Đạo luật giáo dục về quyền lợi: Một cải cách đặc quyền ở trường Ấn Độ

Đạo luật giáo dục Ấn Độ (TE), được ban hành năm 2009, đại diện cho một thời điểm nước rút trong cuộc tìm kiếm sự mù chữ toàn cầu và cơ hội bình đẳng. bằng cách điều khiển và bắt buộc giáo dục miễn phí cho mỗi trẻ em từ 6 đến 14 tuổi, Đạo luật nhằm phá vỡ rào cản dài của sự phân loại, nghèo đói, và địa lý đã giữ cho hàng triệu người ra khỏi các lớp học. hơn một thập kỷ sau, Đạo luật RTE đã tạo lại cơ sở hạ tầng, đăng ký và dạy dỗ các tiêu chuẩn Ấn Độ, cũng như tìm kiếm những khoảng cách lâu dài để giải quyết các trường học.

Văn cảnh lịch sử và Sáng - thế Ký của hành động

Trước năm 2009, chỉ thị hiến pháp của Ấn Độ về giáo dục miễn phí (hình 45) vẫn là một mục tiêu chưa được áp dụng cho việc phát triển, hàng triệu trẻ em - đặc biệt là các em gái, Dalits, Abisis, và trẻ em từ các gia đình nghèo (được cho là không đi học hoặc ghi danh trong các cơ sở hạ cấp).

Đạo luật này lấy cảm hứng từ các khuôn khổ quốc tế như Hiệp định Liên Hiệp Quốc về Quyền Trẻ Em và từ các thí nghiệm thành công như nỗ lực phổ biến của Kerala và chương trình giám sát dựa trên cộng đồng của Delhi. nó cũng đáp ứng các tìm kiếm của báo cáo về trạng thái thường niên của Giáo dục (ASER), điều này luôn luôn cho thấy rằng ngay cả trẻ em đăng ký không học tập đọc và vô ích.

Những sự cung cấp thiết yếu dưới Luật RTE

Luật RTE hợp tác với một số quyền và nghĩa vụ cụ thể.

Tự do và ép buộc giáo dục cho các thời đại 6–14

Mỗi đứa trẻ có quyền tự do học ở một trường học lân cận cho đến khi học xong tiểu học. "Tự do" có nghĩa là không có phí học phí, phí tổn, hoặc chi phí có thể ngăn cản trẻ em tham dự là có thể được chấp nhận. "Thuyết phục" đặt một nhiệm vụ lên chính phủ và chính quyền địa phương để đảm bảo sự thừa nhận, tham dự và hoàn thành.

Cấm đoán và che giấu

Đạo luật cấm bất kỳ mức phí đầu người (dotations hay đóng góp yêu cầu nhập học) và cấm việc kiểm duyệt trẻ em hoặc cha mẹ trong quá trình nhập viện. Điều này trực tiếp nhắm vào một thực hành phổ biến mà trường tư đòi hỏi phải "doations" lớn từ các gia đình thu nhập thấp, hiệu quả ngăn chặn việc nhập của họ.

25% tiền dành cho các phần kinh tế ngày càng yếu

Một trong những nguồn cung cấp được tranh luận nhiều nhất là tất cả các trường tư nhân không được bảo trợ ngoại trừ những trường thuộc sở hữu của các cộng đồng thiểu số - phục vụ 25% số ghế cho trẻ em từ các nhóm kém kinh tế và các nhóm kém hơn.

Cơ cấu và chuẩn cong

Đạo luật chỉ định quy định quy định tối thiểu các tiêu chuẩn cho các tòa nhà học đường, sân chơi, thư viện, nhà vệ sinh riêng cho các bé trai và bé gái, uống nước và giữ lửa. cũng chỉ định tỷ lệ học sinh–PTR) cho các điểm sơ bộ và 35: 1 cho điểm số sơ cấp, và yêu cầu đánh giá liên tục và toàn diện (CCE) thay vì các kỳ thi cao trong năm. chương trình giảng dạy phải thân thiện với trẻ em, hoạt động, và miễn phí từ nỗi sợ hãi, chấn thương và lo lắng.

