澳大利亚应对外国网络安全威胁的方法

战略并非一成不变,而是经过审查和调整以反映不断变化的威胁环境。 最近的最新更新更加强调供应链安全、AI驱动的威胁以及能够跟上技术变化的灵活监管框架的必要性。

主要机构和业务能力

有效的网络安全治理需要具有明确任务和充足资源的专门机构。 澳大利亚已经建立了一个协调一致的机构网络,它们协同工作,以发现、遏制和应对与国家相关的威胁。

澳大利亚网络安全中心(ACSC)

澳大利亚网络安全中心是澳大利亚信号局的一个分支,是网络威胁情报、事件应对和技术援助的国家中心,它向公共和私营部门组织提供权威指导,发布威胁报告,并协调对重大事件的反应,其公共-造型网站[是警报、咨询和安全最佳做法的中央存储库,它还运营24/7网络安全热线,并维持一个联络干事网络,其内设有关键的基础设施提供者和国家警察部队。

澳大利亚信号局(ASD)

ASD是澳大利亚的信号情报和网络战机构。 除了支持ACSC之外,ASD还在明确的法律和政策框架内开展攻击性网络行动。 这些行动针对恶意网络行为者,破坏其基础设施,并削弱其能力。 ASD还与澳大利亚联邦警察和国际对应方密切合作,为袭击行为提供归属,并构建外交或执法行动案件。

关键基础设施中心

关键基础设施中心(CIC)位于内政部内,负责监督国家安全、公共安全和经济稳定所必需的资产的安全和复原力。 关键基础设施中心与关键基础设施的所有人和运营者合作,以查明脆弱性、评估风险和实施保护措施。 2022年《安全立法修正案(Critical 基础设施)法案》的通过扩大了CIC的权力,将强化网络安全义务强加给指定的部门,包括能源、水、运输、电信和金融服务业。

立法和监管框架:加强网络复原力

建立强有力的法律框架对于确定最低安全标准、确保事件报告以及追究组织过失责任至关重要。 澳大利亚近年来在立法上取得了重大进展。

强制性事故报告

根据2018年"关键基础设施安全法"及后续修正案,关键基础设施资产的所有者和运营者必须向ACSC报告网络安全事件,这不仅包括重大袭击,也包括可能表明侦察或准备袭击的可疑活动. 强制性报告制度为政府提供了实时进入威胁环境的可见度,并使得能够更快,更协调的应对.

加重对网络犯罪的处罚

1995年《刑法》已经修订,以加强对计算机犯罪,包括未经授权使用、修改和破坏电子通信的处罚,对针对重要基础设施或为外国权力利益而实施的犯罪加重了处罚,这些修改向国家赞助的行为者发出了一个明确信号,即澳大利亚将依法全面起诉网络入侵。

数据保护和隐私

1988年《隐私法》规定了收集、使用和披露个人信息的规则, 澳大利亚信息专员办公室[执行这些规则,可以对严重或一再违反规定的行为处以重大处罚,虽然《隐私法》广泛适用,但对于持有外国情报部门可能针对的敏感数据的组织来说,特别相关。

国际合作:通过联盟的力量

任何国家都无法单独对抗国家支持的网络威胁。 澳大利亚的地理和战略利益使它成为五眼情报联盟的天然伙伴,与美国、英国、加拿大和新西兰并肩。 这一联盟有利于分享机密威胁情报、联合行动和协调外交行动。 澳大利亚还通过东盟区域论坛和东盟-澳大利亚网络政策对话等机制与日本、韩国和东南亚国家密切合作。

澳大利亚一直大力支持联合国网络空间负责任国家行为的框架,这一框架基于2015年GGE共识报告,申明国际法在线适用,各国不应进行破坏重要基础设施的网络操作,各国必须响应协助调查网络事件的请求,澳大利亚还参加了巴黎网络空间信任和安全呼吁和网络专业知识全球论坛。

与法国、德国和新加坡等国家的双边网络对话让澳大利亚能够分享最佳做法、协调新兴技术并建设共同的能力。 这些关系对于制定全球规范以及确保盟国在出现国家赞助的重大事件时采取一致行动至关重要。

关键基础设施保护:具体部门防御

网络安全总体框架广泛适用,但澳大利亚已经针对最敏感和高风险领域制定了具体部门方针。 国家赞助的行为体往往针对关键基础设施收集情报、测试能力或准备破坏性行动。 保护这些资产需要制定有针对性的战略,并需要政府和工业界建立密切的伙伴关系。

能源部门

澳大利亚的能源网日益数字化和互联,使其成为外国对手的高值目标。 澳大利亚能源市场运营商(AEMO)与ACSC合作,监测对电力、天然气和燃料系统的威胁。 发电机、输电运营商和经销商必须遵守澳大利亚能源市场委员会制定并由澳大利亚能源监管局实施的强制性网络安全标准。 这些标准涵盖网络分割、接入控制、入侵探测和事件应对规划。

