راجیہ سبھا کی تاریخ اور ارتقا بھارت میں تاریخ۔

راجیہ سبھا، دستور ساز کونسل کے نام سے مشہور ہے، بھارت کی بی سی سی پی ایل پارلیمنٹ کے ایوان بالا کے طور پر خدمت انجام دیتا ہے۔اس میں قومی قانون سازی، وفاقی اصولوں کی پاسداری اور تناسب کے لیے ایک پلیٹ فارم کا کردار ادا کرتا ہے۔اس کی تاریخ اور ارتقا کے لیے مرکزی حیثیت، مرکزی اختیارات اور تنازعات کو براہ راست استعمال کرنے کے لیے مرکزی حیثیت کے ساتھ ساتھ ساتھ جوڑ رہے ہیں،

ابتدائی اور مستحکم بلے باز

اسمبلی کے اراکین

بھارت میں دوسرا کمرہ بغیر جھگڑے کے نہیں تھا ۔جس میں مجلس دستور ساز کی بحالی کے دوران میں ایک ایوان بالا کے زوردار اور اختیارات شامل تھے ۔

1952ء میں بے نظیر لانچ نے انتہائی بے پناہ محبت کی۔

راجیہ سبھا نے اپنی پہلی نشست 13 مئی 1952ء کو نئی دہلی میں پارلیمنٹ ہاؤس میں رکھی تھی۔اس گھر کے اندر ریاستوں اور یونین علاقوں کی نمائندگی کرنے والے 216 ارکان تھے، جن میں چند نامزد ارکان تھے، پہلا چیئرمین ڈاکٹر ایس رادھیکرشنن تھا، جو سابق سالوں کے صدر کے طور پر بھی خدمات انجام دیتے تھے، ان میں سے مختلف علوم کے ماہر تھے، جو کہ انتہائی غیر معمولی طور پر کم تر تعلیم گھروں پر زیرِ الزام تھے۔

استحکام فراہم کرنے اور تعمیر کرنے کی سہولیات

انتخاب کے متعلق انتخاب اور طریقہ کار

بھارتی آئین کے آرٹیکل 80 راجیہ سبھا کے کمپوز کراتے ہیں. سب سے زیادہ طاقت 250 ارکان ہے: ریاستوں اور یونین علاقوں کے 238 نمائندے اور 12 ارکان کو صدر نامزد کیا گیا. ریاست کے نمائندوں کو منتخب کیا جاتا ہے ریاست کے ارکان کو ایک ہی قابل ذکر ووٹ نظام کی طرف سے منتخب کیا جاتا ہے. یہ انتخاب اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ راجیہ سبھا کی سیاسی تشکیل کا انعقاد حکومتوں کی بجائے عوامی جمہوری سطح پر ہوتا ہے، حالانکہ غیر ملکی سطح پر عوامی نشستوں پر بھی موجود نہیں،

وقت ، سٹیج‌رڈ معاہدے اور اُس کین‌منٹ

لوک سبھا کے برعکس جو ہر پانچ سال کے دوران حل ہو رہا ہے (جب تک نہیں ہوتا)، راجیہ سبھا ایک مستقل کمرشل ہے. ارکان نے چھ سال کی مدت پوری کی، ہر دو سال کے ساتھ ساتھ، یہ منصوبہ بندی کرتی ہے.

عطیات کے بغیر عطیات نہیں دیے گئے

صدر نے 12 ارکان کو راجیہ سبھا میں نامزد کیا ہے جن میں سے شخصیات میں صحافت، سائنس، آرٹ اور سماجی خدمت میں خصوصی علم یا عملی تجربہ رکھتی ہیں. یہ فراہمی، آئرش سینیٹ اور برطانوی ہاؤس آف لارڈز کی جانب سے وحید مراد ہے کہ ممتاز شخصیات کو قانون سازی کے عمل میں لانا۔ نایاب نوابوں نے فلم تارے شعبان ازمی، امرتسر، صحافی سرسوتی، صحافی، راجا سرسوتی وغیرہ پر تنقید کی ہے، تاہم کبھی کبھی سیاسی طاقت کے لیے نہیں کی گئی ہے بلکہ سیاسی رہنماؤں کے لیے سچے حامیوں کی بجائے سچے حامیوں کی بجائے وفادارانہ حمایت اور وفادارانہ طور پر کوئی پابندی نہیں کی گئی ہے۔

طاقت اور کمی

قانون‌سازی

راجیہ سبھا کی بنیادی تقریب لوک سبھا کے پاس سے گزرنے والے اخراجات کو ختم کرنے اور ترمیمی کاموں کا کام ہے. جب کہ لوک سبھا کے پاس آخری بول ہے پیسے کے اخراجات (ارک 110)، راجیہ سبھا انہیں 14 دن سے زیادہ تاخیر نہیں کر سکتی،

