导言:公平之贝德洛克

正当程序是通过司法制度保障每个人的公平待遇的法律原则,它起到防止政府任意行动的作用,确保没有公正和合法程序,任何人的生命、自由或财产都不得被剥夺。这一概念的根基是1215年的大宪章,它宣布,任何自由的人都不得受到“同行的合法判决或国家法律的惩罚 ” 。 数百年来,正当程序已经发展成为美国和许多其他民主国家宪法法律的基石。对于公民来说,理解正当程序不仅仅是一种学术行为,它是一个保护个人权利和追究政府责任的实用工具。 该条全面概述了正当程序、宪法基础、关键组成部分及其在刑事和民事诉讼中的应用。

什么是正当程序?

正当程序是指国家尊重对一个人的所有合法权利的法律义务,它兼顾执法、法院和行政机构的权力与个人权利。

实质性正当程序

实质性正当程序保护某些基本权利不受政府干预,即使在遵守程序保障的情况下也是如此,它限制了政府可以做什么,无论它如何行动,例如,禁止成年人之间同意结婚的法律会违反实质性正当程序,因为它侵犯了基本自由,美国最高法院认为实质性正当程序保护隐私、婚姻、家庭关系和身体完整等权利,这些权利没有在宪法中明确列出,但被认为是下令自由所必不可少的。

程序正当程序

程序正当程序侧重于政府试图剥夺某人生命、自由或财产时所使用程序的公正性。 程序要求充分通知、陈述机会、公正的决策者和有意义的举证机会。 具体要求因背景而异 — — 例如,面临被公立学校开除的学生在刑事审判中比被告更有资格获得更复杂的程序。 关键的原则是程序必须“基本公平 ” 。

正当程序的宪法基础

在美国,正当程序被两项宪法修正案所体现. 1791年批准的第五修正案适用于联邦政府:

“未经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产。”

内战结束后,第十四修正案将这一保护范围扩大到各州政府: .

"......任何国家均不得不经正当法律程序剥夺任何人的生命、自由或财产。"

这些条款在两个多世纪以来就被法院解释过,一个重大的转折点是通过《第十四修正案》将《权利法案》“纳入”,该修正案对各州适用了大多数联邦保护,最高法院在[ Gitlow诉纽约[(1925] 一案中的裁决开始了这一进程,随后的裁决几乎纳入了所有刑事诉讼保护,今天,正当程序是一种双重保障:它使政府根本无法采取某些行动(实质性),并确保在允许采取这些行动时(程序性)公平程序,为了进一步阅读,探讨 Cornell法律信息研究所关于正当程序的条目。

适当程序事项为何

正当程序在民主社会中起到若干关键的作用,它起到制约政府权力的作用,确保没有人被单独挑出来受到不公平的待遇,通过保障一致和透明的程序促进公众对法律制度的信心,正当程序还保护那些历来最易受国家任意行动的边缘化群体,实际上,正当程序防止错误定罪,制止不公正地没收财产,并在行政诉讼中保障个人的权利,从驱逐出境听证会到福利终止,没有正当程序,法律制度将成为压迫的工具,而不是司法的支柱。

程序正当程序的关键要素

为了确定是否满足了程序上的正当程序,法院权衡了具有里程碑意义的案件Matthews诉Eldridge[ (1976年)的三个因素:(1) 受影响的私人利益;(2) 根据现行程序被错误剥夺的风险和额外保障的可能价值;(3) 政府的利益,包括财政和行政负担。

  • 通知: 政府必须将拟议行动及其理由通知个人,通知必须合理计算才能送达该人,必须提供足够的细节以便进行有意义的准备。
  • 被倾听的机会: 个人必须有一个有意义的机会,向中立的决策者提出证据,传唤证人,并申辩他们的案件。这通常被称为"听证"的要求。
  • 公正法庭:法官、审讯官或陪审团必须公正无私,任何偏见的出现——如结果的经济利益——都可能违反正当程序。
  • 律师的权利: 在刑事案件中,第六修正案保障法律代理,在民事案件中,没有绝对的权利,但是在父母权利或民事承诺等根本利益受到威胁时,正当程序可能需要指定律师。
  • 对抗权和交叉处决权:[ 个人必须能够质疑针对他们的证据,这在刑事审判中特别重要,因为证人必须在公开法庭作证。
  • 根据证据作出的裁决: 裁决结果必须有记录作为依据,并以合理的方式加以解释,任意或反复的裁决违反了正当程序。

