federalism-and-state-relations
قانوندانوں کی ایک شاخ میں ریاست وس ۔
Table of Contents
فیڈرلیشن کے فاؤنڈیشن
ریاست اور وفاقی حکومتوں کے درمیان طاقت کی تقسیم، جو کہ فیڈرل ڈیم کے نام سے جانی جاتی ہے، ریاستوں کا ایک ایک ڈھانچہ ہے. فریمرز جان بوجھ کر ایک مضبوط مرکزی حکومت بنائی جو انفرادی ریاستوں کے ساتھ توازن رکھتی ہے. یہ ترکیب قانون ساز شاخ میں سب سے زیادہ واضح ہے، جہاں کانگریس، ریاستوں کی قانون سازی اور کبھی کبھار غیر قانونی قوانین کو نافذ کرتی ہے، لیکن اس کے لیے یہ عمل ضروری ہے کہ کس طرح قانون نافذ کیا جاتا ہے، اور قوم بھر میں نافذ کیا جاتا ہے۔
امریکی آئین میں وفاقی حکومت کو مخصوص اختیارات فراہم کیے گئے ہیں جبکہ دیگر تمام اختیارات ریاستوں کو نافذ کرنے کے لیے یہ بندوبست بنایا گیا تھا کہ وہ غیر منظم اختیار کے ذریعے بغاوت کو روکنے اور ریاستوں کو جمہوریت کی مزدورانہ خدمت کرنے کی اجازت دے ۔ دو صدیوں سے زائد عرصہ کے دوران ریاست اور فیڈرل قانون ساز اسمبلی کے درمیان حدود پر امتحان، اصلاحات، قوانین اور سپریم کورٹ کے ذریعے قائم کی گئی ہیں۔
فیڈرل لیجسلی طاقتیں : انومر اور ایم فلس (انگریزی: Emmered and Impered) ایک ایسی حکومت ہے جو تمام انسانوں کو فائدہ پہنچاتی ہے۔
وفاقی حکومت کی قانون ساز اسمبلیوں کو بنیادی طور پر آرٹیکل آئی ، شق 8 میں شمار کیا جاتا ہے ۔ یہ اختیارات محدود مگر طاقتور ہیں ، جن علاقوں میں قومی یکہ کشیدہ ہے ۔
- [Regulating instate sover:] دی کامرس کلسے (Article I, sele 8, kate 3) کو اختیار دیتا ہے کہ وہ تجارت کو کنٹرول کریں ۔
- ٹیکس اور اخراجات : کانگریس قرض ادا کرنے، فرائض، فرائض اور عام فلاح و بہبود کے لیے قرض ادا کرنے اور عام فلاح و بہبود کے لیے خرچ کرنے کی طاقت کو قومی حکومت نے سماجی تحفظ، طباعت اور سرمایہ کاری جیسے پروگراموں کو فنڈ دینے کی اجازت دے دی ہے. واشنگٹن کے ذریعے ، اقتصادیات اور اقتصادیات جیسے کہ امن و امان کے شعبوں میں بھی پالیسی کو فروغ دے سکتا ہے۔
- [Declailar War اور فوج کو سنبھالنے کے لیے]: کانگریس صرف جنگ کا اعلان کر سکتی ہے، فوج کو اٹھانے اور سنبھال سکتی ہے، بحری فوج کو منظم کر سکتی ہے اور مسلح افواج کو حکومت کرتی ہے 1973 کی جنگوں کے تحت صدر کو بھی فوج کے سامنے مشاورتی کانگریس سے پہلے مشاورت کرنی پڑتی ہے۔
- ایمرجنسی اور قدرتی عمل : وفاقی حکومت ملک میں داخل ہونے والے لوگوں کے لیے یکم قوانین وضع کرتی ہے، کس صورت حال کے تحت اور غیر ملکی شہریوں کے فطری طور پر کیسے کام ہو سکتا ہے. ممالک محدود کردار، بنیادی طور پر وفاقی تنسیخ یا علاقوں میں