اصلاحی ترمیم اور خصوصی اختیارات

راجیہ سبھا کو لوک سبھا کے ساتھ مساوی قوت حاصل ہے جس میں ترمیم کی گئی ہے. ایک قرارداد شدہ ترمیم کو دونوں گھروں میں الگ سے ایک تہائی اکثریت حاصل کرنی چاہیے (جس کے ساتھ کم از کم نصف ریاست کی قانون سازی کی جاتی ہے). یہ لازم ہے کہ بالائی خانہ، ریاستوں کو وفاقی طرز پر فائز کرنے کے لیے بنیادی تبدیلیاں کہہ سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ راجیہ سبھا کی درجہ بندی میں تبدیلی یا قرارداد بھارت کی طرف سے 319٪

مالی توانائیاں ( سوائے پیسے بیل کے)۔

حالانکہ پیسے کی بلے بازی لوک سبھا کی علاحدہ ڈومین ہے، راجیہ سبھا ہر بجٹ اور دیگر مالیاتی قوانین پر بحث کر سکتی ہے، لیکن یہ سفارشات کر سکتی ہے لیکن ذیلی گھر انہیں قبول نہیں کر سکتا. تاہم، راجیہ سبھا کے کردار کو مالیاتی کمیٹیوں کی تشکیل میں شامل کرنے میں شامل ہے—جیسے کہ عوامی حسابات کمیٹی اور کمیٹی کے ارکان کی حیثیت سے۔

احساسِ‌تنہائی اور حد سے زیادہ اہمیت

راجیہ سبھا کے ارکان وزیروں سے پوچھ سکتے ہیں، تحریک فیصلوں میں حصہ لے سکتے ہیں اور عوامی اہمیت کے معاملات پر بحثوں میں حصہ لے سکتے ہیں۔اس گھر کو صدر کو معطل کرنے، سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ ججوں کو عہدے سے ہٹانے اور مقررہ قراردادوں (مثلاً خانوں کے ذریعہ) کی تقرری منظور کرنے کی طاقت حاصل ہے، تاہم، راجیہ سبھا کو نہ صرف وزیر اعظم کے طور پر بلکہ حکومت کے لیے 75کلے (جو کہلاتے ہیں) کی طرف سے منظوری ہوتی ہے۔

لوک سبھا سے تعلقات قائم کیے۔

دونوں گھروں کے درمیان تعلق اسماء کی خصوصیت ہے. لوک سبھا کو زیادہ موثر کمرشل سمجھا جاتا ہے اپنے کنٹرول کی بدولت پیسے کی بلیوں پر اعتماد تحریک اور لوگوں کی طرف سے براہ راست انتخاب۔ راجیہ سبھا اور روک تھام کے لیے دانستہ طور پر ایک قانون ساز و سامان کی جگہ۔ سیاسی تجزیہ کار اکثر راجیہ سبھا کے لیے ایک ایسی جگہ اختیار کرتے ہیں جس میں ایک پارٹی کی طرف سے کنٹرول کرنا یا پھر دونوں کو کنٹرول کرنا ہوتا ہے، لیکن جب یہ حکومت کی جانب سے ختم ہوجاتی ہے تو 1990ء کے بعد یہ قانون سازی کے لیے با عمل میں تیزی سے زیادہ موثر طریقے سے نظر آتی ہے۔

ارتقا اور بڑے اصلاحات

خلافت دفاع اور پارٹی کی تربیت (1970ء–1980ء) نے کی۔

1985ء میں دسویں ساہتیہ (Anti-Deection Law) کے ذریعہ متعارف کرایا گیا 52 ویں ترمیم کے ذریعے راجیہ سبھا پر گہرا اثر پڑا جس کا مقصد سیاسی عدم استحکام کو روکنا تھا جو اپنی پارٹی یا پارٹی کی مخالفت کرنے والے ارکان کو رضاکارانہ طور پر ترک کر دیتے تھے. جب کہ قانون نے کھلے عام ووٹوں میں کمی کی، راجیہ سبھا کی آزادی بھی ان کے لیے کم تر تر تر تر تر تر تر تر ثابت ہو گئی۔

وفاقی اور ایتیکل اصلاحات (2003ء)۔

2000ء کے اوائل میں راجیہ سبھا نے کئی اصلاحات متعارف کرائیں تاکہ ان میں سرمایہ کاری اور تنسیخ کو مزید ترقی دی جاسکے۔ان میں ارکان کی جانب سے لازمی طور پر فراہمی اور قانون سازی کے فرائض شامل تھے، اس طرح کی پہلی کمیٹی 1997ء میں قائم کی گئی تھی، لیکن 2003ء کی اصلاحات کے بعد ان اقدامات کو بھی کامیابی ملی، خاص طور پر جب کہ خواتین نے گھر میں کئی سوالات کے لیے رقم وصول کرنے کے بارے میں پوچھا تھا۔

