Table of Contents

Introduction: ملتان-لول حکومت تعاون کی آئینی اکائی ہے۔

جدید حکومتوں کے مسائل کو کم ہی حل کرنے کے لئے غیرضروری اور اقتصادی نظام کے لئے غیرضروری ردِعمل سے لیکر وفاقی اور معاشی عدم استحکام کے لئے زیادہ تر پریشان‌کُن مسائل مقامی ، ریاست اور وفاقی سطح پر مداخلت کرتے ہیں جبکہ حکومت کے ہر فریق میں سے اکثر مختلف وسائل ، قانونی اختیارات اور نظریاتی یا سیاسی معاملات کی طرف اشارہ کرتا ہے ۔

اس مضمون میں کامیاب حکومتی شراکت داریوں کے حقیقی نمونے کا جائزہ لیا گیا ہے، ضلع انتظامیہ سے سبق، ماحولیاتی تحفظ، گھر کی عدم استحکام، عدم استحکام، غیر مستحکم ترقی اور اس کے علاوہ. ہم ان معاملات کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ تعاون، رکاوٹوں کو جو اس میں رکاوٹ پیدا کرسکتے ہیں اور عوام کے منتظمین کو دائمی اقتصادی استحکام پیدا کر سکتے ہیں۔

انٹر گورنمنٹ کولابورشن کا آرکیٹیکچر

ریاستہائے متحدہ امریکا میں بین الاقوامی مداخلت مشترکہ طاقتوں، زیادہ تر غیر منظم دائرہ کار اور مالیاتی تناظر کے اندر کام کرتی ہے۔کلابورشن کئی صورتوں میں اختیار کر سکتی ہے:

  • Fiscal شراکتیں : Grants, tannution and community Falls plans (مثلاً وفاقی بلاک فراہم کردہ)۔
  • رجسٹریشن: الجنڈ طیارے، باہمی اجازت نامہ اور مشترکہ حکمرانی بنانے کے معیار۔
  • [Operational Information:] شیئر ایمرجنسی جوابات سسٹمز، کثیر القومی کامرس فورسز اور سروس ادائیگی کے لیے مہم چلانے والے نظامات۔
  • سٹیججک منصوبہ : علاقائی منصوبہ بندی، میٹروپولیٹن منصوبہ جات اور انفنٹری مقصدی فریم ورکز۔

کامیابی کیساتھ رفاقت رکھنے والوں کو واضح کردار ، باہمی اعتماد اور جھگڑے کے حل کیلئے بنیادیں فراہم کرنی پڑتی ہیں ۔

کیس مطالعے ۱ : قومی رُکن فرم‌ورک — تھیوری سے عملِ‌عمل

قومی ریسپونس فریم ورک (این آر ایف)، جو امریکی محکمہ اوقاف ہوم لینڈ سیکورٹی کے قائم کردہ ہے، تمام ہیزارڈز ایمرجنسی انتظامیہ کے لیے ایک قابل اعتماد، لطیفانہ تعلیم فراہم کرتا ہے. یہ مقامی، قبائلی، اقتصادی، اور فیڈرل اداروں کے کرداروں کو قومی انانسیمنٹ انتظامیہ (این ایم ایس) کے تحت منظم کرتا ہے۔

مقامی سطح : فرنٹ لائن انکممنٹ کمانڈ

مقامی حکومتیں کسی بھی ہنگامی صورتحال میں پہلی بار موجود ہیں۔ این آر ایف کے تحت مقامی ایمرجنسی انتظامیہ کے ادارے انسیڈینٹ کمانڈ پوسٹس (ICP) اور پولیس، فائر، ایم ایس اور عوامی کام قائم کرتے ہیں۔ مقامی اہلکار ضرورتوں کا جائزہ لیتے ہیں، پڑوسی اداروں سے باہمی مدد مانگنے اور وسائل کی فراہمی شروع کرتے ہیں۔

ریاست کا سطح : سُرخ رنگ کی وجہ سے پیدا ہونے والے پانی اور پانی میں داخل ہونے والے پانی کی مقدار بڑھ جاتی ہے ۔

