理解你对行政部门的权利对于与联邦政府互动至关重要。 行政部门 — — 包括总统、联邦机构和部门 — — 对日常生活拥有巨大的权力,从发布社会保障检查到执行环境条例。 但许多人在与该部门打交道时并不清楚他们有什么保护。 这一通俗的指南打破了你在美国宪法和联邦法律下拥有的关键权利,解释了行政部门的运作方式,并提供了在必要时维护这些权利的实际步骤。

行政部门是什么?

行政部门是美国联邦政府三个平等部门之一,与立法(国会)和司法(法院)部门并列。 其主要宪法职责是“注意忠实地执行法律”(第二条,第3款)。 总统是该部门的负责人,但执法和管理政府方案的日常工作由庞大的部门、机构、委员会和政府公司网络进行。

行政部门的主要组成部分包括:

  • 总统执行办公室: 白宫工作人员,管理和预算办公室,国家安全委员会,以及其他直接支持总统的单位.
  • 15 内阁部门: 国务院,国防部,司法部,卫生和公众服务部,国土安全部等部门,每个部门都由总统任命并经参议院确认的秘书领导.
  • 独立机构: 与环境保护局(EPA)、联邦通信委员会和社会保障管理局(SSA)一样,这些机构的运作具有一定的独立性,不受总统的直接控制,尽管它们仍然是行政部门的一部分。
  • 政府公司:如提供公共服务的美国邮政局和Amtrak.

因为行政部门几乎触及美国生活的方方面面——移民、税收、福利、工作场所安全、消费者保护,等等——在与这些实体互动时,了解你拥有的法律权利至关重要。

宪法权利反对行政行动

美国宪法对行政部门可以对您做什么规定了限制。 这些保护适用于美国公民、合法永久居民或(在大多数情况下)在美国的非公民。 最重要的宪法保障见于《权利法案》和第十四修正案。

正当法律程序

第五修正案规定,任何人不得“未经正当法律程序而被剥夺生命、自由或财产。” 这意味着,在政府可以夺走你有权拿走的东西之前,例如你的自由、你的家庭、你的职业执照或政府福利,政府必须遵循公平的程序。

  • 通知:你必须事先被告知政府打算采取什么行动以及为什么.
  • 发表意见的机会:你有权经常在听证会上或通过书面陈述来表达你的观点。
  • 公正决策者:决定你案件的官员不得有个人偏见或经济利益.
  • 获取证据: 你可以看到并回应政府用来对付你的证据.

社会保障局决定停止发放残疾津贴,您必须收到书面通知并有机会上诉。如果国土安全部想驱逐您,您有权出庭接受移民法官的审理,出示证据,并聘请律师(尽管在大多数情况下政府不负担费用 ) 。

平等保护法律

第十四修正案的平等保护条款禁止行政部门在没有任何非常有力理由的情况下基于种族、性别、宗教、民族血统或其他可疑分类而歧视你。 这意味着联邦机构不能仅仅因为你的身份而拒绝给予你好处、处罚或区别对待你。 如果你认为某机构的政策或行动是针对你,因为你属于受保护群体,那么你就可以有有效的法律诉求。

防止不合理的搜查和扣押

第四条修正案保护你不受政府人员的无理搜查和扣押。这适用于行政部门官员,如联邦调查局人员、TSA甄别员和移民执法官员。 一般来说,他们需要法官签发搜查令或搜查你家、汽车或个人物品的可能理由。 有一些例外(例如边境搜查、紧急情况),但默认规则是政府的入侵必须合理。 如果侵犯你的权利,非法获取的证据可以被排除在法庭之外,你也可以起诉损害。

言论和请愿自由

宪法第一修正案保护你批评政府、倡导政策变革和向行政部门申诉纠正冤情的权利。 你可以写信给总统、在公开听证会上作证、在联邦大楼外(在合理时间、地点和方式上的限制)抗议以及与他人一起组织抗议。 行政部门不能因为你表达的意见而仅仅对您进行报复 — — 比如撤销许可证或审计您。

