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初选解释:如何塑造政党
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初选是政党选择大选标准持有者的一个途径。 对于政治学学生和公民参与者来说,理解这些竞争是如何运作的对把握美国民主的完整形态至关重要。 与大选不同,初选是政党内部事务 — — 一场关于意识形态、战略和代表的分阶段辩论,它逐州展开。 这些选举的机理、时间和规则大不相同,但其集体影响是一致的:它们确定了选民在11月面临的选择,并确定了未来几年的执政议程。
文章解释了初选是什么、选举采取的不同形式、如何影响政党动态、以及选举人参与为何重要。 文章还探讨了共同的批评和改革建议,为教育者和学生提供了全面的概述。
初选是什么?
初选是政党为大选候选人进行的初步选举。 虽然公众往往关注民主党和共和党候选人之间的最终对决,但首要进程是做出许多最重大决定的地方。 初选决定了哪些候选人可以获得政党资源、选票线和机构支持。
州法律对初选者做出了规定,这意味着各州的规则不同。 一些州在单一日期举行初选,而另一些州则在几个月内交错。 一些州要求选民按政党登记,而其他州则允许任何已登记的选民参加。 这些变化造成了复杂的杂乱无章的工作,候选人必须从战略角度进行导航。
历史发展
我们今天知道,初级制度是在20世纪初作为进步时代推动减少党魁权力的一部分而出现的。 在初选前,候选人是在封闭式公约中挑选的,少数党内人士几乎完全控制了这些公约。 引入直接初选让党员在候选人选择中拥有发言权。 随着时间的推移,这一制度得到了扩大,在1968年民主国民大会之后的改革之后,初选成为提名总统候选人的主要方法。 如今,几乎所有州都使用某种形式的初级或核心小组来挑选国家大会的代表。
初级选举的类型
特定州所使用的初选类型对谁投票和哪些候选人成功有重大影响。 最常见的四种形式是封闭、开放、半封闭和前两届初选。
- 关闭初选只允许注册的党员参加本党的初选,例如,注册的民主党人只能参加民主党初选,这个制度可以防止跨党干涉,鼓励党内忠诚,批评者认为它排除独立选民,剥夺那些不愿正式从属某一党的人的权利.
- 公开初选(FLT:0)允许任何注册选民,不论党派归属如何,选择哪一个首要参与。 登记为共和党的选民可以交叉参加民主初选,反之亦然。 公开初选会增加参与,但可用于战术投票 — — 投票人可以支持对手政党中较弱的候选人在大选中让自己的政党占优势。
- 半闭选 实行混合制. 注册的党员只能对自己党的初选,但无附属或独立的选民可以选择哪个初选者进入,这一模式维护了党的完整,同时扩大了与任何一个大党没有认同的选民人数不断增加的进入.
- op-2初选,在加利福尼亚州和华盛顿州使用,将所有来自所有党派的候选人都放在单一的选票上. 前两名得票者,无论党派隶属关系如何,都提前进入大选,这个制度可以导致来自同一政党的两名候选人之间的大选,并通过强迫候选人超越基础上诉来鼓励温和. 一种变体,前四名或前五名初选,在阿拉斯加州被采纳,其他州也在考虑中.
