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选举的未来:投票制度和参与的趋势
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新兴投票技术 重建民主
过去十年来,选举背后的技术基础设施发生了深刻变化。 纸币和纸币的流程现在越来越数字化,而这一转变既带来希望,也带来复杂性。 了解进入选举空间的具体技术有助于选举官员、决策者和公民评估安全、无障碍和成本之间的权衡。
电子投票机及其演变
电子投票机(EVMs)已经部署在印度、巴西和美国等国多年。 现代的EVMs已经超越简单的按钮接口,将触摸屏、视力受损选民的音频投票功能以及纸质审计线索能力包括在内。 纳入选民核查纸质审计线索(VVPAT)已成为网络安全专家的标准建议,因为它提供了独立于电子计数可以审计的实际记录。 采用新的EVM系统的国家现在通常要求VVPAT整合作为基线安全措施。
以区块链为基础的表决系统
屏蔽链技术被提议作为解决选举管理中几个持续挑战的解决方案,特别是透明度和阻力。 在基于屏蔽链的投票系统中,每张选票都记录在分布式分类账上,使得未经授权的更改在整个网络中可以被察觉。 在西弗吉尼亚(针对海外军事选民)和瑞士及爱沙尼亚的市政选举中,已经开展了试点方案。
区块链提供了加密的不可变速性,但这不是银弹。 安全研究者指出,投票终端本身——选民投选票的装置——仍然是一个弱点。 此外,选民的匿名性可能难以保存在公共分类账上。 由于这些原因,区块链投票目前最适合低票选举或作为补充渠道,而不是主要投票方法。 国家立法机构全国会议[ 提供全美国各州区块链试点方案的持续分析。
在线投票和远程访问
远程在线投票仍然是选举技术中争论最多的话题之一. 爱沙尼亚自2005年以来一直在运行互联网投票,现在约有一半的爱沙尼亚选票是在线投票. 该系统使用带有密码钥匙的数字身份证,允许公民从任何互联网连接的装置投票. 其他国家,包括澳大利亚和加拿大,都曾尝试过针对特定人群,如海外选民或残疾公民的在线投票.
在线投票的主要关注点是选民和rsquo;s的装置和家用网络可能因恶意软件或钓鱼攻击而受损。 与控制投票场所环境不同,远程投票引入了选举官员难以监测的攻击矢量。选民可以在不透露内容的情况下正确记录投票结果的端到端可核查协议是一个积极的研发领域。 U.S. Election Asssistance Commission 公布了考虑远程投票选择的法域指南。
选民参与人口趋势
选民投票率不是静止不变的。 选民投票率在选举竞争力、人口变化、政策变化和文化对公民参与的态度的基础上波动。 世界各地选举的最新数据显示,选举管理者和倡导团体在设计外联方案时必须说明重要趋势。
青年选民参与和数字动员
年轻人投票率在历史上一直低于老一辈人。 然而,美国、英国和法国最近的选举周期中青年投票率明显提高。 2020年美国总统大选中,18-24岁合格选民的投票率估计达到50%,比2016年的约39%有所上升,根据图夫茨大学公民学习和参与信息研究中心的分析[。
这一数字的增加与使用数字平台进行选民教育和动员有关。 Instagram、TikTok和YouTube已成为年轻选民的主要信息来源,内容创建者和宣传组织制作了短视频,解释登记期限、投票措施和候选人职位。 同行文本银行和社交媒体共享工具也降低了年轻人鼓励朋友和家人投票的摩擦。
然而,青年参与并不是自动的。 结构障碍,如复杂的登记程序、投票时间有限、交通不便等,对年轻选民的影响尤其严重,他们可能在学校、从事多种工作或住在临时住房中。 选民登记和同日登记政策已经证明可以减少这些障碍,提高青年的投票率。
邮件投票和缺席投票
COVID-19大流行成为许多辖区内邮件投票的催化剂。 在2020年美国大选中,超过43%的选民投了邮件选票,而2016年的这一比例约为21%。 这一转变并非暂时性的。 许多州永久扩大了邮件投票选择,承认选民重视在家乡接受选票的方便和灵活性。
邮寄投票也引入了后勤考虑。 选举办公室必须管理更多的纸票、核实签名和通过投递系统跟踪选票。 邮件投票的处理时间会拖延选举结果的报告,这已成为政治争论的焦点。 对高速投票分拣设备和集中处理中心的投资有助于一些司法管辖区高效处理增加的选票数量。
对残疾选民来说,邮寄投票是无障碍性的重大改善,传统的投票站可能不完全符合无障碍标准,而且没有任何地方都能使用电子投票标记装置,在家里接受投票,使行动受限或长期健康状况不佳的选民能够参加投票,而不必因前往投票地点而承受体力压力。
选民身份法对参与的影响
选民身份认证要求在许多民主国家已成为两极分化的问题。 支持者认为身份证法防止冒充舞弊,并保持公众对选举诚信的信心。 反对者认为身份证法所防止的舞弊是极罕见的,而获得可接受的身份认证的负担不成比例地落在低收入选民、老年选民和有色人种身上。
由 布朗南司法中心的研究[指出,严格的身份证要求可以将投票率降低2-3个百分点,在不太可能拥有政府发放的照相身份证的人口群体中影响更大. 已经实施严格的身份证法律的国家也投资免费身份证方案和流动身份证发放单位以减轻负担,但可获得性仍然不均衡.
