党的创立过程中的社会和政治景观

20世纪90年代初,在反对爱尔兰自治的大联盟运动中出现了乌尔斯特联合党(UUP ) 。 1880年代成立的爱尔兰联合党联盟为那些希望维持大不列颠和爱尔兰立法联盟的人提供了初步的纲领。 然而,第三次自治法案(1912–1914年)的危机使以乌尔斯特为中心的工会主义变得非常明显。 由爱德华·卡森和詹姆斯·克雷格领导的乌尔斯特工会组织一支准军事部队(Ulster Volunte Force)和临时政府,表明他们愿意在必要时以武力抵抗都柏林统治。 这种激进的狂热将UUP早期的身份塑造为一股藐视和忠诚的政党。

当1920年爱尔兰政府法案将该岛分割并创建北爱尔兰作为英国内部的自治实体时,联合政府成为政府的自然党。 在接下来的半个世纪里,它一直拥有权力 — — 东北六郡事实上的一党制国家。 在此期间,该党的政策有三项必要条件:保持与英国的宪法联系,通过选举操纵,必要时通过采摘和抵制对爱尔兰民族主义的任何让步,确保永久联盟党多数。 该党还监督一支高度联盟主义的警察部队(皇家乌尔斯特警察)和准官方的乌尔斯特特别警察,这些都有助于维持联盟主义的控制。

社会上,早期的乌联党与新教兄弟组织橙色骑士团建立了紧密的联盟。 该党的年度会议经常重复奥兰色的言论,许多党领袖都是奥兰色高级人士。 政治和宗教身份的这种融合意味着乌联党的政策几十年来与捍卫新教的尊卑地位是不可分割的。 天主教和民族主义社区被排斥在权力之外,在许多情况下,他们无法公平地获得住房、就业和公共服务。 这一宗派基础最终会引发20世纪60年代的民权运动。

中世纪危机和寻求稳定

20世纪50年代,联合党对权力的控制似乎不可阻挡,但潜在的社会紧张局势正在加剧。 党在Basil Brooke(Brookeborough)的领导下,坚持不屈服的工会主义政策,不理会民族主义不满。 然而,战后经济繁荣开始侵蚀造船和麻布等传统产业,迫使党考虑经济多样化。 1955年北爱尔兰发展理事会的成立和吸引外国投资的努力,特别是美国的投资,标志着向经济现代化的暂时转变。 然而,该党的社会政策仍然非常保守,严格的审查法和与天主教会关于离婚和避孕等问题的社会教义紧密一致,这反映了英国其他地方已经出现宗教共识的时代。

20世纪60年代,特伦斯·奥尼尔(1963–1969)成为改革性的首选。 奥尼尔认识到,乌联党的长期生存需要接触民族主义社区,并使北爱尔兰经济现代化。 他引入了经济规划,改善了与爱尔兰共和国的跨界合作,并在1965年象征性地与托瓦塞克·塞恩·莱马斯会面 — — 这是联合党领导人的开创性姿态。 奥尼尔还试图改革地方政府和住房分配,以解决北爱尔兰民权协会开始阐述的不满。 然而,他的温和态度分裂了该党。 包括伊恩·派斯利新兴民主联盟党在内的强硬联盟党人谴责奥尼尔的阴谋是背叛。 由此引发的内部冲突削弱了乌联党,就像1969年的麻烦爆发一样。

问题爆发初期,联合政府陷入了一场困境,英国政府决心强制推行安全和政治改革,而联合政府则要求爱尔兰共和军采取强硬对策。 1972年从伦敦实行直接统治是该党的深刻羞辱,剥夺了它所垄断的被下放政府。 联合政府的政策反应不一致:它谴责英国的“安抚 ” , 同时它也参与了权力分享实验,包括1973年短暂的苏宁代尔协议。 1974年,一个建立跨社区行政机构和爱尔兰议会的苏宁代尔实验被一个忠义派总罢工所摧毁,部分原因是联合政府领导人无法在这个问题上进行自己的基层工作。 这一时期表明该党难以平衡其联盟主义原则与务实的住宿需求。

长征至耶稣受难节协议

20世纪80年代和90年代初,英国联合政府战略反思了这一时期。 在詹姆斯·莫利内奥(1979-1995)的领导下,该党采取了“融合主义”政策,认为北爱尔兰应该完全并入联合王国,而不必另设一个权力下放的政府。 这一立场反映出对权力移交的失望,也表明它希望避免与共和国有任何体制联系。 然而,1985年的《英伊协定》赋予都柏林在北爱尔兰事务中的咨询作用,愤怒的联盟主义者,迫使联合政府重新考虑。 该党组织了大规模抗议和议会抵制,但效果甚微。 该协议表明英国政府愿意采取行动,反对联盟主义的倾向,以确保政治解决。

