ہندوستانی لودھی میں راجیہ سبھا کا کردار سمجھ کر

راجیہ سبھا جسے کونسل آف ریاستوں بھی کہا جاتا ہے، بھارت کی پارلیمنٹ کے دو گھروں میں سے ایک ہے اور ملک کی بی کامرس قانون سازی کا ایک رکن۔ جبکہ لوک سبھا قوم کی نمائندگی کرتی ہے، راجیہ سبھا کے لیے ملکی فیصلے اور علاقوں میں حصہ لیتی ہے۔اس کا کردار قومی فیصلے میں حصہ لینا، منظم کرنا اور منظم کرنا، بھارتی حکومتوں کی اس بنیاد پر قائم کرنا، دستور سازی اور اس کی اہمیت کو واضح کرنا، دستور سازی کے مطابق، اس کی تشکیل کرنا، دستور سازی اور اس کے تحت، دستور سازی کے تحت، دستور سازی کے لیے ایک منظم اور دستور سازی کے لیے ایک منظم کردار کو شامل کرنا شامل کرنا ہے۔

تاریخی بنیادوں اور استحکام

راجیہ سبھا کے آغاز کو بھارت ایکٹ 1935ء کے تحت حکومت ہند کی طرف سے قرار دیا جا سکتا ہے جس نے مرکز میں ایک دوسرے کمرے کو مرکز میں ایک کمرہ فراہم کیا تھا.

قرارداد ساز ایک محتاط توازن کی عکاسی کرتا ہے. لوک سبھا کے برعکس، جو ہر پانچ سال کے بعد تقسیم کرنے کے لیے ہے، راجیہ سبھا ایک مستقل جسم ہے. یہ برقرار رکھنے والی یہ قانون سازی کو مزید دساپنے اور ادارے کی یاد میں نافذ کرتی ہے. ممبروں نے چھ سال تک مسلسل درجہ بندی کی، ہر دو تہائی سال کے ساتھ ساتھ ساتھ، یہ خصوصیت گھر کی ترکیبوں میں تبدیلی اور استحکام فراہم کرنے کی ممانعت کرتی ہے۔

ارکان کے انتخاب اور انتخاب

راجیہ سبھا 250 ارکان پر مشتمل ہے جن میں سے 238 ارکان ریاستوں اور یونین علاقوں کے نمائندے ہیں اور 12 کو صدر بھارت کی طرف سے نامزد کیا گیا ہے۔اصل طاقت 245 ارکان ہے، جو ریاستوں کے اندر موجود ہیں،

عطیات کے بغیر عطیات نہیں دیے گئے

صدر نے 12 ایسے ارکان کو نامزد کیا جن کے پاس صحافت ، سائنس ، آرٹ ، سماجی خدمت اور ثقافت جیسے شعبوں میں خاص مہارت حاصل ہو ۔

لیاقت اور تفہیم

راجیہ سبھا کے لیے ایک امیدوار کو بھارت کا شہری ہونا چاہیے، کم از کم 30 سال کی عمر کا اور دیگر لیاقتیں بھی حاصل کرنی چاہئیں، جیسے پارلیمنٹ کی طرف سے عائد کی جا سکتی ہیں۔اس میں حکومت کے تحت منافع کا ایک دفتر ہونا، غیر منقسم ہونا یا غیر منقسم ہونا شامل ہے۔عوامی قانون کی نمائندگی، 1951ء کے انتخابات کے عمل کے لیے تفصیلی قوانین وضع کیے گئے ہیں۔

راجیہ سبھا کے اختیارات اور فیچرشنس ہیں۔

راجیہ سبھا قانون ساز، مالیاتی، اداکارہ، ضمنی اور دیومالائی اختیارات۔ اس کا کردار بل کی نوعیت اور حالات پر منحصر ہے۔

معمولی کام

ایک عام بلے باز کے لیے اسے ایک شکل میں پارلیمنٹ کے دونوں گھروں سے گزرنا پڑتا ہے. بل دونوں گھروں میں صرف پیسے اور مالی اخراجات کے لیے ہی شروع کر سکتا ہے، بل متعارف کرانے کے بعد، پہلے بلے باز سے گزرتا ہے، دوسرا بل (جس کا ذکر کیا جاتا ہے)، کمیٹی کا مرحلہ (اس وقت)، اور تیسرا گھر کو بھی اس بات کو مسترد کرتا ہے کہ وہ ختم کر دے، مگر جب تک کہ یہ لوگ لوگ کسی دوسرے گھروں کو نہیں دیکھتے، اس کے نیچے نہیں دیکھتے، تو وہ اسے واپس بلا سکتے، مگر ایک بار پھر سے باہر نکل جاتے ہیں۔

