ نے پُراسرار طاقت تعلیم تیار کی ، جو کہ کانگریس اور ایگزیکٹو برانچ کے پاس داخلی ، غیر موجودگی اور غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر اختیار رکھتی ہے.
ناانصافی اور غیرقانونی حقوق
پانچویں ترمیم اور پرویز مشرف کے تحفظات ہیں۔
پانچواں ترمیم یہ فراہم کرتی ہے کہ کسی بھی شخص کو زندگی ، آزادی یا ملکیت سے محروم نہیں کیا جائے گا اور قانون کے نفاذ کے بغیر ہی اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ یہ تحفظ امریکا کے اندر سب لوگوں تک وسیع ہے چاہے ان کی امیگریشن حیثیت کے لحاظ سے ] میں۔ [FLT] ریاستہائے متحدہ امریکا میں، غیر قانونی طور پر مجرمانہ سزا کے لیے لازمی ہے کہ عدالت کو ایک ہی مجرمانہ سزا دی جائے، جس میں عدالت نے عدالت کو واضح طور پر عدالت میں داخل کیا ہے،
اس عمل کی ضمانت ایسے قانونی مستقل رہائشیوں پر بھی لاگو ہوتی ہے جو خطرے میں پڑ سکتے ہیں [1] میں عدالت نے بعض غیر قانونی احکام کو چیلنج کرنے کی اجازت دی کیونکہ امیگریشن قانون کے نافذ شدہ اطلاق کو منسوخ کر دیا گیا تھا کیونکہ اس کے باوجود جب بھی کانگریس اپنے امیگریشن اقتدار میں کام کرتی ہے تو وہ اس کو ختم نہیں کر سکتی
غیرضروری اور ناقابلِیقین چیزوں کی وجہ سے
عدالت نے سوچا کہ کیا حکومت اسے ہٹا سکتی ہے مگر جن کے گھر کی میعاد کو ختم کر سکتی ہے، وہ قانونی طور پر ختم کر سکتی ہے،
چھویں ترمیم اور ایمرجنسی کیس میں مشورہ دینے کا حق
عدالت عظمیٰ میں ایک اہم مسئلہ تحفظ کو ختم کرنے کے لیے عدالت عظمیٰ میں قانونی نمائندگی کے حق کی ضمانت دی گئی ہے لیکن سپریم کورٹ نے یہ نہیں کہا کہ امیگریشن کو باہر نکال دیا جائے، جو کہ شہری مقدمات کو اپنے اخراجات میں محفوظ رکھے گئے ہیں، اس وقفہ کو قانونی طور پر قانونی طور پر مشورہ دینا ضروری ہے کیونکہ پناہ گزینوں کو اکثر قانونی طور پر قانونی طور پر وکیلوں کو ہی نہیں دینا پڑتا اور نہ ہی قانونی کمیشن کے ذریعے اس پر قانونی فیصلے کے لیے قانونی فیصلے کے لیے قانونی فیصلے کی ضرورت ہوتی ہے
مساوی تحفظ اور ضد اصول
قومی ابتدا کی طرف سے یکساں تحفظ کی کُتب اور کلاس کی شناخت
چار روزہ ترمیم کے مساوی تحفظ کی شرائط کو حرام قرار دیا گیا ہے کہ ملک گیر قوانین کو نافذ کریں جو نسل یا قومی اصل کی بنیاد پر امتیاز کریں. اس اصول کا اطلاق بنیادی طور پر ہوتا ہے کہ کیسے غیر آئینی معاملات کا علاج کریں جو پہلے سے موجود ہیں [FLT] میں موجود ہیں.
