Quá trình lập pháp là động cơ của nền dân chủ - đường đi được đề xuất, gọi là luật, đi trước khi nó trở thành ràng buộc. từ ý tưởng viết tay đầu tiên đến chữ ký của tổng thống hoặc một quyền phủ quyết, mỗi bước cân bằng về sự thỏa hiệp, và quy tắc hiến pháp. đối với giáo viên và sinh viên, hiểu hành trình này cho thấy chính sách công cộng được tạo ra như thế nào và cách mà công dân có thể ảnh hưởng nó. điều này mở rộng các giải phóng các chi tiết, tập trung vào hệ thống liên bang Hoa Kỳ trong khi không thay đổi chính sách.

Phương pháp lập pháp là gì?

Quy trình lập pháp là một chuỗi các quy tắc và thủ tục được sử dụng bởi một cơ quan lập pháp - chẳng hạn như Quốc hội Hoa Kỳ, một chính sách quốc hội, hoặc một chính sách pháp lý, hoặc một nghị viện xem xét và ban hành luật. trong khi các yếu tố chính vẫn còn đặc biệt phù hợp: giới thiệu, đánh giá, tranh luận, bầu cử, và phê chuẩn hành pháp. ở Hoa Kỳ, quá trình được cố tình và lặp lại nhằm ngăn chặn sự vội vàng và khuyến khích sự đồng thuận rộng rãi.

Cuộc hành trình của một dự luật liên bang: Từng bước một

1. Chọn và tài trợ

Mỗi luật bắt đầu như một ý tưởng. Ý tưởng này có thể bắt đầu từ một tư vấn viên của Quốc hội hoặc [FLT:] [FLT:] hoặc Văn phòng chính phủ, hoặc thậm chí là Tổng thống. Nhân viên chuyên nghiệp Bộ tư vấn pháp lý . Bộ tư vấn pháp lý [FLT: 1] hoặc là người ký tự Văn phòng trợ giúp của Văn phòng Lập pháp [FL:] [FLT:]. TG:] [FT: 0]. Người soạn thảo phải xem xét những quy định đã có giới hạn đã có, và có khả năng ảnh hưởng của luật liên bang. Sau đó các chương trình chính thức hóa đơn có thể được tài trợ bởi một hoặc nhiều thành viên khác trong Nghị viện, vì các nghị viên sẽ có thể đưa ra các nghị viện, hoặc các nghị viên, vì các nghị viên sẽ cho phép tham gia, hoặc các nghị viên của Ủy có thể tham gia, hoặc các nghị viên của Ủy nghị viện, vì các nghị viên, do nghị viện, do

Giới thiệu và tham khảo

Nhà tài trợ giới thiệu dự luật bằng cách đặt vào nhà xuất bản [FLT:] [FLT:] [H.R. 1234 [FLT:] trong nhà, hoặc bằng cách trình bày nó trên thượng viện. Dự luật được chỉ định [FLT] [FT:2] [FLT:] [H.R. 1234 [FLT:] [ĐĐĐĐĐĐ] trong nhà làm việc [FT:], [FT:4]. [FT].A.S. [F.A.:].A.: Ủy ban chính thức ký tự cơ bản [F.) và đề nghị về một số đề nghị nghị nghị về Thượng viện: [F.T].

3 Ủy ban Hành động

Mỗi ủy ban (v. d., Bộ tư pháp, Đường và Nghĩa, Dịch vụ vũ trang) có một nhân viên và một ghế điều khiển chương trình nghị sự.

Sự suy xét nghiêm túc

Phần lớn các tờ được gửi trước tiên đến một tiểu đơn chuyên biệt về đề tài này. Ủy ban ủy nhiệm giữ các nhân chứng (từ các cơ quan chính phủ, các nhóm chú ý), và công chúng — để thu thập lời khai và bằng chứng. Nghe là một cửa sổ công cộng vào cuộc tranh luận chính sách; các bản ghi chép được xuất bản trong [FLT: 0] Ghi chú [FLT: 0] [FL: 1]. Sau khi nghe, các chương trình nghe nói có [FL:] phiên chạy [FL:] [FL:] [FL:], nơi các thành viên đề nghị về việc ghi chú và các sửa đổi có thể ghi lại.