- [Coining money اور اس کی قدر کی تاکید کرتا ہے: کانگریس کو خالص حقوق حاصل ہیں منٹگمری، پرنٹ کرنسی اور اس کی قدر کا انتظام کرنے کا حق۔ یہ ریاستیں اپنی رقم خود ختم کرنے سے باز آ رہی ہیں اور ایک مستحکم قومی معیشت کو یقینی بناتی ہیں۔
- کولکتہ اور پیٹنٹ: کو فروغ دینے کے لیے، کانگریس کاپی رائٹ اور پیٹنٹ کے قوانین کے ذریعے فنکاروں اور تخلیق کاروں کے تحفظ کو قائم کرتی ہے، جو ایک یکم قومی نظام کو نافذ کرتی ہے۔
- پوسٹ دفاتر اور ڈاک راستوں : فیڈرل حکومت امریکی ڈاک سروس کا کام کرتی ہے اور پوسٹل روڈ قائم کر سکتی ہے۔
ان شمارندی طاقتوں کے علاوہ، نیسیسی اور پریکل کلاز (Article I، section 8, Kalse 18) کانگریس کو اختیار دیتا ہے کہ وہ تمام قوانین کو "ضروری اور درست" بنائیں جو اس کے اعدادوشمار کو پورا کرنے کے لیے ہیں۔اس سے مراد یہ ہے کہ فیڈرل ریزرو کی تخلیق، 1968 کے قانون کے تحت اسلحہ سازی، حفاظتی اداروں کی فراہمی اور ماحولیاتی تحفظ جیسے فیڈرل ایجنسیوں کی تشکیل کو یقینی بنایا گیا ہے۔
” خدا کے کلام میں درج اصولوں پر عمل کرنے سے ہم ” خوشی سے “ حاصل کرتے ہیں ۔
کوئی فیڈرل پاور کامرس کلاز سے زیادہ مختلف نہیں ہو سکی. ابتدائی سپریم کورٹ فیصلوں جیسے Gibbons v. [18] [1]] ، [1824] ، نے وضاحت فراہم کی ، کانگریس کو کنٹرول کرنے ، نئے ڈیل میں توسیع شدہ کنٹرول کرنے اور اسکوئرس میں توسیع کرنے کی اجازت دی ، [3]
تاہم ، 1990 کی دہائی میں ، رینکیسٹ کورٹ نے وفاقی تجارتی اقتدار کو تنگ کرنا شروع کر دیا ۔ [1] میں یونینڈ اسٹیٹ وے لوپز [1] [1] ، عدالت نے گن فری اسکول زون ایکٹ ، فیصلہ کِیا کہ سکولوں کے پاس بندوق کی ملکیت نے کاروبار کو غیر واضح طور پر متاثر نہیں کِیا ۔ [3] تشدد [Montsconcy] [TTT.folk community]] کے خلاف یہ ایک نیا اختیار ہے
حال ہی میں ، حکومت نے فیصلہ دیا کہ کانگریس کو کامرس کے تحت ٹیکس نہیں بلکہ وفاقی طاقت کے تحت ٹیکس کے طور پر رکھا گیا ۔
ریاست قانون ساز طاقتیں : رد عمل اور براڈ کاسٹر
دسویں ترمیمی ذخائر تمام اختیارات وفاقی حکومت کو تسلیم نہیں کرتے. یہ "کتبی اختیارات" عقیدہ قانون کو وسیع اختیارات دیتا ہے کہ مقامی فکر کے معاملات پر قانون سازی کی بات کی جائے۔ریاستوں کو اکثر "لکاتا کی حکومتوں" کہا جاتا ہے کیونکہ وہ بعد میں قومی طور پر اختیار کر سکتے ہیں۔
ریاست قانون ساز طاقت کے کلیدی شعبے شامل ہیں:
- ] ایجوکیشن: ریاستوں نے کنٹرول کرنے کے معیار، اساتذہ کی نگرانی، اسکول فنڈنگ اور اعلیٰ تعلیمی نظام۔ جبکہ فیڈرل حکومت ایلمنٹ اینڈ سیکنڈری ایجوکیشن ایکٹ اور شہری حقوق کے تحت کچھ فنڈ فراہم کرتی ہے، ریاستیں زیادہ تر زیر انتظام قوانین بناتی ہیں، مثلاً ریاستیں اپنے سائنسی معیار کو اختیار کر سکتی ہیں یا مالی خواندگی کے کورسز کی ضرورت رکھتی ہیں۔