关键法定权利:保护你的法律

除了宪法之外,国会还通过了法律,赋予你与行政部门打交道的具体权利,这些法规为各机构规定了可执行的义务,并规定了追究这些机构责任的机制。

《新闻自由法》

联邦情报局(FOIA)赋予你向任何联邦行政机构索取记录的权利。你不需要解释为什么你想要信息;你只要问。 机构必须在20个工作日内做出回应(尽管拖延是常见的 ) 。 它们只能根据9个特定豁免之一来扣留信息,比如保密的国家安全文件、商业秘密或个人隐私。 如果一个机构不适当地扣留记录,你可以向联邦法院起诉。 FOIA是透明度最强大的工具之一,允许记者、研究人员和普通公民揭发政府的行为。

如何使用FOIA: 确定可能拥有记录的机构,提交书面请求(许多机构接受在线提交),尽可能具体地描述记录,并准备支付合理的重复费(虽然通常为公共利益请求免除费用),您可以在FOIA.gov 上获得更多的学习。

1974年《隐私法》

《隐私法》规定行政机关如何收集、使用和分享个人信息。

  • 关于你自己的进入记录[由一个机构维护,但有一些例外.
  • 请求修改你认为不准确,无关紧要,或不及时的记录.
  • 同意向第三方披露你的记录(除非适用例外,如执法机构或机构公布的例行用途)。
  • 如果违反法案并伤害你,就向机构发出命令.

《隐私法》只适用于各机构保存的记录系统,是对政府监督和数据收集的重要检查,详情请查阅国家档案隐私权法页。

《行政诉讼法》

《联邦法》是联邦机构如何制定规则、进行裁决和采取其他行动的“规则手册 ” , 它要求各机构对拟议规则给予公开通知和评论的机会,在审讯中遵循公正程序,并给出其决定的理由。 关键的是,《联邦法》允许你要求法院搁置“任意、反复无常、滥用酌处权或违反法律”的机构行动。 这是公民对行政部门决定提出质疑的主要方式,从拒绝福利申请到发布条例。

依据《联邦法》进行司法复审: 提起诉讼时,通常必须遭受法律错误或受到代理诉讼的不利影响,首先必须用尽行政补救(即机构内的上诉),然后可以在联邦地区法院起诉。《联邦法》并不设定起诉权;它规定了其他法律或宪法授权的诉讼的复审标准。

《平等诉诸司法法》

如果你成功控告联邦政府采取机构行动,而政府的立场“没有确凿的理由 ” , EAJA可能要求政府支付律师费和法律费用。 这鼓励个人质疑不合理的政府行为,而不必担心摧毁法律法案。

共同行政部门的具体权利

移民程序

正在办理驱逐(驱逐)手续的,享有下列重要权利:

  • 由律师代理的权利(自费)。
  • 移民法官的听证权。
  • 申请庇护、取消驱逐或调整身份等救济的权利。
  • 有权向移民上诉委员会上诉不利决定,然后向联邦法院上诉。

移民审查执行办公室(EOIR)在他们的网站上提供免费信息。

联邦福利方案

社会保障局、退伍军人事务部和农业部(食品邮票/国家农发局)等机构在拒绝、减少或终止福利时必须遵循严格的规则。

  • 收到对决定的书面解释。
  • 在规定期限内(通常是60或90天)提出上诉。
  • 请求行政法法官(ALJ)进行听证。
  • 提出证据和证人。
  • 由律师或其他合格代表代理(对低收入个人的收费往往有规定或免除)。

助推服务,请参看 SSA的上诉页。

政府合同和赠款

与联邦政府做生意的,您根据《合同纠纷法》和《小企业法》享有权利。您可以对合同授予提出质疑,要求支付已完成的工作费用,并寻求对不利行为的审查。《联邦采购条例》规定,机构必须公平对待承包商。

联邦就业

联邦公务员(包括军人)拥有特殊的权利。 职业道德保护委员会(MSPB)受理对解雇、降级和停职等不利行为的上诉。 根据《举报人保护法》,您也受到保护,免受举报人的报复。 联邦公务员(包括军人)拥有特殊的权利。

如何保障你的权利:实际步骤

了解你的权利只是战斗的一半,这就是如何有效行使权利:

  1. 记录一切。 保存所有信件、表格、电子邮件和与机构官员的电话记录的副本。记录日期、姓名和所说的话。这创造了对上诉或诉讼至关重要的纸迹。
  2. 了解最后期限。 许多权利有严格的时限。例如,FOIA上诉必须在90天内提出;社会保障上诉必须在60天内提出;合同纠纷必须在90天内提出。请在日历上和档案上注明。
  3. 使用正式请求。 在请求信息或对决定提出上诉时,以书面形式提交请求,并通过经认证的邮件或通过该机构的官方在线门户发送请求。非正式电子邮件可能被忽略。
  4. 请求律师。 在复杂的事务中——特别是移民、联邦就业或政府合同——请专门从事行政法的律师,许多法律援助组织向低收入者提供免费或低成本的帮助。
  5. 联系你当选的代表。 国会办公室经常有个案工作者可以帮助你处理机构官僚。议员的信有时可以加快答复的速度。
  6. 向该机构的监察主任提出申诉。 如果怀疑欺诈、浪费、滥用或不当行为,监察主任可以进行调查,并建议采取纠正行动。
  7. 必要时退出。 如果所有行政补救办法都用尽,而你仍然认为该机构侵犯了你的权利,你可以向联邦法院提起诉讼。许多公共利益律师事务所受理这类案件。

如果你认为你的权利被侵犯,怎么办?

如果你遇到行政部门官员或机构的非法行动,请遵循这些步骤:

  • 保持冷静,不要反抗。 在遇到执法人员或移民官员时,即使你认为这种行为是非法的,也更加安全地遵守法律。你以后可以质疑合法性。
  • 说你想保持沉默。 在许多情况下(除了在宣誓作证的官方诉讼中),你有权保持沉默以避免自证其罪。 你可以说,“我行使了保持沉默的权利,并且想与律师交谈。”
  • 不仔细阅读,不要签任何字. 如果你不明白,请翻译或拒绝签,直到你得到法律建议.
  • 视频证据可以强大但了解关于公开记录政府官员的法律(他们一般是受保护的言论 ) 。 视频证据可以让公众知道,在公众面前记录政府官员。 视频证据可以让公众知道,在公众面前,视频证据可以让公众知道,在公众面前,视频证据可以让公众知道,在事件发生后,立即记录。
  • 联系律师或辩护组织。 类似美国公民自由联盟 的团体为侵犯公民权利行为提供指导,有时提供诉讼支持。
  • 投诉。 您可以向该机构的内部事务办公室、监察主任办公室或美国司法部公民权利司投诉。

关于行政部门权利的共同神话

总统控制一切, 所以我无法战胜政府。

事实:虽然行政部门权力强大,但法院有强大的监督。 最高法院一再推翻超越宪法限制的总统行动。 如果一个机构违法,你确实有机会纠正。

包括「我无法自由生活」,

事实上,《宪法》保护“人民”而不仅仅是“公民 ” 。 在美国管辖范围内的非公民一般享有正当程序和第一修正案的权利,尽管一些权利(如投票权)仅限于公民。 移民程序也赋予非公民具体的权利。

神话:FOIA请求是无用的,因为各机构总是说不.

事实:FOIA的请求常常是成功的。 在2022财政年度,各机构处理了80多万份请求,至少部分批准了其中的85%。 持久性和恰当的申报技术 — — 像是针对较小的机构的特定和适当的申报技术 — — 大大地提高了你的机会。

哪里去帮助

需要帮助了解或维护自己的权利时,请考虑这些资源:

  • USA.gov – 美国政府官方门户网站提供投诉,代理联系和利益的信息. visit USA.gov .
  • 政府印刷局 — 法律法规全文,载于[govinfo.gov.
  • 联邦登记 ——关于机构规则和行动的通知,载于federalregister.gov。
  • 法律援助和有利可图的服务 –通过法律服务公司找到当地法律援助组织。
  • 国会监察员 – 联系你的代表所在地区办公室寻求联邦机构的帮助.

结论

行政部门是庞大的,以无数方式触及你的生活,但你并不是无能为力。宪法、联邦法规和法院裁决赋予你一系列广泛的权利,以确保公平、透明和问责。 通过理解这些权利 — — 知情权、公平待遇权、正当程序权、平等保护权以及挑战政府决定的能力 — — 你可以与机构有自信地互动,必要时可以击退违法行动。 继续以这一指南为参考,记录你的互动,并在利害关系重大时毫不犹豫地寻求专业帮助。 你的权利是保护你的;了解这些权利是真正实现这些权利的第一步。