这些要素不是僵硬的,而是适合具体情况的,例如,在暂停驾驶执照的听证会上,所要求的程序比重罪审判简单,但适用同样的基本公平原则。

实质性的正当程序和基本权利

实质性的正当程序一直是宪法中最具争议的领域之一,它要求法院确定哪些权利是“被命令的自由概念所隐含的”,联邦政府和各州都不得侵犯这些权利。

隐私和自治

隐私权虽然在宪法中没有明确提及,但来源于第一、第三、第四、第五和第九修正案。在[]Griswold诉康涅狄格[[(1965年]]]案中,法院废除了禁止避孕的法律,裁定它侵犯了婚姻隐私。这一决定为以后的案件奠定了基础,包括[Roe诉Wade(1973年)],该案件保护了堕胎权(后来被[]Dobbbs诉杰克逊妇女卫生组织 2022年推翻,将问题退回各州),其他隐私权包括拒绝维持生命的治疗的权利和就个人身体作出决定的权利。

家庭和婚姻

法院认为,结婚权是一项基本自由,在[ loving诉Virginia(1967年)]中,它废除了禁止跨种族婚姻的规定,在[ Obergefell诉Hodges[(2015年)中,法院将婚姻平等扩大到同性伴侣,裁定第十四修正案要求各国承认这种婚姻,同样,在[Pierce诉姐妹会(1925年)和[Wisconsin诉Yoder(1972年)中,也都提到了这种权利。

旅行和流动

联邦的结构中隐含着各州之间自由旅行的权利,对严重限制在另一州移动或定居能力的法律要严格审查。

投票和政治参与

投票权在几部修正案中得到了明确保护,但实质性的正当程序被用来推翻那些给选举权造成过重负担的法律。 比如,民意调查税在平等保护条款下被宣布无效,但正当程序在确保公平获得选票方面也起到了作用。

这些基本权利不是绝对的,政府只有在能够显示强烈的兴趣并且法律被严格调整以服务于这种兴趣的情况下,才能限制这些权利。 这种“严格审查”标准是最严格的司法审查形式。关于实质性正当程序,详见美国法院关于正当程序的教育网页。

刑事诉讼中的正当程序

刑事司法系统是正当程序保护最深层的地方。

没有这些保护,错误定罪的风险就会急剧上升。 例如,无名化项目通过DNA证据免除了数百名囚犯的罪责,其中许多囚犯面临错误的程序,如强迫供认或不可靠的目击者身份识别。 正当程序是防范此类错误的第一线辩护。

民事诉讼的正当程序

正当程序不限于刑事审判室,它适用于政府试图剥夺某人的生命、自由或财产的任何时候。

  • 政府福利终止:[ 福利、社会保障、残疾和失业福利被视为财产权益,领取者有权在福利终止前得到通知和听证,在[Goldberg诉Kelly(1970年]案中,最高法院认为福利领取者必须在终止前接受证据听证。
  • 房屋所有者和房客在住宅中拥有财产权益。 政府通过取消税收或知名领域取得这些财产之前,房主必须获得通知和机会对诉讼提出质疑。 房主必须拥有财产,才能在房屋所有者拥有财产。 房主必须拥有财产,才能拥有财产。
  • 帕伦塔尔权利:[ 国家不能在没有严格的正当程序审理的情况下终止父母权利. 最高法院在[ 桑托斯基诉克拉默[(1982)]案中要求"明确和令人信服的证据"标准,然后才断绝父母与子女的关系.
  • 民事承诺: 非自愿地将精神病院投入精神病院是大规模剥夺自由,正当程序要求充分听证、获得律师的权利以及有明确和令人信服的证据的证据。
  • 驱逐和移民程序:[ 虽然移民法是民法,但面临驱逐的非公民享有正当程序权利,必须获得通知、听证和提出证据的机会,但保护程度可能因诉讼类型而异。

在上述每一种情况下,关键在于平衡个人利益与政府利益。 面临10天停职的学生只需与学校官员进行非正式讨论,而面临终止合同的终身教授则需要全面的对抗性听证。 正当程序的灵活性确保了程序符合相关利益。

正当程序目前面临的挑战

尽管正当程序历史悠久,但在现代面临严峻挑战,理解这些威胁有助于公民倡导维护其权利。

扩大政府监督

9/11事件后的安全措施扩大了政府收集个人数据的能力。 大规模元数据收集、无令窃听、面部识别技术的使用等方案引起了重要的正当程序关切。 秘密FISA法庭在没有目标的情况下签发逮捕令,个人可能永远不知道自己是否受到监视。 没有通知和质疑行动的机会,正当程序权是空洞的。

移民执法

移民法院每年审理数十万件案件,往往资源有限,被拘留者往往缺乏法律代表,面临长时间的拖延,而且要经过快速的驱逐程序,绕过传统的审讯。“快速驱逐”的兴起和在没有移民法官的情况下使用行政审讯的做法引起了尖锐的批评。移民联盟记录了这一领域的许多违反正当程序的情况;见他们关于移民正当程序问题的报告[。

审前拘留和保释改革

在许多司法管辖区,被告可能仅仅因为无力保释而被关押数月。 即使是非暴力犯罪,审前拘留也扰乱了生命,迫使无辜者认罪。 尽管有些改革旨在减少对金钱保释的依赖,但正当程序要求拘留必须基于逃跑或危险的风险而不是贫困。 最高法院一贯认为,“过度保释”违反了《第八修正案》,但实际适用情况仍然不均衡。

技术和电子发现

在民事诉讼中,大量的电子文件可能使当事人和法院不堪重负。 正当程序要求各方都能获取相关证据,但电子发现的成本却可能令人望而却步。 法院必须平衡披露的必要性与通常依赖相称性规则的生成方的负担。 此外,在判决、预测性警务和风险评估工具中使用算法会引起透明度问题。 如果被告不能审查数据或质疑算法逻辑,那么他们公平诉讼的权利就会受到损害。

国家安全和保密

在机密程序中,如在《外国情报监视法》下的程序,被告可能永远看不到对他们使用的证据。 “国家机密”特权允许政府阻止发现敏感材料,有时导致案件被驳回。 虽然国家安全是合法的,但广泛使用保密会破坏对抗性制度。 法院在此背景下为界定正当程序的限度而挣扎,往往服从行政部门的要求。

保护你应有程序权利的实际步骤

每位公民都可以采取积极措施保障正当程序。第一,教育自己的权利。知道自己有权保持沉默,并在与执法部门的任何互动中请求律师。第二,记录与政府机构的每次接触。保存信件、听取通知和决定的副本。第三,尽早寻求法律帮助。许多社区法律诊所提供免费或低成本的建议,为无力聘请律师的刑事被告提供公设辩护人。第四,参与公民生活——为尊重正当程序的法官和立法者投票,支持为公正程序而提起诉讼的组织。最后,反对以效率或安全的名义加快正当程序的政策。一个知情的公众是保证正当程序仍然是一项活的原则。

结论:正当程序作为生活保障

正当程序并不是过去静止的遗迹;它是一个不断演变的标准,适应新的环境。 从《大宪章》到第十四修正案,从[]Miranda[警告到最近关于算法正义的辩论,核心思想保持不变:每个人都应该有一个公平的机会,政府才能夺走他们的生命、自由或财产。 理解正当程序的公民更有能力引导法律制度、反对不公正并追究政府官员的责任。 随着法律环境继续转变,技术、安全关切和社会变革的驱动,知情民众的警惕将决定正当程序是否兴旺或侵蚀。 保持知情、坚定和要求公平。 法律只有像执行法律的程序一样。