当公民们参加投票时,将选票转化为议会或议会席位的规则几乎决定了由此产生的政府的各个方面。 政治学家、选举改革者和决策者经常辩论[] 和[ Winner-Takes-All(WTA) — — 有时被称为先发制人 — — 之间的选择决定了有多少政党有发言权,行政部门有多稳定,甚至参与选举的选民感觉如何。 尽管这两个制度已经使用了几百年,但政治科学家、选举改革者和决策者们经常辩论其现实世界的影响。 理解这些制度不仅仅是学术工作;对于参与或研究民主治理的任何人来说,这是实际的必要。

文章全面比较了公关和WTA,涵盖了各种机制、权衡和在采用每种方法的国家观察到的结果。 最后,你将有能力评估哪个系统更能服务于特定社会的价值观,无论是代表不同的声音还是组成决定性的单一政党政府的能力。

什么是比例代表制?

其核心是比例代表制,它是一个选举制度大家庭,旨在按照每个政党或候选人所获选票比例在立法机构分配席位。 比如,如果一个政党赢得30%的全国选票,它可以预期大约30%的席位。 明确的目标是确保立法机构尽可能地反映选民的政治多样性。

公关系统在80多个国家使用,包括欧洲、拉丁美洲以及非洲和亚洲部分地区的大部分国家。 具体规则差异很大,但大多数实施都属于两大类:公关列表和单一可转让表决(STV ) 。

比例代表比例

在名单公投制度中,选民选择一个政党而不是个人候选人(尽管有些变体允许在政党名单中投票选举候选人 ) 。 政党提出一份按顺序排列的候选人名单;在计票后,根据政党的选票份额,按候选人的顺序将席位分配给每个政党。 分配公式可以采用最大的剩余方法,也可以采用D’Hondt或Sainte-Laguë方法等偏差方法。 D'Hondt方法略偏爱较大的政党,而Sainte-Laguë则更中立。

诸如瑞典、挪威和西班牙等国家都使用多成员区列表公关。 在瑞典,议会有349名议员,来自29个选区,一个政党必须跨越4%的国家门槛才能获得席位。 这一门槛使得极小的极端主义政党无法进入议会,同时仍然允许广泛的代表范围。

单一可转让选票(STV)

STV是以候选人为中心的PR版本. 选民按优先排序候选人,席位根据配额来填补. 超过配额的候选人当选;剩余选票被转移给下一个优先候选人,这一过程一直持续到所有席位都满满。 这一制度让选民对选举个人的哪些人,而不仅仅是政党拥有更多的控制权.

爱尔兰的STV用于其国家议会(Dáil Éireann),马耳他的议会,以及苏格兰和新西兰的一些地方选举,其长处之一是尽量减少“浪费”选票——为未当选的候选人投票——但计票过程比简单的多元性更为复杂。 电子改革协会的研究[表明STV倾向于产生非常相称的结果,同时保持代表及其地域选区之间的密切联系。

其他备选案文

混合成员比例(MMP)值得一提,因为它将公投和单一成员区合并起来. 投票人投了两票:一票给当地代表,一票给政党名单. 名单席位被用来纠正任何与区选举不相称的情况. 德国,新西兰和苏格兰使用MMP. 虽然一些分析家将MMP归类为单独的混合系统,但结果从根本上是比例相称的.

胜者全票投票是什么?

胜者-胜者-全 — — 通常称为“先得者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜者-胜

英国(下议院),美国(众议院和大多数州立法机构),加拿大,印度和许多其他拥有英国殖民遗产的国家都采用了这一系统。 其长期存在在很大程度上归功于其简单化和产生稳定单一党政的倾向。

密钥特征

  • 单一成员区: 每个地理区域选举一名代表。
  • 平面规则:[]胜利只需比跑者多一票,而不是绝对多数(50 ⁇ 1).
  • 战略投票:[ 选民往往必须放弃真正的第一偏好,避免对没有机会的候选人"浪费"选票,导致被称为杜维尔格法的现象——多元制产生两党竞争的倾向.
  • 多数党奖金:[获胜的政党获得的席位往往远多于其预言的选票份额. 2019年加拿大联邦大选中,自由党赢得了全国人民选票的33%,但获得了47%的席位,使得它拥有了明确的多数政府.