Ủy ban Toàn diện

Trong khi đánh dấu, các thành viên ủy ban tranh luận mỗi phần và đưa ra sửa đổi. Một dự luật có thể bị thay đổi đáng kể, hoặc được thay thế hoàn toàn bằng [FLT: 0] sửa đổi [FLT: 0]. Một khi đánh dấu hoàn tất, các ủy ban sẽ bỏ phiếu hoặc thông báo lại các dự luật (với sửa đổi) hay bảng. Một báo cáo thuận lợi gửi dự luật xuống sàn với một thông báo cáo đã được viết giải thích mục đích và ảnh hưởng.

Vai trò của bản báo cáo ủy ban

Báo cáo của Ủy ban là một tài liệu quan trọng, bao gồm văn bản của dự luật như được báo cáo, một phân tích từng phần, giá cả từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) và thường là một số ít hoặc quan điểm thêm từ các thành viên bất đồng ý kiến. tranh luận trên sàn và sau đó giải thích thường dựa trên các báo cáo của Ủy ban để hiểu mục đích pháp lý.

4 Hành động trong Phòng đầu tiên

Sau khi báo cáo, người ta đặt tờ [FLT:] vào [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:]] [FLT:]] ra lệnh ) [FL:5] đặt điều khoản cho cuộc tranh luận: bao nhiêu thời gian, điều chỉnh nào được cho phép, và có thể có quyền bỏ phiếu. Trong Thượng viện, trong tham vấn của Thượng viện, trong thời gian biểu của Thượng viện, theo lịch trình dành cho Thượng viện, Thượng viện (bằng không có quyền hạn.

Tranh luận sàn

Các thành viên lên tiếng hay phản đối dự luật. Trong Hạ viện, việc tranh luận thường được kiểm soát chặt chẽ; các sửa đổi phải được điều khiển bởi Đức. Trong Thượng viện, các cuộc tranh luận được mở rộng hơn, và các thượng nghị sĩ có thể đưa ra những sửa đổi không gây rối. Sĩ quan chủ tọa nhận ra các thành viên, và thời gian bị chia rẽ giữa những người ủng hộ và đối thủ. Các bài phát biểu được ghi lại trong [FL: 0] Ghi chép [FL: 0] và sau này có thể được dùng để giải thích hợp pháp.

Bỏ chọn

Khi cuộc tranh luận kết thúc, phòng bỏ phiếu, phương pháp bao gồm:

  • Muốn bỏ phiếu ) – Các thành viên la to “aye, hoặc“ không có ai; viên chức chủ tọa xét xử kết quả.
  • phiếu [FLT: 1] – Thành viên sẽ được kiểm tra. Cung cấp hồ sơ về những người đã bầu nhưng không phải tên riêng.
  • Bỏ phiếu đã liệt kê (Nhà) – Thành viên cài thẻ bỏ phiếu vào máy điện tử; tên và phiếu được hiển thị.
  • Báo cáo bỏ phiếu – Thư ký gọi tên mỗi thượng nghị sĩ; một tờ giấy ghi lại cuộc bỏ phiếu.

Hầu hết các luật lệ chính sử dụng một phiếu bầu ghi âm hoặc điểm số. một phần lớn những người hiện diện và bỏ phiếu (thường là 218 tại Hạ viện), 51 tại Thượng viện) là cần thiết cho việc thông qua, trừ khi Hiến pháp đòi hỏi một số đông hơn (v.g., để lập các hiệp ước, luận tội).

5. Quan tâm đến các Phòng khác

Sau khi thông qua một phòng, dự luật được truyền sang phòng thứ hai. Phòng thứ hai có thể nhận chính xác văn bản và gửi thẳng cho tổng thống, nhưng thường thì nó chiếm phiên bản riêng của nó, lặp lại quá trình và quy trình sàn. Nếu phòng thứ hai thông qua phiên bản thay đổi, dự luật sẽ trở lại phòng đầu tiên cho sự đồng thuận. Phòng đầu tiên có thể chấp nhận các sửa đổi (từ chối tổng thống), hoặc từ chối họ và yêu cầu một hội đồng.