电信部门

电信部门是其他所有行业的基础,本身也是首要目标。 澳大利亚通过《外国收购和接管法》对电信资产的外国投资有严格的规则。 此外,电信部门安全改革要求承运人保护其网络不受未经授权的干扰和未经授权的对存储的通信的获取。《电信部门改革》还授权承运人将可能影响到国家安全的指定事件通知政府。

国防工业

澳大利亚国防工业受国防工业安全计划(DISP)的制约,该计划规定了对负责敏感国防信息的承包商的网络安全要求。 国防工业安全计划成员身份往往是国防合同投标的先决条件,通过定期审计和自我评估来核实遵守情况。 计划涵盖人员安全、信息安全和实体安全等领域,旨在防范内幕威胁和外部间谍活动。

财务

银行和金融部门受到澳大利亚审慎监管局(APRA)和澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)的严格监管。 APRA的审慎标准CPS 234授权监管实体保持强大的信息安全能力,定期进行渗透测试,并在72小时内向APRA报告网络事件。 该部门还参与了金融服务行业网络工作组,该工作组负责协调威胁情报共享和危机管理。

劳动力发展和公众意识

技术本身无法解决网络安全挑战。 熟练的劳动力对数字系统的建设、运行和捍卫至关重要。 澳大利亚面临网络安全专业人员严重短缺的问题,政府正在通过教育、培训和移民途径积极解决这一缺口。

网络安全教育和培训

诸如循环技能伙伴关系创新基金等举措投资于从学龄学生到中职专业人员等各级发展网络安全技能的方案,大学和TAFE机构提供专业学位和证书,而由澳大利亚信息安全协会和澳大利亚网络安全增长网络(AustCyber)等行业主导的方案则提供专业发展和联网机会。

公共宣传运动

政府正在开展提高公众认识的运动,教育公民了解网络风险。 “保持智能在线”倡议为诸如密码安全、钓鱼骗局和软件更新等主题提供了实用建议。 小企业通过小企业网络安全指南获得有针对性的指导,该指南为改善其安全态势提供了简单、可操作的步骤。 这些运动至关重要,因为许多网络攻击成功都是利用人为错误而不是技术弱点。

技术革新和未来能力

面对对手采用新技术,澳大利亚必须保持网络防御的前沿。 政府通过国防科技集团(DSTG)对研发进行投资,该集团致力于量子安全密码学、用于检测威胁的机器学习以及自动事件应对。 与澳大利亚密码货币交易所和五卡斯特等企业的产业伙伴关系显示了利用商业创新促进国家安全的潜力。

人工智能的采用是一把双刃剑。 虽然AI可以加强威胁检测和常规任务的自动化,但也能让对手发动更复杂的攻击。 澳大利亚正在投资AI的网络防御工具,这些工具可以发现新的攻击模式并实时作出反应。 与此同时,政府正在密切监测AI系统的发展,这些系统可以被用于恶意目的,例如产生令人信服的封条邮件或操纵公共言论。

挑战和今后方向

尽管取得了显著进展,但澳大利亚应对外国网络威胁的方法仍然面临长期挑战。 国家赞助的行为者是耐心的、资源充足和适应性的。 他们不断完善其逃避发现和利用新兴弱点的技术。

归属和反应

将网络攻击归咎于特定州或国家赞助的团体在技术和政治上依然复杂。 虽然澳大利亚公开将重大事件(如2020年针对澳大利亚大学和政府网络的袭击)归咎于无名小卒,但许多攻击行为却无人知晓,而且没有归属。 政府必须权衡公共归属的好处与升级或意外后果的风险。

供应链安全

现代数字供应链漫长而不透明,为对手带来在任何时间引入脆弱性的机会。 澳大利亚正在与工业界合作制定供应链安全标准,并促进使用信任的供应商,特别是在高风险领域,如5G网络和云基础设施。 内政部制定的[关键技术供应链原则为管理这些风险提供了一个框架。

劳动力短缺

网络安全劳动力差距并非澳大利亚所独有,但在一个人口相对较少的国家却非常明显。 吸引和留住顶尖人才需要有竞争力的薪水、明确的职业道路和强大的创新文化。 政府关注教育和培训是一项长期投资,但短期需求继续超过供给。

结论:一项持续和不断变化的承诺

澳大利亚应对外国网络安全威胁的方法反映了挑战的严重性以及国家保护主权、经济和生活方式的决心。 该战略结合了强大的国内体制、强有力的法律框架、积极的国际伙伴关系以及持续改善的承诺。 尽管任何防御都无法完美无缺,但澳大利亚的分层和适应性态势为国家赞助的对手创造了一个艰难的环境。

前进的道路需要持续投资、跨部门合作以及随着技术和威胁的发展而适应的意愿。 通过继续关注复原力、威慑和全球合作,澳大利亚正在将自身定位为当前确保数字领域不受国家入侵影响的主导者。