初选是美国民主的守门人,决定了大选选票上哪些候选人。 但是,各州关于这些竞争的规则差异很大,选择公开和封闭初选,从选民参与到被提名人的思想背景。 对教育家、学生和公民参与来说,了解这些机械差异对于分析选举结果和倡导改革至关重要。 本条探讨了开放和封闭初选制度的机理、优缺点以及混合选择及其现实世界影响。

理解初级选举:定义和目的

初选是选民在即将到来的大选中选择代表政党的候选人的一场初步竞选。 与涉及面对面会议和审议的核心小组不同,初选是直接的选票选举。 初选的目的是缩小候选人的范围,让政党成员 — — 在某些情况下,让更广泛的选民 — — 直接说出谁将悬挂政党旗帜。

初级制度在进步时代(大约是1890–1920年)被基本采用为一项改革,旨在减少在“满满烟室”中亲手挑选候选人的政党老板的权力。 如今,美国是少数政党广泛使用初级选举的国家之一。 具体规则 — — 特别是初选公开或封闭 — — 对选民参与、党派动态和政治竞争的性质有着深远的影响。

美国的普林斯进化.

在20世纪之前,大多数候选人都是通过党内党员控制的党大会和核心小组来挑选的。 从1900年代初开始,威斯康辛州和俄勒冈州开始实行直接初选,让普通选民拥有更多的控制权。 到20世纪70年代,在1968年民主党国民大会之后麦戈文-弗拉塞委员会改革后,约束初选成为提名总统候选人的主要方法。 国会和州政府一级初选遵循了类似的轨迹,尽管各州保留决定其初选是否公开、封闭或介于两者之间的权利。

开放式先导:机械和所涉问题

在公开的初级选举,任何已登记的选民都可以参加任何政党的初级选举,而不论选民所属政党如何,选民只是选择哪一个政党在进入投票地点时要求投票,不需要事先政党登记,这个制度旨在最大限度地扩大包容性,使独立选民——选民占选民的越来越大的份额——在候选人的甄选中拥有发言权。

开放的初级课程如何运作

公开初选的确切规则因州而异. 密歇根州等州允许选民在初选日投票地点宣布自己的政党选择. 威斯康辛州等州则采用"选党制",选民必须公开选择接受哪张选票,但这一选择仍为私密(威斯康辛州并不要求政党登记). 阿拉巴马州等州,选民可以简单地要求任何政党投票,而无需透露自己政党的倾向. 关键要素是任何注册选民都可以参加,无论他们是否确定为民主党人,共和党人,还是独立党.

开放性初级课程的优点

  • 选民参与度提高:[ 公开初选邀请更广泛的选民部分参与提名过程. 全国州立法机构会议[的数据显示,与封闭式初级州相比,公开初选的州在初选的投票率往往较高,特别是在独立选民中.
  • 候选人的变动: 由于候选人必须向更广泛的选民——包括独立人士和有时是反对党成员——上诉,他们被鼓励采取更中间立场,这可以减少意识形态边缘的影响,产生能更好地反映中位选民的普选候选人。
  • 独立派有一个声音: 根据皮尤研究中心[,大约三分之一的美国选民确认为独立派. 公开初选确保这些选民不会被困在民主进程的基本阶段.
  • 减少Partisan 极化?一些学者认为,公开初选可以通过强迫候选人在党基之外竞争选票来抑制两极化,然而,这种影响是争论的,取决于其他选举因素.

公开的初级课程的缺点

  • 政党突击:[ 最引人注意的批评之一是,来自一个政党的选民可能会“破坏”在对立政党的初级党内投票支持一个较弱的候选人。 例如,一些民主党选民被指控在共和党初选投票提名一个选举较少的GOP候选人,反之亦然。 虽然证据显示抄袭相对来说是罕见的,但仍然是政党领袖们所关切的问题。
  • 被削弱的党员身份:[ 当任何人可以在党的初级党员中投票时,党员与其被提名人之间的联系可能会减弱,候选人对党的核心原则可能不太负责,党的品牌也会变得淡化.
  • Voter Confusion:[ 在公开初选的州,一些选民可能不确定要求哪张选票,或者可能无意中参加他们反对的价值观的政党初级党,这种混乱会导致质量较低的选择,并破坏过程的完整性.
  • 战略投票的投票权: 成熟的选民可以进行战略性交叉投票,而不是破坏另一方,而是影响其候选人采取更温和的立场。 虽然这可能有利于大选,但会破坏政党选择自己的标准持有者的概念。