Plyler فیصل ہجرتی حقوق کی ایک اکائی باقی ہے. یہ امیگریشن کی حیثیت یا عوامی مفاد عامہ کے لیے کوئی قرارداد حق نہیں بناتا بلکہ یہ ثابت کرتا ہے کہ ریاستیں غیر منصفانہ علاج کے لیے بچوں کو باہر نہیں نکال سکتی ہیں. ذیلی عدالتوں نے اس ریاست کو واضح کیا ہے کہ کالج کے طالب علموں کو کالج کی طرف سے صحت کی محدود سہولیات فراہم کی جائیں گے یا ان تک رسائی کے لیے
عدالت نے ایک قانونی ملکیت کے لیے قانون کو برقرار رکھا ہے جس نے پانچ سال تک امریکا میں رہنے سے انکار کر دیا تھا.
چارویں ترمیم اور پیدائشی شہریت ہے۔
چار منٹ کی ترمیم کی پہلی بات یہ ہے کہ امریکا میں تمام افراد پیدا ہوئے یا قدرتی طور پر اس کے ماتحت شہری ہیں.
جدید مباحثوں نے شہریت پر کچھ پالیسی دانوں کو قانون سازی یا ایگزیکٹو احکام نافذ کرنے کا حکم دیا ہے کہ بچوں کو دوبارہ نافذ کرنے کے قوانین یا ایگزیکٹو کو محدود کرنے کے حکم پر عمل پیرا کیا جائے۔ قانونی علما عام قانون کی بجائے عدالتوں کو ایک مستحکم ترمیم درکار ہوگی،
فیڈرلزم اور ریاست ایمرجنسی قوانین کی خلاف ورزی
یسوع مسیح نے کہا : ” اَے میرے بیٹے !
ریاست پولیس طاقتیں اور ان کی بے عزتی
ریاستیں پولیس کو عوامی تحفظ، نگرانی اور مجرمانہ قوانین کی پابندی کرتی ہیں. یہ اختیارات براہ راست غیر منظم کو متاثر کر سکتے ہیں، چاہے ریاست غیر قانونی طور پر خود مختاری کا انتظام کیوں نہ کر سکیں۔
ایمرجنسی انکارپوریٹڈزم میں کوپروو فیڈرلزم
1990ء کی دہائی سے وفاقی حکومت نے ایسے پروگرام توسیع کیے ہیں جن میں کچھ ٹیکس وصول کرنے کے کام انجام دیے جاتے ہیں اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے سیکشن 287 (g)۔ ایمرجنسی اور قومی امور کے فیصلے کے تحت ہوم لینڈ سیکورٹی کے سیکرٹری کو ریاست اور مقامی اداروں کے معاملات کو بہتر بنانے کے لیے نامناسب ہدایات فراہم کی گئی ہیں،
انتظامی اختیارات اور استحکام
سفر بانی کیس اور قائم کردہ کلیات ہیں۔
ایگزیکٹو آرڈر پابندیوں کا نشانہ بنے کئی مسلم-مائض کے ممالک سے قومی کو نشانہ بنایا گیا ہے جس نے ٹرمپ انتظامیہ کے پہلے سال کے دوران شدید مستحکم قراردادیں بنائیں میں، سپریم کورٹ نے سفارتی پابندی کا تیسرا ورژن برقرار رکھا،
عدالت میں عدالت نے سخت تقسیم کر دی تھی ۔ عدالتوں نے استدلال کیا کہ اکثریت نے ایک انتہائی کم بار ایک ایسے ایگزیکٹو کارروائی کے لئے مختص کیا تھا جو کسی خاص مذہبی گروہ کو نقصان پہنچا رہا تھا ۔
ایکشن پروگرامز اور چیک کیر کیل
2012ء میں ایگزیکٹو ایم آر سیریز پروگرام کے ذریعہ بنایا گیا ڈی ایف ایکشن، جسے ایگزیکٹو ایم آرمینڈم نے بنایا تھا، اس کے لئے عارضی طور پر نجات فراہم کرتا ہے اور کام کرتا ہے تاکہ بچوں کے طور پر آیا ہے.