6. Giải quyết những khác biệt: Ủy ban hội nghị

Khi hai phòng không thể đồng ý, một ủy ban hội nghị được thành lập từ các thành viên cao cấp của ủy ban trong mỗi phòng. Các nhà tham khảo họp họp để thương lượng một dự luật thỏa hiệp. Họ chỉ có thể giải quyết các điểm bất đồng, chứ không phải viết lại các phần không liên quan. Nếu cả hai đều chấp nhận, dự luật được giải quyết cho Tổng thống.

7 Hành động tổng thống

Một khi cả hai phòng đều nói giống nhau, dự luật được ghi danh và trình bày với tổng thống.

  • Đặt tờ ) – Nó trở thành luật ngay lập tức hoặc vào ngày tháng hiệu quả được ghi rõ trong dự luật.
  • Đặt tờ ) – Tổng thống trả lại dự luật với sự phản đối. Quốc hội có thể áp đảo quyền phủ quyết bằng hai phần ba phiếu trong mỗi phòng.
  • Đừng hành động khi Quốc hội đang trong phiên họp ) – Dự luật trở thành luật pháp mà không có chữ ký sau mười ngày.
  • Priet Crince ) – Nếu Quốc hội đã tuyên bố trong mười ngày, dự luật sẽ chết.

Bác bỏ các tác quyền rất hiếm; chỉ có khoảng 4% bác sĩ thú y đã bị đè nén trong lịch sử nước Mỹ.

8 Công chúng và Sự hợp nhất

Một khi được ban hành, một luật công cộng được chỉ định một số [v. d., Luật pháp công cộng 118-1) và được Bộ công bố bởi Chính phủ. Văn phòng này được kết hợp vào [FLT: 0] Bộ luật [FLT: 1] [FLT:] - Bản hợp thức chính thức được tổ chức theo chủ đề (danh hiệu và phần). Người quản lý Liên Hợp Quốc cũng có thể truy cập vào bộ luật.

Người chơi chính trong tiến trình lập pháp

Ngoài người tài trợ, một số hình ảnh có tầm ảnh hưởng lớn hơn:

  • Người nói về Hạ viện – Đặt chương trình lập pháp, điều khiển các nhiệm vụ ủy ban, và bổ nhiệm phần lớn Ủy ban Điều hành.
  • Lãnh đạo đa số ) – lên lịch hành động, điều khiển lịch và thương lượng các thỏa thuận đồng thuận.
  • Chủ tịch Hội Đồng ) – Điều khiển phiên điều trần, đánh dấu, và liệu dự luật có tiến tới hay không.
  • Ủy ban Rules (Nhà) ) – quyết định các tham số cho việc tranh luận và sửa đổi.
  • Party Whips ) – Đếm phiếu và thuyết phục các thành viên ủng hộ hoặc chống đối pháp luật.
  • President Pro Tempore [Senate] ) – Một vai trò nghi lễ phần lớn; thực tế nhiệm vụ chủ tọa thường được giao cho các thượng nghị sĩ trẻ tuổi.
  • Người Quốc Hội – Một cố vấn phi đảng, người giải thích các quy tắc và tiền lệ cho viên chức chủ tọa.

Bộ áo choàng và áo choàng

Trong Thượng viện, việc kiện cáo cho phép một thượng nghị sĩ (hoặc một nhóm) để trì hoãn hoặc ngăn cản một cuộc bỏ phiếu bằng cách nói vô hạn định. Cách duy nhất để kết thúc một cuộc tranh luận là yêu cầu [FLT: 0] ), mà đòi hỏi sự trì hoãn hoặc ngăn cản một số thượng nghị sĩ. Việc sắp xếp giới hạn cho thêm 30 giờ. Điều này giải thích tại sao nhiều hóa đơn cần phải tăng 60 phiếu, ngay cả khi phần lớn đơn giản là cần thiết cho việc chuyển nhượng cuối cùng. Trong những thập niên gần đây, việc sử dụng Flibusy đã được gọi để tổ chức cải cách.

