理解法律景观:年龄和残疾歧视

年龄歧视法和残疾人权利立法的交叉构成就业和公民权利法的一个关键领域,虽然每一套法律都涉及不同的保护特征,但它们对老年残疾工人的重叠适用产生了独特的法律考虑,本条探讨了《就业年龄歧视法》和《美国残疾法》如何相互作用,为雇主、雇员和法律专业人员指导如何应对这些复杂的情况。

年龄歧视法基础

1967年颁布的《就业法》保护40岁及以上者免受基于年龄的就业歧视,该法适用于雇员人数在20人或20人以上的雇主,涵盖雇用、解雇、晋升、补偿和其他就业条款和条件,主要条款包括禁止不同待遇(蓄意歧视)和不同影响(对老年工人造成过度伤害的做法,即使其脸上是中立的)。

与其他一些反歧视法规不同,《就业保障法》不允许雇主在年龄是企业正常经营所合理必要的正当职业资格时,采取禁止行动,但《就业保障法》对《就业保障法》的辩护作了狭义解释,与其他一些反歧视法规不同,《就业保障法》不允许在每一轮中仅根据年龄提出有害工作环境的要求,尽管有些法院在某些情况下承认了这种要求,《老年工人福利保护法》对《就业保障法》作了修正,具体禁止雇员福利中的年龄歧视。

残疾人权利立法基金会

1990年通过并于2008年经《残疾人法修正案》修订的《残疾人法》禁止在就业、公共住宿、交通和电信方面歧视合格的残疾人,《残疾人法》将残疾定义为严重限制一种或多种主要生活活动、这种损害的记录或被视为有这种损害的身心障碍,《残疾人法》扩大了定义,使个人更容易确定涵盖范围。

拥有15名或15名以上雇员的雇主必须向合格的残疾雇员提供合理的便利,除非这样做会造成不必要的困难。 互动过程对《反倾销协定》至关重要:雇主和雇员必须进行真诚的对话,以确定有效的便利条件。《反倾销协定》还禁止对依法主张其权利的个人进行报复。

两种法律的交织之处:残疾老年工人

老年工人在统计学上更有可能遭遇残疾,包括行动障碍、听力丧失、视力问题、关节炎、糖尿病或心脏病等慢性疾病。 根据美国劳工统计局的数据,65岁及以上工人报告残疾率明显高于年轻工人,这重叠意味着老年雇员可能面临完全基于年龄、完全基于残疾或同时存在两种特征的歧视。

互动产生了若干实际设想:

  • 拒绝为与年龄有关的条件提供合理便利:雇主可能错误地认为,年长工人提出的住宿要求(例如关节炎的常设服务台)不如年轻工人提出的类似要求合法。
  • 基于年龄和残疾对能力的假设: 主管可能隐藏着关于残疾的老年雇员"在山上"或无法学习新技能的定型观念,导致不利的就业行动.
  • 受益人计划设计:一些雇主提供的保健或退休计划可能会以可能违反一项或两项法规的方式区分年龄和残疾状况。
  • 生效的裁减决定: 在裁员期间,如果决策者依赖对残疾人群体造成特别影响的主观业绩评估或削减费用措施,残疾老年工人可能会成为过分的目标。

联合索赔的法律理论

当残疾老年工人遭受不利待遇时,他们可以向ADEA、ADA或两者提出赔偿要求。 法院通常会分别分析每项索赔要求,但事实记录可能重叠。 例如,40多名原告在要求获得膝盖条件的住所后不久就被解雇,可以提出年龄歧视(如果保留了没有残疾的年轻雇员)和残疾歧视(如果住房要求引发解雇)的论点。

有些申诉可能涉及交叉性——由于年龄和残疾的组合而产生歧视,而不是单独产生歧视,虽然《残疾歧视法》和《残疾歧视法》是单独的法规,但有些法院承认,如果使用对残疾老年工人的定型观念来使他们处于不利地位,则可能发生歧视,平等就业机会委员会发布了指导意见,指出个人可同时受到这两项法律的保护。

法律保护的主要差异

了解《反倾销协定》和《反倾销协定》之间的差异对于处理双重索赔至关重要:

  • 受保护的班级: ADEA涵盖40岁及以上;ADA涵盖残疾(无年龄限制)个人。
  • 雇主阈值:ADEA适用于20+雇员;ADA适用于15+雇员. 一些州法律的阈值较低.
  • 适应要求: 《反倾销协定》规定对残疾提供合理的便利;《反倾销协定》并不要求仅基于年龄提供便利。
  • 区别影响:[] ADEA允许不同影响索赔,但雇主可以使用年龄以外的合理因素(RFOA)进行辩护. ADEA还允许不同影响索赔,但在"资格标准"辩护下有不同的标准.
  • 损害: 两项法规都允许还款、预付和补偿性损害(但需遵守《反倾销协定》规定的上限)。
  • 用尽行政补救办法: 两者都要求在向联邦法院起诉之前向平机会提出指控,尽管程序时限不同。

判例法的重大发展

最高法院在Cleveland诉政策管理系统公司,526 U.S.795(1999)]中裁定,如果社会保障残疾保险(SSDI)申请人能够解释为SSDI主张完全残疾与作为合格个人能够以合理便利履行基本工作职能之间的不一致,那么,如果在遇到与年龄有关的健康下降后,可以申请SSDI的老年工人,则他们仍可以提出ADA索赔。