پیسے کی بیل اور مالی بحران

آئین لوک سبھا کو مالیاتی امور میں تقسیم کرتا ہے. آرٹیکل 109 میں لکھا ہے کہ ایک پیس بل (جس کا مضمون 110 کے تحت اندراج ہوا تھا) صرف لوک سبھا میں داخل کیا جا سکتا ہے۔ لوک سبھا سے گزرنے کے بعد یہ رقم راجیہ سبھا کو منتقل کر دیا جاتا ہے یا سفارش کے ذریعے، راجیہ سب کچھ اس بات کو مسترد کر دیتا ہے کہ وہ 14 دنوں کے اندر واپس آئے یا پھر اگر راجا کو واپس نہیں لے جائے تو یہ سب گھروں کو ختم کر دے گا اور اس میں سے زیادہ پیسے کمانے کی سہولتیں صرف بیل کو نہیں مل سکتی ہیں۔ اسی طرح اگر وہ گھروں پر پیسے خرچ کر سکتے تھے تو صرف پیسے کی رقم ختم کر سکتے تھے

حالیہ برسوں میں حکومتوں نے کچھ بلوں کو رقمی بلز کے طور پر شمار کیا ہے تاکہ وہ راجیہ سبھا کے جائزے ، 2016ء اور فائنانس ایکٹ ، 2017ء کے مطابق اعلیٰ عدالت میں یہ کلاسیں چیلنج کی گئی ہیں ، جس میں پیسے بیلوں کے صحیح پیمانے پر سوال اُٹھائے گئے ہیں ۔

اصلاحی ترمیم

دونوں گھروں کو ترمیم میں برابر اختیار حاصل ہے، سوائے ریاست کے قانون کی طرف سے ضروری انتظامات کے، مضمون 368 کے تحت ایک قرارداد ترمیمی بل منظوری ضروری ہے ہر گھر کی مجموعی ممبری سطح کے اور ووٹوں کی اکثریت سے کم از کم ایک ترمیم کو مسترد کر دیا جائے تو یہ دوبارہ ترمیم نہیں کی جا سکتی۔ اگر راجیہ سبھا نے اسے دوبارہ ترمیم کی ہے تو اس میں راجیہ ترمیم کو دستوری طور پر ترمیم کے طور پر ترمیم کرنے کے لیے ضروری اقدامات کے طور پر قانون سازی کے طور پر استعمال کیا گیا ہے۔

Common پر کنٹرول

راجیہ سبھا مشقیں کونسل کی نگرانی میں وزیروں کے سوالوں، تحریکوں اور قراردادوں کے ذریعے. وزیروں، جن میں راجیہ سبھا کے لوگ شامل ہیں، ان سوالات کے جوابات، سوال کے دوران میں حکومتی پالیسیوں پر بھی بحث کرسکتے ہیں

آرٹیکل 249 کے تحت خصوصی طاقتیں

راجیہ سبھا کو ایک منفرد طاقت حاصل ہے کہ لوک سبھا کے پاس نہیں ہے. آرٹیکل 249 کے تحت راجیہ سبھا ایک قرارداد منظور کر سکتی ہے جس کا مقصد ملک کی توجہ میں ایک سال کے لیے قانون سازی کے لیے پارلیمانی قرارداد۔ یہ قراردادیں اس بات کی اجازت دیتی ہیں کہ وہ اس موضوع پر ایک سال کے لیے قوانین بنائے، اس سے متعلقہ انتظامیہ انتظامیہ کو صرف مرکزی امور میں ترمیم کرے، اسی طرح بھارت کی تنظیم کے تحت، بھارت کی طرف سے منظم اور دیگر تین اداروں کے لیے بھارتی نظاموں کی طرف سے قانون سازی کا انتظامیہ ہے۔

ریاستہائےمتحدہ اور فیڈرل توازن کی نمائندگی کریں

بطور کونسل ریاستیں، راجیہ سبھا کو یقین دلاتے ہیں کہ چھوٹے ریاستوں میں قومی معاملات میں آواز پیدا ہوتی ہے. لوک سبھا کے برعکس، جہاں نمائندگی آبادی پر مبنی ہوتی ہے، راجیہ سبھا کو ہر ریاست کو اس کی آبادی پر وزنی حساب دیتی ہے لیکن ایک فریم ورک کے اندر،

راجیہ سبھا وشنو لوک سبھا: کلیدی اختلافات

دونوں خانوں کے درمیان فرق کو سمجھنے سے راجیہ سبھا کے منفرد قانون ساز کردار کو واضح کیا جاتا ہے۔

