美国宪法第十四修正案是美国历史上最具有影响的法律文件之一. 1868年批准,内战后,它旨在保障新解放的被奴役者的权利,从根本上重塑联邦政府和各州之间的关系. 在过去150年里,它的条款一直是最高法院关于公民权利,正当程序和平等保护的里程碑式裁决的基础. 了解这一修正案的基本事实对于想掌握今天保护个人权利的法律框架的人来说至关重要.

历史背景和批准

第十四修正案是1865年至1870年间通过的三项重建修正案之一. 第十三修正案废除了奴隶制;第十五修正案禁止基于种族的投票歧视. 第十四修正案在他们之间是结构骨干,定义了公民身份,并对州法律强制实行联邦标准. 安德鲁·约翰逊总统的宽大重建政策允许南方各州通过"黑人法典",严格限制非裔美国人的权利,国会以激进共和党为主,国会起草了修正案,以废除这些法律,并将平等的承诺写入宪法文本.

1866年6月13日经国会通过,1868年7月9日批准,修正案推翻了最高法院臭名昭著的[]Dred Scott诉Sandford[案裁决(1857年),裁定认为非洲裔人永远不能成为美国公民,修正案第一节直接否定了该裁决,宣布在美国出生或入籍的所有人都是国家和他们居住州的公民.

第十四修正案的关键条款

第十四修正案由五节组成,但第一节载有最有力和最经常受到诉讼的措辞,理解这些条款至关重要。

公民身份条款

第一节开头是:“在美国出生或入籍并受其管辖的所有人都是美国公民和居住国的公民。” 这一条款确立了出生权公民权原则,至今仍是法律和政治辩论的主题。 它确保在美国领土上出生的任何儿童(除少数例外,如外国外交官的子女)自动成为美国公民,而不论父母的移民身份如何。 该条款是对 Dred Scott 裁决的直接回应,并巩固了公民身份是联邦法律问题而不是国家酌处权的观念。

正当程序条款

同一节继续说: " .任何国家均不得在没有正当法律程序的情况下剥夺任何人的生命、自由或财产 " 。 该条款适用第五修正案对联邦政府规定的同样的保障,即各州享有隐私权、婚姻权、避孕权以及身体自主权。正当程序有两个方面:[] 程序正当程序[ 确保政府剥夺某人的生命、自由或财产之前的公平程序——通知、听证、公正的法官];实质性正当程序保护某些基本权利不受政府干预,即使这些程序是公平的。最高法院通过实质性正当程序承认隐私权、婚姻权、避孕权以及身体自主权。正当程序条款也是纳入原则的载至第十四修正案适用于各州的《权利法案》大多数条款。

平等保护条款

第1节还命令:“不得拒绝在其管辖范围内的任何人受到法律的平等保护”。 这一简单的说法已成为挑战歧视性法律的主要工具。平等保护条款要求政府同等对待处境相似的人。它的含义通过几十年的案例法而充实,确立了司法监督的层次。大多数法律都根据合理的基础检验加以审查——如果这些法律与政府的合法利益有合理联系,则假定它们有效。但基于种族、民族血统或宗教的歧视法律触发严格的审查,最严格的审查,并且几乎总是被废除,除非这些法律符合令人信服的利益,而且符合严格的针对性。性别歧视接受中间审查,中间一级审查。平等保护条款是结束种族隔离Brown诉教育委员会(1954年)和Loving诉弗吉尼亚](1967年)的宪法基础。

特权或豁免条款

公民条款和正当程序条款之间没有规定“任何国家都不得制定或执行任何法律,从而剥夺美国公民的特权或豁免 ” 。 这一条款旨在保护基本的国家权利不受国家侵犯。 然而,最高法院在屠宰-住宅案中的裁决[ 中非常狭义地解读这一条款,认为它只保护“国籍事件”的权利(如前往政府所在地或进入联邦法院的权利 ) 。 该决定基本上将该条款作为权利来源剥离了一个多世纪。 一些现代法官主张恢复该条款,但至今仍然被边缘化,因为正当程序条款承担着保护大多数个人权利不受国家行动的影响的责任。

受修正案保护的合法权利

第十四修正案没有以《权利法案》的方式列出具体权利,而是规定了法院为保护广泛自由而适用的广泛原则,以下是修正案承认的一些关键权利。

公民权和民族归属权

根据公民权条款出生的公民权是指在美国出生的每个人(并受其管辖)都是公民,除非通过第一节规定的狭窄渠道,否则这项权利不能被国会或各州剥夺。 最高法院在[美国诉黄金方舟案(1898年)中确认了这一点,认为美国出生的中国移民父母的子女是美国公民,尽管当时的联邦法律禁止中国人入籍,这个先例仍然是良好的法律,是当前关于无证移民子女出生权公民权的辩论的基础。