Không có chính sách xác định (cho đến năm 2019)

Ban đầu, Đạo luật RTE cấm việc giam giữ trẻ em trong một lớp học cụ thể cho đến khi học xong tiểu học "không bị cấm túc" có nghĩa là trẻ em tự động được thăng chức lên lớp 8, bất kể hiệu suất học tập. vào năm 2019, Quốc hội đã thay đổi Đạo luật, cho phép các bang tiến hành kiểm tra thường xuyên tại lớp 5 và 8 và để giữ trẻ em thất bại trong việc tái tiến hành, do đó đưa ra một van an toàn chống lại sự thăng tiến tự động.

Ảnh hưởng đến các trường học

Các trường học chính phủ hợp thành cột trụ của giáo dục tiểu học Ấn Độ, đăng ký khoảng 50% trẻ em. Đạo luật RTE đã có ảnh hưởng sâu sắc đến các tổ chức này, cải thiện cơ sở hạ tầng và sự công bằng, nhưng phơi bày những thiếu hụt kinh niên và thiếu hụt về học tập.

Nâng cấp cấu trúc

Hàng triệu trường học chính phủ bây giờ có nhà vệ sinh riêng biệt cho các cô gái, đường dốc cho trẻ em khuyết tật, thư viện, sân chơi và các cơ sở nước uống bị thiếu trước khi có Đạo luật.

Sự gia tăng và huấn luyện của thầy

Đạo luật yêu cầu tất cả giáo viên phải có một khả năng tối thiểu - một chuyên gia giáo dục (B.Ed.) hoặc Diploma trong giáo dục tiểu học (D.El.Ed.) -với năm năm thông báo của Đạo luật. Điều này dẫn đến những ổ đĩa lớn tuyển dụng và trong các chương trình huấn luyện dịch vụ. tuy nhiên, nhiều bang vẫn phải đấu tranh với sự thiếu hụt giáo viên ở những vùng xa và một số lượng lớn giáo viên không đáp ứng được yêu cầu. tỷ lệ học trò– cũng không phải là một thách thức đặc biệt ở Utar Prash, Uthar và Jhand.

Học biết kết quả và tính phải khai trình

Trong khi việc đăng ký vào trường chính phủ đã tăng mạnh kể từ năm 2009 - Idia đạt được gần như chưa có người nhận được giấy phép đăng ký cho nhóm 6–14 tuổi ở trường chính phủ vào năm 2020 - kết quả vẫn còn là thất vọng. > Theo [FLT: 0] báo cáo [FLT: 1] [FLT: 1],], ngay cả vào năm 2022, chỉ có khoảng 25% của 3 sinh viên trong trường cấp độ nông thôn có thể đọc sách giáo dục cấp một cách trôi chảy.

Ảnh hưởng đến trường tư

Những trường tư không được tư vấn, với khoảng 30% số tiền đăng ký tiểu học, đều là những người ủng hộ và kháng án của đạo luật RTE. 25% hạn ngạch đặt đặt đặt đặt đặt phòng đã thay đổi hồ sơ nhân khẩu học và mô hình tài chính của họ.

Sự kết hợp xã hội qua 25% kinh Quota

Những người ủng hộ cho rằng các khu bảo tồn này tạo ra những lớp học hỗn hợp nơi trẻ em từ nhiều nền kinh tế khác nhau tương tác, giảm thành kiến xã hội. Một số nghiên cứu, như bởi [FLT: 0] Hội đồng nghiên cứu kinh tế ứng dụng [NCAER] , cho thấy những kết quả học tập và không có kết quả tốt hơn cho trẻ em trong trường tư ở trường tư so với trường học riêng của họ. Tuy nhiên, việc thực thi đã không tương ứng: nhiều quốc gia không điền đủ chỗ ngồi, và một số trường tư đã thách thức tỷ lệ bồi thường trong phiên tòa.

Gánh nặng và chi phí

Trường tư than phiền rằng các tiêu chuẩn cơ sở hạ tầng của RTE - các trường học - tiểu học - các trường tư nhân - khu vực đất, xây dựng các chi tiết kỹ thuật và kích thước sân chơi - không đủ chỗ cho các khu vực đô thị nơi đất đai bị tốn kém. một số trường học đã đóng cửa, chuyển sang khu vực riêng không tổ chức, hoặc chuyển sang trường tư hoạt động dưới tầm rađa điều khiển. Đạo luật cũng giới hạn khả năng của họ để giám sát trẻ em để có thêm tiền thu nhập, thu nhập cho các trường học mà trước đây dựa trên các thực hành đó.