选民外联和教育方面的创新
选民在地理、语言和文化方面都能够到达他们所在的地方,这对于建立知情选民至关重要,诸如敲门和报纸广告等传统方法正在得到数字战略和以社区为中心的方法的补充或取代。
数据驱动社会媒体运动
选举官员和宣传组织现在利用社交媒体平台针对特定选民群体发布有针对性的信息。 Facebook和Instagram允许基于年龄、地点、兴趣和以往投票行为向用户宣传竞选活动。 这些工具可用于提醒选民登记最后期限,提供投票地点信息,并纠正有关投票过程的误传。
社交媒体也带来了挑战。 算术放大可以传播选举程序、投票地点和投票日期的虚假信息。 选举官员通过在主要平台建立经核实的账户、建立快速反应小组来解析病毒传闻以及与技术公司合作来标注或删除误导性内容。 平台的透明度报告现在定期包含与选举相关内容节制行动的数据。
基于社区的基层倡议
信任的社区组织对当地居民的可信度往往比政府机构或政党要高。 基层举措,如社区调查、基于教会的选民登记活动和社区中心的信息会议,已证明能够有效地帮助那些对机构信息持怀疑态度的选民。
在许多社区,语言障碍和文化差异需要有针对性的方法。 服务于移民社区的组织已经编写了文化上合适的材料,解释投票过程的背景,解决关于公民身份要求、隐私和投票对移民身份影响的共同关切。 这些方案往往依赖双语志愿者和与族裔媒体的伙伴关系。
多语言和无障碍信息资源
以多种语言提供投票信息不仅仅是礼遇;在美国《投票权法》所涵盖的法域,这是一项法律要求。 除了遵守法律外,为不同人口服务的法域还受益于对翻译服务、多语种电话银行和翻译样本选票的投资。
无障碍范围超越语言. 视力障碍选民可能需要大印或盲文材料. 聋或听力困难选民可从带有手语翻译的视频内容中受益. 认知障碍选民可能需要简化的选票措施和候选人职位解释. 通用设计原则鼓励选举官员制作可供尽可能多的受众使用的材料,而不需要专门的修改.
数据分析在现代选举中的作用
数据已成为选举管理和竞选战略的核心资产,收集、分析和采取行动处理选民数据的能力,可以更有效地分配资源,使选民沟通更加个性化。
选民分区和微观目标
运动和选举办公室根据人口统计、投票历史、发行偏好和地理位置划分选民。 微观目标化可以让各组织向不同群体发送不同的信息,最大限度地发挥外联的相关性和影响。 比如,运动可以向有学龄儿童的选民传递教育资金信息,同时向退休人员传递税收政策信息。
使用公共选民记录、商业数据经纪人的消费者数据以及调查答复可以建立分块。 消费者数据的使用引起了隐私问题,一些法域也考虑过限制收集和分享选民数据的条例。 使用数据负责地维持明确的隐私政策,允许选民选择退出数据收集。
预测性分析,用于结果和资源分配
预测模型利用历史投票数据和人口变量来估计某个特定选民在即将到来的选举中出现的可能性。 这些模型有助于竞选活动决定部署布告员的地点,哪些选民可以通过电话或短信联系,以及每个选区有多少投票点开放。
选举官员还使用预测性分析来预测选民投票率并相应分配资源。 通过了解预期投票率模式,官员可以确保投票地点有足够的工作人员、设备和选票。 随着时间推移,随着更多的数据的收集以及机器学习算法的完善,预测模型变得更加准确。
选举后分析和持续改进
此次选举结束后,反馈循环让选举官员和竞选活动能够评估什么是有效的,什么是无效的。 选举后审计检查选民等待时间、设备性能、误差率和选民满意度。 这些审计为下一轮选举的改进提供了信息,如调整投票地点地点、更新投票工作者的培训材料、或投资新技术。
数据透明是选举后分析的重要组成部分。 公布选区一级的投票率、投票拒绝率和审计结果可以让独立研究人员和监督组织评估选举业绩并找出需要改进的领域。 开放数据举措也通过显示选举官员是负责的,愿意学习经验来建立公众信任。