- [Transportation: ریاستیں سڑکیں تعمیر اور سنبھالتی ہیں، بریگیڈ، ہوائی اڈے اور عوامی ٹرانسپورٹ۔ وہ تیز حدود قائم کرتے ہیں، ڈرائیور کے لائسنس اور کنٹرولر گاڑی رجسٹریشن کے لیے اکثر اوقات میں آنے والی فیڈرل فنڈ آتے ہیں، جیسے کہ 21 سال کی کم از کم شراب پینے کی عمر کو حاصل کرنے کے لیے درکار ہوتا ہے۔
- [LawAct and rime Justice: ریاستیں اپنی ہی پولیس فورسز، عدالتوں اور جیلوں میں اپنا مقام رکھتی ہیں. وہ زیادہ تر جرائم (مور، چوری، حملے) اور سزا مقرر کرتے ہیں. وفاقی حکومت نے صرف وفاقی جرائم پر ہی مقدمہ چلایا ہے، جیسے کہ ریاستوں کی حدود، امیگریشن خلاف ورزی اور جرائم پر منشیات کی فروخت۔
- صحت : ریاستیں صحت کے منتظم ہسپتال، لائسنس ڈاکٹروں اور نرسوں کے لیے منظم، صحت کے لیے مخصوص کردہ تقاضوں کو پورا کرنے اور مقامی صحت کے لیے استعمال کرنے کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے.
- [1] ریاست ہائے متحدہ شادی کے لائسنس، طلاق اور بچوں کی نگرانی کے قوانین کی خلاف ورزی، اور انتظامیہ۔ تاہم میں سپریم کورٹ نے [1:3] فیصلہ کیا کہ ریاستوں کو ایک ہی طرح کی شادیوں کو تسلیم کرنا چاہیے، جس پر ان پر پابندی عائد کی گئی تھی۔
- وفاقی اور معاہدہ قانون: ریاستیں حقیقی ملکیت، اقتصادی تعلقات، منظوری اور عہدوں پر حکومت کرتی ہیں. یہ قوانین مختلف ہیں، قانونی ماحول کے ایک پُرکشش عمل بناتے ہیں۔
- الیکشنز: [حوالہ درکار] ریاستیں انتخابات، ووٹوں کے گھنٹوں، پولنگ جگہوں پر قائم اور ان کی طرف سے ضمنی حدود (وفاقی تقاضوں کے مطابق ووٹوں کے قانون اور رجسٹریشن کے طریقۂ کار کو بھی وضع کیا گیا، اکثر اوقات بحث و مباحثہ کو فروغ دیتے ہیں۔
- [Prespresional Leversing: [] ریاست ہائے متحدہ کے لائسنس ڈاکٹر، وکیل، استاد، اصل ملکیت کے ایجنٹ اور بہت سے دیگر پیشے کے اداروں کو اس طرح داخلی دستور میں رکاوٹ پیدا کرتا ہے لیکن ریاستوں کو مقامی ضروریات کے ساتھ معیار قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
- [Environialmental settlection: ریاستیں وفاقی حکومت سے زیادہ سخت ماحولیاتی قوانین کر سکتی ہیں. مثال کے طور پر، کیلیفورنیا میں گاڑیوں کے لیے اپنا ایک انفنٹری معیار ہے، جسے پاک فضائیہ کے تحت دیا گیا ہے۔
ریاستوں کے پاس پولیس اختیارات بھی ہوتے ہیں -- اپنے شہریوں کی صحت ، حفاظت ، فلاح اور اخلاقیات کی حفاظت کرنے کا بنیادی اختیار۔ یہ وسیع تصور ریاستوں کے قوانین جوا، شراب فروش، زوننگ اور نیویسیس پر مبنی ہے۔