Chất lượng tương ứng văn hóa tương đương

Về mặt tích cực, RTE đã đẩy các trường tư vào việc minh bạch hơn trong việc nhập học và các cấu trúc phí tổn. nhiều người đã cải tiến khả năng giáo viên và thiết lập máy quay CCTV và thiết bị an toàn. tuy nhiên, một phương pháp được hướng dẫn để làm sao lãng sự cải tiến của ngành công nghiệp, một số nhà giáo dục cho rằng Đạo luật tập trung nhiều hơn vào các đầu vào (các công trình, sách, giáo viên) hơn là vào kết quả (học tập, suy nghĩ chỉ trích và kỹ năng sống).

Những thử thách khi bị tổn thương

Mặc dù luật pháp ra lệnh, luật RTE vẫn phải đối mặt với những trở ngại dai dẳng giới hạn tiềm năng biến đổi của nó. những thách thức này là về hệ thống, tài chính và chính trị, và chúng thay đổi khắp các quốc gia.

Đô thị–Ral và các sự bất bình đẳng liên bang

Ở những ngôi làng xa xôi, xây một trường học với một sân chơi, riêng biệt, và điện lực có thể mất nhiều năm để tài trợ và phê chuẩn. Các bang phía bắc như Uttar Pradesh, Bihar, và Raja nằm sau các bang phía nam như là Kerala và Tamdu để ghi tên tất cả trẻ em và duy trì tỷ lệ học sinh ít học viên, và sự phân chia chi tiêu cho mỗi năm. [FT: FT: 0] như là Bộ Giáo dục [FAS: 1] củng cố khoảng cách: Kala và Tamdu: Trong khi Kerlala, khoảng cách chi tiêu khoảng 4 ngàn đô la/1 năm trên 1, 10500 trẻ em, Prat, một năm trôi chảy đến 2000 lần.

Thiếu người dạy giỏi

Ngay cả với dòng thời gian của RTE cho giáo viên, một phần đáng kể của giáo viên trên toàn Ấn Độ vẫn chưa đủ tiêu chuẩn. nhiều quốc gia tuyển dụng giáo viên với mức lương thấp, bỏ qua yêu cầu B.Ed. mức độ. chính sách giáo dục quốc gia năm 2020 cố gắng giải quyết vấn đề này bằng cách đề giáo dục giáo viên tích hợp trong bốn năm, nhưng sự chuyển đổi sẽ mất nhiều năm. vắng giáo viên vẫn là một vấn đề cứng đầu, đặc biệt là trường chính phủ.

Kháng chiến trường tư và xúi giục

Tỉ lệ phần trăm đã bị thách thức trong nhiều tòa án tối cao và Tòa án tối cao. Trong khi tòa án đỉnh đã ủng hộ hiến pháp của nó vào năm 2012 (Các trường tư thục cho các trường tư của Rajasthan kiện Liên bang Ấn Độ), các mối quan hệ riêng vẫn tiếp tục chống lại việc thực hiện bằng cách giảm thiểu số ghế dành riêng, giảm bớt phí ẩn, hoặc phân chia phân loại trẻ em ra các khu vực riêng biệt. Cũng hiếm khi được trả lại đúng giờ, tạo ra các trường học bị phân tán tài chính để tuân thủ.

Thiếu khả năng giám sát và chịu trách nhiệm

Các cơ quan quản lý và các ủy ban quản lý trường học được giao nhiệm vụ giám sát RTE, nhưng họ thường thiếu sự đào tạo, dữ liệu và sức mạnh. Đạo luật không chỉ ra những chỉ thị chất lượng ngoài cơ sở hạ tầng và tham dự. vì vậy, nhiều trường gặp phải "thư" của luật pháp mà không đạt được "tinh thần". Kiểm tra xã hội, trong khi bắt buộc phải tham gia cộng đồng, dẫn đến tham gia tham gia tham nhũng và phân bổ ngân sách.

Những câu chuyện thành công: Nơi RTE làm việc

Trong túi quần khắp nước, Đạo luật RTE đã phân tích sự thay đổi thật sự. và đã có hệ thống giáo dục mạnh mẽ trước năm 2009, nhưng Đạo luật đã cho họ một khuôn khổ để phổ biến việc đăng ký và giảm tỷ lệ bỏ học xuống còn dưới 2%. trường học của Delhi dưới sự đào tạo của Đảng Aammi - giáo viên ủng hộ, đào tạo ủy ban quản lý trường học, và đầu tư vào cơ sở hạ tầng trên RTE và không có gì để đạt được học thuyết.