防止歧视性法律的保护

平等保护条款是防止国家支持的歧视的主要保障,它有助于对基于种族、族裔、性别、性取向和其他分类的歧视法律提出质疑,例如,在[ Obergefell诉Hodges[(2015年)案中,法院认为,国家禁止同性婚姻违反了正当程序和平等保护条款,同样,[ Grutter诉Bollinger(2003年)]允许在严格审查下以种族意识方式录取高等教育,而后来的决定,如[公平录取学生诉哈佛(2023年),加强了规则,并有效结束了大学录取中的平权行动,平等保护仍然是宪法法中一个活泼活和有争议的领域。

法律诉讼中的正当程序权

程序上的适当程序要求政府剥夺一个人的权利之前,此人必须收到通知并有机会以有意义的方式陈述。 这适用于刑事审判、民事没收诉讼、父母权利的终止、假释的撤销以及许多其他政府行动。 最高法院使用 Mathews诉Eldridge[(1976年)中确立的平衡标准来确定宪法要求的程序:受影响的私人利益、根据现行程序错误剥夺的风险以及政府对效率和成本的利益。

纳入《权利法案》

通过正当程序条款,第十四修正案使《权利法案》的大部分内容可以针对各州强制执行。 这一过程被称为[]选择性纳入,始于20世纪初。 第一项修正案的言论、新闻、集会和宗教自由早已被纳入。 其他权利 — — 如携带武器的权利()McDonald诉芝加哥,2010年 — — 以及民事案件中大额陪审团审判的权利 — — 已经纳入较近期。 至今天,《权利法案》中几乎所有权利都适用于各州,只有少数例外(例如第三次修正案的士兵集结、第五次修正案的大陪审团起诉要求以及第七次修正案的民事陪审团审判规则低于一定数额 ) 。 因此,第十四修正案成为将联邦宪法保护延伸到各州法院和警察局的桥梁。

基本权利和实质性正当程序

实质性的正当程序保护某些权利,这些权利“深深扎根于这个国家的历史和传统”,即使这些权利没有在宪法中列举,其中包括结婚权、生育权、抚养自己认为合适的子女权、使用避孕手段权、私人同意性活动权以及堕胎权(如[]Roe诉Wade1973年确立、并经[]Planned Pachering诉Case1992年修改),然而,在Dobbs诉Jackson Wombat 's ' s Human ' Organization(2022)中,最高法院推翻了Roe和Casey,认为堕胎权不是第十四修正案所保护的基本权利,这一决定将堕胎的监管退回各州,引发了对实质性正当程序范围的激烈辩论。

对公民权利和社会变革的影响

第十四修正案一直是推动美国民权扩张的法律引擎。 没有它,许多具有里程碑意义的民权运动、妇女权利运动和LGBTQ权利运动的胜利都是不可能的。

结束种族隔离

Plessy诉Ferguson(1896)案中,最高法院根据“分离但平等”原则维持种族隔离,认为只要设施名义上平等,平等保护条款就不受违反,这项裁决使Jim Crow法律在整个南方合法化了近60年。法院最终推翻了Plessy在[Brown诉教育委员会 (1954)]中的裁决,认为公立学校的种族隔离本质上是不平等的。首席法官Earl Warren写道,“隔离教育设施本来就是不平等的”,隔离“使一种自卑感......产生,可能以永远无法消除的方式影响他们的心智。” Brown是转折点,随后的案例对其他公共设施以及投票、住房和就业适用同样的推理。

保护表决权

第十四修正案与第十五修正案一起被用来挑战选民的歧视。 最高法院在Harper诉弗吉尼亚州选举委员会[(1966年)一案中,根据平等保护条款,以及后来的一些案件,限制了种族的采伐和歧视性选民身份法。 然而,最近的裁决,如[Shelby County诉Holder(2013年)等,削弱了1965年的《投票权法》,该法部分基于国会执行第十四修正案的权力。 关于投票权的争斗仍在继续,第十四修正案仍然是中心法律论点。

保障婚姻平等

Obergefell诉Hodges(2015)案中,最高法院认为第十四修正案要求各州批准和承认同性婚姻。 肯尼迪法官的多数意见既依赖于正当程序条款(保护婚姻的基本权利),也依赖于平等保护条款(禁止基于性取向的歧视 ) 。 这一决定是LGBT-Q权利的一个里程碑,并显示出修正案在处理不断变化的自由和平等社会理解方面的灵活性。