比较分析:PR对WTA

公关和WTA之间的选择涉及影响代表性、治理和选民行为的深刻权衡。 没有哪个系统是完美的;每个系统在某些方面都优异,而在其他方面却有所不足。

代表性和包容性

公投在将选票按比例转换成席位方面居于首位。 较小的政党 — — 如绿党、自由党或少数民族政党 — — 经常赢得公投下的席位,而实际上却被WTA封禁。 例如,德国绿党在联邦议院中拥有了几十年的席位,而美国绿党从未在国会中赢得过席位。 在WTA党下,一个以普遍分布方式获得15%国民选票的政党可能赢得零席位;在公投党下,它将赢得大约15%的席位。

在印度,FPTP制度被批评为在某些邦中代表宗教少数群体不足,而在南非(用于其国民议会)等PR制度有助于确保该国不同种族和语言群体有发言权。

政府稳定

沃德马哈茂德州在组建稳定、单一政党政府方面有着明显优势。 由于两党在多元化之下占主导地位,因此,一个政党通常甚至只获得40–45%的选票,赢得多数席位。 该政府可以不经与联盟伙伴谈判通过立法。 在公投制度中,联盟是常态。 尽管联盟可以稳定,如德国或荷兰,它们也可以脆弱。 意大利在1946年至2020年间经历了61个政府,尽管最近的选举改革带来了更大的稳定性。

民主主义的解决方案是建立在政治、经济、社会、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治等各方面的基础之上的。 民主主义的理念是建立在政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治、政治等各方面的基础之上的。

选民的参与和投票

研究表明,公投体系的投票率往往较高,特别是在小政党支持者中。 在WTA,许多选民认为,如果他们生活在一个安全席位上,一个政党总是获胜,他们的选票就不重要。 在公投中,每个选票都算一个政党的总数,提高公民的效能感。 根据国际民主和选举援助学会的数据[,公投国家的平均投票率约为72%,而多元国家的平均投票率为65%,控制了其他因素。

代表的问责制

选民列表系统往往会削弱这一联系,因为候选人是从政党名单而不是特定社区选举产生的。 STV和MMP既能平衡代表性和问责,但名单PR在这方面往往最弱。 选民可能不知道他们的“代表”是谁,特别是在大多党选区。

复杂性和费用

选民和选举管理者都难免会更简单。 选票名单、选民选择一个、最高选票得票者获胜。 公投制度往往需要更大的地区(多党员 ) 、 更复杂的计票算法和更多的选民教育。 公投制度要求选民了解名单的运作方式;STV要求排名。 然而,一旦选民熟悉,复杂程度就很少成为障碍。 公投选举的管理成本可能因为选票和计票周期的增加而更高,但有些人认为,更公平代表制的好处超过了这些费用。

案例研究:实践公关

新西兰:成功的转变

Perhaps the best modern example of a country deliberately switching from WTA to PR is New Zealand. In 1993, after decades of FPTP, New Zealanders voted in a referendum to adopt MMP — a mixed proportional system. The change transformed the political landscape. Where previously the National and Labour parties dominated, now several smaller parties — including the Green Party, New Zealand First, and the Māori Party — regularly hold seats and often participate in coalition governments.

比例大幅提高。 在新西兰人民阵线下,1990年的选举给了全国47%的选票,但却给了69%的席位。 在马德西马党下,2020年的选举给了工党50%的选票和120个席位中的65个(54%),结果比例要高得多。 选民满意度也提高了:调查显示,现在大约三分之二的新西兰人倾向于马德西马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马德马

瑞典:稳定相称性

瑞典采用29个多党选区和4%的国家门槛的列表式公关制度。 结果,议会(Riksdag)经常担任八九党的席位。 政府几乎总是依靠临时支持的联盟或少数政府。 尽管这种分裂,瑞典一直享有非凡的政治稳定。 自二战以来,瑞典政府能够实施福利、教育和外交政策的长期改革。 该制度的妥协力量缓和了政策极端,建立了广泛的合法性。