Trong vùng nông thôn Rajasthan và Madhya Pradeh, các tổ chức cộng đồng sử dụng Đạo luật để đưa trẻ em ra ngoài trường học - đặc biệt là những người lao động trẻ em trung và các cô gái trở lại các lớp học chính thức. ở Karnataka, 25% hạn ngạch trong trường tư nhân cao cấp cho phép hàng ngàn trẻ em từ khu ổ chuột tiếp cận giáo dục y tế Anh, thường vượt xa những người trung lưu trong các bài kiểm tra tiêu chuẩn. những trường hợp này cho thấy tiềm năng của RTE là thực sự khi kết hợp với ý chí chính trị và sự kết hợp cộng đồng.

Hướng đi tương lai và cải cách

Bộ Giáo dục thường xuyên xem lại các quy tắc của luật pháp và chính sách giáo dục quốc gia năm 2020 (ENEP 2020) liên kết với nhiều nguyên tắc RTE trong khi thúc đẩy cải cách sâu sắc hơn.

Sự phân chia với chính sách giáo dục quốc gia năm 2020

NEP năm 20 mở rộng phạm vi của RTE bằng cách mở rộng giáo dục miễn phí và bắt buộc đến tuổi 18 (Grade 12) và bằng cách nhấn mạnh đến sự tập trung vào nền tảng và vô chủ, đào tạo nghề nghiệp, và sự dạy dỗ đa ngôn ngữ. NEP cũng ủng hộ một chương trình giảng dạy toàn diện, dựa trên trò chơi ở các điểm số sơ khai - một tầm nhìn hoàn toàn tương ứng với sự chỉ định thân thiện của RTE. Tuy nhiên, ORP20 không phải là hợp pháp như RTE, vì vậy thực thi sẽ đòi hỏi luật pháp hay sửa đổi mới.

Tập trung vào việc học kết quả

Các sửa đổi tương lai nên buộc RTE phải tính toán kết quả học tập thay vì chỉ đưa vào. Báo cáo ASER và Cuộc khảo sát về giải trí quốc gia (NAA) cung cấp những dữ liệu có thể dẫn dắt sự phân bổ tài nguyên và trách nhiệm. Một số bang đã bắt đầu kết nối các khoản trợ cấp cho trường học để hiệu suất học tập, một xu hướng có thể trở nên phổ biến.

Ủy ban quản lý trường học được củng cố

Ủy ban Quản lý Trường học (SMCs) có trạng thái thống kê dưới RTE, nhưng vẫn còn nhiều người không hoạt động. Cung cấp năng lượng cho SC với quyền quyết định, đào tạo và ngân sách nhỏ có thể biến chúng thành phương tiện của quyền sở hữu cộng đồng. Các nền tảng số như cổng RTE ở một số tiểu bang cho phép các bậc cha mẹ nộp đơn khiếu nại về sự không liên quan đến việc lập quyết định, làm cho hệ thống dễ dàng hơn.

Giáo dục chuyên sâu cho trẻ em bị khuyết tật

Đạo luật RTE định nghĩa "các nhóm không thuận lợi" bao gồm trẻ em khuyết tật, nhưng thực tế là sự chậm trễ. nhiều trường học thiếu những dốc, vật liệu braille và những nhà giáo dục đặc biệt.

Kết thúc

Đạo luật giáo dục về cơ bản đã thay đổi môi trường giáo dục của Ấn Độ bằng cách đảm bảo rằng việc tiếp cận trường học là một sự bảo đảm pháp lý hơn là một khát vọng từ thiện. sự tiến bộ gần như toàn diện, cơ sở vật lý cải thiện xã hội và sự tích hợp xã hội lớn hơn là những thành tựu không thể phủ nhận được. nhưng lời hứa của Đạo luật về giáo dục chất lượng vẫn chưa được thực hiện cho hàng triệu - đặc biệt là về phía quê, nghèo và các khu vực xung đột. khoảng cách giữa mục đích và thực tế trên đất nước là sự bền vững vì sự không hài lòng, sự giám sát và chống đối từ lợi ích của nó.