1995年戴维·特林布尔当选为政党领袖,标志着向务实主义的决定性转变。 前法律教授特里姆布尔认识到人口趋势和不断变化的政治环境使得联盟主义的统治地位无法维持。 他还理解,由SDLP的约翰·休姆发起并得到英国和爱尔兰政府支持的和平进程为稳定解决提供了最佳机会 — — 这一进程在民族主义者分享权力的同时保留了联盟。 特里姆布尔的领导在党内颇具争议。 尽管国内存在重大反对,但他还是在1998年推动了“是”的耶稣受难日协议运动。 戈夫政府承诺乌联与民族主义者分享权力、南北合作以及释放准军事囚犯 — — 所有这些都对强硬派积极分子来说是十分不合适的 — — 的。 但特里姆布尔认为,该协议保障了北爱尔兰在英国的地位,直到多数派投票通过其他方式投票,提供了替代暴力的民主选择,并带来了相对和平。

英国联合政府首次正式接受了同意原则 — — 北爱尔兰的地位只能通过民主投票才能改变 — — 并致力于与民族主义者和共和党的包容性政府。 这从根本上背离了该党对永久联盟主义至上主义的历史坚持。 特里姆布尔成为新权力分享行政的第一部长,他作为政治机构在爱尔兰共和军退役、治安和去军事化步伐问题上不时地扮演着从危机到危机的角色。

民联党的议会和民联党的选举衰落

矛盾的是,在加盟联盟后期,乌联党的选举下滑。 该党向伊恩·派斯利领导的民主联盟党(DUP)投下最强硬的支持者。 在2003年的议会选举中,乌联党第一次压倒乌联党,到2007年,乌联党成为了工会党的主导地位。 乌联党的温和虽然对和平进程是必要的,但让那些觉得该党让步太多的联盟党选民付出了代价。 乌联党“失去和平”的残余的联盟主义民俗感。 特林布尔在灾难性的威斯敏斯特选举结果之后于2005年辞去领导职务。

英国联合党在伦格·恩佩、汤姆·埃利奥特、迈克·内斯比特和罗宾·斯旺等继任者的领导下,在保持中间立场的同时,努力与民主联盟区别开来。 该党采取了“关键介入”和平进程的政策,支持机构运作,但反对其视为共和主义的成果。 在社会问题上,联合党逐渐与主流英国保守主义保持一致,支持民意伴侣关系,最初但后来随着舆论转变而演变。 2020年,该党正式结束了反对同性婚姻的倾向,反映出其更加自由、现代的结合主义。

2016年布雷克西特公投提出了新的生存挑战。 与DUP一样,UUP主张留在欧盟,但全英国的投票再次唤醒了边界问题。 该党反对在爱尔兰海建立海关和监管边界的北爱尔兰议定书,认为该议定书破坏了联盟。 然而,UUP采取比DUP更少的对抗性方法,敦促英国政府谈判改善而不是瓦解权力分享机构。 该党的后布列克西特政策强调北爱尔兰所有族群必须“让Brexit工作 ” , 平衡联盟主义的关切与维护和平解决的实际必要性。

二十一世纪的经济和社会政策

在过去20年中,UUP提出了将工会主义与温和、中右翼社会和经济议程相结合的政策纲领。 在经济方面,该党支持降低企业税、改善基础设施、投资于技能和创新。 它主张建立更具竞争力的北爱尔兰经济,能够吸引外国直接投资,特别是来自美国和亚洲。 该党还支持“联盟红利 ” — —它声称北爱尔兰从成为英国大财团的一部分中获益 — — 但越来越认识到该地区需要提高自身的经济生产率和财政自主权。

健康与教育是国内重点。 乌联一贯支持全民健康服务的原则,在使用时免费提供,但主张提高效率、减少等候人数、更好地整合保健和社会护理。 在教育方面,党捍卫父母选择学术选择的权利(“11+”语法学校制度 ) , 这项政策有别于支持全面教育的辛芬和SDLP。 党还支持融合和共享教育倡议,反映其致力于和解,而不破坏现有学校制度。

