人权法案及其对国际人权文件的持久影响

1791年批准的《权利法案》是美国宪法的前十项修正案,它为保护个人自由不受政府过度侵犯建立了一个框架。 它保障言论自由、新闻、宗教、携带武器的权利、免遭不合理的搜查和公平审判的权利,这在当时是开创性的。 在过去两个世纪里,这些原则远远超越了美国边界,成为国际人权文书和世界现代民主宪法的模板。 该条探讨了《权利法案》如何塑造里程碑性国际文件、其影响机制及其核心思想在全球人权讨论中的持续相关性。

历史渊源和哲学基础

维权法案产生于美国宪法批准期间联邦主义者和反联邦主义者之间的激烈争论. 反联邦主义者担心新中央政府会践踏革命战争中赢得的权利. 为了获得批准,联邦主义者承诺在第一次国会召开后制定权利法案. 詹姆斯·麦迪逊起初持怀疑态度,后来成为主要建筑师,借鉴了英国普通法,州宪法,以及约翰·洛克和蒙特斯基乌等启蒙思想家.

关键影响包括乔治·梅森起草的"弗吉尼亚权利宣言"(1776年),明确保护新闻自由,陪审团审判权,以及免受残忍和异常惩罚. 英国大宪章(1215年)和1689年的"权利法案"也提供了先例,修正案旨在限制联邦权力,维护个人主权,这是君主统治时代的一个激进概念.

麦迪逊最初提议了一个更长的清单,但国会将其缩减为12个,将其送到各州。 到1791年12月,10个修正案获得批准。 这些修正案编纂了言论、集会、请愿、宗教、携带武器、宿营士兵、搜查和扣押、正当程序、自证其罪、双重危险、知名领域、快速审判、民事案件的陪审团审判以及保留给各州和人民的权力。 第九和第十修正案常常被忽视,它们规定,列举某些权利并不否定其他权利,没有授予联邦政府的权力只留给各州或人民。

环球的核心原则

言论、新闻、集会和请愿自由(第一修正案)

第一项修正案禁止法律"保障言论自由,或新闻自由;或人民和平集会的权利,以及向政府请愿纠正冤情的权利",成为国际人权法的基石. 《世界人权宣言》第十九条规定:"人人有权享有见解和言论自由;这一权利包括持有见解的自由,不受干涉,通过任何媒体和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由. 《公民权利和政治权利国际公约》第十九条扩大了这一范围,《欧洲人权公约》(第十条)和《美洲人权公约》(第十三条)等区域文书也反映了同样的保护。

宗教条款(第一修正案)

第一项修正案还禁止“尊重宗教的建立,或禁止自由行使宗教”的法律,这种不建立和自由行使的双重保护影响了《世界人权宣言》第十八条(“人人有权享有思想、良心和宗教自由”)和《公民权利和政治权利国际公约》(第十八条)、《欧洲公约》(第九条)和《非洲人权和人民权利宪章》(第八条)的类似规定。

熊武器权(第二修正案)

第二修正案对持有和携带武器权的确认在国际文书中并没有那么直接地被复制,但是自卫和抵抗暴政权的根本思想出现在一些区域宪章的序言中,例如,《非洲宪章》承认国家和国际和平与安全的权利,但没有将个人拥有枪支的行为编纂成法典,《公民权利和政治权利国际公约》和《世界人权宣言》对此保持沉默,但是,能够抵御独裁政府的公民概念影响了效仿美国结构的国家的殖民后宪法。

防止不合理的搜查和扣押(第四修正案)

《世界人权宣言》第十二条规定:“任何人的隐私、家庭、住宅或通信不得受到任意干涉。” 《公民权利和政治权利国际公约》第十七条对此作出了回应。《欧洲公约》第八条规定,只有法律上和民主社会中必要的例外,才有尊重私人和家庭生活、住宅和通信的权利。《美洲公约》第十一条规定了类似的保障。

获得公平审判的权利(第五、第六、第七和第八修正案)

《世界人权宣言》第十条保障由独立法庭进行公正和公开审讯的权利,《公民权利和政治权利国际公约》第十四条规定了公平审判权利的全面清单,包括被告知指控、有充分辩护时间、获得法律援助和审查证人的权利,第八修正案禁止过度保释和残忍及异常惩罚的规定,这体现在《世界人权宣言》第五条(禁止酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇)和《公民权利和政治权利国际公约》第七条中。

由《权利法案》构成的具体国际文件

《世界人权宣言》(1948年)

由埃莉诺·罗斯福领导,约翰·彼得斯·汉弗莱(加拿大律师,起草初稿)等人物指导下起草的《世界人权宣言》大量借鉴了美国《权利法案》。罗斯福宣布《宣言》是“全人类的大宪章”,并以美国先例为范本。《世界人权宣言》第一修正案第18、19和20条的自由出现在第10和11条中。《公约》第5和6条修正案的公平审判权利反映了《第五和6条修正案》。禁止奴役(第4条)与《第十三修正案》一致,防止任意逮捕(第9条)与《第四修正案》相似。《世界人权宣言》成为随后人权条约的基础。

《公民权利和政治权利国际公约》,1966年。

《公民权利和政治权利国际公约》阐述了《世界人权宣言》中的权利,使这些权利对缔约国具有法律约束力,第六条、第七条、第九条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条和第二十五条明确符合《权利法案》的规定,例如第十四条保障以无罪推定、最少准备时间和直接与第六修正案平行的获得律师的权利,第十七条的隐私保护与第四修正案相符,第十八条的思想和宗教自由与第一修正案的自由行使条款相符,第二十一条的和平集会权和第二十二条的结社权也与第一修正案一致,《公民权利和政治权利国际公约》包括《权利法案》中未发现的条款,如自决权(第一条)和少数人文化权利(第二十七条),但核心公民自由显然源于美国传统。