جب مقامی صلاحیت سے تجاوز ہو جائے تو ریاست ایک کوردیننگ کردار کا اندازہ کرتی ہے۔اس میں اسٹیٹ ایمرجنسی آپریشنز سینٹر (SEOC) فعال، قومی گارڈ یونٹوں کو منظم کرنے، ریاستوں کی سطح کی سرمایہ کاری اور غیر معیاری ٹیموں کو منظم کرنے کے لیے بنیادی کفالت بھی کرتی ہے۔ریاستیں وفاقی درخواستوں کے لیے بنیادی کفالت، مقامی ضروریات اور پیش کرنے کے لیے سرمایہ کاری بھی کرتی ہیں۔

فیڈرل سطح : اسٹریٹجک تعاون اور کیٹاسسروپنیک ریسپس (Catastrophic Response)

فیڈرل ایمرجنسی منیجنگ ایجنسی (FEMA) کی قیادت میں ہونے والے واقعات کے لیے فیڈرل شمولیت کی ضرورت ہے جو ریاست کی صلاحیتوں کو گرانے والے واقعات کے لیے مخصوص ہے۔FEMA کو عوامی امدادی گرانٹ پروگرام، ایم اے ٹی ایس (ایم ٹی) اور دیگر فیڈرل اداروں (جیسے ایچ ایس ایس) کے ساتھ طبی امداد، ڈاکٹری امداد کے لیے ڈی ڈی کی فراہمی فراہم کی جاتی ہے۔

[2017] ، این آر ایف فریم ورک نے ٹیکساس کی کاؤنٹیوں ، ریاستوں اور ایف آئی اے میں شراکت کرنے کے قابل بنایا ، 30000 سے زائد فیڈرل اہلکاروں نے مقامی طالبان اور زیر زمین آپریشنوں کی حمایت کی ، جبکہ ریاستوں نے پناہ اور خشکی کے اوقات کو کم کر دیا اور جان بچا لیا۔

مزید نقل و حمل: ریڈاری.gov — نیشنل ریسپونز فریم ورک

کیس مطالعے ۲ : پاک پانی کی حالت میں تبدیلی — مالیاتی شراکت‌داری

پاک پانی کی ریاست دوبارہ سے منسلک فنڈ (CWORF)، ⁇ 7ء میں پاک پانی ایکٹ کے تحت بنایا گیا ایک مالیاتی شراکت جو ریاست کو قابلِ یقین بناتی ہے اور قومی پانی کی کیفیت کو یقینی بناتی ہے۔ ہر ریاست اپنے اپنے اپنے اپنے اپنے ایس آر ایف پروگرام کو چلاتی ہے، اسے فیڈرل فراہم کرتی ہے اور ملکی تعاون کے ساتھ سرمایہ کاری کرتی ہے، پھر اس کے لیے مقامی حکومتوں کو کم قرضے فراہم کرتی ہے۔

فیڈرل سیڈ دارالحکومت اور زیادہ سے زیادہ ذمہ‌داریاں

امریکی ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA) کے تحت ریاستوں کو سالانہ دارالحکومت فراہم کرتا ہے جو پروگرام کے تقاضوں کے تحت آتے ہیں—مثلاً ماحولیاتی انصاف کی تیاری، منصوبہ بندی کی فہرست اور رپورٹ کے فرائض۔ تاہم، ریاستیں وسیع پیمانے پر شرح سود، قرض اور لیجی حدود مقرر کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر احتیاط برقرار رکھتی ہیں۔

ریاست انتظامیہ اور پہلے پہل

ریاست ماحولیاتی ادارے فنڈ کو منظم کرتے ہیں، اکثر انٹرینگ سی وی ایس آر ایف قرضوں کو ریاست کی طرف سے فراہم کردہ پروگراموں کے ساتھ ساتھ ماحولیاتی تجزیے، اعلیٰ منصوبہ جات عوامی صحت اور پانی کی کیفیت پر مبنی ہیں اور چھوٹے اداروں کو مدد فراہم کرتے ہیں جو گھریلو انجینئری کی صلاحیت میں کمی ہے۔

