حکومت کی طرف سے اسٹرکچرز اینڈ فیکشنز
گورنر کی طاقت: سب کے لیے آسان وضاحت۔
Table of Contents
ایک ریاست کے گورنر کا کردار امریکی حکومت میں سب سے زیادہ قابل دید اور غیر واضح پوزیشنوں میں سے ایک ہے جبکہ بہت سے شہری اپنے گورنر کو اپنے گورنر کا نام دے سکتے ہیں، جو دفتر کے ساتھ آتا ہے، اس مکمل اختیارات کو سمجھ سکتے ہیں، گورنر کی طاقت یقینی نہیں، اس کی وضاحت ریاست کے آئین، ذمہ داریاں، حدود اور توازن کے نظام سے کی گئی ہے، اس توسیع نے ان معاملات کو واضح طور پر توڑ دیا ہے، انتہائی واضح پالیسی کو کیسے انجام دینے والے، جن کے لیے انصاف اور لاکھوں لوگوں کو زندگی کے لیے زندگی کے لیے بااختیار پالیسی فراہم کیا گیا ہے۔
گبرنا کے اِختیار کو سمجھنا
ایک گورنر اپنی ریاست کے چیف ایگزیکٹو آفیسر کے طور پر کام کرتا ہے، مگر ریاست کی سطح پر یہ پوزیشن آئین، استقرارات اور غیر رسمی اختیارات کا آمیزہ کرتی ہے. گورنر ریاست کے بجٹ کی انتظام، کلیدی اختیارات کی انتظامیہ اور خدمات انجام دیتا ہے.
گورنر کی تاریخی ارتقا
گورنر کا دفتر امریکہ میں گہرا جڑیں رکھتا ہے . ابتدائی طور پر برطانوی کرنسی کے حکمران اکثر مقرر ہوئے اور وسیع اختیارات رکھتا تھا جن میں سے بڑا اقتدار تھا ۔
استحکام اور قانونی ماخذ قدرت
ایک گورنر کی طاقت کا بنیادی ماخذ ریاست ہے. پچاس ریاستوں میں سے ہر ایک کا اپنی قرارداد ہے جو ریاست کی حکومت کی تشکیل کو یقینی بناتی ہے اور ایگزیکٹو برانچ کو مقرر کرتی ہے. یہ دستاویز گورنر کو اختیار دیتی ہے کہ وہ قوانین کو منظور کرے، اختیارات مزید اختیارات اور اختیارات کے تحت قانون نافذ کرے.
ریاستوں کے آئین کا کردار
ریاستیں اکثر امریکی آئین کی نسبت زیادہ تفصیلی اور اکثر ترمیم کی جاتی ہیں ۔
اثر کے متعلق معلومات
ایک گورنر کی سیاسی جماعت کی طرف سے ترقی ، ذاتی مقبولیت ، فنڈر کی صلاحیت اور میڈیا کی موجودگی سب کے لئے معاون ثابت ہوتی ہے ۔
کام کی طاقتیں اور بحالی
گورنر کی ایگزیکٹو طاقت وسیع ہے اور اس میں ریاستوں کی انتظامیہ، قانون نافذ کرنے اور بجٹ کے انتظام شامل ہیں۔
بجٹ کا انتظام کریں
گورنر کے پاس سب سے طاقتور اوزار ریاست بجٹ پر قابو پانے کا سب سے بڑا ذریعہ ہے ۔اس تجویز میں تمام ملکی پروگراموں کے لیے بجٹ کی سطحیں مقرر کی گئی ہیں اور گورنر کی پالیسی ترجیحات کی نشان دہی کی گئی ہیں ۔ جب کہ قانون سازی کرنے والے بجٹ میں تبدیلی کر سکتے ہیں تو گورنر اپنے انتخابی اختیار (کومس) کو استعمال کر سکتے ہیں ۔ یہ بجٹ بجٹ بجٹ کے بغیر مخصوص بجٹ کو نافذ کر سکتے ہیں ۔
اختیار فراہم کرنا
گورنروں کو ہزاروں اہلکار ، جن میں کیوبا سیکرٹری ، بورڈ اور کمیشن کے ارکان ، جج ( بعض ریاستوں میں) اور دیگر کلیدی پوزیشنوں میں یہ تقرریوں کی صورت میں ریاست کی پالیسی ، طویل مدت کے بعد ، گورنر خارجہ کے عہدے کی اجازت کے مطابق ، بعض ریاستوں میں مختلف اختیارات مقرر کرتے ہیں : بعض ریاستوں کے مشورہ اور منظوری کے ساتھ تقرری ، دیگر تقرریاں ، یہ اختیار ان کی پالیسی اور فلسفہ کے ساتھ ساتھ ساتھ حکومت کو یقینی بناتا ہے ۔