پولیس کے اختیار اور عوامی حفاظت
مثال کے طور پر ، ریاستوں میں ایک قانونی شرابنوشی ، عوامی جگہوں پر سگریٹنوشی ، سائیکلوں کے موبائل فون اور ملازمتوں کے لئے قانونی طور پر کام کرنے والے ادارے ( قانونی طور پر قانونی طور پر ) ، پولیس کے لئے کام کرنے والے ادارے نے پولیس طاقت کے معقول نظام کو برقرار رکھا ہے جبکہ عوامی صحت کے لئے غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر ، کاروباری یا محدود اجتماعات کے دوران ، حکومت کو براہِراست استعمال کرنا مشکل ہو سکتا ہے ۔
ضمنی اختیارات : شیئر کردہ جوہری تعامل
ان علاقوں میں ہر سطح پر غیر مستحکم عمل کیا جا سکتا ہے لیکن جب اختلافات کھڑے ہوتے ہیں تو وفاقی قانون سب سے اعلیٰ ہوتا ہے ۔
- ٹیکس: دونوں ریاستیں اور وفاقی حکومت لیووی آمدنی ٹیکس، فروخت ٹیکس اور ٹیکس لگا سکتی ہیں. تاہم، ریاست ٹیکس غیر بھاری طور پر غیر ملکی تجارت نہیں کر سکتی اور وفاقی حکومت ٹیکس ریاست ٹیکس نہیں کر سکتی۔
- Browing money:] ریاستہائے متحدہ مردم شماری بیورو کے لیے بینکوں اور سڑکوں جیسے سرمایہ دار منصوبوں کے لیے فنڈنگ کے لیے قرضوں کا بوجھ اٹھاتے ہیں۔
- عدالتیں [1] [2] ریاستیں اپنے عدالتی نظام (constitution, appelate, ممتاز). فیڈرل عدالتی معاملات وفاقی قانون، اقتصادی اختیارات اور قرارداد کے تحت معاملات کو حل کرنے کے لیے کبھی وفاقی اور ریاست کی عدالتیں بعض اوقات مداخلت کرتی ہیں۔
- رجسٹرنگ انتخابات: جب تک ریاستوں انتظامیہ انتخابات، کانگریس وقت، جگہ اور طریقہ کار وفاقی انتخابات (جو قانونی حدود کے مطابق ہیں) طے کرتی ہے اور ووٹنگ رائٹ ایکٹ کی طرح قوانین کے ذریعے ووٹ کے حقوق منظور کر سکتی ہے۔
- [LawAT:] دونوں سطحوں میں قانون نافذ کرنے والے ادارے (FBI، DEA for وفاقی پولیس، کاؤنٹی شریف فار اسٹیٹ) ہیں. وہ اکثر مشترکہ کام کی فورسز کے ذریعے منشیات کی تجارت، سیریز اور دہشت گردی پر مقدمہ چلاتے ہیں۔
- چیرمین بینک: [1] بینکوں کو ریاست یا فیڈرل سطح پر چارٹر کیا جا سکتا ہے لیکن فیڈرل قانون پریمیئر کچھ اسٹیٹ بینکنگ قوانین ہیں۔
مثال کے طور پر ، وفاقی صاف پانی ایکٹ کم معیاروں کے مطابق سخت حدیں پیدا کر سکتا ہے لیکن ریاستیں پولشٹر پر سخت حدیں لگا سکتی ہیں ۔
ریاست اور فیڈرل شریعت کے درمیان میں اعلیٰ عہدوں پر فائز اور اختلافات
وفاقی قانون کو قانونی حیثیت دی گئی ہے ۔ یہ قانون غیرقانونی ہے کہ جب کوئی ملک قانونی قانون براہِراست وفاقی اُمور یا آئین کے ساتھ براہِراست اختلافات کو ختم کر دے تو یہ قانون نافذ کِیا جاتا ہے ۔