مقامی مداخلت اور کمیونٹی کے فائدے

مقامی حکومتیں علاج کے پلانٹ بنانے یا اپ گریڈ کرنے کے لیے سی وی ایس آر ایف قرض استعمال کرتی ہیں، سرینگر لائنیں اور طوفانی پانی کے نظام۔ دلچسپی کی شرحیں بازار کے نیچے ( 0–2%) ہیں اور واپسی کے اوقات 20–30 سال تک بڑھ سکتے ہیں، جس سے رہائشیوں پر ٹیکس کم ہو سکتا ہے۔

چونکہ [1]، CWSRF نے 44000 سے زائد منصوبوں کے لیے 1000 ارب ڈالر سے زائد کی رقم فراہم کی ہے. مثال کے طور پر، سٹی آف میمفس نے اپنے ٹی وی ایس ایف کے قرض کو استعمال کرتے ہوئے ایک تیلیول کو استعمال کیا ہے جس میں پانی کی مقدار کم ہو جاتی ہے اور 60% پانی کی مقدار کو بہتر بنانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

ایڈمنٹن وسائل : [1] [EPA — پاک پانی اسٹیٹ ری ایکٹر فنڈ

کیس مطالعے کا مضمون ۳ : ہوم‌ورکنگ اول — ہوم‌ورک‌شن میں ایک نظام‌کُشی

نیو یارک میں سڑکوں پر چلنے والی تنظیموں کی طرف سے منعقد ہونے والی تنظیموں کو وفاقی پالیسی کے تحت ملازمتوں میں حصہ لینے سے پہلے یہ غیرضروری طور پر مستقل رہائش‌گاہ میں مستقل رہائش‌گاہ میں داخل ہونے سے پہلے ، ذہنی علاج یا ملازمت کے طور پر پیشگی ضرورت کے مطابق تمام حکومتی سطح پر فراہم کِیا جاتا ہے ۔

مقامی خدمت‌گاہ اور ہاؤسنگ سہولتیں

Continuums of Care (CoCs)—local Plans systems جو بے گھر خدمت انجام دے رہے ہیں—مانج بندی، تجزیے اور رہائش گاہ کی سہولیات۔ مقامی عوامی رہائشی اداروں نے مستقل طور پر بے گھر افراد کے لیے مخصوص کر دیے گئے محکمے یا یونٹس لگائے جبکہ غیر منافع بخش فراہم کن کنندگان کی انتظامیہ، صحت کی دیکھ بھال اور ملازمت کی خدمات۔

ریاست فنڈنگ اور پالیسی الجنان میں شامل ہے۔

ریاستوں نے مقامی ہوم‌وپنگ فرسٹ منصوبوں کے ساتھ ساتھ ، وسیع تعاون کے نظام کو فروغ دینے والی امدادی خدمات ، امدادی خدمات اور دارالحکومت سرمایہ‌کاری کیلئے فنڈ تقسیم کئے ۔

فیڈرل پروگرامز : ایچ ڈی ، ایچ‌ایس اور وی‌اے

امریکی محکمہ برائے تعمیرات و شہری ترقی (HUD) کوکینننیو پروگرام اور ایمرجنسی حلی گرانٹ (SG) کے ذریعے فراہم کرتا ہے. محکمہ صحت و انسانی خدمات (HHS). SAMHSA Block del and social خدمات. محکمہ برائے فروخت (Veterans Afference) کے لیے HUD-VAHA فراہم کرتا ہے۔

2010 سے قومی پناہ گزینوں کی تعداد میں 10% سے زیادہ کمی ہوئی ہے، جس میں 46% (2010–20)، ہومونگنگ فرسٹ انٹریشن جیسے ہیوسٹن، ٹیکساس، 2011ء اور 2020ء کے درمیان میں ہونے والی ایک کثیر تعداد میں شمولیت کے ذریعے غیر منافع بخش گھروں کو کم کر دیا گیا ہے۔

[Detail:]] ہدایت کار : USICH — Housing first]۔

کیس مطالعے ۴ : قابلِ‌رسائی کام کرنے والوں کی شراکت — انٹری‌ڈ کراس-سیکٹر پلاننگ

2009ء میں لن نے اپنے ساتھ تعاون کرنے والے ادارے (جو اب لووابل کمونیس انیمنٹمنٹ) کو مل کر ایچ ڈی، ڈی، ڈِک اور اے پی اے کو مقامی کمیونٹی کی نظر سے وفاقی سرمایہ کاری کے لیے فنڈنگ ، ٹرانسپورٹ اور ماحولیاتی معیار کی ترقی ، عوامی صحت کو بہتر بنانے اور معاشی مواقع کو بڑھانے کے لیے حوصلہ افزائی کی۔