قانونسازی اور نقلمکانی کرنے والی طاقت
گورنر قومی گارڈ کے کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے، مگر جب محافظ کو فیڈرل بنایا جاتا ہے تو گورنر کو یہ صلاحیت دی جاتی ہے کہ وہ قدرتی آفات، شہری عدم استحکام یا دیگر غیر ملکی اداروں کو منظم کرنے کی صلاحیت دیتا ہے، اس کے علاوہ، زیادہ تر ریاستوں کو عارضی طور پر ہنگامی اختیارات فراہم کرتا ہے، جو عارضی طور پر سرکاری اختیارات کو وسیع کر سکتے ہیں، مثلاً ملک بھر میں، طبّی امور کو نافذ کرنے والے گورنروں کے حکم کے دوران،
قانون ساز طاقتیں : ویٹوس، خصوصی نگرانی اور ریاست ریاست کی وزارتیں
گورنر قانون ساز عمل میں بہت زیادہ ملوث ہیں۔حالانکہ وہ براہ راست بل متعارف نہیں کر سکتے (کچھ ریاستوں کے علاوہ)، وہ اپنی ویٹو پاور کے ذریعے قانون سازی، خصوصی سیشنز کو فون کرنے کی صلاحیت اور ریاست کے سالانہ سربراہوں کو قانون سازی کے لیے اثر انداز کر سکتے ہیں جو قانون ساز اسمبلی قرار دیتے ہیں۔
وَتَوْرَهُمْ يَوْمَا يَوْمَئِذَا يَوْمَئِنَّهُمْ يَوْمَئِذٍ
ہر گورنر کے پاس ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے پاس سے گزرے ہوئے قانون کی رو سے ویٹو کی طاقت ہے. سب سے عام قسم وہ ہے جو ایک مکمل بل کو رد کرتا ہے. تاہم، بہت سے ریاستیں گورنر کو ایک لائن ویٹو (یا آئٹم ویٹو) دینے کے لیے بھی دیتی ہیں، انہیں خصوصی اخراجات ختم کرنے کی اجازت دیتی ہیں،
خاص دعوتنامے
گورنر خصوصی سیشن میں قانون سازی کر سکتے ہیں تاکہ مخصوص مسائل کو حل کیا جاسکے، جیسے بجٹ کی بحران یا قدرتی خرابی۔ ایک خاص سیشن کے دوران قانون ساز اسمبلی صرف گورنر کی طرف سے مقرر کردہ موضوعات پر غور کیا جا سکتا ہے۔اس طرح گورنر کو انتخابی عمل پر عمل کرنے اور قانون سازی کا کیلنڈر کنٹرول کرنے کی اجازت دیتا ہے۔کچھ ریاستیں بھی اپنے آپ کو خصوصی سیشن میں مدعو کرنے کی اجازت دیتی ہیں، مگر صرف سپریم کورٹ کے ساتھ ہی ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ سپریم کورٹ بھی بلا سکتی ہیں۔
ریاست واشنگٹن پتہ:
صدر مملکت یونین کے صدر کے طور پر ، گورنر آنے والے سال کے لئے قانونسازی ، کامیابیوں ، چیلنجخیز اور پالیسی کی تجاویز کو سرکاری پلیٹلیٹس کے طور پر قبول کرتا ہے ۔
عدالتی اختیارات : معافی ، کمازکم اور رُکاوٹوں کو معاف کرنا
اکثر ریاستوں میں گورنر کو اختیار ہے کہ وہ اپنے پاس مزدوری دے، جس میں معافی، سزا کی کمی اور مہلت دے. یہ ایگزیکٹو کلائنٹ طاقت عدالتی نظام کی جانچ کے طور پر کام کرتی ہے. ایکشن معاف کر دیتا ہے اور شہری حقوق کی بحالی کے لیے جرم کی معافی دیتا ہے. جب کہ ایک مقدمہ ختم ہو جائے گا.