每一种形式都决定了候选人的激励和选民的行为。 封闭初选往往倾向于更纯粹的意识形态候选人,因为选民人数较少,更受党派忠诚的驱使。 公开初选和前两名初选可以产生更多的中间派候选人,他们必须呼吁更广泛的联盟,包括反对党的独立派和温和派成员。
政党中校长的作用
总理在政党内部履行多种职能。 他们挑选候选人、测试信息、动员支持者,有时暴露内部的深刻分歧。 初赛季的结果可以加强政党,或者削弱政党进入大选。
候选人的甄选
初选者最明显的目的是选择一名被提名者。 但甄选过程也是一个审查过程。 候选人被迫捍卫自己的记录,阐明自己的政策立场,并经受反对者、媒体和选民的严格审查。 这一审查可能暴露出一些弱点,如果这些问题得不到解决,在大选中可能会被利用。 因此,竞争性初选者可以产生更强大的普选候选人 — — 一个已经经受住了巨大压力并完善了自己的信息的人。
与此同时,初级进程可以受到惩罚。 扩大的负面竞选会耗尽候选人的筹款基础,使最终提名者处于弱势。 比如,2016年共和党初级党员就占据了拥挤的战地,并猛烈发动了大选。
党的团结
普林斯顿— 普林斯顿— 总统候选人的竞选者 — — 可能让政党团结起来,也可能让政党分裂。 激烈竞争的初级党员可以激起基础,激起热情和媒体的注意。 但它也可以在提名决定后制造长期存在的派别。 如果失去的候选人的支持者觉得这个过程不公平或者他们的观点被边缘化,他们可以在选举日留在家中或者投票支持第三方党候选人。
政党领导人往往试图通过在基本结论结束后与被提名者团结来管理这些动态。 前对手的认可、团结事件和纲领让步是治愈分裂的共同工具。 这些努力的成功取决于意识形态差距的深度和候选人之间的个人关系。
战略规划
基本结果为政党提供了选民优先秩序的数据,在初级保健、移民、经济政策中共鸣的问题,对于大选而言,哪些信息最为有效。 运动根据在第一季学到的知识调整其平台、广告和地面操作。
政党也利用初选来测试组织实力。 一个能够建立强大的志愿者网络和初选筹款行动的候选人更适合大选。 相反,初选斗争的竞选活动可能较少吸引国家党委和外部团体的支持。
代表分配和公约动态
在总统初选中,选民不直接选择被提名人;他们选举代表,然后在党的全国大会上投票。 每个州都根据党的规则授予代表。 民主党人使用比例分配制,这意味着候选人按其投票份额的比例获得代表。 共和党人允许各州在比例制、胜选制和混合制之间做出选择。
分配公式会影响竞选策略。 在全胜制国家,候选人有将资源集中用于赢得全州比赛的动力。 在比例规则下,即使强势的第二位完成也能产生代表,鼓励候选人在比赛中停留更长的时间。 代表数学对于理解为什么一些候选人即使在输掉几次比赛后仍然可以生存至关重要。
公约一旦成为后室交易场所,现在通常成为第一季获得大多数代表提名的加冕礼。 但是,公约对于建立党纲、展示崛起的领导人和引起媒体报导仍然很重要。
基本原则对选民参与的影响
初选为选民提供了早期确定政党方向的机会,对许多选民来说,初选是他们在某一选举周期中首次直接接触政治进程,这种经历的质量影响到他们是否继续参与。
初级选举投票率
初选投票率通常低于大选,但因种族竞争力和初选类型而大相径庭。 2020年,当两党都曾对总统初选进行竞选时,投票率达到了约34%的合格选民,而大选时则达到了约66%。 在中期,初选投票率可能下降到20%以下。
竞争性初选的投票率较高。 2020年民主党初选,其中一大块候选人领域,许多州都参与。 选举援助委员会的数据显示,初选公开的州投票率往往略高于初选封闭的州,尽管这种关系复杂,并受到同一天登记和提前投票等其他因素的影响。
知情选举和问题认识
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初选通过让选民在政党内接触一系列职位,也促进了更知情的决策。 参加初选的选民更有可能跟随竞选新闻,参加活动,与他人讨论政治。 来自皮尤研究中心的研究表明,初选选民一般比只参加大选的选民更具有政治性,更了解情况。
主要日历及其战略重要性
各州举行初选的顺序决定了提名赛的轨迹。 早期在艾奥瓦州、新罕布什尔州、内华达州和南卡罗来纳州举行的竞选得到了媒体的极大关注,并给选民施加了不相称的影响力。 在这些早期州表现良好的候选人获得了势头、媒体报道和募捐信誉。 表现不佳者往往面临退出的压力。
这种"前排"的日历被批评给了少数州过度的权力. 艾奥瓦州和新罕布什尔州以白人为主,乡村为主,并不反映国家的人口多样性,民主党对此修改了2024年的日历,将南卡罗来纳州推向第一位置,并将密歇根州和佐治亚州加入早期窗口,这些修改旨在使这一过程更能代表该党的多种族联盟.
日历也影响了竞选策略。 候选人必须同时在多个州分配时间、工作人员和广告美元。 超级星期二的压缩时间表(当时有十几个州在同一天投票)奖励资金充足的竞选活动,承认国家名称,惩罚那些依赖零售政治的人。 理解日历对于解释主要结果和预测哪些候选人有可行的提名途径至关重要。
初级选举的挑战和批评
批评者认为,这一体系很容易受到低投票率、意识形态扭曲、过度金钱和结构性不平等的影响,从而削弱了其合法性。
无障碍和选民参与
参加初选的障碍尤其严重。 选民身份法、投票时间有限和限制性登记期限对年轻选民、低收入选民和有色人种选民的影响过大。 在初选闭门的州,选民中越来越多的选民被完全排除,除非他们在政党登记,而许多人不愿意这样做。
Mail-in voting and early voting have expanded access in some states, but the patchwork of state laws creates inconsistency. The Brennan Center for Justice has documented significant disparities in primary accessibility across states, with some making it far easier to vote than others. These disparities can skew the composition of the primary electorate, giving greater influence to older, more affluent, and more partisan voters.