فیڈرل لیڈرشپ : فنڈنگ اور تکنیکی امداد

اِس کے علاوہ چھ غیرضروری اُصولوں پر عمل کرنے ، نقل‌مکانی کرنے ، مناسب رہائش‌وتربیت کے انتخاب اور معاشی مقابلہ‌بازی کو فروغ دینے اور اِن پر غور کرنے کے لئے راہنمائی فراہم کرنے کے لئے ضروری ہے ۔

ریاست کی انتظامیہ : مقامی اور فیڈرل کو بنانا

ملکی وزارتیں نقل و حمل، رہائش اور ماحولیاتی تحفظ نے علاقائی منصوبہ بندی کے طریقوں میں حصہ لیا، ریاستوں کو غیر منافع بخش فنڈ، ٹرانس ذیلی اداروں اور ملکی امور کو وفاقی ترجیحات کے ساتھ ساتھ ساتھ وسیع پیمانے پر قابل استعمال سرمایہ کاری اور ڈیٹا شیئر میں بھی مدد دی گئی۔

مقامی طور پر حل شدہ (انگریزی: Community-Ponserence) حل شدہ (community-Publes) ہے۔

مقامی حکومتوں نے وفاقی دار الحکومتوں، کاروباری گروہوں، غیر منافع بخش اور منصوبہ جات بنانے کے لیے وسیع منصوبے بنائے جن میں زمین استعمال، نقل و حمل، نقل و حمل اور رہائش وغیرہ۔ مثلاً نیشویل علاقہ ایم پی یو نے ایک مشترکہ شراکت کو ایک علاقائی نقل و حمل اور زمین کے استعمال کے لیے استعمال کیا جس نے کم از کم کم کام کرنے والی گاڑیوں اور کم آمدنی کے دوران میں کام اور خدمات تک رسائی میں اضافہ کیا۔

پروگرام کی دہائی پر، 3.5 بلین سے زائد ڈالر سے زائد فیڈرل فراہم کرنے والے مقامی طور پر قابل اعتماد ترقیاتی منصوبوں کی حمایت کرتے ہیں. امریکی سرکاری احتساب آفس کی ایک تجزیہ نے یہ دریافت کیا کہ شراکت کے ذریعہ مزید نجی سرمایہ کاری کو بہتر بنایا گیا اور کمیونٹیز کی مزید نجی سرمایہ کاری میں مدد کی۔

Moreformation: [1] EPA — Association for مناسب کمونے

کیس مطالعے ۵ : نقل‌مکانی — دی ایف‌ٹی‌اے اور ریاست ڈُک‌ٹس

پبلک ٹرانزٹ سسٹمز فنڈ اور دوبارہ منظم تعاون پر منحصر ہے. فیڈرل ٹرانزٹ ایڈمنسٹریشن (ٹی اے) کے لیے دارالحکومت اور منصوبہ بندی فراہم کرتا ہے اور اسے ایم پی-21 اور بی سی او کے تحت فراہم کرتا ہے جبکہ اسٹیٹ ٹرانسپورٹس آف ٹرانسپورٹس ٹیکس، وابستگیاں تقسیم کرتا ہے اور وفاقی ٹیکسوں کو میچ کرا دیتا ہے۔

فیڈرل فنڈ فریم ورک

ایف اے کے بڑے فراہم کردہ پروگرام -- جیسے کہ شہری اریفا فورملا پروگرام (سیزن 5307) اور ریاست خیر آباد پروگرام (سیزن 5337)— آبادی، سوار اور مال کی شرط پر تقسیم فنڈ حاصل کرتے ہیں۔ریاستوں کو ایک اقتصادی اور پھر بڑے اور شہری ترقیاتی علاقوں کے لیے فنڈ فراہم کرنے والے اور دیہی ٹرانسپورٹ فراہم کنندگان کے لیے فنڈ حاصل کرتے ہیں۔