[1] [1] [1] ریاستہائے متحدہ امریکا کی سپریم کورٹ نے ایریزونا کے ایس بی 1070 کے علاقوں میں شمولیت کے جرائم پیدا کیے ہیں جن میں امیگریشن اور ایمرجنسی کو قانونی طور پر غیر قانونی امیگریشن کی سزا دینے کے لئے ریاستوں کو قانونی طور پر قانونی طور پر قانونی طور پر سزا دینے کے لئے ریاستوں کو قانونی طور پر نافذ کرنے کے قوانین نافذ کر دیا گیا ہے. [2) میں، [1]
ایک اور نمایاں مثال میڈیکل قانونی حیثیت رکھتی ہے. جبکہ بہت سے ریاستوں میں طبی یا غیر قانونی استعمال موجود ہے، مریخ وفاقی قانون کے تحت مواد کنٹرول کرتا ہے. عدلیہ ڈیپارٹمنٹ عام طور پر کولی میمورنڈم کے تحت قانونی قانونی کارروائیوں پر پابندی عائد کرنے سے انکار کر رہا ہے (جو 2018ء میں دوبارہ جاری ہوئی تھی)، لیکن قانونی تنازع۔ بینکوں کو احتیاط سے کام لینے کے لیے وفاقی زرداری کے کاروباروں کی خدمات انجام دیتے ہیں۔
صحت کی دیکھ بھال مزید تمثیل فراہم کرتی ہے.
کلیدی سپریم کورٹ ڈیفنس فیڈرلزم کیس
کئی متنازع مقدمات ریاست اور فیڈرل قانون ساز شاخوں کے درمیان طاقت کا توازن تشکیل دے چکے ہیں:
مککلوچ وی۔ میری لینڈ (1819)۔
اس بنیاد پر سپریم کورٹ نے کانگریس کی حکومت کو وزیراعظم اور محکمہ خارجہ کے تحت قومی بینک بنانے کی طاقت برقرار رکھی اور میری لینڈ کو ٹیکس دینے کی کوشش کو کچل دیا ۔
گبُنس وی۔ اوگن (1824)۔
عدالت نے پہلی بار فیصلہ کِیا کہ نیو یارک میں ایک وفاقی لائسنس سے متعلق ایک وفاقی اجازتنامہ کی خلافورزی کی گئی ہے اور کنونشن کی طاقت تجارت کو منظم کرنے اور تمام تجارتی تجارتی کاموں میں توسیع کرنے کی ایک مثال قائم کی گئی ہے ۔
وِکَرڈ v. فلبرن (1942ء)۔
روسکو فلبرن نے اپنے اوہائیو کے کھیت پر گندم کاشت کی ، زیادہ تر ذاتی استعمال کیلئے ، وفاقی وفاقی حکومتوں نے وفاقی سزا کو برقرار رکھا ، فیصلہ کِیا کہ مقامی گندم کی کاشت بھی اندرونی آمدنی اور طلب پر اثرانداز ہو سکتی ہے ۔
ریاستہائے متحدہ امریکا v. Lopez (195)
الفانسو لوپز کو وفاقی گن فری اسکول زون ایکٹ کے تحت ایک اسکول میں بندوق اٹھانے کے الزام میں سزا دی گئی۔علی کورٹ نے اس یقین کو برطرف کر دیا کہ ایک اسکول کے قریب بندوق کا قبضہ معاشی عمل دخل نہیں ہے اور نہ ہی انٹر اسٹیٹ تجارت پر کوئی اثر پڑتا ہے یہ عدالت نے ساٹھ سال میں پہلی بار وفاقی قانون برائے وفاقی قانون برائے تجارت کو گرا دیا۔
ریاستہائے متحدہ امریکا وی۔ موریسن (2000ء)۔
عدالت نے خواتین کے خلاف تشدد کے حل کی ایک شہری تنظیم کو قانونی شکل دی، یہ فیصلہ کیا کہ جنسی تشدد معاشی نہیں ہے اور نہ ہی اس سے اندرونی تجارت پر کوئی اثر پڑتا ہے.