Nature: [1] لوک سبھا کو براہ راست منتخب کیا جاتا ہے اور اسے حل کیا جا سکتا ہے راجیہ سبھا کو بالواسطہ طور پر منتخب کیا جاتا ہے اور ایک مستقل گھر ہے۔
الیکشن: [1] لوک سبھا کے ارکان کو عالمی طور پر بالغوں کی جانب سے منتخب کیا جاتا ہے. راجیہ سبھا کے ارکان کو مشترکہ نمائندگی کے ذریعے ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے۔
ترم: [1] [6] لوک سبھا کی میعاد پانچ سال ہے، بغیر حل شدہ۔ راجیہ سبھا کے ارکان چھ سال تک خدمات انجام دیتے رہے، ایک تہائی نے ہر دو سال ریٹائر کیے۔
ایج تقاضے:] [وک سبھا 25 سال کی کم عمر درکار ہے؛ راجیہ سبھا کے لیے 30 کی ضرورت ہے۔
مونی بیلس: [1] پیس بیلوں پر صرف لوک سبھا کو متعارف کر سکتے ہیں اور ان کا آخری بول سکتے ہیں؛ راجیہ سبھا صرف 14 دنوں کے اندر اندر ہی تبدیلیاں لا سکتی ہیں۔
] نو اعتماد تحریک:] صرف لوک سبھا حکومت کو ہٹانے کے لیے ایک غیر اعتماد تحریک عبور کر سکتی ہے؛ راجیہ سبھا نہیں ہو سکتی۔
settlement اختیارات: راجیہ سبھا کے تحت قراردادوں کو آرٹیکل 249 اور 3 312 کے تحت منظوری دے سکتی ہے تاکہ ریاست کے موضوعات پر قانون سازی یا جملہ ہندوستانی خدمات تخلیق کی جا سکے، جسے لوک سبھا اکیلے نہیں کر سکتی۔

نمائندگی: [1] لوک سبھا لوگوں کی نمائندگی کرتی ہے؛ راجیہ سبھا ریاستوں کی نمائندگی کرتی ہے۔

فیڈرلیشن میں سنگین کردار

بھارت ایک چترالی ریاست ہے جس کے مضبوط مرکزی طرف مرکزی طرفداری ہے. راجیہ سبھا قومی قانون میں فیڈرل عنصر کو شامل کرنے کے لیے بنایا گیا ہے.

مزید یہ کہ اوپری گھر میں اقلیتوں کی برابری کا اصول اس انتظام میں دیکھا گیا ہے کہ ہر ریاست ایک ٹھوس تعداد کو منتخب کرتی ہے اگرچہ امریکی سینیٹ کی طرح نہ ہونے کے برابر۔ ضمنی اسمبلی میں موجود مصالحات نے ایک فارمولا دیا جس کے نتیجے میں بڑے اقلیتوں کو چھوٹے سے چھوٹے سے لوگوں سے زیادہ ووٹ دیے گئے لیکن یہ نظام مقصد ہے کہ آبادی کی تعداد کو کم سے زیادہ رکھا جائے۔

اصلاح پر جدید ترقیات اور تجاویز

راجیہ سبھا نے کئی بنیادوں پر تنقید کا سامنا کیا ہے اس کے غیر جمہوری انتخابات نے جمہوری عدم استحکام کے بارے میں تشویش برپا کر دی ہے. ارکان کو ریاست کی قانون ساز اسمبلیوں کی جانب سے منتخب کیا جاتا ہے، شہریوں کی جانب سے براہ راست نہیں، اور اکثر پارٹی لائنوں پر بھی اس کے خلاف الزامات لگائے گئے ہیں۔اس وجہ سے 'وپنل' کا نظام' کا آغاز 2003ء میں راجیہ سبھا انتخابات کے لیے اور بعد میں اقتصادی فسادات کو روکنے کی کوششیں ناکام رہی تھیں مگر سیاست کے لیے جاری کرنے کی کوششیں جاری تھیں۔

ایک اور بڑی بحث جس میں رائے دہی کے استعمال کے بارے میں رائے دہی کی گئی ہے کہ راجیہ سبھا اور کچھ مالیاتی اخراجات کو پیسے بل کے طور پر متعارف کرایا گیا تھا.

کچھ سیاسی رائے دہندگان نے راجیہ سبھا کو مزید نمائندہ اور جوابدہ بنانے کے لیے مدعو کیا ہے۔پرپسالا میں ارکان کے براہ راست انتخاب، مقررہ مدتی تقرریوں پر زور دیا جاتا ہے اور گھر کو غیر اعتماد تحریکوں پر ووٹ ڈالنے پر اختیار حاصل کرنے کا اختیار بھی ہوتا ہے۔بعض یہ دلیل دیتے ہیں کہ راجیہ سبھا کو ختم کرکے بڑے بڑے بڑے پیمانے پر چیک کو ختم کر دیا جاتا ہے۔اس بحث میں کوئی بھی اتفاق نہیں ہوتا۔

کنول

راجیہ سبھا بھارتی قانون ساز اسمبلی میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے. یہ قوانین کی مکمل جانچ، ریاستوں کے مفادات کی نمائندگی کرتی ہے اور پارلیمنٹ کے اندر طاقت کا توازن برقرار رکھتی ہے۔اس کے اختیارات اسے قائم کردہ اصلاحات، ریاستوں کی فہرستوں کی فہرست اور تخلیق کے لیے بنائے گئے ہیں۔جب کہ رائے شماری اور ممکنہ طور پر رقمی نظام کے بارے میں تنقید دوسری قسم کی صلاحیت کو جائز قرار دیتے ہیں، مگر اس کے لیے بھارت میں جمہوریت کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ منظم جمہوریت کی گئی ہے۔

مزید پڑھنے کے لیے سرکاری سے مشورہ کرنا راجیہ سبھا ویب سائٹ ، ، بھارت کی کنساس، اور PPRSLGislative Research پر Pressitution -