ریاست پلاننگ اور پروجیکٹ انتخاب

ریاست ڈکوٹا ایک وسیع پیمانے پر ایک ریاستی پروگرام (STIP) تشکیل دیتا ہے جو مقامی ترجیحات اور وفاقی طور پر باضابطہ طور پر کارکردگی کے ہدف کو پیش کرتا ہے ۔

مقامی آپریشنز اور سروس نجات‌بخش

مقامی ٹرانسپورٹ ایجنسیاں -- کم از کم شہری، کاؤنٹی-ای-ای-اے یا علاقائی حکام -- مشترکہ وفاقی سطح کے سرمایہ کاروں کو خریدنے، اپ گریڈ اسٹیشن خریدنے، صفر داخلی بسوں کے انفنٹرینگ نصب کریں اور روز مرہ کے عملے چلانے کے عمل۔ فاری پالیسیوں، روٹ ڈیزائن اور فریکوئنسی مقامی طور پر کمیونٹی کی ضرورتوں کو پورا کرنے کے لیے طے کیے جاتے ہیں۔

لوز اینجلس میٹرو ریل سسٹم کی کامیاب توسیع، مقامی پیمائش ری فروخت ٹیکس (2008)، سٹی ٹرانسپورٹ بینک (Prospt 1A, 2006) اور فیڈرل نیو ورلڈ اسپیس فراہم کرنے (سیزن 5309) کے تحت فضائیہ میں کمی اور خام گیس کے لیے سالانہ ایک اندازے کے مطابق 30،000 ٹن کی توسیع کی گئی ہے۔

[Reference: [1] Federal Transit Administration — Grants Hub [1]

ملتان-لول کولابور کے فوائد: اوبلاست کے دور میں۔

جبکہ کارکردگی اور وسائل کی افادیت بہت مشہور ہے، بین الاقوامی شراکت سے گہرے اقتصادی فوائد حاصل ہوتے ہیں:

  • [Risk division: [1] کولابورل فریم ورکز نے کھلاڑیوں کے پاس سے مالیاتی، آپریشنل اور سیاسی خطرے کو بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے بڑے منصوبوں اور تباہی کی بحالی کے لیے تقسیم کیا ہے۔
  • [Innovation diff:] مقامی پائلٹ پروگرام جو ریاستوں یا وفاقی طور پر منظور شدہ ہو سکتے ہیں، جبکہ فیڈرل معیار ایک بیس لائن کو توازن فراہم کرتے ہیں۔
  • ] پولی ٹیکنمنٹ: جب کئی اختیارات شامل ہوں تو اسے منتقل کرنا مشکل ہو جاتا ہے؛ مشترکہ ملکیت میں غیر معمولی کارکردگی میٹرکز کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔
  • Capacity عمارت : چھوٹی مقامی حکومتوں کو تحریری، منصوبہ بندی اور ڈیٹا تجزیہ، کھیل کے میدان کی سطح پر رسائی حاصل ہے۔

حکومت کے تعاون کیلئے مسلسل مشکلات

مفادات کے باوجود اقتصادی اور ثقافتی رکاوٹیں باقی رہتی ہیں:

  • Funding زمانے غلطیوں کا حساب: فیڈرل ایپپس چکر اکثر ریاست کے مالیاتی سالوں کے ساتھ جھگڑا کرتے ہیں جس کی وجہ سے منصوبہ بندی یا بریل قرضوں کی ضرورت پڑتی ہے۔
  • انتظامی بوجھ :] Duplicative Report کے تقاضوں، Decprate data system اور مختلف Audiit standards کے اخراجات میں اضافہ کرتا ہے۔
  • [Politic settlections: کسی بھی سطح پر انتظامیہ میں تبدیلی سے طویل مدتی شراکتوں کو نقصان پہنچا سکتی ہے—مثلاً، فیڈرل پالیسی ماحولیاتی سرگرمیوں یا رہائشی امداد پر منتقل ہو سکتی ہے۔
  • Authority and Turff diseases: ایسے اختلافات جن پر سطح پر فیصلہ کن اختیارات ہیں، خاص طور پر زمینی استعمال یا عوامی صحت کے فرائض میں، ترقی ممکن ہے۔
  • شراکت میں شامل ہونے کی تحریک: کوچ، دیہاتی یا زیریں شہر کے حکام اکثر علاقائی منصوبہ بندی یا اثر دینے کے لیے مقابلہ کرنے کی جدوجہد کرتے ہیں، پرپیٹنگ تقسیم۔