نیشنل فیڈریشن آف انڈیپینڈینس بزنس وی۔ سیبیلیس (2012)۔
عدالت نے یہ بھی منعقد کِیا کہ کامرس کلرز کو صحت کی انشورنس کی ضرورت نہیں کیونکہ کاروباری لوگ تجارت میں ناکام نہیں ہوتے ۔ یہ بات وفاقی طاقت کے لئے ایک جدید ہائی وے مارک ہے ۔
جدید مشکلات اور مشکلات
آج ریاست اور فیڈرل قانون ساز طاقت کے درمیان میں ہونے والی کشیدگی متعدد اعلیٰ پروڈیوس علاقوں میں نظر آتی ہے:
- [Environmental servement: کیلیفورنیا کی سخت گاڑیوں کو اپنے استعمال کے معیار کو درست کرنے کی وفاقی کوششوں سے پورا کیا گیا ہے. لڑائی سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کیسے ریاستیں موسمیاتی پالیسی پر آگے بڑھ سکتی ہیں جب وفاقی حکومت غیر فعال ہو۔
- Data Port: [1] کیلیفورنیا کی لیلی فورنیا پریفیکچر پریوار ایکٹ (سی پی پی اے) کے سخت ترین نجی قوانین میں سے ایک ہے. اس بات پر بحث جاری ہے کہ آیا ریاست کے قوانین کے ایک پُر اسرار عمل سے بچنے کے لیے ایک واحد وفاقی معیار کی ضرورت ہے۔
- Gun کنٹرول: ریاستیں مختلف قوانین سے گزرے ہیں— اجازت نامہ-اپنے زمین کو قائم رکھنے کے لیے. مجلس عمل میں اکثر ناکام رہتا ہے، [FLT2]. نیو یارک اسٹیٹ رائفل اینڈ پیسل ایسوسی ایشن میں فیصلہ کرنے کی صلاحیت . [FL]] محدود طور پر محدود ریاستیں پوشیدہ ہیں لیکن بہت سی تفصیلات ہیں۔
- [فLT:0] [ابوریشن:] [1] بعد از جیکسن خواتین کی صحت کے ادارہ [2022] نے رو وے وے کو ضبط کرنے کی طاقت حاصل کی، ریاستوں نے کچھ ممالک نے ضبط حمل کی پابندی کے قریب سے اپنے تحفظات اور جائداد کے بارے میں سوالات پیدا کیے ہیں۔
- ایمرجنسی: ٹیکساس اور فلوریڈا جیسے ریاستیں امیگریشن قوانین کو منظور کرنے کی کوشش کر چکی ہیں، جس کی وجہ سے عدالت عظمیٰ کی مداخلت کا باعث بنی۔ فیڈرل حکومت بنیادی اختیار سنبھالتی ہے لیکن ریاستیں تعاون یا مزاحمت کر سکتی ہیں۔
- Education and sulation: اسٹیٹ قانون ساز اسمبلیوں کو تنقیدی طبقاتی نظریات، جنس شناخت اور امریکی تاریخ کی تعلیم دینے پر جدوجہد کے میدان بن گئے. یہ ریاستوں کی طاقت کی عکاسی کرتا ہے تاکہ دسویں ترمیم کے تحت معیار اور وفاقی اختیار کی حدود قائم کی جا سکیں۔
یہ سیاسی کارروائیوں ، عدالتی تعبیر اور ثقافتی تبدیلی کے ذریعے پیدا ہوتی ہے ۔
کنول
ریاست اور وفاقی حکومتوں کے درمیان قانون سازی کی تقسیم امریکی حکومت کی ایک وفاقی خصوصیت ہے.