公立学校的驱逐是学校可以采取的最严重的惩戒行动之一,而且会对学生的学术记录、大学前景和总体未来产生持久的后果。 由于利害关系如此重大,法律要求学校在永久将学生从教育环境中驱逐出去之前遵守严格的正当程序保障。 这些保障不是官僚主义的障碍;它们都是宪法保护,旨在确保公平,防止任意决定,并坚持不经过公正审讯不得剥夺学生受教育权的基本原则。 理解驱逐案件中的正当程序如何对教育者、行政人员、家长和学生都至关重要。

教育中的正当程序是什么?

正当程序是植根于美国宪法第五和第十四修正案的法律概念,该修正案保证任何人不得在未经正当法律程序的情况下被剥夺 " 生命、自由或财产 " 。 在公共教育方面,最高法院早就承认,学生上学的兴趣是受宪法保护的财产权,这意味着,在一所学校能够通过停课或驱逐剥夺这项权利之前,它必须遵循某些程序,以确保裁决是公正的,并基于可靠的证据。

确定公立学校学生应有诉讼权利的重要案例是Goss诉Lopez(1975年),在该案中,最高法院认为面临10天或不到10天的暂时停职的学生有权获得口头或书面指控通知,对证据的解释,以及陈述自己陈述案情的机会,对于较长的停职或驱逐,法院表示可能需要更多的正式程序,此后,下级法院和州法律扩大了这些保护,但核心原则保持不变。

地标最高法院案:Goss诉Lopez

在Goss诉Lopez案中,9名俄亥俄州公立高中学生未经听证被停职长达10天,法院裁定,停职侵犯了他们应有的程序权利,因为学生没有被告知指控或没有机会作出答复。 法官拜伦·怀特为大多数人写了文章,强调学生有合法的权利接受公共教育,即使短期停职也可能对学生的声誉和学术进步造成“严重损害 ” 。 该决定确定了国家标准:任何学生在不经过起码的正当程序的情况下都不得被停职或开除。

自Goss以来,法院对更长时间的中止和驱逐适用了自己的推理,在剥夺更大时需要更详尽的程序。 例如,许多国家规定在中立的学校董事会面前进行正式听证,在驱逐案件中传唤证人的权利以及获得法律代理的权利。 确切的要求各不相同,但基本因素在各法域之间是一致的。

正当程序的核心内容

虽然各州的具体程序可能不同,但每次公立学校的驱逐都必须包括某些基本要素,以满足宪法规定的正当程序:

  • 关于指控的通知。 学生及其父母必须收到书面声明,解释具体违反规则的情况、指控的事实依据和可能的纪律结果(例如驱逐),通知必须提前足够早,以便让家属有时间准备答复。
  • 听证的机会。 在任何驱逐决定完成之前,学生必须有机会向公正的决策者(往往是学校校长、听证官或学校董事会)陈述案情,提出证据,并询问证人。
  • 公正决策者。 案件裁决人或小组不得直接参与事件或对学生有个人偏见,这就确保裁决完全基于提供的证据。
  • 上诉权. 如果最初的决定不可取,学生和父母必须有办法对结果提出质疑,通常通过向上级行政机构或法院上诉.

这些要素不是可选的;它们是宪法的最低标准,任何学校若跳过或捷径,都有可能在法庭上推翻驱逐。

驱逐案件中如何适用正当程序

通常,当学校管理人员得知据称的违法行为,如严重斗殴、持有武器、毒品犯罪或反复的破坏行为,可以予以驱逐时,这一过程就开始了。 从此开始,为确保公平,一系列程序步骤展开。

驱逐前步骤:调查和通知

在正式指控之前,学校官员必须进行合理的调查,可能涉及询问证人、审查安全录像、收集证据和与被指控的学生谈话,目的是收集事实并确定是否有足够的理由进行驱逐,如果行政部门决定进行驱逐,他们必须向学生和家长发出正式的书面通知。

  • 明确陈述所指控的不当行为,包括具体日期、时间和地点。
  • 据称违反的具体学校规则或政策。
  • 说明支持指控的证据。
  • 潜在后果,包括驱逐的可能性。
  • 预定的听讯的日期、时间和地点(如果已经确定的话)。
  • 通知学生在听证期间的权利(例如,发言、作证、传唤证人和由律师或辩护人代理的权利)。

通知必须在审讯前的合理时间内发出——通常至少48至72小时,尽管许多国家要求驱逐案件需要更长的时间,通知还告知父母如何要求住宿、口译服务或其他支助。

听证会:权利与程序

听证是正当程序保障的核心内容,它提供了学校与学生都能陈述案情的结构化环境,听证可由学校管理员、校区聘请的听证官员或学校理事会成员小组进行。

  • 出席的权利。 学生及其父母(或监护人有权出席整个听证会。
  • 出示证据的权利. 学生可以介绍支持他们辩护的文件,照片,录音,或其他材料.
  • 传唤和询问证人的权利。 学生可以请有相关信息的人作证,他们(或他们的代理人)可以对学校传唤的证人进行交叉询问.
  • 获得书面决定的权利。 在审理后,决策者必须发布书面决定,解释事实调查结果和驱逐(或较轻处罚)的理由,如果涉及小组,该决定还应说明任何不同意见。
  • 上诉权。 驱逐决定通常可向当地学校董事会或国家教育机构上诉,最终可向法院上诉。