案例研究:实践中的WTA

联合王国:古典主义多元主义

英国下议院由自由党在650个单一议员选区选举产生。 在大多数大选中,两个最大的政党 — — 保守党和工党 — — 赢得了大约85—90 % 的席位,尽管它们集体只赢得70—75 % 。 更小的政党 — — 如自由民主党、绿党和布雷克西特党 — — 的代表人数一直不足。 比如,在2015年,英国独立党(UKIP)赢得了12.6%的选票,但只赢得1席(0.2%)。

这一不相称性助长了改革的呼声。 2011年关于改选替代选举(多数制,而非公投)的全民公投被否决,但辩论仍在继续。 与此同时,由简单多元化组成的政府 — — 如2019年保守党政府 — — 似乎拥有明确的任务,尽管它们只赢得43.6%的选票。

加拿大:区域差异

加拿大的联邦党制度产生了明显的地区差异。 一个政党可以支配一个国家选票份额很小的地区。 在2021年联邦选举中,保守党赢得了33.7 % 的选票,但赢得了119个席位(35.5% ) , 而布洛克·奎科瓦党赢得了7.6%的选票,但因为其支持集中在魁北克,因此赢得了32个席位(9.5% ) 。 绿党赢得了2.3%的选票,但只有2个席位(0.6% ) 。 这些例子说明WTA如何在分散的支持下,既能给予地域集中的政党,又能给予低报酬。 许多加拿大省份都尝试过选举改革委员会,但联邦一级没有通过任何改变。

混合和替代系统

并不是每个选举制度都完全适合公关与WTA二进制。 许多国家都使用混合特征的系统。

  • 双径系统(Runoff):在法国用于总统和议会选举。如果没有候选人在第一轮中赢得多数,前两名将面临第二轮。这往往产生多数胜选者,但仍可扭曲比例。它不被视为公关。
  • 替代投票(AV)/Instant-Runoff: 选民对候选人进行排名;如果没有人获得多数,则最后一名候选人被淘汰,他们的选票被转移. AV是一种多数制,不是比例制,但它通过确保获胜者获得多数支持来改进FPTP,在澳大利亚用于众议院.
  • 混合成员多数(MMM): 和MMP一样,但列表席位不能补偿比例不相称;它们是平行的,这往往导致比例不相称的结果. 日本和墨西哥使用MMM.

每一个混合体都试图抓住两个世界的一些好处——地方代表性加上整体比例或多数制与选民选择。 但没有一个制度能完美地调和所有目标。

公关和WTA之间的选择

选择哪个制度取决于社会的优先事项。 如果首要关注是确保每个公民的投票都重要,立法机构也反映选民,那么公关就是合乎逻辑的选择。 如果稳定的一党政府、明确的问责制和简单的选票是至高无上,那么WTA或许会更好。

许多民主国家为了应对所察觉的缺陷而改变了它们的制度。 新西兰和南非通过了公关;法国采用了两轮制;英国几十年来一直在辩论改革。 较新的民主国家,如1989年后的东欧国家,趋势是公关,但没有普遍的规定。

值得注意的是,公投可以设计来减轻其弱点:门槛要求(比如4%或5%)防止小分裂党派进入议会,开放名单或STV变体保留候选人中的选民选择。 同样,WTA也可以通过使用更大的多成员区或将其与径流相结合来修改,尽管这完全接近了不同的系统。

结论

比例代表制和胜负统称代表了选举民主的两个根本不同的哲学。 公投优先公平反映选民的偏好,往往以简单和果断的政府为代价。 世行组织优先照顾明确的赢家和强权政府,往往以牺牲少数群体代表制和广泛同意为代价。 没有一种制度是完美的;每个制度都产生输家和赢家。 任何特定国家的最佳制度都取决于其政治文化、地域大小、种族多样性和历史经验。

公民和决策者通过了解公关和世贸的机理、优势和弊端,可以更加明智地参与关于选举改革的辩论。 无论一个国家坚持其现行制度还是选择变革,最终目标都是一样的:一个在它所服务的人眼中既有效又合法的治理结构。