未来选举面临的重大挑战
尽管技术有所进步,某些领域的参与程度也有所提高,但依然存在重大挑战。 应对这些挑战需要选举官员、决策者、技术提供者和公众的协调努力。
网络安全威胁和不信息
选举基础设施是国家支持的行为者、犯罪组织和意识形态动机的黑客进行尖端袭击的目标。 威胁包括试图改变选民登记数据库、破坏投票机、破坏选举夜间报告系统以及窃取敏感的选民数据。
防范这些威胁需要持续投资于安全措施。 选举办公室已经采取了定期渗透测试、多要素认证、关键投票基础设施的空中系统以及联邦网络安全机构的伙伴关系等做法。 桌面演练和模拟攻击情景有助于选举官员在实际危机发生前实施事件应对程序。
信息丑闻运动构成了不同但同样严重的威胁。 有关选举舞弊、操纵投票机器或选举日期不正确的说法可能会混淆选民,削弱对选举结果的信心。 社交媒体平台、新闻组织和选举官员在识别和打击虚假信息方面都扮演着角色。 事实核查组织和媒体扫盲方案有助于选民评估他们在网上所遭遇信息的可信度。
政治两极化和机构信任
在许多民主国家,对选举机构的信任度下降。 当选民认为选举制度被操纵或者他们的投票不重要时,他们就不太可能参与。 极化还会导致选举结果的争议、法律挑战以及极端情况下的暴力。
恢复信任需要透明、持续执行规则和无党派选举管理。 独立的选举委员会、包括多个政党代表在内的观察员方案以及明确的解决争端程序都有助于维持公众的信任。 公开宣传进程和挑战的选举官员建立能够抵御党派攻击的公信力。
数字鸿沟和技术获取
在线选民登记、电子民意测验书籍和数字选票标识的好处并没有得到均衡分配。 没有可靠互联网接入的选民、对技术不太满意的老年人以及缺乏数字识字技能的个人可能因技术繁忙的选举系统而处于不利地位。
缩小数字鸿沟需要维持选民参与的多种渠道。 纸票、亲自投票和电话援助必须和数字选项一起提供。 公共图书馆、社区中心和社会服务机构可以作为选民登记、研究候选人和获得数字工具帮助的技术获取点。 选举官员应对不同人群进行可用性测试,以确保所有选民都能获得新技术。
关于选举现代化的全球展望
世界各国的选举制度差异很大,各国可以相互学习和学习成功与失败。 国际民主和选举援助研究所以及欧洲安全与合作组织等国际组织促进跨界交流最佳做法。
数字身份基础设施强大的国家,如爱沙尼亚和印度,已经能够大规模实施在线投票和生物鉴别选民登记,包括加拿大和澳大利亚在内的其他国家则通过延长投票时间、移动投票站和偏远社区在家投票选择,重点改善当面投票的无障碍性。
发展中国家的基础设施有限、识字率低和政治不稳定等挑战往往更多。 在这种情况下,低技术解决方案,如纸票、彩色标码选票、社区选民教育等,可能比昂贵的数字系统更合适。 国际发展方案提供技术援助和资金,帮助各国建设选举能力,同时尊重当地条件。
展望未来:下一个投票十年
本条所讨论的趋势表明,未来投票更加方便、安全、包容,但也更加复杂和有争议。 选举官员需要平衡创新与可靠性、方便与安全以及效率与公平。
人工智能、生物鉴别核查和耐量子密码学等新兴技术将创造新的可能性和新的风险。 AI可用于检测虚假信息、改进选票设计和使选民外联个人化,但也带来了对算法偏差和操纵的关切。 指纹或虹膜扫描等生物测量技术可以简化选民核查,但它们提出了隐私和数据安全问题,必须通过立法和监督来解决。
公众参与选举制度的设计和评价将是至关重要的。 了解其投票制度如何运作并信任其完整性的公民更有可能参与和接受选举结果。 通过咨询委员会、试点方案和透明的报告让公众参与,为能够承受任何选举中不可避免的挑战奠定了信任的基础。
未来选举不是预先确定的。 未来将由决策者、科技工作者和选民今天做出的选择决定。 通过投资于安全的基础设施、扩大参与机会和促进知情的公民参与,民主能够确保未来世代都能实现自治。