社会问题上,乌联党逐渐现代化。 尽管内部有异议,但支持2019-2020年堕胎法的自由化,现在正式支持允许在胎儿死亡异常和对母亲健康造成严重风险的情况下堕胎的现行法律框架。 该党的个人身份和平等立法立场也发生了变化;它现在支持法律保护,防止基于性取向和性别认同的歧视,尽管它保留了针对LGBT+学生的“特许学校”和一些其保守派成员认为至关重要的基于性别的保护。 这一演变反映了该党试图吸引更广泛的人口,包括年轻选民和妇女,同时保留其核心工会基础。

联邦的健康和乌联的宪法愿景

联合党的核心使命仍然是捍卫联盟,但该党现在比过去更积极和包容地定义了这一点。 联合党不单单反对爱尔兰统一,而是提倡一个有关共同身份、经济机会和英国公民身份的联盟主义愿景。 该党认为,联盟不仅仅是治理,而是文化联系、法律传统和进入更大公共领域。 这一“公民联盟主义”试图吸引那些可能不是新教徒或工会主义者,而是出于实际或情感原因重视英国联系的人。

2021年的人口普查显示,天主教人口现在略高于新教人口,这是历史性的转变。 联合党的反应是,联盟不应该是一个宗教项目,而是一个政治项目:任何背景的人都可以支持联盟,作为选择和利益问题。 该党积极向天主教选民求情,任命了一名天主教候选人在2024年大选中竞选威斯敏斯特,并突出其非宗派资格。 虽然这一策略限制了选举的成功,但它标志着与该党橙色主义的起源明显不同。

铀转化政策的关键变化:摘要

  • 约1900年代(争取分裂): 激进地捍卫联盟;反对自治;依靠橙色骑士团和忠于政府的准军事部队;维持抗议的政治和经济统治。
  • 1920年代-1960年代(一党制国家):通过采掘、住房和就业歧视、与橙色秩序保持一致、镇压民族主义异议、在奥尼尔领导下的内向投资努力来控制选举。
  • 1968-1998年(麻烦与和平进程):改革的内部分裂;参与Sunningdale;一体化阶段;最终接受耶稣受难日协定;接受权力分享和同意原则。
  • 1998-2020年(后全球合作框架时代):尽管危机,支持权力下放的机构;选举减少为民主联盟;社会自由化;向公民联盟主义的演变;反对《议定书》,但务实参与。
  • 2020年至今(Brexit和Population Change): 议定书改革运动;强调包容性的非宗派工会;支持在谈判安排下留在联合王国单一市场;社会和平等问题现代化。

结论:一个持久但变革的哲学

乌尔斯特联盟党经历了一个深刻的世纪变革,从分裂的创伤到数十年的宗派统治、麻烦的暴动、和平的妥协以及布雷克西特的不确定性。它的政策已经从防御性、排他性的联盟主义演变为更温和、包容和务实的办法,即使该党失去了其以前的多数选举统治权。 今天的联盟党仍然是捍卫联盟的政党,但以公民价值观、经济现实主义与和解的语言来捍卫联盟。它支持耶稣受难日协议的机构,即使它批评了它们的缺陷,也支持它提供一种足以与爱尔兰民族主义接触的联盟主义,而不必恐惧。 这一愿景是否能够在一种政体中恢复该党的选举财富,在辛芬复辟的和民粹的民主联盟之间日益分裂。 显然,联盟党的旅程反映了北爱尔兰社会本身的更广泛演变,从冲突之地到排斥,以局部成功的方式,建立共同的未来。 联盟党的影响力也许不会维持,而是维持其执政历史的高度,而是能保证北爱尔兰的变革。

未来十年将考验联合人民联盟的相关性。 该党需要找到一个令人信服的信息,呼吁在身份日益流动的北爱尔兰地区有较温和、世俗的选民。 它必须解决在布列克谢特后定居的复杂性、边界民意调查的可能性以及教派分裂的持续挑战。 如果联合人民联盟能够继续发展——放弃其过去的部落主义,同时恪守其核心宪法承诺 ——它可能还能够划出一个优势位置,成为在21世纪中叶北爱尔兰拥有席位的温和、公民意识强的联盟主义的政党。 爱尔兰时报的最新分析表明,联合人民联盟的战略困境并非北爱尔兰所独有,而是在极分裂的社会中面临更广泛的挑战:如何在不疏远潜在联盟和选民的情况下维护其过去的稳定。 BBC对2022议会选举的报道 强调了联合人民联盟如何在政治变革中占据其位置,而从地方政治变革中却不能从北部政治变革中再次认识到 " 。