在Gross诉FBL金融服务公司,557 U.S.167(2009)中,最高法院认为,ADEA原告必须证明年龄是不利行动的“原因”,而不仅仅是一个诱因。 这一因果关系标准提高与《反倾销协定》标准形成对比,该标准允许混合动机索赔(只要残疾只是动机),对于声称年龄和残疾歧视的老年工人来说,如果残疾也发挥作用,证明年龄原因的“原因”可能具有挑战性。法院已经制定了根据各自标准分析每项索赔的办法。

另一个重要领域是福利计划方面ADEA与ADA之间的互动,EEOC诉Unite Airlines公司,673 F.3d 412(2012年6月),案件涉及老年工人长期残疾津贴上限是否违反ADEA(因为60岁以上的老年工人可以得到比年轻工人少的月福利),法院认定,除非以向老年工人提供福利的成本为理由,这种上限可能具有歧视性,这说明了福利设计中年龄与残疾的交叉性。

州法差异

许多州都有自己的法律禁止年龄和残疾歧视,有时提供比联邦法律更广泛的保护. 例如,加州公平就业和住房法(FEHA)涵盖所有拥有5名或5名以上雇员的雇主,并且不使用"但因"的年龄要求因果关系标准. 州法律也可能明确承认交叉歧视或规定更大的补救措施. 从业人员在向客户提供咨询时必须考虑联邦和州框架.

对雇主的实际影响

雇主应采取主动措施,确保同时遵守《反倾销法》和《反倾销法》:

  • 培训管理人员和人力资源工作人员承认和避免基于年龄和残疾的歧视,包括对老年残疾工人的无意识偏见。
  • 提供“只是年长”的住宿要求,
  • 审查业绩评价制度,以消除可能不成比例地影响残疾老年工人的与年龄有关的定型观念(例如,关于适应能力或体力的假设)。
  • 可能给老年残疾工人带来不同影响的规定的罚款福利计划,例如不同年龄的残疾福利上限。
  • 仔细地记录企业决策[. 终止或降级老年残疾工人时,雇主应有明确、非歧视性的理由,并有客观证据支持,模糊的提及"业绩问题"或"健康关切"可以引起两部法规下的诉讼.
  • 咨询法律顾问[,设计减少生效政策时,确保这些政策不过分针对老年工人或残疾工人,采用客观标准,如任期、技能和业绩衡量标准,而不是主观判断。

雇主的常见缺点

雇主往往误解ADEA和ADA之间的相互作用。

  • 假设工人年龄较大,他们的残疾是“预期的”,因此不需要《残疾法》规定的住宿。
  • 提供提前退休的一揽子措施,迫使老年残疾工人离开,这有可能构成报复或建设性解雇。
  • 实施体能测试或体检,在不证明与工作有关和企业需要的情况下,对老年残疾工人进行过度筛选。
  • 拒绝雇用老年工人,因为担心未来残疾费用或增加医疗保险费,这种做法可能违反《残疾与残疾保险法》,如果基于与残疾有关的定型观念,则违反《残疾保险法》。

关于雇员的建议

认为自己受到歧视的残疾老年工人应采取以下步骤:

  • 记录一切: 保存所有通信、住宿要求、业绩审查和不利就业行动的记录。
  • 及时向平机会提出控告: 最后期限是最后一次歧视行为的180天(在设有公平就业惯例机构的州为300天)。
  • 提前请求提供住宿: 即使你怀疑年龄歧视,要求提供残疾人住宿也可触发《残疾法》规定的保护,并帮助建立你需要的记录。
  • 寻求法律咨询:[ 具有年龄和残疾法经验的律师可以评估哪些权利要求最强烈,以及州法律是否提供额外保护。
  • 考虑交叉论点:[ 如果你遭受了似乎与年龄和残疾有关的歧视(例如,一位经理说"你太老了,病态无法跟上"),请在你的平机会收费和法律备案中明确阐述这一点。

未来方向和政策考虑

随着劳动力年龄的老化——到2060年,65岁及65岁以上的美国人人数预计将增加一倍——年龄歧视与残疾歧视的交汇点将变得越来越重要。 立法者和倡导者呼吁加强对老年残疾工人的保护,包括修订《残疾歧视法》,以激励因素检验标准取代“但因果”因果关系标准,使之与《残疾歧视法》和《残疾歧视法》第七章相一致。 还有一些建议建议在联邦法律中更明确地承认“年龄加”或交叉索赔。

此外,平机会还优先关注这一领域的执法工作,就年龄和残疾歧视问题发放资源,近年来平机会对雇主政策提出了质疑,对残疾老年工人区别对待,例如,如果雇员仍然能够用住宿来履行基本职能,某些角色的强制性退休政策也可能违反《残疾歧视法》,技术也发挥着一定作用:由于老年工人越来越多地依赖辅助技术,雇主必须确保工作场所工具的无障碍性,并确保培训不会长期维持对学习能力的年龄主义假设。

欲进一步阅读,请参看EEOC的ADEA页和遵约指导ADA国家网络。 工作场所公平组织为雇员提供实际资源,而 人力资源管理则提供以雇主为重点的遵约提示。

结论

年龄歧视法与残疾人权利立法之间的相互作用突出表明,在遵守和倡导反歧视方面必须采取细微的办法,残疾老年工人有权得到残疾人协会和残疾人协会的充分保护,雇主必须避免采取在两种基础上或两者兼有的情况下不公平对待他们的政策或行动,所有利益相关者通过了解法律标准、实际挑战和新趋势,可以促进残疾老年的工作场所更加包容和公平。