قانونی طور پر یہ سوال کہ آیا ایگزیکٹو برانچ ایسی غیرقانونی حکمت عملیوں کا اعلان کر سکتی ہے جو روایتی طور پر غیرقانونی حکمتِعملی سے تجاوز کرتی ہیں یا نہیں ۔
صدارتی پرویز مشرف اور ایمرجنسی اور قومی عملداری کے فرائض انجام دیتے ہیں۔
صدروں کے پاس ایمرجنسی اور قومی قانون کے تحت وسیع اختیارات ہیں تاکہ وہ غیر درجوں کی درج ذیل فہرستیں قومی مفاد کے لیے بد نظر آتی ہیں. باب 212(f) کو سفارتی مسائل پر مبنی پابندیوں، عوامی صحت اور غیر ملکی پالیسیوں پر مبنی پابندیوں کے لیے استعمال کیا گیا ہے. [FTT]. [FTT]. [FTTT] میں یہ اختیار حاصل ہے کہ جب کسی مخصوص ادارہ جات میں امن کی حد تک محدود رہے اور ان کو قانونی طور پر ختم کرنے کے لیے مخصوص کیا گیا ہے تو ان عدالتوں کو زیرِ نظر رکھا جائے
سرحد پر مشکلات
غیر متوقع رُوکی کی وجہ سے
خارج شدہ طریقہ کار کو امیگریشن افسروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ امیگریشن جج سے پہلے کسی مکمل سماعت کے بغیر داخلے کی بندرگاہوں پر پہنچ جائیں ۔اس عمل کو 1996ء میں کانگریس نے اختیار دیا اور بعد کے سالوں میں انتظامی طور پر توسیع کی ۔
حکومت کے اس سوال کا جواب اس بات پر ہے کہ آیا اذیت سے خوفزدہ لوگوں کے لئے مقدمے کو ختم کر سکتی ہے یا نہیں ۔
بچوں اور اپنے ضمیر کی آوازوں کیساتھ ساتھ
حالیہ سالوں میں ، ایگزیکٹو برانچ نے بچوں کو آزادی کے متعلق براہ راست معلومات فراہم کرنے کی کوشش نہیں کی ہے کہ وہ فوری طور پر بچوں کو آزادی فراہم کریں بلکہ ان کے تحفظ کے لئے تحفظ فراہم کریں
تحفظ کے لئے درخواست دینے والے اور حق کا اطلاق کرنے کے لئے
کانگریس نے پناہ کے لیے ایک اسٹاری فریم ورک قائم کیا ہے جس میں نسلی، مذہبی، قومیت، سیاسی رائے یا کسی مخصوص سماجی جماعت میں شمولیت کے باعث اذیت سے بچنے والوں کے تحفظ کا دعویٰ ہے.