《欧洲人权公约》(欧洲人权中心,1950年)

《欧洲人权公约》是欧洲委员会为防止再次发生二战暴行而起草的,其制定者既参照《世界人权宣言》和《权利法案》,第十条保护言论自由,指出言论自由可能须遵守法律规定的程序、条件、限制或惩罚,并在民主社会中是必要的,这反映了第一修正案的判例,第六条规定了在合理时间内获得公平审判的权利,类似于第六修正案,第八条保护私人生活、住宅和通信,与第四修正案平行,第九条保护思想、良心和宗教自由,《权利法案》还包括财产权(第一议定书,第一条),《第五修正案》的条款涉及这项权利,欧洲人权法院的执行机制将这项权利定为最有效的区域制度之一,直接受美国法院确立的司法审查原则的启发。

《美洲人的权利和义务宣言》(1948年)

1948年4月通过的《美洲宣言》在《世界人权宣言》之前已有9个月,由美洲国家组织起草,明确取自美国《权利法案》和其他美洲共和国宪法,其条款包括生命权、自由和人身安全(第一条);法律面前人人平等(第二条);宗教自由(第二十条);言论自由(第二十六条);正当程序和公平审判权(第十八条、第二十五条、第二十六条);财产权(第二十三条)。 《美洲人权公约》(1969年)后来将其扩大为具有约束力的条约,其中第8条载有一项全面公平审判条款,与第六修正案密切相呼应。

《非洲人权和人民权利宪章》(1981年)

非洲统一组织通过的《非洲宪章》包含了西方自由权利和非洲社区价值的要素,其公民权利和政治权利条款明确反映了《权利法案》:第9条保障言论自由,第10条保障结社自由,第11条保障集会自由,第12条保障行动自由,第7条保障公平审判权,第6条保障人身自由和安全(非法逮捕和拘留),第5条禁止残忍、不人道或有辱人格的待遇,但《宪章》还包括对家庭、社会和国家的义务,这温和了《权利法案》的个人精神。

影响机制:权利法案如何成为全球模式

殖民遗产和美国美利坚长老会

随着美国在19世纪和20世纪成为全球强国,其创始文件获得了国际声誉。 许多从殖民国家中独立的国家,特别是拉丁美洲、非洲和亚洲的国家,都把美国宪法及其权利法案作为在建立稳定的共和治理的同时保护自由的蓝图。 例如,1987年的菲律宾宪法包含了以美国修正案为范本的大量权利法案。 印度宪法虽然受到英国议会传统的影响,但纳入了与美国权利法案明确平行的基本权利(第12至35条 ) , 包括言论、集会、结社和公平审判保护。

二战后人权运动

第二次世界大战的暴行推动了使人权制度化的全球运动,《联合国宪章》(1945年)和《世界人权宣言》(1948年)的起草涉及许多法律传统的代表,但美国代表团在埃莉诺·罗斯福和国务院官员的指导下,确保了《权利法案》的核心规则被纳入其中,美国宪法已经表明,这种保护可以在一个正常运作的民主国家中存在,这使它们的融入具有重要性,《公民权利和政治权利国际公约》主要由普通法和民法体系的法学家起草,它通过了《权利法案》的程序保障,因为这些保障已证明能够有效防止国家虐待。

司法先例和理论

美国最高法院对权利法案的解释也影响了国际法院和条约机构,例如,Schenck诉美国[(1919年)案中的“明确和目前的危险”检验标准,后来通报了欧洲人权法院关于限制言论自由的裁决,美洲法院援引了美国关于“时间、地点和方式”限制言论的理论,欧洲和国际刑事法院程序也都类似Mapp诉俄亥俄](1961年)的搜查令要求和排除规则。

《权利法案范本》的挑战和标准

虽然《权利法案》具有影响力,但批评者认为,《权利法案》的个性化、公民解放重点不足以解决集体权利、经济、社会和文化权利以及非西方社会的需求。《世界人权宣言》和随后的公约旨在平衡公民权利和政治权利与经济和社会权利(工作、教育、健康权利),而这些权利法案中并没有这样的内容。《非洲宪章》明确包括人民的自决权、发展权与和平权。一些学者指出,《权利法案》是在奴隶制和有限公民权的时代制定的;其保护最初并未扩大到妇女、美洲原住民或非裔美国人。尽管后来的修正案扩大了覆盖面,但该模式被批评为专属的产物。国际文书不得不适应不同的文化和法律背景,有时用限制条款(例如,《欧洲公约》第10(2)条允许对国家安全、公共秩序等“民主社会中的必要”加以限制。 尽管如此,《权利法案》仍然是作为现代国际人权法基础的核心程序性和实质性保护最广泛援引的来源。

结论

美国《权利法案》虽然诞生于一个具体的历史时刻和政治妥协,但阐述了一套在几个世纪和各个大陆都产生共鸣的基本自由,它关于言论、新闻、宗教、搜查和没收、正当程序和公平审判的规定成为《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和每个主要区域人权公约的公民权利和政治权利部分的模板,《权利法案》不仅限制了美国政府,而且还为世界提供了一种语言,要求所有政府尊重个人固有的尊严和自主权,随着国际人权法的不断发展,它对前十项修正案的债务仍然很深,关于《权利法案》案文的更深入研究,见国家档案[, 《世界人权宣言》全文,访问联合国官方网站[。通过联合国将《权利法案》与《公民权利和政治权利国际公约》[]人权高专办网页。