平等权利行动和平等保护

第十四修正案保障平等保护也是平权行动的战场。 在[加利福尼亚大学执政官诉巴克克[(1978年) 中,法院裁定种族配额违宪,但种族可以成为录取的一个因素。 包括Grutter诉Bollinger(2003年)在内的后来案件都维持了狭隘的种族意识政策。 然而,在[公平录取学生诉哈佛(2023)案中,法院推翻了这一先例,认为高等教育中基于种族的平权行动违反了平等保护条款。 法院强调,录取方案必须把申请人视为个人,不能将种族当作定型或消极因素。

现代解释和辩论

第十四修正案仍然是一份活的文件,其意义在法院、立法机构和公众言论中不断受到质疑。 目前的一些辩论强调了其持续的相关性。 其意义是,《宪法》的“修正 ” , 其“修正 ” , 其“修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ 修正 ” , “ ” 。

出生权利公民权利受到挑战

一些政治人物和法律学者质疑《公民身份条款》是否适用于无证移民的子女,他们认为,这些儿童并非完全意义上的美国“管辖”,但是,普遍的法律观点——得到案文、 汪金舟[先例和联邦法规的支持——是出生权公民身份是宪法性的,只能通过另一宪法修正案加以改变,任何试图在行政上或通过立法重新解释该条款的企图几乎肯定都面临宪法挑战。

Dobbs 之后的实质性正当程序

最高法院在[ Dobbs中的裁决为对其他实质性正当程序权提出质疑打开了大门,一些州的法律和法院裁决已经质疑避孕权(Griswold诉康涅狄格1965年])和私人性行为权(Lawrence诉德克萨斯2003年],虽然Dobbs多数人声称,这些先例没有引起怀疑,但可以重新审视历史上没有根深蒂固的权利这一推理,实质性正当程序的未来是宪法法中最重要的未决问题之一。

平等保护和性别认同

法院越来越多地将平等保护条款适用于基于性取向和性别认同的歧视申诉。在[]Bostock诉Clayton County[ (2020)]一案中,最高法院认为《公民权利法》第七编禁止歧视同性恋和变性雇员,该案是基于法定解释,而不是第十四修正案。但下级法院目前正在考虑修正案本身是否禁止歧视变性人,例如在体育、浴室或医疗方面的歧视的州法律。这些案件最终可能提交最高法院,并界定了平等保护的下一个前沿。

特权还是豁免?

少数但有影响力的原学者和法官认为,应恢复特权或豁免条款,将其作为保护基本权利的主要工具。他们指出,[]屠宰-住宅[判决是错误决定的,该条款的最初含义是保护美国公民的基本权利不受国家侵犯。克拉伦斯·托马斯法官一再主张通过赞同意见来维护这一观点。虽然法院尚未采用这一办法,但学说上的转变可能对枪支权利、经济自由和其他领域产生重大影响。在[McDonald诉芝加哥(2010)]案中,托马斯法官分别写道,保留和持有武器的权利是国家公民身份的一项特权,可在特权和豁免条款下执行,而不是通过正当程序条款进行纳入。

执行和第5节

第十四修正案第5节赋予国会“通过适当立法执行本条规定的权力” , 这一授权被用于通过具有里程碑意义的民权法律,包括1964年《民权法》、1965年《投票权法》和1968年《公平住房法》。 然而,最高法院有时限制国会的执行权。 在[]Boerne市诉Flores(1997年)]案中,法院废除了适用于各州的《宗教自由恢复法》,认为国会只能执行修正案的实质性规定,而不是扩大或重新界定这些规定。该案中的“一致性和比例”检验仍然适用于第5条的立法。 最近的提案,如《平等法》,将依据第5条禁止在公共生活的许多领域基于性取向和性别认同的歧视。

结论:第十四修正案的延续性

第十四修正案将宪法从各州和联邦政府之间的契约转变为个人自由宪章,其《公民身份条款》规定了各国罕见的出生权公民权标准,其《正当程序条款》几乎纳入了针对各州的《权利法案》,并保护了创始人无法想象的基本自由。 其《平等保护条款》一直是美国世代为正义和包容而战的剑盾。 其《特权或豁免条款》虽然长期处于休眠状态,但可能醒悟起来,在保护个人权利方面起新的作用。

随着国家继续辩论平等、自由和公民权的意义,第十四修正案无疑仍将是这些对话的中心。理解其基本事实不仅仅是一项学术活动——对任何希望参与美国宪政民主现行项目的公民来说都至关重要。关于对修正案案文和立法历史的进一步解读,见[ 科尔内尔法律信息研究所的说明[。通过Oyez[,国家档案馆提供了所有修正案的正式文本和历史[。关于注册的学术概述,见国家宪法中心的交互式宪法