公开的初级课程实例

具有公开初选的著名国家包括[米奇根(州和议会选举,总统初选除外),维斯康辛[,[]明尼苏达,印地安纳,维尔蒙特[,以及[阿拉巴马]]。 例如,在密歇根州,选民为每个政党投票,必须选择一个政党,他们的选择不记录为政党的归属。 这一制度被人们称赞为鼓励更广泛的参与,尽管批评者指出它会导致政党对选民偏好选择的信号质量低下。

封闭式主机:结构和理由

在封闭式初级党员中,只有登记在册的政党党员才能参加该党的初级党员投票。 选民必须在选举前提前30天或更早加入一个政党,而且这种归属性记录在选民名册上。 封闭式初级党员的目的是确保只有承诺的党员才有选择该党候选人的发言权,从而维护该党的意识形态完整性和组织控制。

封闭式主机

公民必须登记为民主党、共和党或被承认的未成年政党。 独立或无附属的选民一般被禁止参加,除非他们事先改变登记。 某些州,如纽约,要求选民在政党登记至少提前25天;在佛罗里达,截止日期为29天。 结果是主要选民绝大多数是强大的党派。

关闭的私人设施的好处

  • 党管: 党可以保持对候选人遴选过程的控制,确保被提名人由那些对党的成功投入最多的人来选择,这可以导致一个更加一致的党纲和更加清晰的意识形态路线.
  • 鼓励党的忠诚:由于初选仅限于注册党员,候选人有强烈的动机坚持党的价值观和立场,这可以促进真正代表党基础的候选人的选举.
  • 减少缔约方突击的风险: 在不允许交叉投票的情况下,对提名过程的外部影响最小化,缔约方可以相信,其主要成员的获胜者反映了其实际成员的意愿。
  • 清选民信号:[ 封闭初选的结果为政党提供准确的数据,说明其基础所偏爱的候选人,而不会引起交叉投票者的噪音.

关闭的 Primary 的缺点

  • 独立党的排斥: 最重要的批评是关闭初选,剥夺了大量和越来越多的选民的权利,他们不想从属于任何一个主要政党。 在许多州,独立党人实际上被禁止参加纳税人资助的选举,这引起了对公平和民主合法性的质疑。
  • 低投票率: 由于参与仅限于已登记的党派,在封闭式初选中,总的投票率往往低于公开初选. 根据Brookings Institute的数据,封闭式初级州经常看到一位数的投票率,特别是在非总统选举年份.
  • 波兰化:[] 封闭初选可以鼓励候选人迎合其党的思想极端,因为他们只需要向核心党派倾诉,这会导致候选人更加两极分化,并最终导致立法机构更加分裂. 切里尔·布德雷乌等人的研究发现,初级制度影响了当选官员的意识形态地位.
  • 不具代表性的结果: 封闭初选中的主要选民往往比一般选民年长,更白,受教育程度更高,思想意识更强. 这可能导致选择不反映选民更广泛偏好的候选人.

国家非公开的首席法官实例

采用封闭式初选的国家包括[纽约佛罗里达[]、彭西尔瓦尼亚[、肯塔基、内瓦达[]和[奥雷贡],例如,在纽约,选民必须在投票的至少25天前进入政党,这一制度因锁定了约250万无附属选民而遭到批评,支持者认为该制度维护了政党的完整性并防止战略破坏。

混合和替代系统

并非所有州都完全融入了开放的二进制。 有几个州采用了混合系统,旨在捕捉两个世界中最好的,同时减轻它们的弱点。

半关闭的基数

在半封闭式初级党员中,注册的党员只能参加本党的初级党员投票,但无附属性选民(独立)可以选择哪一个党员的初级党员参加。这个制度为独立人士打开了大门,而不会让对方成员进行交叉突袭。 国家[Arizona[、马萨丘塞茨[和[新罕布什尔[]使用半封闭式初选。其优点是,独立人士在保持对谁能在某一初级党内投票的控制的同时,增加独立人士的参与。 潜在的退选者有时仍可能对一个党员候选人进行战略性投票,尽管其影响一般不如完全开放的制。

上二和上四位首席教师

使用在 ] 华盛顿 和 内布拉斯加州 (针对无党派国家立法机关) 的"上-上-下"初级方法,采取了根本不同的办法. 所有候选人都出现在单一初级选票上,无论党派隶属关系如何. 选民可以投票给任何候选人. 拥有最多选票的两位候选人,无论党派,都提前大选. 这个制度完全取消了政党初选的概念,目的是产生更温和的候选人,减少党派的僵局. 批评者认为,这会导致同党大选的对决赛(如两民主党),并削弱政党在选举过程中的作用.