اِس کے علاوہ ، اُس نے اپنے بچوں کو اُن کے پاس بھیجا ۔

راجیہ سبھا کی اصلاحات کے لیے پکارنے والے کئی اداروں سے آئے ہیں. بعض دلیل دیتے ہیں کہ ہر ریاست کے ساتھ نشستوں کی تعداد کو آبادی سے وابستہ کیا جانا چاہیے، جیسا کہ لوک سبھا میں، لوگوں کی نمائندگی، لوگوں کی جانب سے براہ راست نمائندگی، جمہوری طور پر جمہوری طور پر منتخب کرنا،

حالیہ ترقیاتی (2010–2025)۔

راجیہ سبھا نے 2010ء کی دہائی میں ہونے والے واقعات کے دوران میں ہونے والے فسادات کے بارے میں مزید تنقید کا سامنا کیا ہے، جس کے جواب میں اکثر ادویہ وقت ضائع ہونے والے سوالات کے لئے، سخت کارروائیوں کے لئے اور موضوع کی قائم کمیٹیوں کی تخلیق جیسے اقدامات متعارف کرائے۔ جو اب حقیقت میں ہر بل کو عبور کرنے سے قبل،

مشکلات اور تنقید

پارٹیز سٹیم اور اوبسترویزم

ایک مسلسل تنقید یہ ہے کہ راجیہ سبھا کے لیے ایک جگہ بن چکی ہے. حکومتوں کو اکثر اوپری گھر میں کوئی قانون ساز اسمبلی نہیں ملتی، قوانین کے استعمال میں رکاوٹ ڈالتی ہے (ارٹی 123) یا جوائنٹ نشستیں۔ مخالفت، حکومت کو گھر کی طرف سے منسوخ کرنے یا اس کی قانون ساز اکثریت کو استعمال کرنے پر الزام دیتی ہے۔یہ راجا کو ایک منظم مقصد کے طور پر تحلیل کرتی ہے۔

جمہوری mandate اور حساب کی کمی

چونکہ راجیہ سبھا کے ارکان کو بالواسطہ طور پر ریاست اسمبلیوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے، ان کے پاس لوگوں کی طرف سے براہ راست کوئی وزارت نہیں ہوتی. پرویز مشرف دلیل دیتے ہیں کہ یہ انہیں کم جواب دہ اور زیادہ غیر جانبدار پارٹیوں کے لیے نامزد کرتی ہے۔اس بات کا مطلب یہ بھی ہے کہ اگر ان کی پارٹی کو چھٹی سالہ مدت کے لیے منتخب کیا جائے تو پھر بھی ایک امیدوار کا مطلب یہ ہے کہ اگر ان کی پارٹی کو اگلے قومی انتخاب میں شامل کر لیا جائے تو، نومینوں نے خاص طور پر سیاسی طور پر غیر جماعتوں کو تعینات کرنے کی بجائے سیاسی طور پر تعینات کرنے کا الزام لگایا ہے۔

سُست پڑنے کی طاقت

راجیہ سبھا اپنے قائم کردہ کردار کے باوجود، راجیہ سبھا اکثر قانون سازی کے عمل میں ناکام رہتی ہے۔بہت سے بلے بے معنی بحث کیے جاتے ہیں اور کمیٹی نظام میں بہتری لائی جاتی ہے—جس میں بہتری لائی جاتی ہے- راجیہ سبھا میں قانون سازی پر اوسط مدت کم ہوتی گئی ہے، 2023ء کی طرف سے ایک خدشہ یہ ہے کہ 25% کی تحقیقات کے بغیر راجا کے کسی بھی بغیر جاری کیا گیا ہے۔

کنول: راجیہ سبھا کی تحریک آزادی

راجیہ سبھا نے 1950ء کے اوائل میں اپنے آغاز سے اہم تبدیلیاں کی ہیں. اس میں سیاسی عدم استحکام، آزادی کی خاطر سیاست کا خاتمہ اور بچ جانے کا مطالبہ کیا گیا ہے. جب کہ یہ مکمل ہو، تو اس کا کردار بھارت کی پارلیمانی جمہوریت کا ایک اہم ستون کے طور پر باقی رہ گیا،

مزید پڑھنے کے لیے دیکھیے [Constitution of India کونسل آف انڈیا میں [1]، سنسد (Parlament of India) – Rajya Sabha اور ایک افسانوی رپورٹ [FLTTLPLT] [5] [PLTT] کی بالائی تحقیقات [پر مبنی:TTT]]۔