گوروناری طاقت پر تنقید اور چیک
حکومت کی دیگر شاخیں حکومت کی طرف سے غیرقانونی طور پر مداخلت کرتی ہیں اور یہ جانچکردہ اختیارات کو الگ رکھنے اور ایگزیکٹو مداخلت کو روکنے کیلئے ضروری ہیں ۔
قانونسازی کے جائزے
بعض ریاستوں میں قانونساز قانونساز ایسے قوانین بھی عائد کر سکتے ہیں جو حاکم کے اختیار کو بحال کرنے یا حکومت کی حمایت کرنے کے سلسلے میں قانونساز ادارے کی حمایت کرنے سے انکار کر سکتے ہیں ۔
عدالتی جانچ
اگر کوئی گورنر قانون کے خلاف کارروائی کرتا ہے یا انفرادی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے تو ریاست اور وفاقی عدالتوں نے اکثر حکومت کے حکم کو روکنے کیلئے ، خاص طور پر جب سرکاری اختیار کی باتچیت کے دوران جھگڑا ہوتا ہے تو حکومت کو روک دیا جاتا ہے ۔
وفاقی حکومت کی حدود
مثلاً امریکی آئین اور فیڈرل قانون ریاست کے گورنروں پر پابندیاں عائد کرتا ہے۔اِس کا مطلب ہے کہ ریاست کے قوانین وفاقی قانون سے اختلافات نہیں ہو سکتے۔وفاقی حکومت وفاقی قوانین کے ساتھ تعاون کرنے میں بھی مالی اعانت کر سکتی ہے ۔ صدر اسے وفاقی طور پر قومی گارڈ کو وفاقی طور پر نافذ کر سکتا ہے ، حکومت کے حکم سے ہٹا سکتا ہے ۔
سیاسی اور عوامی نظریات کے جائزے
حکومتوں کو عوام اور باقاعدہ انتخابات کا سامنا ہوتا ہے. غیر ذمہ دارانہ فیصلے رائے دہی یا بعض ریاستوں میں انتخابات کو دوبارہ شکست دینے کا باعث بن سکتے ہیں. میڈیا اور دلچسپی کے گروہ مسلسل گورنر کے کاموں کو ناکام بناتے ہوئے حکومت کے کاموں کو مستحکم بناتے ہیں اور اکثر ریاستوں میں مقررہ حدود بھی کسی بھی شخص کو مستقل، غیر مستحکم اور تازہ منظر کو برقرار رکھنے سے روکتے ہیں۔
گورنر کی طاقت کی مثالیں
تدریسی طاقتوں کو سمجھنا اہم ہے لیکن حقیقی دنیا کی مثالوں سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ گورنروں کو کیسے عمل میں لایا جاتا ہے
- Vetoing block: 2023 میں کیلیفورنیا کے گورنر Gavin Newsom Wroteed on area area stored on colleges from government from civil rights سے لے کر جمہوریہ سرکل پالیسی میں قانون ساز نتائج کو یقینی بناتے ہیں۔
- کو خصوصی سیشن کال کرنے کے لیے [1] 2021 میں ٹیکساس گورنر گرگ ایبٹ نے کئی خصوصی جلسے کہی تاکہ ووٹوں کے قوانین اور سرخ ٹیکسوں کو عبور کیا جا سکے، قانون سازی کو ان معاملات پر توجہ دینے پر مجبور کیا جائے۔