排名前四的初选,目前仅用于Alaska和Nevada[(开始为总统),进一步扩展了这个想法:排名前四的得票者提前到使用排名投票的大选中. 支持者说这让选民有更多的选择,并鼓励候选人在他们的基地之外上诉. 反对者认为这增加了复杂性,并可能混淆选民.

初级系统对选举的更广泛影响

选择初级系统会影响远远超出提名阶段。 它塑造了候选人的行为、选民的参与以及代议制民主的整体健康。

候选人行为和政党动态

公开初选的候选人必须呼吁更广泛的、更温和的选民,这会导致意识形态竞选言论减少。 在封闭初选中,候选人面临压力,要选择极端职位来赢得对党派忠诚者的支持。 这种动态经常被引证为两极分化的驱动力:封闭初选会奖励意识形态的纯洁,而公开初选会奖励整个过道的选民。

然而,这种关系是复杂的。 一些政治学家认为,与诸如gerrymandering、媒体分裂和竞选资金等其他因素相比,初级系统对两极分化的影响不大。 尽管如此,一些研究发现公开初选与略微温和的国会投票记录有关。

选民投票和参与

在美国,初选合格选民中,初选选民的投票率低得名声狼藉 — — 典型的为10—20 % , 中期投票率更低。 公开初选往往会促进独立选民和偶尔选民的参与。 例如,公平选举组织[指出,开放初选州的投票率往往比封闭初选州高几个百分点。 然而,封闭初选可以促进更强的党派依附和志愿者参与,因为党派认为他们的投票在自己的政党中所占比重更大。

极化和中度

有关初级制度的辩论与党派两极分化的担忧密切相关。 公开初选的倡导者认为,他们通过强迫候选人竞争中间派选民来缓和两极分化。 封闭初选的支持者反驳说,他们保留了有意义的党派选择,防止政党纲领的“沉沦 ” 。 证据有好有坏:一些州如加利福尼亚州自采用前两名初选以来,已经转向了温和派候选人,而其他开放初选州则仍然高度两极分化。 初级选手类型只是许多因素中的一个因素。

案例研究:现实世界的影响

加州的顶级二年级

2010年通过的加利福尼亚州第14号提案为除总统外的所有州和联邦选举建立了前两任制。 所宣称的目标是增加选民参与,减少党派僵局,并选举更多的温和派议员。 评估结果参差不齐。 一些研究,如加利福尼亚州公共政策研究所[ 的一项研究[发现,该制度导致选举竞争略有增加,议会极端党派关系减少。 然而,选民投票率没有大幅提高,而且制度也没有消除僵局。 批评者指出,在许多地区,大选仍然有一个民主党和一个共和党,这使得改革比预期的要少。

纽约的关闭小学

纽约是限制最严格的封闭式州之一。 选民必须在初级党成立前至少25天就到党内登记,独立党被完全关闭。结果一直是长期低初级党员投票率,往往低于10岁,而且立法机构一直处于全国两极分化的行列。 改革团体推动半封闭或公开初选,但立法部门的努力屡屡失败。 公民联盟的一项研究 发现,封闭的体系剥夺了300多万纽约人的权利,助长了无代表性候选人的排位。

威斯康辛州开放小学

威斯康辛州自建国以来就一直采用开放的初级制度,允许选民在选举日要求任何政党投票,而无需登记党派归属。 这一制度促进了相对较高的初级投票率和诸如汤米·汤普森和汤米的继任者斯科特·沃克(在他向右移前)等温和的共和党州长的传统。 然而,在2012年的召回选举中,一些民主党选民跨过共和党初级选举州长,据称是为了支持一个温和派候选人。 这些事件表明即使在公开初选中也有可能进行战略性投票。 总体而言,威斯康辛州的制度被赞为包容主义,但偶尔被批评为缺乏政党问责制。

结论:初级改革的未来

了解公开和封闭初选的机理对于试图了解美国选举动态的人来说至关重要。 从包容但脆弱的开放初选到意识形态一致但排斥性的封闭初选,每个系统都包含参与、党派诚信和候选人温和之间的权衡。 半封闭和前两个初选等混合系统试图达成平衡,但没有任何一种单一的方法是万灵药。

随着两极分化和无竞争力选举的加剧,关于初级改革的辩论继续加剧。 一些州已经转向开放或半封闭制度;另一些州正在考虑采用最高二级或排名排名的投票。 对于教育家、学生和选民来说,这些规则如何影响结果是就我们希望的民主类型作出明智选择的第一步。 随着2024年和2028年选举周期的临近,初选机制仍将是有关选举改革和美国民主健康的对话的中心问题。

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