Thử thách và cải cách

Tiến trình lập pháp không phải là không có chỉ trích. Tổ chức này - khả năng vượt qua các dự luật do sự chia rẽ đảng phái - đã trở nên phổ biến hơn. [FLT: 0] Sự phân chia [FLT: 1] và việc sử dụng các phiếu chống đối trong Thượng viện thường được hỗ trợ bởi đa số. Những thử thách khác bao gồm ảnh hưởng của những người vận động hành lang và lợi ích đặc biệt, sự phức tạp của quá trình ngân sách, và xu hướng gắn kết người điều khiển phải bỏ qua. Các lệnh phạt đề nghị bao gồm hạn chế, yêu cầu phải được chỉ trích, yêu cầu một đơn bản thân, tăng cường và cải tiến các cuộc họp trong các cuộc họp thẩm tra tiếp tục giúp đỡ hiệu quả của các sinh viên dân chủ.

Tại sao hiểu được các tiến trình giáo dục theo lý thuyết?

Dạy các học sinh về lập pháp với kiến thức công dân cần thiết nó cho thấy người dân có thể ảnh hưởng thế nào đến chính phủ thông qua các đại biểu, người đại diện, người làm chứng tại các buổi điều trần, hoặc thành lập các nhóm ủng hộ lập pháp cũng làm sáng tỏ giá trị của sự thỏa hiệp, luật pháp, và sự kiểm tra và cân bằng mà bảo vệ quyền thiểu số bằng cách mô phỏng quá trình - gửi các hóa đơn, các ủy ban đang nắm giữ các phiên tòa, và tranh luận trên sàn ảo - phát triển tư duy chỉ trích, nói năng công khai và hợp tác. quá trình không chỉ là một bài học về công dân, nó là một bài học được thông tin về sự tham gia của nền tảng dân chủ.

Các điều kiện khóa

  • Bill – Một luật được đề nghị bởi một cơ quan lập pháp.
  • Giải quyết ) – Một cách biểu lộ chính thức ý kiến hoặc mục đích bởi một hoặc cả hai phòng (v. d., độ phân giải đồng thời, độ phân giải đơn giản).
  • Phụ đề ) – Ủy ban đứng thích hợp.
  • Nghe – Một phiên họp ủy ban để thu thập lời khai về một tờ hóa đơn hoặc số báo.
  • Đánh dấu – quá trình giảm một dự luật tại ủy ban hoặc mức độ ủy thác phụ.
  • Thông báo - Một tài liệu ủy ban chi tiết hóa đơn và lời đề nghị của Ủy ban.
  • Calendar ) – Danh sách các hóa đơn đang chờ hành động trên sàn nhà.
  • Rule – Một nghị quyết từ Ủy ban Điều hành tranh luận và sửa đổi cho một dự luật cụ thể.
  • [Floor Debate ) – Xem xét một dự luật gần phòng đầy đủ với bài diễn văn.
  • Tu chính án Đức ) – Một sửa đổi trực tiếp liên quan đến chủ đề của dự luật.
  • Gọi cho Vote ) – 1 phiếu mà tên và phiếu của mỗi thành viên được ghi lại.
  • Filibust ) – mở rộng cuộc tranh luận để trì hoãn bỏ phiếu ở Thượng viện.
  • Chương trình ) – thủ tục để kết thúc một cuộc tranh chấp bởi ba phần năm phiếu bầu.
  • Ủy ban Tự do ) – Ủy ban tạm thời của Hạ viện để giải quyết các phiên bản khác nhau của một dự luật.
  • Veto ) – Tổng thống đã thông qua một dự luật từ chối của Quốc hội.
  • -- khi Tổng thống không thực hiện dự luật trong vòng 10 ngày khi Quốc hội tạm dừng.
  • Quá mức – khả năng của Quốc hội để ban hành một luật bất chấp một quyền phủ quyết tổng thống, yêu cầu 2/3 của cả hai phòng.
  • Luật Pblic ) – Một dự luật đã được tổng thống ký hoặc đã thông qua một quyền phủ quyết và trở thành luật pháp.
  • Bộ luật ) – Bộ luật chính thức được sắp đặt theo đề tài (U.S. Code).

Đọc và tài nguyên nhiều hơn

Để làm sâu sắc hơn sự hiểu biết của bạn về quá trình lập pháp, hãy khám phá những nguồn có thẩm quyền: