正当程序的含义和起源

正当程序是一项基本的法律原则,它保证通过正常的司法系统获得公平待遇,特别是作为公民在任何法律程序中有权得到通知和发表意见的机会. 这一概念在英国普通法中有着深刻的根基,可以追溯到1215年的大宪章,它宣布,除了他的平等者的合法判决或土地的法律之外,任何自由人都不能被扣押或监禁. 这一原则后来于1791年被纳入美国宪法第五修正案,规定任何人不得"被剥夺生命,自由或财产,而无需经过正当法律程序". 第十四修正案将这一保护范围扩大到1868年各州政府的行动.

核心思想很简单:政府不能任意对待个人。 在剥夺个人权利或财产之前,政府必须遵循既定的、公平的程序。 但正当程序不仅仅是一个程序清单;它体现了对基本公平的承诺,确保法律制度尊重人的尊严和法治。 理解正当程序有助于你与政府机构、法院、行政机构、有时甚至私人实体打交道时承认你的权利。

程序正当程序:公平机制

程序正当程序侧重于政府行动的。 它要求政府在剥夺你的生命、自由或财产之前,必须给予你充分的通知和有意义的陈述机会。 这一程序分支是普通公民最经常受到诉讼和最实际的。

程序正当程序的关键要素

最高法院概述了确定在特定情况下应采取何种程序的若干因素,平衡了受影响的私人利益、现有程序下错误剥夺的风险以及政府对效率的兴趣。

  • 通知:你必须被告知政府打算采取的行动,其法律依据,以及可能的后果. 模糊的文字或隐蔽的通知是不够的.
  • 机会被听到: 你必须有机会以书面或听证会的形式陈述你的故事的侧面,这可以从简单的非正式会议到由证人进行全面审判和交叉质询.
  • 公正决定- 公平决定: 裁决案件的人或小组必须是中立的,在结果中不得有个人偏见或财务利益。
  • 出示证据的权利: 你可以提出支持你立场的证据,包括文件、证人证词和专家意见。
  • 法律代理权:在许多诉讼中,特别是在涉及重大自由或财产利益的诉讼,你有权请律师在场并得到律师的协助。

程序正当程序适用于日常生活

正当程序不限于刑事法院,它规范公民与国家之间的广泛互动:

  • 车票和停车票: 你可以在法庭上对一张票提出质疑,认为证据不能支持违章行为或者你不是驾驶人,你有权被告知指控,并陈述你的辩护.
  • 公立学校的区别:面临停职或驱逐的学生有权要求通知指控和非正式听证,以便解释其一方。
  • 社会保障福利:[ 在终止或减少福利之前,必须收到书面通知,并有机会要求行政法法官进行听证。
  • 涉及政府住房的房东-租户纠纷: 如果居住在公共或补贴住房中,驱逐程序必须遵循严格的正当程序要求,包括适当的通知和听证。
  • 专业许可证:医生、律师和其他面临吊销或吊销许可证的有执照专业人员必须在许可证颁发委员会上得到公正的审理。
  • 财产税评估: 房主可以向独立董事会质疑其财产税评估,提出财产市场价值的证据.

这些例子表明,程序正当程序是防止政府任意行动的日常屏障,保护一切不受驾照的限制,以维持生计。

实质性正当程序:保护基本自由

实质性的正当程序是一个比较有争议的、不断发展的理论。 它不仅询问遵循了何种程序,而且询问政府是否有采取行动的充分理由[。 它保护某些基本权利不受政府干预,即使所使用的程序是完全公平的。

隐私权和自治权

著名的实质性适当程序案件涉及个人自主权和隐私。在[]格里斯沃德诉康涅狄格州[(1965年)案中,法院废除了禁止已婚夫妇避孕的法律,认定婚姻隐私权。在Roe诉Wade(1973年)案中,法院将这项权利扩大到妇女根据第十四修正案的适当程序条款选择堕胎的权利。最近,在[Obergefell诉Hodges(2015年)案中,法院认为,结婚权是一项受到实质性适当程序保护的基本权利,取消了禁止同性婚姻的规定。

这些案件表明,实质性正当程序限制了法律的内容,而不只是限制用于执行法律的程序,它要求任何侵犯基本权利的法律必须服务于政府令人信服的利益,并且必须严格调整以实现这种利益。

何谓基本权利?