极化和候选极端主义
与普通选民相比,初选选民在意识形态上往往更为极端。 在封闭式初选中,选民队伍范围狭窄,更受党派的驱使。 向这一基础呼吁的候选人往往采取更两极化的立场,这在大选中会伤害他们。 政治学家指出,其结果是“党派分拣 ” , 将双方推向意识形态的边缘。
国会初选中就出现了这种动态的证据。 弗吉尼亚大学政治中心的一项研究发现,温和的现任者更有可能面临来自其政党意识形态翼的主要挑战。 当这些挑战成功时,大选成为两个相对极端的候选人之间的竞争,使温和的选民没有自然的家庭。 这种模式助长了立法僵局和公众对政府的信任度下降。
初级选举中的钱
初级竞选,特别是联邦办公室竞选,成本高昂。 候选人必须筹集大笔资金,才能在早期州和超级星期二参加竞争。 依赖富裕的捐赠者和外部支出团体引起了对影响力和代表性的担忧。 超级PAC可以筹集和花费无限资金,但往往通过支持优先候选人或攻击对手在初级赛中发挥决定性作用。
资金的流入也能够阻止那些无法进入富裕网络的潜在候选人。 这能抑制竞争者的数量,强化在职优势。 虽然竞选财务披露要求提供了一定的透明度,但整个系统提出了初选是否真正反映党员的意愿或捐助者和利益集团的偏好的问题。
改革建议
人们对初级制度的关切产生了一系列改革建议,有些侧重于改变投票方法,而另一些则涉及日程、选民投票机会或竞选资金。
排名为选举和无党派的首席法官
排名选择投票(RCV)允许选民按优先级对候选人进行排序. 如果没有候选人赢得多数,排名最低的候选人将被淘汰,再分配选票直到多数胜出. RCV在包括缅因州和阿拉斯加州在内的一些州初级选举中被使用. 支持者认为RCV减少负面竞选,奖励建立广泛联盟的候选人,并确保获胜者获得多数支持.
类似加利福尼亚州和华盛顿州前两名模式这样的无党派初选代表了另一种方法。 这些系统旨在通过迫使候选人超越其基础进行上诉来减少党派两极分化。 阿拉斯加采取了一个综合模式 — — 排名前四的无党派初选,然后是排名前四的大选 — — 这吸引了其他国家的关注,成为潜在模式。
日历改革和国家小学日
批评当前初级日历的人建议采用单一的国家初级日或轮换区域时间表来减少早期国家的影响。 国家初级将公平竞争环境,但有利于资金充足的候选人,并减少低级候选人建立势头的机会。 轮流区域制度,不同区域轮流先行,在保持种族顺序性的同时,将更均衡地分配影响。
2024年民主党的变革表明,主要政党已经表现出某种调整日历的意愿。 进一步改革需要州立法机构、国家党委和国会之间的协调,这是一项艰巨但并非不可能的任务。
扩大选民的获取
旨在增加初选投票率的改革包括选民自动登记、同日登记和扩大邮寄投票。 一些倡导者主张将所有初选都转移到开放或半封闭的模式,以包括独立选民。 其他人则提议将初选日作为假日或改为周末,以容纳工作选民。
改善选举机会的努力必须克服党派在选举管理方面的分歧。 尽管如此,扩大初选参与的广泛目标得到了政治界的支持,近年来有几个州已经实施了改革。
结论
初选不仅仅是选举过程的第一步,而是政党自我界定、候选人证明自己的足迹、选民行使一些最必然的选择的场所,初选规则——使用何种类型、谁在举行竞选时可以投票、如何授予代表——对代表的质量和公共政策的方向有直接影响。
理解这些规则对于任何寻求美国民主完整形象的人来说都是至关重要的。 教授初选的教育工作者为学生提供了分析选举结果、评价竞选战略以及倡导改革的工具,这些改革使制度更具包容性和代表性。 随着政治形势的继续演变,初级机构仍然是一个关键机构 — — 值得学者、改革者和选民们密切关注。