- منتظمین: نیویارک گورنر کیری ہوچل نے اپنے ماتحت صوبائی وزیر اعلیٰ اور کئی ریاستوں کے سربراہ مقرر کیے، پالیسی کی سمت میں تبدیلی کا پتہ لگاتے ہوئے ایک تبدیلی کا پتہ لگاتے ہوئے
- معاف کرنے کا عمل: فلوریڈا گورنر رون ڈیسانس نے مقدمہ دائر کیا تھا جس میں کچھ جرائم مجرم مجرمانہ اصلاحی کوششوں کے حصہ کے طور پر کچھ جرائم کے جرم میں ملوث افراد کو معاف کر رہے ہیں۔
- Declailing asseration: [1] [2022 میں Harry Ian] کے دوران فلوریڈا گورنر رون ڈی سانتیس نے ایمرجنسی کی حالت کا اعلان کیا، قومی گارڈ فعال کیا اور کئی اداروں میں تباہی کا عمل شروع کیا۔
کیس مطالعے: ایگزیکٹو آرڈرز اور CoVID-19 پانڈمک۔
حکومت نے نیو یارک ، کیلیفورنیا ، مشیگن اور اوہائیو جیسے ریاستوں میں گورنروں نے ایسے ایگزیکٹو احکام جاری کئے جنکے تحت کاروبار بند کئے گئے تھے ، خفیہ خفیہ خفیہ اسمبلیوں کو بھی دیا گیا تھا ۔
ریاست گبرناعی طاقت میں مملکت-بی-ریاستی وریشنو (انگریزی: State-by-State Viraion) بھارت کا ایک رہائشی علاقہ جو Gubernaotorial Power میں واقع ہے۔
کوئی دو ریاستیں اپنے گورنر کو مکمل طور پر ایک ہی اختیارات دیتی ہیں کچھ گورنر ملک کے سب سے طاقتور ہیں جبکہ کچھ اہم تنازعات کے ساتھ کام کرتے ہیں مثلاً نیویارک کے گورنر کو زبردست اختیارات، طاقتور وویٹو اور وسیع ایمرجنسی اختیارات حاصل ہیں۔اس کے برعکس ٹیکساس کے گورنر نے محدود اختیارات (بہت سے سرکاری طور پر اختیار رکھنے والے) اور ایک ایسا قانون جو شمالی قانون کی حدود کو نافذ کر دیا گیا ہو، وہ ہر سیاسی ریاست کے ان اختلافات کو کمزور کرنے کے لیے قانون سازی اور ان کو واضح کرنے کے لیے قانون سازی کے لیے قانون سازی کے لیے قانون سازی کے لیے شمالی قانون سازی کی کوئی بھی نہیں ہے۔
جدید ترنڈز اور مستقبل میں گبرناعی طاقت ہے۔
حکومت کے بڑھتے ہوئے کردار کو بڑھاوا دینے والے، حکومتوں نے ریاستوں کے ساتھ تنازعات اور وفاقی حکومتوں کے ساتھ جڑے ہوئے، حکومتوں کے ساتھ مل کر حکومتوں کے تعلقات کو ختم کرنے کے لیے، حکومتوں کی طرف سے حکومتی حکام کی جانب سے دباؤ اور وفاقی سرحدوں پر، 36 کی حدوں پر، حکومتوں کے بارے میں،
کنول
گورنر کی طاقت امریکی حکومت کا ایک فعال اور ضروری جز ہے. ریاست کے آئین میں منتقل اور طرز عمل سے تشکیل دیا گیا، یہ طریقہ کار، قانون سازی اور عدالتی امور کا احاطہ کرتا ہے. جب کہ با معنی جانچنے والا نقطہ سیاسی طاقت اور پالیسی کی تبدیلی کے تحت،