审查北爱尔兰警察局的作用

2000年《警察(北爱尔兰)法》执行了这些建议,国家警察署于2001年11月4日正式成立,改革不仅仅是表面化的;它代表着一种深刻的道德转变。 新部队采取了以人权为基础的方针,其核心是社区治安。 徽章、制服、甚至就职宣誓被重新设计,以更加包容。 这一转变对于争取民族主义政党的支持至关重要,如SDLP,最终是Sinn Féin,后者历来拒绝认可英国的治安结构。

国家情报处的核心职责

国家警察局的职责范围很广,与英国其他警察部门的职责相类似,但在冲突后社会又增加了一些独特的复杂性。 其主要职责可分为六个关键领域。 国家警察局的职责包括:

维护法律和秩序

与任何警察部队一样,国家警察部队负责日常执法:响应电话、预防和调查犯罪、管理交通和在诸如橙色骑士团游行等事件中确保公共安全,这可能成为教派紧张关系的热点。 警察部队在北爱尔兰所有地方政府地区都设有总部,总部设在利斯本。

预防和调查犯罪

国家犯罪调查局负责处理从小盗窃到严重有组织犯罪的一切事务。 国家犯罪调查局设有专门调查重大犯罪、网络犯罪、欺诈和贩毒的单位。 国家犯罪调查局(NCA)和爱尔兰共和国警察(Angard Síochána)在跨境犯罪方面密切合作。 近年来,国家犯罪调查局还处理了人口贩运和现代奴役等问题。

反恐和国家安全

反恐仍然是当务之急。 虽然主要的准军事集团(爱尔兰共和军、联合退伍军人联盟、民主行动联盟)宣布停火和退役武器,但持不同政见的共和派别(如新爱尔兰共和军和什盖伊·纳·埃伊雷安)继续构成威胁。 爱国主义准军事集团仍然活跃,主要在有组织犯罪中,但偶尔在暴力袭击中。 北爱尔兰警察署的恐怖主义调查股和北爱尔兰警察署的犯罪行动部与MI5和联合王国的反恐治安网络合作。

北爱尔兰的威胁程度定期提高,例如,2021年,北爱尔兰独立党首席警官说,在警察被谋杀未遂之后,持不同政见的共和党人构成了“严重”威胁,独立党设有专门的武装反应股,并使用专门资源来破坏恐怖阴谋。

社区参与和建立信任

这可能是国家警察局最有特色和最具挑战性的责任。 协议后警务被“与社区警务”原则明确定义。 军官们应该能够被看到、接触并接受问责。 部队在每一个地区都使用邻居警务小组[(NPT)与居民、企业主、学童和社区领袖接触,目的是从被动警务转向主动解决问题。

社区参与也涉及解决教派分歧。 例如,警察必须在工会和民族主义领域建立信任,通常通过参与地方活动、支持仇恨犯罪受害者,以及在有争议的游行中促进对话。

支助犯罪受害者

国家家庭服务局十分重视对受害者的照料,它与慈善机构和法定机构合作,提供咨询、实际援助和宣传,这在家庭暴力、性攻击和仇恨犯罪案件中尤其重要,这些犯罪在分裂的社会具有深刻的社区意义,它还参与过麻烦的遗留问题,通过历史调查组为受害者伸张正义,尽管该组在处理某些案件时受到批评。

应急和公共安全

PSNI officers are often first responders to emergencies, including road traffic collisions, fires, and medical incidents. They also manage public order situations, such as protests and riot control. In a post-conflict society, the ability to de-escalate tension without inflaming sectarian passions is a critical skill. The PSNI has won praise for its handling of the 2020–2021 loyalist protests against the Northern Ireland Protocol, where it maintained order without heavy-handedness.

协定后的挑战与发展

尽管自1998年以来取得了进展,但国家独立党仍然面临持续和不断变化的挑战,这些挑战的根源是麻烦、持续的准军事活动、人口变化和政治不稳定。

克服历史上的不信任

国民党最大的挑战就是赢得民族主义和共和派的信任。 到2021年代末,新兵成功地增加了天主教代表人数 — — 到2021年,大约33%的军官是天主教徒,而前皇家卫队中只有8%。 然而,信任仍然脆弱。 民意调查显示,虽然北爱尔兰大多数人对国民党有信心,但大量少数民族仍然不信任。 警察继续面临来自双方的偏见指控:民族主义者有时认为,这支部队在文化上仍然太“英国”和工会主义,而工会成员有时感到对持不同政见的共和派过于宽容。

社区紧张和游行

游行季节——特别是橙色骑士团7月12日的庆祝活动——仍然是一项重大的安全挑战。 国家独立党必须平衡和平集会权与社会动乱的风险。 在贝尔法斯特的Ardoyne接口等一些地区,游行游行委员会禁止或限制游行,但这引起了忠义派的愤怒。 国家独立党经常被忠义派指责为暴虐和民族主义者过于宽容。

相互交织的紧张局势,即工会和民族主义社区被“和平墙”隔开并肩生活,需要警察不断驻留。 国家独立党与当地合作伙伴合作,调解纠纷,防止暴力爆发,特别是在夏季游行季节。

持不同政见的共和党和忠诚派

反对派共和党-反对《耶稣受难日协定》的团体继续零星发动攻击,攻击目标为警察、军事人员和商业场所,战术包括轰炸、枪击和惩罚殴打,虽然1990年代以来国家安全攻击的次数有所减少,但威胁程度仍然很大,2022年,民族党记录了10起国家安全攻击和22起与准军事集团有关的枪击事件。

忠于职守的准军事部队虽然在停火方面仍然大量参与有组织犯罪、毒品交易和恐吓。 在政治紧张时期,他们也构成了威胁,如布列克谢特议定书后陷入僵局。 国家警察局的有组织犯罪工作队试图瓦解这些团伙,但资源有限,而且跨社区犯罪网络复杂,这使得这场斗争成为一场长期斗争。

Brexit和北爱尔兰议定书

布雷克西特引入了新的复杂性。 北爱尔兰协议将北爱尔兰留在欧盟单一的商品市场,在爱尔兰海建立了海关边界。 这激怒了许多活动家,他们认为该协议削弱了与英国的联盟。 由此产生的政治不稳定有时蔓延到街头,要求警察管理抗议活动并监测持不同政见者对局势的利用。 印尼国家警察局还必须适应港口和机场的新海关和安全安排。

布雷克西特还使跨境警务工作复杂化. 英国和爱尔兰之间的共同旅行区依然存在,但欧盟和联合王国的数据共享安排存在分歧,需要新的协议. 北爱尔兰安全局与爱尔兰警察署保持密切合作,但北爱尔兰行政局在一段时间内没有正常运作,使得战略协调更加困难.

改革和监督:结构保障

改革是自警察部队成立以来的一个持续过程。 北爱尔兰警察委员会(NIPB)是主要的监督机构。 国家警察委员会由政治代表和独立成员组成,负责警察局长,确定警务重点,并监督预算与业绩。 它还确保了人权义务的履行。

警方监察员独立调查对警察的投诉,从轻微不当行为到严重犯罪行为指控。 监察员可以建议纪律行动或将案件移交检察院。 该机构对保持透明度至关重要,特别是考虑到皇家警察的不负责任的历史遗留问题。