کولابور کو مضبوط کرنے کے لیے سٹیج فریم ورکز

عوامی مینیجروں اور سیاست دانوں کے لیے ان رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے ثبوتوں پر مبنی شناختی عمل درآمد کر سکتے ہیں:

اتحاد‌پسندانہ نظام قائم کریں

مثال کے طور پر ، چس‌پی‌کی بائی پروگرام کی شراکت‌داری ، ڈی سی اور ای پی اے میں بحالی کی کوششوں کے لئے ایک انتظامی بورڈ اور مشاورتی کمیٹی استعمال کرتی ہے ۔

الجن پرفارمنس میٹرکس ایک غیر معمولی سطح

عام نتائج (مثلاً، بے گھر افراد کے لیے ایمرجنسی روم کے دورے، پانی کی کیفیت میں تبدیلی، وقت کے مطابق وقت کے ساتھ ساتھ تمام شرکاء کامیابی کی اسی پہچان کے لیے کام کر رہے ہیں. حکومت پری ⁇ منٹ اینڈ نتائج (URA) Activeation Act action کراس-Agency مقصد-constitution کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔

حکومت کے اندر مداخلت

بہت سی ریاستیں واشنگٹن ، ڈی سی ، وفاقی ایجنسیوں کیساتھ تعاون کرتی ہیں ؛ اسی طرح وفاقی علاقہ کے دفاتر ریاست کے دارالحکومتوں میں صلاحیتیں بنانے والی ٹیموں کو تشکیل دے سکتے ہیں ۔

نقل‌مکانی کیلئے ٹیکنالوجی

شیئرڈ ڈیٹا پورٹل -- بطور امریکی ڈیجیٹل سروس کے فراہم کردہ انتظامیہ پلیٹ فارمز یا اسٹیٹ سطح کے اوپری ڈیٹا کے منصوبوں—allo تمام شرکاء کو سرمایہ کاری، منصوبہ بندی اور عمل کو حقیقی وقت میں ڈھالنے کے لیے. اس سے ڈاکیشن کم اور اعتماد کو فروغ ملتا ہے۔

کارپوریشن اور کمیونٹی آواز میں

مؤثر تعاون حکومت کے کارکنوں کے ساتھ روک نہیں دیتا۔اس میں کمیونٹی پر مبنی تنظیموں، مزدور یونینوں، کاروباری اداروں اور رہائشیوں کو یقین دلایا جاتا ہے کہ بین الاقوامی منصوبہ جات ضرورتوں پر غور کرتے ہیں اور سیاسی اقتصادیات حاصل کرتے ہیں۔

کنول : ایک کالونی گورنمنٹ ثقافت تعمیر کرنا

معاملہ کا جائزہ لیا گیا — یہاں ہنگامی انتظام اور پانی کی کمی سے بچنے والی چیزوں سے گھروں اور تعمیری ترقی تک — ایسے ادارے جو مؤثر طور پر غیرمعمولی طور پر منظم شراکتیں رکھتے ہیں ، جب کرداروں کی واضح طور پر وضاحت کی جاتی ہے تو سرمایہ‌کاری اور رابطہ‌داری کا مقصد ہوتا ہے ۔

تاہم ، تعاون ایک وقت کا انتظام نہیں ہے ؛ یہ مسلسل غیر واضح ، تعلیمی ، اور اقتصادی عمل ہے. جیسے جیسے حالات بدلتے ہوئے، رہائش پذیری اور ٹیکنالوجی کی خرابی میں اضافہ، مقامی، ریاست اور فیڈرل حکومتوں کی صلاحیتیں زیادہ بڑھ جائیں گی. اعتماد، غیر مستحکم اور عوامی منتظمین کے اصولوں کو منظم کرنے سے، عوام کو روزمرہ زندگی کے مقصد میں بہتر طور پر نجات بخش سکتے ہیں اور ان کی خدمت کے لئے

بین الاقوامی تعلقات پر مزید پڑھائی کے لیے دیکھیے: [FLT] امریکی سرکاری احتسابی دفتر — انٹر گورنمنٹ ایسوسی ایشن برائے امور