最高法院对扩大实质性正当程序下的基本权利清单持谨慎态度,一般可分为几类:

  • 家庭完整权: 结婚、作为家庭共同生活、生孩子和抚养子女的权利(包括拒绝自己接受不想要的治疗的权利)。
  • 博迪利廉政权: 拒绝维持生命的医疗的权利,抵制不受欢迎的身体入侵的权利,以及(在限度内)对自身身体作出决定的权利.
  • 个人自治权: 有关避孕、性关系和婚姻的亲密决定权。
  • 旅行权: 不受政府任意障碍地在州与州之间自由迁徙和迁移的权利.
  • 投票权: 选举权是受正当程序和平等保护条款保护的基本权利。

争议与批评

实质性的正当程序经常受到原创主义者的批评,他们认为法官不应发明《宪法》未明确列出的新权利,另一些人则认为,这是保护自由不受影响过大多数影响的必要条件,这一理论仍然是宪法法律中的一个实战,目前人们正在辩论获得堕胎、协助自杀和性别认同等权利是否在实质性的正当程序下得到保护。

刑事司法系统中的正当程序

刑事司法系统最直接关系到正当程序权利。

  • 保持沉默的权利:你不能被迫作不利于自己的证词,米兰达警告——"你有权保持沉默"——是这一权利的直接落实.
  • 律师权利: 如果你负担不起律师,将指定一名律师,一旦诉讼开始并延伸到案件的所有关键阶段,便赋予他这项权利。
  • 迅速和公开审判的权利: 必须在一个合理时间内和公开的法庭上审判你。
  • 获得公正陪审团的权利: 陪审团必须从社区中挑选,不得有偏见。
  • 对抗证人的权利: 你可以交叉质证对你不利的证人。
  • 证人的权利: 你可以传唤证人代表你作证。
  • 保护免受双重危害: 你无法因同一罪行受到两次审判。
  • 保护免受残忍和不寻常的惩罚: 判决必须相称。

这些保护确保了即使是那些被指控犯有最严重罪行的人也被视为有资格的个人,而不是国家权力的对象。 在关于Winship[(1970年)的著名原则中,认为必须排除合理怀疑地证明罪行的所有要素,这是美国法律的最高标准。

正当程序面临的现代挑战

尽管古老的血统,正当程序在现代社会中面临重大挑战,这些问题影响到这一原则在实践中对普通人如何有效。

接触法律顾问

只有在实际判处具体监禁时,才适用刑事案件中获得律师的权利。对于民事案件,如驱逐、儿童监护、驱逐或终止福利,宪法没有规定获得免费律师的权利。许多低收入个人面临这些改变生命的诉讼,却没有任何法律代理,严重地损害了他们提出公平辩护的能力。非营利法律援助组织只为需要援助的人提供一小部分服务,在诉诸司法方面留下了巨大的差距。

政府官僚结构的复杂性

现代行政机构,如社会保障管理局、退伍军人事务部和地方分区委员会,每年举行数百万次听证会,这些诉讼遵循了他们自己的规则,这可能会对个人造成混乱和恐吓。 形式冗长、期限短、案件数量庞大意味着听证会可以匆忙进行。 这种复杂性往往阻碍个人行使其正当程序权利,使得行政决定不受质疑。

移民执法

移民诉讼是民事的,不是刑事的,但可能导致驱逐,这一惩罚可能比许多刑事判决更严厉。 移民法院的正当程序保护比刑事法院弱。 被拘留者往往没有律师、翻译服务,也没有足够时间准备案件。 在过去十年中,移民法院系统积压不堪,导致拘留时间过长,审讯过快。

技术和数据驱动决策

越来越多的政府使用算法和自动化系统来决定获得福利、欺诈侦查和假释建议的资格。 这些系统可能不透明,难以理解它们是如何达成决定或质疑结果的。 “人工智能”在政府中的崛起引起了新的正当程序问题:当一个算法拒绝你的应用时需要什么通知?你如何提出证据来质疑机器的决定?法院刚刚开始处理这些问题。

临时暂停和紧急行动

许多正当程序程序只有在被剥夺后才能适用,在一些地区,政府可以首先采取行动,然后提供听证,例如,在酒驾驾证被捕后,可以立即暂停发放驾照,随后再举行听证。虽然有些紧急情况需要迅速采取行动,但如果剥夺权利后的听证被拖延或不充分,广泛使用临时暂停可能违反正当程序。 行政效率和个人权利之间的紧张关系仍然是正当程序诉讼中反复出现的主题。

正当程序和私人行为者:何时适用?