پروفیاتی ترمیم اور اقتصادی اصلاحات ہیں۔
کنونشن اور صدر کے درمیان میں ایک مستحکم توازن
بہت سے امیگریشن پالیسی بحثوں نے قانون سازی اور ایگزیکٹو شاخوں کے درمیان میں اقتدار کے مناسب حل کے بارے میں سوال کرنے میں کمی کر دی ہے. کانگریس نے بڑے پیمانے پر امیگریشن قوانین نافذ کر دی ہے، لیکن ایگزیکٹو برانچ نے کانگریس کو فطری طور پر اختیار سونپا ہے، لیکن صدر کو غیر ملکی تعلقات کو ختم کرنے کی طاقت حاصل ہے اور اس کے لیے قوانین کی خلاف ورزی کی گئی ہے
کچھ علما نے امیگریشن پالیسی پر اقتدار کے توازن کو واضح کرنے کے لیے اصلاحی اصلاحات تجویز کی ہیں۔ان تجاویز میں اصلاحات کو براہ راست آئین میں شامل کیا گیا ہے، غیر قانونیوں کی ایگزیکٹو پابندی پر واضح حد قائم کرنا، یا ایک الگ امیگریشن عدالتی نظام کو آرٹیکل سوم عدالتوں کے ساتھ مشابہ بنانا شامل ہیں۔ان تجاویز میں سے کوئی بھی سنجیدہ بات کانگریس میں نہیں ملی بلکہ وہ یہ تسلیم کرتے ہیں کہ موجودہ ضمنی فریم ورکنگ کے لیے اہم جھگڑے کے لیے مناسب کمرے ہیں۔
صحیح شہری پیشہ اور پروپی کی تبدیلیاں
[ فٹنوٹ ]
مساوی حقوق ترمیم اور ایمرجنسی
حالیہ برسوں میں ، ایک نئی نئی کوشش نے یہ سوال اٹھایا کہ آیا ترمیم کو متاثر کر سکتی ہے یا نہیں ،
بینالاقوامی کامکاج اور انتخابی ڈیزائن
ریاستہائے متحدہ امریکا کو ایم ایم ایم اے کنٹرول اور انفرادی حقوق کے متعلق وفاقی نظام جیسے کینیڈا، آسٹریلیا اور یورپی یونین کے دیگر نظاموں کے مطابق قراردادیں منظورییی کا کام کرتی ہیں جو امریکی سیاست کے مباحثوں کے لیے سبق فراہم کرتی ہیں اور اس میں شامل ہیں کہ صوبوں کی آزادی کی صلاحیتیں ملک میں محدود نہ ہو جائیں اور نہ ہی یورپی آئین کے مطابق تحفظات کے ساتھ آزادانہ تحفظ فراہم کرنے کے لیے غیر قانونی قوانین شامل ہوں
امریکی عدالتیں کبھی کبھار امیگریشن مقدمات میں غیر ملکی قرارداد دستوری کارروائیوں کا حوالہ دیتی ہیں، اگرچہ سپریم کورٹ نے یہ بیان دیا ہے کہ غیر ملکی فیصلے امریکی آئین کی توثیق کے لیے قوانین کی توثیق کی جاتی ہے. قرارداد میں غیر ملکی قوانین کا فیصلہ فیصلہ کرنے والے ججوں اور دانشوروں کے درمیان بحث جاری ہے جو کہ امریکی آئین کی توثیق کے متن اور تاریخ میں بنیادی طور پر اس بات کو یقینی طور پر یقینی بنایا جانا چاہیے کہ غیر ملکی قوانین کے بارے میں براہ راست طور پر غیر قانونی طور پر استعمال کرنے کے لیے عملی طور پر استعمال کیا جاتا ہے مگر امریکی قوانین کی بابت آگاہ کرنے کے لیے قانونی امور کو براہ راست طور پر استعمال کرنا ضروری نہیں ہے۔
کنول
امریکی آئین میں امیگریشن پالیسی کے چیلنج کے لیے ایک غیر مستحکم مگر مقابلہ شدہ فریم ورک فراہم کیا گیا ہے۔ متن کے عام اصولوں نے قانونی نظام کو اختیار کیا ہے کہ وہ ترمیم کے بغیر حالات تبدیل کریں، لیکن انہوں نے غیر فعال حکومتوں کی حدود کے بارے میں غیر منصفانہ طور پر غیر منصفانہ طور پر عدم اعتماد پیدا کیا ہے
آئین کسی مخصوص امیگریشن پالیسی کا پابند نہیں ہوتا، لیکن اس میں وہ آرکیٹیکچر قائم کرنا ضروری ہے جس کے اندر پالیسی انتخابات جائز ہو سکتے ہیں۔اس قانون کے مطابق جب سیاسی طور پر مقبولانہ عمل کے اقدامات کا شکار ہو جائیں تو قانون ساز اسمبلیوں کو بھی ان کے دعوے کو بنیاد بنانی چاہیے جو امریکا کے اندر موجود تمام افراد پر لاگو ہوں گے