在许多地区,听证会都经过记录或转录,以便有准确的记录记录以后的任何上诉。

法律代表的作用

与刑事法院不同,面临驱逐的学生没有免费法律咨询的宪法权利(即公设辩护人),但他们通常有权聘请自己的律师或有父母、监护人或其他律师在场。 校区通常允许、有时也鼓励家长提出法律代理,特别是在学生可能面临长期排斥或证据复杂的情况下。 纽约等州明确赋予学生在驱逐听证会上获得法律代理的权利。 即使没有律师的州也能够大大提高学生浏览程序的能力,质疑有缺陷的证据,并谈判公平的结果。

替代纪律措施

正当程序并不意味着驱逐是不可避免的,许多学区都有政策鼓励在采取驱逐前考虑其他纪律措施。

  • 在校停课,并获得学术支持和咨询.
  • 恢复司法方案,涉及学生通过对话和社区服务弥补伤害。
  • 行为干预计划针对根本问题。
  • 转学到提供更结构化环境的替代学校或教育方案.

学校并非必须提供各种替代方案,但如果提供,正当程序确保学生有机会提出这种选择,并让决策者加以考虑。

各州和各地区的变动情况

最高法院在Goss诉Lopez案中确定了基线,但各州有权提供更大的保护,因此,在驱逐案件中适用适当程序的具体做法可能因学生居住地点而有很大不同。

  • 加利福尼亚[规定,驱逐须经学校董事会正式听证批准,而且时限严格,并要求该区考虑在驱逐前另择安置,父母有权在听证前审查所有证据,并由律师代理。
  • Texas规定对某些严重罪行(例如带枪上学)进行驱逐,但也要求在具体天数内举行听证会,学生可以被置于纪律替代教育方案(DAEP)中,作为替代方案。
  • 纽约给予学生获得律师的权利,并要求听证官是学生所在校区未雇用的公正人士,校区还必须向学生提供一份潜在证人名单和他们期望的证词摘要.

有些州有更方便学生的程序,例如要求学校支付法庭记者的费用或允许学生律师询问学校工作人员,另一些州可能不太规范,给予学校董事会广泛的酌处权,父母和教育工作者熟悉州的具体法规和条例至关重要。 (例如,见纽约州教育局关于学生纪律的指导或加利福尼亚州教育局关于驱逐程序的资源。 )

现实世界的影响和挑战

即使学校遵循适当的程序,光靠适当程序也不能保证结果完美。

纪律方面的差异

正当程序并不能自动消除偏见。 美国教育部民权办公室的研究发现,黑人学生因同样或类似的违纪行为被开除的比率是白人学生的三倍。 同样,残疾学生也不成比例地受到长期驱逐。 尽管正当程序听证会为挑战这些差异提供了一个论坛,但边缘化家庭往往要承担证明歧视的责任 — — 没有系统的数据或法律支持,这是一项艰巨的任务。

学校最佳做法

为确保有效、公平地实施正当程序保障,学校应采取以下做法:

  • 对所有管理人员进行关于通知、听证和公正决策的宪法要求的培训。这种培训应当包括针对具体国家的法律和最近的案例法。
  • 向家庭提供有关这一过程的明确,可获取的信息,包括翻译材料和为非英语家长提供的口译服务.
  • 使用中立的审讯官[,而该官员不是该学生的学校雇用的,也不是该事件的直接参与者。 许多地区雇用退休法官或受过训练的调解员。
  • 学校的校规在法律上是不可避免的。 学校的校规是学校的。 学校的校规是学校的校规。 学校的校规是学校的校规。 学校的校规是学校的校规。
  • 正当程序并不要求学校驱逐;只有在驱逐被提出时,才要求进行公正的审理;许多地区认为恢复性司法减少了累犯,使学生继续上学。
  • 定期审查数据,以查明和处理驱逐移交和结果中基于种族、族裔或残疾的差异。

结论

公立学校驱逐的正当程序保障在有能力永久扰乱年轻人教育旅程的体系中是维护基本公平性的。 从最初的起诉通知到最后上诉,每个程序步骤都旨在防止任意决定,保证学生的声音被听到,并确保惩罚符合犯罪,同时仍保护学校的安全。 尽管法律框架已经存在几十年,但有效实施该框架需要教育者持续保持警惕,培训学校官员,以及家长知情的宣传。 通过理解和尊重这些保障措施,学校可以保持安全的学习环境,而不会牺牲个人权利。 对教育者和家庭来说,了解这一过程是确保每个学生都能得到他们依法应有的公平待遇的第一步。