宪法的正当程序保护一般只适用于政府行动,但在某些情况下,私营实体如果履行传统政府职能或与国家密切交织,可被视为受适当程序制约的国家行为者。

  • 经营教养设施的私营监狱公司必须向囚犯提供正当程序,因为监禁是政府的一项核心职能。
  • 接受政府大量资助的私立大学如果履行国家职能,可在纪律程序中接受适当程序。
  • 私营公用事业公司如果受到严格管理,并充当基本垄断,可能需要在终止服务之前发出通知和听证。

但是,大多数私人雇主、社交媒体平台和企业不受正当程序的直接约束。 如果私营公司解雇你、删除你的账户或拒绝提供服务,那么除非能够显示国家行动,否则你一般没有宪法正当程序要求。 尽管如此,许多州已经颁布了一些法规,要求私人房东驱逐时必须采用某些程序,如要求公平听证或终止保险。

关于适当程序的国际观点

正当程序的理念并非美国独有,许多国家承认以不同名义的等同原则,"世界人权宣言"(第十条)保障每个人"由一个独立公正的法庭进行公正和公开的审讯","欧洲人权公约"(第六条)同样保护公平审判的权利,在加拿大,"加拿大权利和自由宪章"第7节通过根本公正的原则保护"生命,自由和人身安全",这些国际承诺反映了全球共识,即公正程序对人的尊严至关重要.

比较国家制度既能揭示共同性,又能揭示不同。 多数发达民主国家需要通知、公正的决策者,以及在刑事和行政诉讼中提出证据的机会。 但是,个人权利和国家利益之间的准确平衡却各不相同。 一些国家在民事事务中提供了更强有力的自由法律咨询权利;另一些国家则有更精简的行政程序。 理解这些差异可以丰富美国国内关于改革正当程序的对话。

保护你应有程序权利的实际步骤

了解自己的权利是第一步。这里是您在政府行动时可以采取的具体行动:

  • 仔细读取所有通知: 官方信件、电子邮件和张贴经常包含对决定提出异议的最后期限和指示。如果丢失,则会丧失你的权利。
  • 保存所有副本: 保存所有与此事相关的信件、表格、收据和证据。良好的文件是你们最强大的盟友。
  • 要求举行书面听证: 如果想对拟议行动提出质疑,请通过核证的邮件或电子邮件发出书面请求,并附上交货证明。这便会形成纸质线索。
  • ” 早期寻求法律帮助: 即使你负担不起律师,也可以与法律援助组织、法学院诊所或公益服务联系。 许多人可以协助公平听证、福利案件和住房纠纷。
  • 了解该机构的规则:[ 政府机构在网上或行政守则中公布程序,审查程序,了解你在这一特定背景下的权利。
  • 准备听证: 整理你的证据,编制证人名单,并谨守你所要说的话。你早到,恭敬地穿衣服,并保持冷静。
  • 如果输了,上诉: 多数决定可以上诉到更高一级行政机构或法院,上诉通知一般必须在短时间内提交。

结论:为什么每天都有适当程序问题

正当程序并不是法庭和法学院的抽象法律概念,它是一个实用工具,可以保护你每次与政府互动,无论是纳税、入学、申请执照还是面对交通票。 它确保国家不能将你当作一个单纯的主体,而必须尊重你的尊严和发表意见的权利。 它建立对机构公平性的信任,鼓励遵守法律,防止任意行使权力。

与此同时,正当程序是一项正在进展的工作。 获取差距、技术变革和行政压力不断考验其有效性。 要想保持公平,公民必须积极理解和行使他们的权利,政府必须继续完善程序,以达到不断演变的司法标准。 正当程序的故事最终是自由的故事 — — 即使在利害关系最高的地方,每个人都应该有真正的机会挑战国家的指控。

欲进一步阅读,请探讨 康奈尔法律信息研究所关于正当程序的概览, 美国法院关于正当程序的教育网页,或奥耶兹项目汇编的最高法院重大正当程序案件[。 了解这些资源可以帮助你理解这一原则对你的日常权利的影响有多深。